Часть курсовой работы Анализ предпринимательского климата Архангельской области

Однако уже в настоящее время становится очевидным, что реализация глобальных инфраструктурных проектов силами исключительно государства либо частного бизнеса невозможна. Необходимо создание новых, бюджетозамещающих источников городского развития и институтов регионального развития.

Теперь необходимо разработать рекомендации непосредственно для Архангельской области.

Стратегия развития Архангельской области должна учитывать все актуальные проблемы социально-экономического развития всего региона с учетом приоритетов, поставленных властями на общефедеральном уровне.

Так как Стратегия социально-экономического развития Архангельского области не ставит в качестве важных приоритетов развитие всех составляющих социальной политики государства, то наиболее правильным видится определить перспективы и рекомендации развития Области в соответствии с такими приоритетами как политика занятости и трудовых отношений; жилищная политика; политика в сфере здравоохранения; политика по социальной защите и поддержке; образовательная политика; политика в сфере культуры и досуга; политика в сфере физической культуры и спорта; молодежная политика.

В сфере регулирования вопросов занятости и трудовых отношений властям Архангельской области важно более внимательно отнестись к решению текущих вопросов, так как в современных условиях кризиса население наиболее сильно реагирует на все внутренние и внешние факторы. Поэтому видится весьма актуальным создать в рамках Министерство отдельное подразделение (управление или отдел), который бы занимался непосредственно вопросами занятости населения.

Сегодня может быть актуально решение следующих вопросов:

регулирование местного рынка труда, совершенствование муниципальных нормативных актов по вопросам труда и занятости, а также выработка предложений для федеральных и региональных властей новых приоритетов в данной области;

анализ и оценка доходов и уровня жизни населения, рынка труда и других социально-трудовых показателей развития территории;

примем граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб, предложений;

контроль за обеспечением государственных гарантий по оплате труда;

участие в предотвращении и разрешении трудовых споров;

подготовка мероприятий по приостановке массового увольнения работников на предприятиях, расположенных на территории Архангельской области;

развитие системы профессионального обучения и развития персонала на предприятиях региона.

Совершенствование социальной политики в жилищной сфере на уровне Архангельской области может осуществляться посредством разработки программ эффективного субсидирования нуждающихся категорий населения, так как несмотря на то, что несколько лет назад подобные программы поддержки были приняты на уровне региона, реальный эффект от них пока не очень ощутим. Также власти Области могут отслеживать политику стимулирования спроса, которая должна быть направлена на предоставление бедным семьям (или любым другим нуждающимся категориям населения) права свободного выбора жилища.

Политика в сфере здравоохранения должна продолжать развиваться в Архангельской области. Так как вопросы здоровья населения всегда актуальны и проблемы в этой сфере продолжают быть актуальными, то видится целесообразным создать специальный отдел, который бы развивал региональные и муниципальные программы охраны здоровья.

Для решения многих проблем в сфере социальной защиты и поддержки населения необходимо развивать программы финансирования, так как на данный момент, например, размеры пособий различным уязвимым категориям населения не всегда сопоставимы с прожиточным минимумом. Проблемой в этой области с точки зрения управления является тенденция к передаче исполнения ряда государственных социальных функций с муниципального на федеральный уровень, т. е. у муниципальных образований заберут часть их полномочий. Последствия могут быть различны. В данном случае может быть более разумным все-таки сохранение полномочий за муниципальными органами власти данных полномочий, но при этом можно усилить контроль как со стороны региона, так и федерального уровня.

Наконец, не менее важным вопросом является развитие мероприятий и программ в сфере культуры и досуга для населения региона. В настоящее время данное направление работает, за него отвечает отдельный отдел в Министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, однако необходимо его укреплять и заниматься поиском новых направлений работы.

Таким образом, можно констатировать, что осуществление комплекса мер по дальнейшему реформированию социальной сферы представляется крайне важным.

Другим важным направлением развития Архангельской области, которое не нашло отражение в стратегическом документе, является инновационная экономика.

Приоритет государственной политики в отношении развития национальной инновационной системы, т. е. решение комплекса птвом проблем образования, науки и технологий, создания благоприятных институциональных условий для новаторов и предпринимателей, вывел многие страны (которые раньше были аутсайдерами) в число лидеров по ряду принципиально важных в настоящее время направлений. Руководство России поставило перед собой цель развивать свою экономику по инновационному пути. Сегодня как на общефедеральном, так и региональном уровне в нашей стране разрабатывается программ поддержки инновационных предприятий.

Инновационная политика является одним из важных приоритетов местных властей. В некоторых российских регионах принято немало нормативно-правовых актов, регламентирующих инновационную деятельность в экономике. В частности, с каждым годом растут инвестиции в инновационные проекты. Особой поддержкой пользуется технопарк в Академгородке в Новосибирске. В Нижнем Новгороде идет поддержка технопарка «Анкудиновка». Особый интерес в экспертном сообществе вызывает инноград «Сколково».

В Архангельской области поддержка инноваций осуществляется на основе Областного закона от 29.

10.2012 № 567−34-ОЗ «О государственной поддержке инновационной деятельности в Архангельской области». Конкретных программ по поддержке инновационного развития в Области пока не принято. Данное направление затрагивается только бюджетом целевой программы по малому и среднему предпринимательству.

В этой связи важным направлением региональной политики применительно к Архангельской области должна стать разработка и реализация региональной кластерной политики, под которой понимается система государственных мер и механизмов поддержки, формирования и развития кластеров, способствующих повышению конкурентоспособности региона и предприятий, входящих в кластер, а также обеспечивающих внедрение инноваций.

Создание кластеров в регионе является одним из эффективных механизмов повышения его конкурентоспособности и обеспечения устойчивых темпов социально-экономического развития.

Сегодня кластерная политика уже стала одним из направлений государственной региональной политики РФ по повышению национальной и региональной конкурентоспособности, однако она требует своего дальнейшего совершенствования, в том числе и в отношении Архангельской области.

Можно сделать вывод о том, что в Архангельской области инновационному развитию экономики уделяется крайне мало внимания, что необходимо изменить не только путем формирования соответствующих приоритетов в Стратегии социально-экономического развития региона, но также и посредством принятия самостоятельных профильных целевых программ по инновациям на долгосрочную перспективу. Инновационный вектор развития поможет различным отраслям хозяйства Архангельской области повысить показатели, а также в целом положительно повлияет на экономический рост.

Список использованных источников

и литературы

Молчанова Н. П. Государственная региональная политика и ее роль в управлении социально-экономического развития макро-региона // Вопросы управления. 2011. № 1. С.29−34.

Официальный сайт Правительства Архангельской области // URL:

http://www.dvinaland.ru

Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 г. // Правовая база «Консультант

Плюс".

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области // URL:

http://arhangelskstat.gks.ru

Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 г.

Молчанова Н. П. Государственная региональная политика и ее роль в управлении социально-экономического развития макро-региона // Вопросы управления. 2011. № 1. С.29−34.