Основные направления и формы социальной защиты работников на примере образовательного учреждения школы

В условиях перехода к рынку организациям здравоохранения предоставлено право самостоятельно разрабатывать и применять премиальные положения, которые в обязательном порядке должны включаться в коллективный договор.

В годы экономических реформ практически единственным источником материального вознаграждения в здравоохранении стало страховое финансирование.

Премирование работников учреждений здравоохранения производится в соответствии с положением, утвержденным руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом. Размер премии предельными размерами не ограничивается. Премирование руководителей учреждений производится по результатам оценки деятельности учреждения в целом вышестоящим органом управления здравоохранения.

Премии и вознаграждения могут быть индивидуальными и коллективными. На практике используют, как правило, разовые премии и вознаграждения. В организациях используют следующие виды разовых премий:

вознаграждение по итогам работы за год;

одновременные поощрения за выполнение особо важных заданий, срочных и непредвиденных работ;

премии по итогам смотров и конкурсов, к праздничным и торжественным датам.

Вознаграждение по итогам работы за год учитывает результаты работы своей организации. Организации разрабатывают положения о выплате единовременных поощрений за выполнение определенных заданий и видов работ. В зависимости от специфики достигнутых производственных показателей также поощрения могут определяться в рублях, процентах к заработку работника, процентах от полученного эффекта в результате выполнения данной работы. Организация может заменить денежные премии натуральными вознаграждениями — ценными подарками. Товарами длительного пользования, льготами на приобретение квартиры, дачи, машины.

За образцовое выполнение обязанностей, успехи в оказании медицинской помощи населению, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, за продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе кроме денежных премий применяются и такие поощрения как: объявление благодарности, награждение Почетной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета [7].

Но в экономической ситуации, когда несоответствие уровня заработной платы материальным потребностям сотрудников типично для федеральных и муниципальных учреждений здравоохранения, материальное стимулирование оказывается более эффективным, чем моральное.

Главным направлением в стимулировании руководителей, специалистов и служащих должно стать премирование за фактические улучшение результатов работы. В условиях рыночных отношений на предприятия возрастает значение показателя прибыли как источника средств для расширения и технического совершенствования организации, а также увеличение доходов участников этой организации. Стимулирование роста прибыли становится обязательным направлением в организации премирования руководителей, специалистов и служащих подразделений организаций.

Важным аспектов обеспечения эффективности внутри учрежденского экономического управления является необходимость стимулирования в первую очередь тех звеньев, от которых более всего зависит конечный результат. С этой точки зрения предоставляются необоснованными попытки включить в систему премиальных выплат всех сотрудников без учета ключевого или второстепенного значения для учреждения их деятельности.

Так целью клинического подразделения учреждения здравоохранения является предоставление максимального количества качественных медицинских услуг для удовлетворения потребности в них населения. Следовательно, ключевую роль продавцов медицинских услуг учреждения обеспечивают врачи амбулаторного приема и врачи-ординаторы стационарных отделений. С этих позиций, очевидно, что в первую очередь необходимо обеспечить материальное стимулирование труда сотрудников, занимающих указанные должности.

Было бы нелогичным исключение заведующих поликлиниками и стационарами отделениями из первого этапа внедрения стимулирующей системы оплаты труда. В подобном случае отсутствие координации на уровне отделения как структурной единицы учреждения может приводить к снижению эффективности стимулирующей системы оплаты труда. Этот принцип условно назван принципом взаимной ответственности, поскольку достижение высоких результатов возможно, когда заведующий отделением способствует эффективной деятельности клинического отделения в целом, а размер его премиальных выплат зависит от результатов деятельности подчиненных ему врачей.

В то же время представляется экономически целесообразным внедрение материального стимулирования персонала, труд которого лишь косвенным образом включен в состав медицинской услуги. Так, вовлечение младшего медицинского персонала поликлиники, процедурных сестер и сотрудников других специальностей в разрабатываемую методику оплаты труда будет сопровождаться скорее ростом экономических затрат учреждения на премиальные выплаты, нежели повышением доходов [10].

Таким образом, с точки зрения системного подхода к деятельности учреждения здравоохранения внедряемая методика материального стимулирования должна предусматривать:

выделение в структурном подразделении учреждения здравоохранения 3 категорий сотрудников:

сотрудники, деятельность которых подлежит первоочередному стимулированию, поскольку от их труда прежде всего зависит результат работы структурного подразделения;

сотрудники, вовлекаемые в материальное стимулирование вторично, по принципу взаимной ответственности;

сотрудники, вовлечение которых в стимулирующую систему оплаты труда нежелательно, поскольку финансовые затраты на премиальные выплаты не будут сопровождаться увеличением доходов;

стимулированию подлежат показатели индивидуальной деятельности сотрудников, подобранные с учетом функций структурных подразделений учреждения.

В результате экономической ситуации стране в Клиниках СМУ специального положения о премировании и вознаграждении сотрудников не разрабатывается, т.к. недостаточно средств для этих целей. Если же поступают какие-то дополнительные инвестиции, то разрабатывают положение о разовом премировании и вознаграждении, и величина их меняется в зависимости от достигнутых результатов.

Таким образом, характеризуя практические шаги в области регулирования оплаты труда в здравоохранении нашей страны, следует отметить, что была разработана и введена ЕТС для дифференциации уровней оплаты труда различных категорий работников, позволяющая обеспечить равную оплату за равносложный труд независимо от сферы его приложения для работников в здравоохранении, финансируемого за счет бюджетных средств. Мерой государственного регулирования оплаты труда, обеспечивающей социальную защиту малоимущих, низкооплачиваемых, является установление минимальной заработной платы на объективной основе.

Введение

ЕТС для оплаты труда работников бюджетной сферы сводится к периодическому пересмотру тарифной ставки первого разряда, то есть минимальной тарифной ставки, на уровне организаций и учреждений здравоохранения. Медицинские работники помимо заработной платы получают доплаты и надбавки, исчисляемые на базе установленных им тарифных ставок (окладов), а также премии и вознаграждения.

Тарифные ставки (оклады) определяют величину оплаты труда в соответствии с его сложностью и ответственностью. Доплаты и компенсации отражают те производственные и социальные характеристики труда, которые объективно не зависят от сотрудника. Надбавки и премии отражают результаты его собственных достижений.

Функционирование здравоохранения в новых экономических условиях, которые характеризуются интенсивным развитием рыночных отношений во всех сферах человеческой деятельности и возросшими требованиями к качеству медицинского обслуживания; более низкие размеры заработной платы медицинского персонала по сравнению с работниками других отраслей; отсутствие эффективной системы стимулирования по конечным результатам деятельности обуславливают необходимость реформы существующей системы оплаты труда медицинских работников.

На сегодняшний день Закон об образовании РК определяет принципы государственной политики, регулирует правовые, социально-экономические отношения, связанные с деятельностью учителя, и направлен на создание условий, обеспечивающих качественное улучшение правового положения учителей учреждений общего среднего, дошкольного и внешкольного образования, реализацию гарантий их социальной защищенности.

Учитель — лицо, имеющее необходимое профессиональное образование и соответствующую квалификацию, работающее в учреждениях общего среднего, дошкольного и внешкольного образования, выполняющее учебную, научную, методическую, воспитательную, организационную и руководящую деятельность. Условия и характер педагогической работы определяют содержание статуса учителя, включающего в себя права, обязанности и ответственность учителя, а также гарантии их реализации. Хотелось бы внести ряд предложений по соцальным гарантиям работников в сфере образования:

Социальные гарантии

1. Право на обеспечение земельными наделами

1.

1.Учитель, проживающий в сельской местности, обеспечивается наравне с членами крестьянских и фермерских хозяйств земельным наделом, недвижимостью и иным имуществом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1.

2. Учителям, проживающим и работающим в районных центрах, поселках городского типа, городах районного и областного подчинения предоставляется право на внеочередное строительство жилого дома и выделение дачного участка.

Жилищное пособие, порядок которого определяется соответственно уровням проживания в некоторых географических зонах

1.

3.Предоставить молодым преподавателям жилье без первоначального взноса, с условием что он обязуется работать в данном учебном заведений 5 лет

2. Учителя, имеющие семью

2.

1. Брак не должен считаться препятствием к назначению на работу женщин-учителей или к продолжению ими работы, а также не должен отражаться на вознаграждении или других условиях труда.

2.

2.Работодателям должно быть запрещено прекращать контракты по причинам беременности или отпуска по беременности и родам.

2.

3.Там, где это представляется желательным, следует предусматривать создание таких детских учреждений, как ясли и детские сады для ухода за детьми семейных учительниц.

2.

4.Следует принимать меры, позволяющие учительницам, имеющим семью, получать назначения в школе по месту их жительства и дающие возможность мужу и жене, если оба работают учителями, преподавать в ближайших друг от друга школах или в одной и той же школе.

2.

5.При соответствующих обстоятельствах следует поощрять учительниц, имеющих семью и прекративших работу до выхода на пенсию, возвращаться к педагогической деятельности.

3. Медицинское обслуживание

1. В районах, где недостаточно развита система медицинского обслуживания, учителям должны оплачиваться путевые расходы на поездки, необходимые для соответствующего лечения.

4. Пособие по болезни

4.

1. Пособие по болезни должно выплачиваться за весь период потери трудоспособности, влекущей прекращение выплаты заработной платы.

4.

2.Пособие должно выплачиваться с первого дня прекращения выплаты заработной платы.

4.

3.В тех случаях, когда срок выплаты пособия по болезни ограничивается определенным периодом, следует предусматривать его продление, когда необходимо изолировать учителей от учеников.

5. Пособие в случае увечья и профессиональных заболеваний

5.

1. Учителя должны быть гарантированы от последствий увечий, полученных не только во время своей работы в школе, но также при проведении школьных мероприятий вне помещений или территории школы.

5.

2. Некоторые детские инфекционные заболевания должны рассматриваться как профессиональные в случае заболевания учителя в результате его контактов с учениками.

5.

3. Необходимо предусматривать предоставление медицинской помощи и соответствующих пособий для восстановления или, если это невозможно, улучшения здоровья потерявших трудоспособность учителей, а также лечение, которое позволило бы, в тех случаях, когда это возможно, вернуться к прежней деятельности.

6. Обязательное медицинское страхование с 50% скидкой оплачиваемое со стороны государства.

6.

1.В районах, где недостаточно развита система медицинского обслуживания, учителям должны оплачиваться путевые расходы на поездки, необходимые для соответствующего лечения.

7. Право на охрану здоровья

7.

1.Учитель имеет право на охрану здоровья, реализуемое проведением санитарно-гигиенических, противоэпидемических, лечебно-профилактических мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7.

2.Учителю в обязательном порядке ежегодно проводится бесплатное амбулаторное медицинское обследование в государственных лечебно-профилактических учреждениях.

7.

3.Учитель имеет право на санаторно-курортное лечение, отдых в пансионатах и туристических базах на льготных условиях, устанавливаемых Правительством Республики Казахстан.

8.Положения о пенсионном обеспечении.

8.

1. Учителям, продолжающим педагогическую работу после достижения пенсионного возраста, следует либо устанавливать пенсии с учетом дополнительных лет работы, либо обеспечивать возможность получения дополнительной пенсии по соответствующей специальной системе (учитывая положения, действующие в каждой стране, и должным образом признанную нехватку учителей).

8.

2.Пособие по инвалидности должно выплачиваться учителям, которые вынуждены прекратить педагогическую деятельность по причинам физической нетрудоспособности или психического заболевания. В случаях, когда выплата пособий по болезни или других пособий прекращается при длительной потере трудоспособности, следует предусматривать предоставление учителям пенсий.

8.

3. Пенсионные права, полученные учителями на службе в системе каких-либо органов просвещения в стране, сохраняются при переводе учителя на службу в любую другую систему в той же стране.

8.

4.Пособие по старости должно устанавливаться в таком отношении к конечному заработку, чтобы учитель мог поддерживать удовлетворительный жизненный уровень.

8.

5. В случае частичной нетрудоспособности, то есть когда учитель не может выполнять полную учебную нагрузку, ему следует выплачивать частичное пособие по инвалидности (Германия).

8.

6.Пособие по инвалидности должно устанавливаться в таком отношении к конечному заработку, чтобы учитель мог поддерживать удовлетворительный жизненный уровень.

8.

7. Обязательные семейные пособия: размер которого зависит от

— возраста и количества детей, находящихся на иждивении

— на начало учебного года

— в случае усыновления

— для родителей-одиночек

9. Ежегодные оплачиваемые отпуска

1. Все учителя должны иметь право на ежегодный достаточной продолжительности отпуск с сохранением полного содержания.

2. Отпуска для повышения квалификации

2.

1.Время от времени учителям должны предоставляться отпуска для повышения квалификации с полным или частичным сохранением содержания.

2.

2.Время, отводимое для отпуска, должно засчитываться в стаж и учитываться при установлении пенсии.

2.

3. Учителям, работающим в районах, удаленных от городских центров и рассматриваемых в качестве таковых государственными органами, отпуска для повышения квалификации должны предоставляться чаще.

3. Специальные отпуска

3.

1. Отпуска, предоставляемые в рамках двусторонних и многосторонних культурных обменов, должны засчитываться в стаж работы.

3.

2.Учителям, работающим по осуществлению проектов технической помощи, следует засчитывать время этой работы в стаж, сохраняя за ними на родине возможности продвижения по службе и право на получение пенсии.

3.

3.Учителям, выезжающим по приглашению на работу за границу, на их родине следует засчитывать время этой работы в стаж и сохранять право на получение пенсии.

3.

4.Учителям в отдельных случаях должны предоставляться отпуска с полным сохранением содержания, чтобы дать им возможность участвовать в деятельности их организаций.

3.

5.Учителя должны иметь право быть избранными и занимать выборные должности в своих организациях и пользоваться в этом случае одинаковыми правами, что и учителя, занимающие выборные должности в государственных органах.

3.

6.Учителям должны предоставляться отпуска с полным сохранением содержания по обоснованным личным причинам в соответствии с положениями, определяемыми перед приемом на работу.

4. Отпуска по болезни и беременности

4.

1. Учителя должны пользоваться правом на отпуск по болезни с сохранением содержания.

4.

2.При определении срока полной или частичной выплаты содержания следует учитывать случаи, когда учителя изолируются от учеников в течение продолжительных периодов времени.

4.

3.Женщин-учителей, имеющих детей, следует поощрять к продолжению педагогической работы с помощью мер, позволяющих им брать по их просьбе дополнительные неоплачиваемые отпуска на срок до одного года после рождения ребенка с сохранением должности и полностью гарантирующих их права, которые вытекают из работы на этой должности.

10.Социальное страхование

1. Все учителя, независимо от типа школы, в которой они работают, должны пользоваться одинаковым или аналогичным обеспечением по социальному страхованию. Обеспечение должно распространяться на студентов педагогических учебных заведений, которые постоянно работают в качестве учителей, а также на учителей, назначаемых на работу с испытательным сроком.

2. Пособия по социальному страхованию для учителей должны предоставляться по праву принадлежности к профессии учителя.

3. При социальном страховании учителей должны учитываться особые условия их профессии, как это указывается в Законе об образовании РК.

6.

3. Ввести в практику работы: регулярное рассмотрение на совещаниях представителей профсоюзных организаций совместно с советами ректоров вузов, ассоциациями директоров учреждений среднего и начального профессионального образования (либо с администрациями этих учреждений) вопросов: — совершенствования оплаты труда профессорско-преподавательского состава, научного и вспомогательного персонала вузов, педагогических и других работников учреждений начального и среднего профессионального образования;

их труда;

социальных паспортов учреждений профессионального образования;

социальной инфраструктуры вузовских комплексов, создания условий для улучшения кадрового состава и системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, в том числе высвобождаемых в ходе институциональных и иных изменений; проведение региональных конкурсов профессионального мастерства преподавателей вузов, педагогических работников учреждений начального и среднего профессионального образования, мастеров производственного обучения, работников методических служб учреждений профессионального образования.

3. Совершенствование работы по социальной защите работников Стабилизация экономики, рост конкурентов заставляет руководство компаний пересматривать свою миссию. Персонал стал основой для дальнейшего роста, партнером, главным источником эффективной деятельности организации в сложившейся рыночной ситуации. Поэтому возникает необходимость в проведении работ по совершенствованию работы по социальной защите работающих.

Большое значение в деле мотивации деловой активности персонала приобретают дополнительные социальные гарантии и льготы, которые послужат элементом стимулирования сотрудников к повышению мастерства, продвижению вверх по карьерной лестнице.

Высокая эффективность комплекса стимулирования персонала компании может быть достигнута за счет того, что пересматривается система мотиваций, в основу которой были положены такие важные элементы, как:

производительность (мотивации, направленные на увеличение объема страховых продаж);

социальная защита и стабильность (зарплата, система социальных гарантий и льготного страхования);

корпоративность (подразумевает формирование системы внутрикорпоративных отношений, системы карьерного роста для каждого сотрудника).

С целью увеличения производительности труда необходима реорганизация структуры компании. В подразделениях необходимо произвести дробление функций. Необходимо создать систему планирования результатов, напрямую связанную с прогрессивной шкалой оплаты. Вложение средств в инфраструктуру — во внедрение новых технологий, обучение персонала, программное обеспечение, создание автоматизированной системы управления, т. е. в то, что влияет на производительность.

Производительность в системе мотиваций приобрела тесную взаимосвязь с социальной защитой работников и стабильностью кадрового состава. Ключевыми моментами здесь стали заработная плата, система социальных гарантий и льготного страхования.

Возьмем первую составляющую — заработную плату. В компании она может состоять из двух частей — фиксированной и премиальной (бонусов). По результатам деятельности компании за определенный период вводится прогрессивная шкала оплаты в зависимости от вклада каждого подразделения и каждого сотрудника. Другими словами, выстраивается система премирования каждого сотрудника — от уборщицы до президента. Кроме того, в каждом отделе формируется фонд материального стимулирования, который пополняется по итогам каждого квартала в случае эффективной деятельности подразделения за этот период. Этот фонд предназначен для поощрения наиболее активных работников, улучшения материальной базы подразделения, покупки необходимого оборудования сверх того, чем обеспечено подразделение, оплаты организованных поездок подразделения на отдых и т. д.

Вторая составляющая — система социальных гарантий, или так называемый социальный пакет. Практика показывает, что большинство устраивающихся на работу кандидатов интересует не только зарплата, но и дополнительные льготы и гарантии. В системе социальных гарантий организации используется как экономические, так и неэкономические стимулы. Среди них:

поощрение некурящих сотрудников;

поощрение работников, болевших не более семи дней в году;

материальная помощь на оздоровление и лечение;

материальная помощь при вступлении в брак, при рождении ребенка;

премия ко дню рождения сотрудника, юбилейным датам;

вознаграждение к 23 февраля и 8 Марта;

поощрения по итогам профессионального внутреннего конкурса в виде денежного вознаграждения, туристических путевок или ценных подарков;

ссуда на получение образования, повышение квалификации;

ссуда на улучшение жилищных условий;

компенсационные выплаты за использование личного автомобиля в рабочих целях, личных мобильных телефонов и пейджеров и др.;

предоставление средств связи (пейджеры, мобильные телефоны);

льготное страхование сотрудников от несчастного случая, страхование жизни, медицинское, пенсионное, фармацевтическое, в том числе за счет компании и др.

Система внутрикорпоративных отношений складывается из горизонтальных связей между подразделениями и культурно-массовых мероприятий, включающих в себя бесплатное посещение всем коллективом вместе с членами семей театров, организацию торжеств, детских праздников, коллективный выезд на отдых, организацию спортивно-оздоровительных занятий и экспедиций, участие сотрудников в спортивных соревнованиях.

Деловая активность персонала связана с выполнением своих основных профессиональных функций. Для того чтобы человек с первых дней работы в компании включился в этот процесс, он должен познакомиться со страховыми продуктами фирмы и применяемыми технологиями, изучить принципы деятельности компании, т. е. получить необходимые знания и навыки, требуемые в новых условиях работы. С этой целью можно создать центр подготовки персонала, который выполняет следующие функции:

проводит обучение новых сотрудников и переобучение работающих специалистов;

помогает повысить квалификацию работникам, организуя обучающие семинары с привлечением необходимых специалистов;

участвует в аттестации кандидатов при приеме на работу и всего персонала в процессе его деятельности.

Система обучения персонала компании может развивается в двух направлениях. Во-первых, повышение квалификации сотрудников осуществляется внутри организации. Формы самые разные — начиная от лекций, которые проводят руководители подразделений по основным направлениям деятельности, и семинаров с привлечением специалистов из сторонних организаций и заканчивая конференциями, проводимыми другими организациями. Такое обучение на рабочем месте создает условия для мобильности, мотивации и саморегуляции работника. Оно ускоряет адаптацию работника к изменяющимся условиям деятельности фирмы, укрепляет позиции работника на предприятии.

Во-вторых, обучение персонала вне компании. Эта форма профессиональной учебы складывается из таких элементов, как:

обучение сотрудников в специализированных и иных учебных заведениях с полной или частичной оплатой за счет компании;

повышение квалификации персонала путем посещения семинаров, тренингов, деловых игр, которые полностью оплачиваются фирмой;

получение практических навыков работы с клиентами во время проведения выставок.

Такой порядок, на мой взгляд, позволяет сотруднику начать карьерный рост с первых дней его работы в компании. Планирование карьеры заключается в том, что с момента принятия работника в организацию и до предполагаемого увольнения происходит его планомерное горизонтальное и вертикальное продвижение по системе рабочих мест или должностей. Через некоторое время сотрудник сам становится наставником, передавая накопленный опыт молодым коллегам непосредственно на рабочем месте и проводя обучение во время лекционно-семинарских занятий. Повышается его статус в компании, соответственно увеличивается размер материального вознаграждения и распространяющихся на него внеэкономических льгот и стимулов.

Опыт многих известных крупных организаций, банков, средних и мелких компаний из разных сфер деятельности свидетельствует: система социального стимулирования служит тем ключиком, который заставляет работника трудиться качественно, с усердием, проявляя деловую активность и заинтересованность в результатах своего труда.

Система социальных гарантий, или соцпакет означает осуществление работодателем для своих работников определенных видов страхования. При этом финансовые затраты на создание социального пакета минимальны, а его значение трудно переоценить, поскольку подобное стимулирование позволяет:

повысить качество работы персонала;

сделать работу на предприятии более престижной и привлекательной;

повысить заинтересованность персонала в успешном развитии предприятия;

привлечь на работу наиболее квалифицированных специалистов;

закрепить на предприятии наиболее ценных сотрудников.

Программа может включать в себя следующие виды страхования:

страхование от несчастных случаев;

страхование жизни;

смешанное страхование жизни и от несчастных случаев с условием периодических страховых выплат — ежеквартальных, ежегодных;

страхование от опасных заболеваний;

дополнительное пенсионное страхование;

добровольное медицинское, фармацевтическое страхование и страхование расходов по уходу за больными;

страхование выезжающих за рубеж, путешествующих по России и странам СНГ.

Все эти виды сочетаются друг с другом в любой комбинации, поэтому каждый руководитель легко сможет сформировать для своего персонала корпоративный социальный пакет с учетом принятой на предприятии кадровой политики, который будет максимально приближен к потребностям сотрудников и финансовым возможностям предприятия.

Таблица 2.1

Нарушение прав в сфере труда по категориям опрошенных Группа респонден-тов Работающие по устной договорен-ности Работники бюджет-ной сферы Рабочие промышленных приватизирован-ных предприятий Работни-ки малого и среднего бизнеса В В це-лом 1 2 3 4 5 6 Обиженные работодате-лем 63 80 74 41 665 Не в обиде 26 17 12 26 221 Обижаю-щие работодате-ля 11 3 14 33 114 Заключение На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Социальная защита является системой мер, осуществляемых как государством, так и предпринимателями. Для первого наличие социальной защищенности является критерием эффективного функционирования. Поскольку, от того, на сколько защищено общество, зависит благосостояние государства, степень конфликтности и степень уязвимости со стороны внешней среды. Для предпринимателя социальная защита необходима как один из способов мотивирования труда, поскольку позволяет удовлетворить не только физиологические, но и экзистенциальные, социальные потребности.

Но степень социальной защищенности работающих может существенно отличаться в зависимости от состояния экономики государства.

2. В России переход к рыночным отношениям чрезвычайно обострил, прежде всего, социальные проблемы и привел к снижению уровня жизни населения, тогда как именно в этой категории фокусируются все усилия и результаты деятельности государства в области социальной защиты.

3. Для социальной политики российского государства присущи множественность, несистемность и противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих деятельность системы социальной защиты населения, их несоответствие тенденциям развития отечественной и международной практики; дефицит ресурсов в бюджетах всех уровней для финансирования мероприятий по социальной защите; организация социальной защиты населения преимущественно на началах социального обеспечения; неразвитость систем социального страхования и социальной самозащиты граждан. Данные черты социальной политики породили ряд проблем.

4. Одной из главных проблем для России является теневая занятость, поэтому многие работники не имеют социальных гарантий, основания для судебных разбирательств в случаях нарушения своих прав. Заниженная номинальная заработная плата уменьшает и налоговую базу, а значит, сокращаются бюджетные поступления, что ограничивает возможности государства в решении как социальных, так и инвестиционных задач.

5. Проблемой для России является то, что механизмы экономического управления поведением работодателей в области охраны труда не действенны на уровне малых предприятий, которые не включены в отраслевую систему управления охраной труда.

6. В условиях переходной экономики для большинства российских предприятий характерна направленность на максимизацию прибыли, что не предполагает мер по совершенствованию социальной защиты населения, скорее наоборот, максимальная экономия на трудовых ресурсах.

7. Последние годы в России наблюдается стабилизация экономического положения. Многие предприятия в растущей конкурентной борьбе вынуждены менять свои цели, пересматривать кадровую политику, в частности совершенствовать работу по социальной защите работающих.

8. Решение социальных проблем в России возможно при использовании предприятиями страховых программ развития социальной защиты работающих.

Список литературы

Федеральный закон от 15.

12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» .

Федеральный закон от 10.

01.2003. N 2-ФЗ О внесении изменений в закон российской федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы, и их семей» .

Федеральный закон от 17.

12.2001. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской федерации».

Федеральный закон от 15.

12.2001. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .

Федеральный закон от 8.

05.2004. N 34-ФЗ О внесении изменений в статьи 14, 21 и 25 федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» .

Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 2001 года № 17-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год».

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» .

21. Андреева В. И. Делопроизводство в кадровой службе. Практическое пособие с образцами документов. Изд.3-е, исправленное и дополненное. — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2005.

22. Джанелл Барлоу, Меллер Клаус, Жалоба как подарок. Обратная связь с клиентом — инструмент маркетинговой стратегии // Пер. с англ. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2006.

23. Гагаринская Г. П. Менеджмент: стратегия выживания организации. Самара.: Дом печати, 2008

24. Герчикова И. Н. Менеджмент: Учеб. для ВУЗов. — 4-е изд. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 1 29

25. Захаркина О. И. Кадровая служба предприятия: делопроизводство, документооборот и нормативная база. — М., 2007.

26. Карпов А. В. Психология менеджмента. М., 2005, С. 232−247.

27. Д. Купер, А. Робертсон. Психология в отборе персонала. М., 2010, С. 13−15.

28. Кузнецова Т. В. Кадровое делопроизводство. — М., 2008.

29. Менеджмент. Учебник/ Григорян А. Ф. — М.: ПБОЮЛ, 2009. — 264 с.

30. Мтвралашвили Г. И. Прибыльный ресторан. Советы владельцам и управляющим. М., 2010, 190 с.

31. Настольная книга кадровика / Под ред. Касьяновой Г. Ю. -М., 2009.

32. Назаров О. Как загубить ресторан. Азбука типичных ошибок. Ресторанные ведомости, 2006, 246 с.

33. Рогожин М. Ю. Кадровая служба предприятияМ., 2008.

34. Рубцов С. В. Целевое управление корпорациями (монография), М.: 2001. — 345 с.

35. Травин В. В., Дятлов В. А. Менеджмент персонала предприятия. — М.: Дело, 2003. — 272 с.

36. Шевченко И. К. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие.

Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. 92 с.

37. Шестаков А. В. Экономика и право: Энциклопедический словарь. — М.: Дашков и К, 2000. — 568 с.

38. Андреева Т. Почему уходят лучшие: проблема демотивации персонала//, Тезисы выступления на конференции «Менеджмент Сего Дня: Интеллектуальные ресурсы повышения стоимости компании. Или еще раз о кадрах, которые решают все», 2003, С. 15−18.

39. Бригхэм Ю., Эрхардт М. Анализ финансовой отчётности // Финансовый менеджмент = Financial management. T heory and Practice. —

10-е изд./Пер. с англ. под. ред. к.э.н. Е. А.

Дорофеева. — СПб.: Питер, 2007. —

С. 131. — 960 с

40. Васильева М. Г. Мотивация персонала в условиях внедрения инноваций//Управление персоналом № 10, 2009.

41. Васильева Ю. А. Если текучки не избежать, стоит научиться ее контролировать//Ведомости, 30.

12.2004, С.11−12.

42. Власова Е., Копачевская Т., Система мотивации: как привлечь и удержать//Управление персоналом № 8, 2010.

43. Гадецкая О. Система вознаграждений //Управление персоналом № 4, 2010.

44. Грачева С. Как уходят слоны//Управление персоналом, № 6, 2008, С. 32−34.

45. Григорьева И. Текучесть кадров // Кадровый менеджмент, № 2, февраль 2004, С. 48−51.

46. Гулимова А. Корпоративная культура: создать нельзя исправить//Управление персоналом № 9, 2010.

47. Ефремов А. О человеке нужно говорить, или значение нематериального стимулирования работников в условиях кризиса//Управление персоналом № 12, 2009.

48. Кайдас Э. Почему новички уходят или как построить эффективную систему адаптации//Управление персоналом, № 23, 2005, С. 18−26.

49. Лобынцева Е. Схемы мотивации//1С «Предприятие 8» 2009 (июль).

50. Лысков А. Ф., Текучесть персонала: причины, последствия, способы оптимизации//Кадры предприятия № 3, 2004, С. 43−49.

51. Малыхин М., Гончарова О. Ради высоких окладов россияне легко расстаются с прежним местом работы//Ведомости, 27.

11.2007, С. 8.

52. Малыхин М. Российскому бизнесу снова угрожает дефицит кадров//Ведомости, 28.

02.2011, С. 11.

53. Мазин А., Шагалова Т., Кабанов В. Развитие комплексной оценки мотивации персонала в экономической системе//Управление персоналом № 19, 2008.

55. Нефедова К. Мотивация или мотивирование — вот в чем вопрос//Управление персоналом № 17, 2008.

56. Опарина Н. Н. Основные стратегии управления кадровым резервом//Управление персоналом, № 7, 2009.

58. Плотников Д. Оценка рентабельности бизнеса//Финансы и учет для руководителей № 222, 2009, С. 45−50.

59. Прошкин Б. Г. О некоторых методических принципах мотивации трудовой деятельности персонала//Управление персоналом № 23, 2009.

60. Поварич И. П., Прошкин Б. Г. Совокупность средств оперативной мотивации персонала // Управление персоналом № 15, 2009.

61. Поляков В. Мотивация персонала в условиях кризиса//Управление персоналом № 5, 2009.

Устав МБОУ СОШ № 1 от 15.

5.2011 г. № 285

Составлено автором на основании финансовых отчетов МБОУ СОШ № 1 за 2012;2013 гг.

Составлено автором на основании финансовых отчетов МБОУ СОШ № 1 за 2012;2013 гг.