Основная сложность здесь заключается в том, что, критерии отнесения товаров к той или иной позиции ТН ВЭД ТС не всегда достаточно четки. Как показывает практика, особенно важно проработать вопросы классификации товаров на ранних этапах реализации внешнеторговой сделки. Это дает возможность оценить различные варианты реализации внешнеторговой сделки с учетом величины таможенных платежей, схем поставок и т. п.Учитывая различные варианты классификации товаров на раннем этапе реализации внешнеторговой сделки можно оптимизировать схему доставки товаров с точки зрения уменьшения затрат. Кроме того, учет особенностей классификации товаров важен при решении вопроса о возможности освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций (п. 7 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации).На практике подтверждение того факта, что тот или иной товар относится к специфической категории товаров «технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему» (и как следствие предоставление освобождения от уплаты НДС), осуществляется таможенным органом посредством проверки того, соответствует ли код и описание товара перечню товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. В случае если код товара не включен в данный перечень, то решение о предоставлении льгот по уплате НДС может принять Комиссия таможенного союза, но практика положительного принятия таких решений очень невелика ввиду неоднозначности определения понятия «технологическое оборудование». Самым надежным способом исключения проблем, связанных с классификацией товаров при их таможенном оформлении, является получение официального заключения таможенных органов по коду товара в рамках процедуры принятия предварительных классификационных решений, предусмотренной Главой 6 Таможенного кодекса Таможенного союза. Аналогичная процедура широко распространена и в зарубежной практике. Предварительные классификационные решения обязательны для исполнения всеми таможенными органами. Кроме того, Таможенным кодексом Таможенного союза, предусмотрен большой срок действия предварительного классификационного решения — 3 года со дня его принятия, что, конечно, помогает участнику внешнеэкономической деятельности в течение длительного времени уверенно прогнозировать особенности таможенного оформления товара, связанные с классификацией товаров.
Обеспечить полноту и адекватность этой информации возможно только с учетом оценки возможных вариантов классификации данного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что все равно предполагает умение применять правила классификации, так как определить необходимость в тех или иных сведениях о товаре можно только с учетом знания классификационных признаков отнесения товара к той или иной позиции ТН ВЭД ТС. В ряде случаев важно располагать и информацией о ранее принятых таможенными органами решениях по аналогичным товарам, если эти классификационные признаки не совсем однозначны. При недостаточности представленной информации таможенные органы вынуждены дополнительно запрашивать эту недостающую информацию, что неизбежно приводит к затягиванию процесса выдачи решения. Нельзя исключить и ситуацию, когда на основе недостаточной информации таможенными органами может быть принято ошибочное решение, не соответствующее тому реальному товару. Понятно, что при представлении этого товара к таможенному оформлению могут возникнуть недоразумения. Наиболее существенные корректировки ТН ВЭД происходят, как правило, один раз в пять лет. Это обусловлено периодичностью пересмотра официальной международной основы ТН ВЭД — Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). В 2011 году завершился очередной период пересмотра ГС, и Всемирная таможенная организация с 1 января 2012 года ввела в действие пятую редакцию ГС. Одновременно в ТН ВЭД Таможенного союза вносятся изменения, не связанные с изменением ее международной основы, но зато достаточно часто.
В основном эти изменения связаны с необходимостью выделения в ТН ВЭД ТС позиций для тех категорий товаров, в отношении которых производилось изменение ставок ввозных таможенных пошлин. Лицо, которому выдано предварительное решение, должно быть извещено об отзыве предварительного решения, но одновременно не предусмотрена «автоматическая» выдача ему нового предварительного классификационного решения взамен отозванного. В данной ситуации заявитель может обратиться в таможенные органы за получением нового предварительного классификационного решения. Порядок изменения классификационного решения в отношении оборудования, поставляемого отдельными партиями, к сожалению, не определен в достаточной степени. В этой связи возможны ситуации, когда при ввозе очередной партии компонентов оборудования оказывается невозможным ее продекларировать с указанием кода ТН ВЭД ТС, указанного в полученном ранее классификационном решении, так как на данный момент такого кода уже не существует.
Уменьшить вероятность возникновения подобной ситуации заинтересованное лицо может, лишь постоянно следя за текущими изменениями в ТН ВЭД Таможенного союза и в случае необходимости своевременно (изменения в ТН ВЭД ТС вносятся решением Евразийской экономической комиссии, которое вступает в силу не ранее, чем через месяц после его официального опубликования) направляя в ФТС России обращение с просьбой внести необходимые изменения в классификационное решение. Таким образом, вопросы, связанные с классификацией товаров, затрагивают различные практические аспекты таможенного оформления товаров и поэтому требуют особого внимания и привлечения опытных специалистов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Использование таможенного тарифа как инструмента регулирования внешней торговли позволяет государству регулировать и цены, по которым товары будут реализованы на территории государства. Наша страна не является исключением и тоже применяется таможенный тариф, как в отношении ввозимых товаров, так и вывозимых. Основным элементом любого таможенного тарифа является использование Товарной номенклатуры ВЭД. На территории Российской Федерации применяется ТНВЭД ТС, которая действует на территории Таможенного союза. Необходимо отметить, что применение ТНВЭД основывается на различных международных соглашения, в частности Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Это позволяет унифицировать правила построения ТНВЭД для различных стран и тем самым упростить процесс таможенного декларирования товаров и осуществления контрольных мероприятий в отношении них со стороны таможенных органов. ТНВЭД ТС включает в себя номенклатуру, примечания, пояснения, основные правила интерпретации и алфавитно-предметный указатель.
Все эти инструменты выполняют одну функцию — помогают в определении классификационного кода. Основной информацией используемой при определении кода товара выступает различная документация его касающаяся. Сюда относятся и прайсы на продажу товара и заключения экспертов и техническая документация и ассортиментный состав и производственная документация. В ходе таможенного декларирования товаров классификационных код заявляется декларантом в графе 33.
Важным обстоятельством является тот факт, что декларант самостоятельно определяет и заявляет код, а таможенные органы его контролируют. Иногда таможенные органы могут самостоятельно определять код (в случае нарушения правил декларантом, или принятия предварительных классификационных решений. В целом классификация товаров достаточно сложный процесс, от результата которого зависит и эффективность таможенного контроля, перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств. Дело в том, что классификационный код используется для применения различных мер государственного регулирования, в том числе мер нетарифного регулирования (технических мер, эмбарго и т. д.). Существует определенная методика классификации товаров в ТНВЭД ТС. Обязательно при классификации товаров исходят из его описания с использованием установленных правил интерпретации.
Они необходимы для определения товарной позиции, особенно важно их применение при классификации сложных товаров. Использование таких инструментов позволяет реализовывать принцип унификации классификации. Всего выделяют 6 правил, 1−4 применяются для определения товарной позиции, 5- для классификации тары и упаковки и 6 для осуществления дальнейшей классификации. Но, также стоит учитывать и тот фактор, что на классификацию определенных товаров оказывает большое влияние различные специфические факторы и критерии. Выделяют 3 основных классификационных критерия — материал, из которого изготовлен товар, степень переработки и функциональное назначение. Классификация напольных покрытий в ТНВЭД ТС не имеет единых закономерностей, различные напольные покрытия классифицируются в различных группах ЕТН ВЭД ТС. При этом могут использоваться различные критерии, которые, в свою очередь, основаны на индивидуальных свойствах перемещаемого товара.
Одним из важнейших свойств товара можно считать его состав, очень много классификационных критериев основываются именно на составе товара. Также важным свойством является функциональное назначение. Помимо этого необходимо учитывать многие специфические критерии, которые имеют отношении к тем или иным видам напольных покрытий. Список использованной литературы.
Нормативно-правовые акты.
Таможенный кодекс Таможенного союза. — Москва: Проспект, 2010.
Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года. Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.
07.2012г. «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза». Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.
03.2013 N 4 (ред. от 21.
10.2014) «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (вместе с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)». Решение Комиссии Таможенного союза от 07.
04.2011 № 617 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257». Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Приказ ФТС РФ 1940 от 15.
10.13 (ред. от 31.
07.2014г.) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода».
Литература
.
Горбухов В. А. Таможенное право России. — М: Омега-Л, 2013.
Моисеев Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. — М.: Проспект, 2013.
Назаренко В.М., Назаренко К. С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2011.
Павлова Е.Е., Маховикова Г. А. Таможенное дело. Учебник для бакалавров / Е. Е. Павлова. — Юрайт-Издат, 2012.
Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Юрайт, 2013.
Самолаев Ю. Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Альфа-М, 2012.
Фурсова И. «Валенок он и в Африке валенок» Вступает в действие новая редакция единой товарной номенклатуры / Ирина Фурсова // «Российская Бизнес-газета» — Новое законодательство. — 2012. — № 830 (1).Шмелева Е.
Торговая оборона / Елена Шмелева // Российская Бизнес-газета. — 2012. — № 836 (7).
