Формирование территориального кластера в российских регионах, на примере Краснодарского края

Географическая концентрация предприятий — членов кластера приводит к снижению транспортных и иных издержек, связанных с перевозкой и доставкой сырья, комплектующих, а потом и готовой продукции, что, в конечном итоге, сказывается на снижении стоимости благ и услуг, предоставляемых потребителю. Например, присутствие кластера может снижать затраты на импорт факторов производства из других регионов, а продукция и услуги станут более доступными для потребителей.

4. Решение проблемы отраслевой несбалансированности. Отраслевая несбалансированность — наследие эпохи рыночных преобразований, связанное с трансформацией отраслевой структуры экономики, поэтому необходимо равномерно развивать кластеры края, не допуская появления диспропорций в совокупном работнике. Не стоит забывать, что одной из важнейших характеристик региональных кластеров является их взаимосвязь и взаимовлияние, поэтому существующая проблема отраслевой асимметрии может быть успешно решена.

5. Развитие малого и среднего предпринимательства, связанное с увеличением рабочих мест, поиском инновационных идей и возможностью их реализации в производстве новых товаров и оказании новых услуг, как следствие — увеличение объема налоговых поступлений в местные и региональные бюджеты.

6. Построение региональной инновационной системы (РИС). Кластер выступает ключевым элементом РИС благодаря тому, что обеспечивает генерирование и распространение инноваций и новых знаний в рамках экономического пространства региона. Можно утверждать, что кластер — это современная институциональная структура, обуславливающая объединение участников инновационного процесса на условиях взаимного доверия [2, 7].

Успех кластеров укрепляет и развивает экономическую ситуацию в регионе. Ключевым элементом создания кластера является наличие достаточного доверия между его потенциальными участниками. По мере повышения уровня взаимного доверия в кластерной структуре происходит переход к более рискованным проектам, объединяются ресурсы, создаются новые инновационные производственные и разрабатывающие структуры, вырабатываются новые инновационные формы управления. Также одним из признаков эффективного функционирования кластера является синергия. Синергетический эффект выражается в постоянной диверсификации производственного процесса, появлении всё новых товаров, освоении новых рынков, получении доходов из всё более разнообразных источников.

Помимо синергии, в кластере возникает и мультипликативный эффект, означающий, что эффективное инвестиционное решение, принятое на первом этапе разработки и развития тех или иных направлений предпринимательской деятельности, приводит к увеличению объёма инвестирования на следующем этапе [6, 7].

Таким образом, кластеры представляют собой весьма эффективный способ выявления и разрешения социально-экономических проблем края.

Кластерный подход выступает как весьма эффективный инструмент во взаимодействии власти и бизнеса: например, в рамках того или иного кластера властные структуры могут осуществлять субсидирование программ подготовки и переподготовки кадров, а это, в свою очередь, откроет новые возможности перед предпринимателями, рабочими и специалистами. И, несмотря на то, что в кластерных системах органы власти выступают в качестве равноправных субъектов, на наш взгляд, им следует сохранить за собой координирующую функцию, заключающуюся в регулировании и направлении вектора развития кластера в целом и в частности — в области решения социально-экономических задач. Но прежде чем данный механизм начнёт успешно работать, необходимо досконально изучить и проанализировать специфические особенности края, а также возможности, пути региональной кластеризации и проблемы, препятствующие внедрению прогрессивного подхода к развитию края, и лишь затем разрабатывать и реализовывать кластерные стратегии, направленные на решение насущных проблем социально-экономического развития региона.

Глава 3 Альтернативные варианты формирования территориального кластера Что представляют собой российские латентные кластеры? Во-первых, это постсоветские территориально-производственные комплексы (ТПК) и моногорода, руководство которых решило стать руководителями кластеров и заручиться поддержкой государства. Кластерами эти образования назвать сложно ввиду неразвитости конкурентной и инновационной инфраструктуры производственных комплексов и закрытости основных цепочек создания стоимости для внешних подрядчиков. Во-вторых, это научные протокластеры — многопрофильные агломерации вокруг крупных вузов и учреждений РАН [4].

Отсюда следует, что происходит размывание теоретико-методологических основ кластерного подхода в управлении территориями. В современных условиях на региональном уровне сформировалось несколько стратегий для трансформации ТПК в кластеры и для ускорения регионального развития. Выделим некоторые из них:

1. Трансформация ТПК в кластер, например через агломерирование инновационных и аутсорсинговых проектов вокруг якорных предприятий ТПК.

2. Развитие научных протокластеров, например, через кластерные инициативы, инициирующие связи университетов и организаций РАН с технопарками, индустриальными парками, генерирующие совместный бизнес, замыкающие производственные цепочки кластера.

3. Стратегия кластеризации отраслевых ассоциаций и профильных агломераций через формирование межотраслевой кооперации в регионе базирования кластера.

4. Стратегия развития кластерных инициатив через реализацию проектов интеграции организаций агломерации в цепочки создания ценности кластера и т. д.

Среди факторов, препятствующих кластерному развитию в регионах России, можно выделить отсутствие законодательной проработки вопроса, проявляющееся в дефиците механизмов методологической, финансовой, кадровой, информационной поддержки, отсутствии координации процесса внедрения кластерных инициатив на всех уровнях управления и недооценка риска внедрения кластерной политики, который формируется возможностью допущения ошибки на этапе определения ключевых отраслей, направлений бюджетного финансирования [5].

Преодоление остальных негативных факторов можно осуществить путём реализации комплекса мер развития и стимулирования кластеров, представленных в таблице 3.

1.

Таблица 3.1

Меры преодоления рисков развития инновационных кластеров координация и управление развитие кадрового обеспечения развитие взаимодействия институциональная поддержка разработка программ кластерной политики кадровое обеспечение профилирующих отраслей внутри кластеров информационное и организационное обеспечение выбор ключевых секторов экономики, отраслей специализации передовой опыт между кластерами налоговое администрирование мониторинг хода выполнения программ международное сотрудничество межрегиональное и международное взаимодействие снижение административных барьеров координация действий субъектов кадровое обеспечение специалистов инновационной инфраструктуры взаимодействие объектов инновационной инфраструктуры оценка инвест-проектов Использование предлагаемого комплекса мер и преодоление факторов, препятствующих развитию кластеров, позволит обеспечить рост конкурентоспособности через активизацию использования научного, кадрового и производственного потенциала региона, рост неценовой конкурентоспособности российских предприятий, развитие межрегиональной и международной интеграции и повышение доли высокотехнологичного экспорта; повышение качества технологической базы и кадрового обеспечения; развитие сектора малого и среднего бизнеса; внедрение новых технологий и современных механизмов управления, а также позволит интегрировать систему инновационно-промышленных кластеров в региональную инновационную систему [6].

Развитие кластеров на региональном уровне способствует структурно-инвестиционной перестройке экономики в целом, укреплению внешнеэкономических связей между территориями. Отношения внутри кластера способствуют развитию прогрессивных технологий, стимулируют инновационную деятельность. Кластер создаёт благоприятные условия для развития специализированных производств, в том числе вспомогательного, обслуживающего и поддерживающего характера. Таким образом, региональные инновационные кластеры являются эффективной формой организации хозяйства, катализатором регионального развития и драйвером роста в современных условиях глобальных трансформаций на региональном уровне.

Заключение

Анализируя полученные результаты, можно сформулировать некоторые рекомендации, влияющие на структуру управления инновационными территориальными кластерами.

1. Привлечение специализированных компаний к управлению кластерами. В данном случае это позволит снизить нагрузку на топ-менеджеров организаций, которые смогут уделять больше внимания внутренним вопросам организации производства и лучше вникать в суть проблем, возникающих на предприятии.

2. Уменьшение доли государственного участия в управлении. Это связано с необходимостью дать возможность бизнесу вести свои дела, ориентируясь на резкие изменения на рынке.

3. Усиление контролирующей функции государства в сфере управления инновационным территориальным кластером.

4. Ответственными за руководство структурными подразделениями кластера должны быть менеджеры, обладающие необходимой компетенцией.

Подводя итог, можно сказать, что в Российской Федерации наметилась положительная тенденция относительно деятельности инновационных территориальных кластеров.

Список литературы

Владимиров Ю. Л., Шерешева М. Ю. Кластеры как основа роста конкурентоспособности на мировых рынках: пример винодельческой отрасли // Журнал социологии и социальной антропологии, 2012. том 15, № 5, с. 211−226.

Шерешева М. Ю. Не лозунг, а инструмент модернизации // Промышленник России, 2009 № 9, с. 18−24.

Инновационные сети и кластеры. Анализ условий формирования и перспектив развития // В кн.: Методология исследования сетевых форм организации бизнеса / Науч. ред.: М. Ю. Шерешева. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2014.

Современные кластерно-сетевые модели инновационного развития // Вестник государственного университета управления, 2010, № 4.

Абрамов Р. А. Роль и место территориальных кластеров в развитии экономики российских регионов // Экономические науки, 2009, № 8.

Иголкина Л. М. Партнерство государства и бизнеса в реализации стратегии развития региона // Экономические науки, 2012, № 2.

Новые технологии государственного управления в зеркале канадского и российского опыта // Под ред. А. М. Морголина, П. Дуткевича Москва Оттава, 2013.