Но в законодательстве России функции правотворчества официально за судами не признаются. Формально-юридическое отношение к любому судебному правотворчеству остается все еще прежним:
судебное правотворчество все так же формально не признается как источник российского финансового права и финансовых правоотношений. Однако, независимо от факта официального признания судебного правотворчества источником финансовыхправоотношений, оно реально порождает новые финансовые правовые нормы, преодолевает имеющиеся многочисленные пробелы, недостаткии разногласия в законодательствеи создавая независимый канал правотворчества. В то же время судебное правотворчество являет собой достаточно гибкий юридический механизм преодоления пробелов в сложном финансовом законодательстве. В условиях явных пробелов в финансовом праве, при его отставании от реалий жизни Конституционный суд РФ фактически издает финансовые правовые нормы, которые вносят изменения и дополнения в систему нормативного регулирования рассматриваемых отношений. Целесообразно поэтому на официальном уровнепризнать в законодательном порядке судебное (конституционное) правотворчество за Конституционным судом РФ как один из важных способов формирования финансово-правовых норм. Отдельного внимания заслуживает вопрос определения роли Конституционного суда РФ в защите прав субъектов финансовых правоотношений. Ст. 125 Конституции РФ и нормы ФКЗ «О Конституционном суде РФ» от 15.
12.2001 г. определяют полномочия Конституционного суда РФ. К ним относятся, в частности: разрешение вопросов о соответствии Конституции России законов и иных нормативных актов, разрешение споров о компетенции между различными государственными органами. В случае поступления жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан, а также по запросам судов Конституционный суд проверяет конституционность закона, который применен или подлежит применению в конкретном деле. В равной степени все они имеют отношение и к сфере финансовых отношений. Итак, финансовые правоотношения, по сути, охватывают всю совокупность денежных отношений, которые связаны с аккумулированием, использованием и распределением централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства либо муниципальных образований для материального обеспечения реализации задач и функций на конкретной территории. Иными словами, финансовые правоотношенияявляются, по сути, экономико-правовыми общественными отношениями, которые урегулированы нормами финансового права, имеют властно-имущественный характер и выражают публичные интересы. А решения Конституционного суда РФ, имеющие прецедентный характер, еще более подчеркивают публичный характер финансовых правоотношений, одновременно отграничивая их от других публично-правовых отношений (налоговых, административных и т. д.).
