Совершенствование организации управления жилищным фондом (на примере)

Таблица 14Текущие затраты на выплату заработной платы сотрудникам Центра поддержки ТСЖДолжность

Количество сотрудников

Заработная плата одного сотрудника в месяц, руб. Годовой оклад одного сотрудника, руб. Общая сумма заработной платы одного сотрудника в год, руб. Общая сумма заработной платы сотрудников в год, руб. Начальник отдела150 000 600 000 600 003 837 952

Заместитель начальника отдела236 000 432 000 432 005 447 680

Специалист 1й категории225 000 300 000 299 989 336 064

Итого:

Текущие затраты на выплату заработной платы сотрудникам Центра поддержки ТСЖв год составили 2 64 000 рублей. Таблица 15Затраты на реализацию поиска сотрудников

Вид затрат

Количество, шт. Цена за шт., руб. Сумма, руб. Объявление о вакансии в газете «Городские новости"55 002 500

Объявление о вакансии на www.hh.ru, www.job.ru52001000

Итого:

Общие затраты на поиск новых сотрудников составил 3500 рублей. Затраты на необходимо оборудование для кабинета Центра поддержки ТСЖ представлены в таблице 16. Таблица 16Затраты на закупку предметов, оборудования и материалов для оформления рабочего кабинета Центра поддержки ТСЖ. Вид затрат

Количество, шт. Цена за шт., руб. Сумма, руб. Наименование

МодельПисьменный стол

ВасКо ПС 40−95 290 014 500

КреслоCHAIRMA№ CH 6 965 400 020 000

Стул для посетителейISO T black515007500

Шкаф для документовBor№ Plus333009900

Книжная полка

Элеганс ПКС-1 318 005 400

Вешалка для одежды

Стиль № 1−3 170 007 000

Телефон-факсCa№o№ FAX-JX510P320006000

Компьютер-моноблокSo№y VAIO VPC-J23S1R530000150000

Компьютерная мышьLogitech Wireless Mouse M305510005000

КлавиатураLogitech Wireless Illumi№ated Keyboard K800515007500МФУCa№o№ PIXMA MG21403390011700

Настольная лампаLussole LST-2264−156 003 000

Канцелярские принадлежностиErich Krause3030900

Офисная бумага в пачке

Снегурочка52 001 000

Бумажный ежедневник-планшетProff5100500

КондиционерSamsu№g AQ12TSB11500015000

Программное обеспечение для компьютераWi№dows Professio№al 7 Russia№ 510 005 000

Итого:

Затраты на закупку предметов, оборудования и материалов для оформления рабочего кабинета составили 268 900 рублей

Таблица 17Общие затраты на реализацию мероприятия№Вид затрат

Сумма, руб.

1Текущие затраты на выплату заработной платысотрудникам Центра поддержки ТСЖ20 640 002

Затраты на реализацию поиска сотрудников35 003

Затраты на закупку предметов, оборудования и материалов для оформления рабочего кабинета268 900

Итого:

2 336 400Суммарные затраты на реализацию мероприятия по созданию Центра поддержки ТСЖ потребуют 2 336 400 рублей. Социальная оценка от реализации мероприятия заключается повышении эффективности деятельности ТСЖ, а также в повышении эффективности деятельности городских органов управления в сфере поддержки ТСЖ. Важность данного Центра поддержки ТСЖ в том, что он будет заниматься только ТСЖ, предоставлять им все услуги и информацию, помогать в офрмлении документации, обучению и подготовке эффективных управляющих ТСЖ и многое другое.

3.2. Мероприятие по развитию малого предпринимательства в сфере ЖКХЖКХ очень сложная сфера для работы частного бизнеса; долгое время эта отрасль была полностью монополизирована государством и вход в нее предпринимателям был закрыт. К сожалению, и сегодня в жилищной сфере работают единицы предприятий, но в тоже время ЖКХ — огромное поле деятельности для частного предпринимательства. Сфера ЖКХ давно признана приоритетным направлением для реализации городской программы поддержки малого бизнеса. Поэтому создание условий по развитию предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства — одна из важнейших задач Управы района Выхино-Жулебино. Частный бизнес района стремится работать в сфере ЖКХ, которая очень перспективна для развития предпринимательства. Однако для того чтобы начать свое дело, малому бизнесу зачастую нужна поддержка городских властей, в том числе и финансовая. Основные трудности, с которыми сталкиваются частные предприниматели при работе в сфере ЖКХ — это нехватка квалифицированных кадров, низкая ответственность населения, поток негативной информации в СМИ об отрасли. Существующая непривлекательность комплекса городского хозяйства для частных инвестиций обусловлена невыполнением бюджетных обязательств и отсутствием эффективных и прозрачных процедур формирования и изменения тарифов. Между тем большинство проектов модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, транспортной сферы потенциально являются коммерчески выгодными. Создание условий для притока частных инвестиций могло бы кардинально изменить финансовое положение отрасли. Итак, ЖКХ, при всей стабильности, пугает современного предпринимателя по следующим причинам:

большая «затратность» производства;

высокая стоимость капитального строительства;

долгий срок окупаемости инвестиционных проектов;

нестабильность тарифной политики;

недостаточная прозрачность финансовых потоков;

риски потери инвестиций от непрогнозируемой политики региональных властей. Таковы проблемы, возникающие перед частным инвестором, решившим войти в коммунальный бизнес, то есть это проблемы, существующие в сфере давно, проблемы, решение которых бизнесмен должен взять на себя. се это свидетельствует о наличии системного кризиса в городском хозяйстве и о межотраслевом характере возникших проблем. Развитию частного предпринимательства в сфере благоустройства должны способствовать тендеры на выполнение работ по благоустройству территорий. Для этого необходимо создать на территории района Сервисный центр для привлечения малых предприятий к работе в сфере ЖКХ. Цель и задачи Сервисного центра представлены в приложении 5. Направления деятельности предприятий, обслуживаемых Сервисным центром (рис.

10).Рис.

10. Направления деятельности предприятий, обслуживаемых Сервисным центром. Источники формирования имущества и финансовых ресурсов являются: средства, выделяемые целевым назначением из бюджета района Выхино-Жулебино;

добровольные взносы организаций, предприятий и граждан. Таблица 18Штатное расписание Сервисного центра

Отдел/Должность

Количество (чел.)Директор1Главный бухгалтер1Инженерная служба:

7- главный инженер1-инженер по благоустройству2- инженер по эксплуатации зданий2- диспетчер2Отдел по работе с ТСЖ:3- начальник отдела1- юрист1- экономист1Абонентский отдел:

3- начальник отдела1- экономист по работе с юридическими и физическими лицами1- экономист службы «одного окна"1Итого сотрудников:

15Таким образом, получается 15 оплачиваемых ставок. Кроме этих специалистов для реализации мероприятия будут привлечены добровольцы из числа студентов-практикантов и граждан, стоящих на учете в Центре занятости населения. Общее руководство деятельностью Сервисного центра осуществляет Отдел ЖКХ Управы района Выхино-Жулебино.Организационная структура Сервисного центра представляет собой, хорошо отлаженный механизм, в котором каждый человек чётко знает свои должностные инструкции, права и обязанности. Все структурные подразделения Сервисного центра обеспечены необходимым количеством сотрудников, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, служебным автотранспортом, рабочими помещениями. Организационная структура полностью отвечает всем нуждам и потребностям Сервисного центра. В Сервисном центре все функции чётко распределены между отделами, благодаря чему отсутствует дублирование функций полномочий. Рассмотрим положительные стороны создания Сервисного центра для частных предпринимателей. Сервисным центром будут заключаться соглашения с кредитными организациями по льготному кредитованию, льготному лизингу частных предпринимателей, которые зарегистрируются для работы в сфере ЖКХ. На сегодняшний день Сервисным центром заключено предварительное соглашение с ОАО «Альянс-лизинг» и банком АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) о льготном предоставление кредитов и оборудования в лизинг для частных предприятий, которые подадут заявку в Сервисный центр для работы в сфере ЖКХ района Выхино-Жулебино.Льготные кредиты и оборудование в лизинг будет выдаваться под гарантии и поручительства Сервисного центра (при поддержке Отдела ЖКХ Управы района), снижение ставки планируется на 5−7% от действующей на сегодняшний день. Важным является то, что выдача кредита и оборудования в лизинг будет гарантированной, а так как на сегодняшний день получить частному бизнесу кредиты достаточно сложно, банки не охотно кредитуют развивающийся бизнес, то данное предложение Сервисного центра является очень важным для частного бизнеса и повысит привлекательность работы в сфере ЖКХ. Рассмотрим текущие затраты на данное мероприятие. Расчет затрат на заработную плату сотрудников Сервисного центра представлен в таблице 20. Таблица 20Заработная плата сотрудников Сервисного центра

Отдел/Должность

Заработная плата, сотрудника руб./мес.Годовой фонд оплаты труда, руб., по всем сотрудникам Директор45 540 000Главный бухгалтер40 480 000Инженерная служба:

главный инженер50 600 000-инженер по благоустройству30 720 000- инженер по эксплуатации зданий30 720 00- диспетчер18 432 000Отдел по работе с ТСЖ: — начальник отдела35 420 000- юрист28 336 000- экономист25 300 000Абонентский отдел:

начальник отдела35 420 000- экономист по работе с юридическими и физическими лицами25 300 000- экономист службы «одного окна"20 240 000Итого381 0004 788 000Таким образом, можно видеть, что годовые затраты на оплату труда сотрудников Сервисного центра составят 4 788 000 руб. Затем рассчитаем капитальные затраты на оборудование для сотрудников Сервисного центра (таблица 21).Таблица 21Затраты на оборудование для сотрудниковаппаратура. Наименование товара

Количество (шт.)Стоимость за 1 единицу товара с учетом НДС (руб.)Общая сумма с учетом НДС (руб.)Компьютер725 175 000Телефон57 503 750Итого178 750Таблица 22Затраты на оборудование для сотрудников — канцелярские принадлежности. Наименование товара

Количество (шт.)Стоимость за 1 единицу товара с учетом НДС (руб.)Общая сумма с учетом НДС (руб.)Стол103 30 000Стул2 060 012 000Шкаф для документации31 5004 500Бумага10 035 035 000Ручки (шариковые)

Карандаш305 150

Ластик1 510 150

Замазка1 525 375

Блокнот152 503 750Скрепки1 547 705

Степлер15 801 200Папка для бумаги151 15 000Клей1 550 750

Дырокол151 201 800Итого105 680Таким образом, на первоначальном этапе необходимо затратить для полного обеспечения деятельности Сервисного центра сумму в 284 430 руб. Арендной платы нет, так как на первый год работы помещение Сервисному центру предоставлено Отделом ЖКХ Управы района Выхино-Жулебино. Общие затраты на создание Сервисного центра в первый год работы составят — 5 072 430 руб.: — из них текущие — 4 788 000 руб., — капитальные 284 430 руб. Затраченные суммы могут вполне обеспечить нормальную работу Сервисного центра. Экономическая эффективность данного мероприятия на этапе становления Сервисного центра отсутствует, так как данный Сервисный центр будетоказыватьсодействие поддержке и развитие малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию условий для развития конкуренции в данной отрасли городского хозяйства района Выхино-Жулебино в целях расширения ассортимента и повышения качества услуг, а данные услуги на этапе становления центра не будут приносить доход. Социальная эффективность данного мероприятия в том, что Сервисный центр будет привлекать на работы в сфере ЖКХ предприятия частного бизнеса, которые смогут освоить новые направления деятельности, образовывать рабочие места, получать дотации и бюджета и развиваться более эффективно.

3.3. Мероприятие по повышение эффективности работы в сфере обращения с отходами

Врайоне Выхино-Жулебино существую проблемы с переработкой твердых отходов и Управой района было принято решение о привлечении к данной работе предприятий малого и среднего бизнеса, путем выделения данного направления работы в отдельный блок в Сервисном центре. На 2014 г. в бюджете района были запланированы финансовые средства на проведение тендера по участию МСБ в раздельном сборе ТБО. Привлечение предприятий малого и среднего бизнеса к переработке твердых отходов положительно повлияет на развитие таких предприятий, позволит им заявить о себе, получить первые денежные средства на выполнение работ по переработке твердых отходов, сформировать хорошую деловую репутацию предприятия. На базе планируемого к созданию Сервисного центра (мероприятие три) необходимо выделить сотрудника, который будет заниматься только работой с частными предприятиями в сфере обращения с отходами. Целесообразность назначения данного сотрудника в том, что на сегодняшний день проблема сбора и вывоза отходов стоит очень остро для района Выхино-Жулебино и четкая организация данной работы повысить роль ЖКХ в глазах населения района и позволит сфере ЖКХ выйти на новый уровень развития. Цельᅠмероприятияᅠ-ᅠ организация конкурса для отбора частных предприятий для работы в сфере сбора и выводы ТБО. Вᅠрамкахᅠреализацииᅠмероприятияᅠпланируется:ᅠ1.ᅠСобратьᅠинформациюᅠо частных предприятияхᅠ(организацияхᅠиᅠиндивидуальныхᅠпредпринимателях)ᅠидляᅠ созданияᅠспециализированнойᅠбазыᅠданных по сфере ЖКХ в области работы с ТБО.ᅠ2.ᅠКлассифицироватьᅠиᅠсистематизироватьᅠданныеᅠоᅠ частных предпринимателяхᅠдляᅠструктурированногоᅠхраненияᅠиᅠудобногоᅠпоиска.Реализацияᅠ подготовки конкурса предполагаетᅠпроведениеᅠрядаᅠследующихᅠэтаповᅠ(таблицаᅠ23).Таблицаᅠ23Этапыᅠ подготовки конкурса№ᅠ этапа

МероприятиеСрокиᅠ реализации1Определениеᅠ должностныхᅠ лиц,ᅠ ответственныхᅠ заᅠ созданиеᅠ базыᅠ данных3ᅠ дня3Составлениеᅠ единойᅠ электроннойᅠ базыᅠ частных предпринимателей, отобранных для участия в конкурсе1ᅠ неделя5Регистрацияᅠ первыхᅠ принятыхᅠ заполненныхᅠ заявлений от частных предпринимателей1ᅠ неделя

Подготовка конкурса по привлечению частногоᅠпредпринимательстваᅠ к работе в сфере сбора и вывоза ТБО составляетᅠ4ᅠнедели. Организацией конкурса будут заниматься сотрудники созданного Сервисного центра.ᅠ Проведение конкурса, подведение итогов, выявление лучших частных предпринимателей, которые получат денежные средства из бюджета района на организацию работ по сбору и вывозу ТБО, займет 2 месяца

График проведения конкурса на выполнение работ по сбору и вывозу ТБО представлен в таблице 24. Таблица 24График проведения конкурса на выполнение работ по сбору и вывозу ТБО. Nп/пМероприятие

Дата проведения мероприятия1. Осмотр конкурсных объектов23.

06.2014 — 18.

07.20 142

Предварительное собрание претендентов конкурса21.

07.20 143

Последний день приема заявок на участие в конкурсе (до 16.00 текущего дня)

25.

07.20 144

Заседание комиссии, вскрытие конвертов с заявками28.

07.20 145

Работа комиссии по представленным документам: анализ, проверка достоверности сведений, получение дополнительной информации об участниках конкурса29.

07.2014 — 04.

08.20 146

Собеседование с участниками конкурса05.

08.20 147

Подведение итогов конкурса, определение победителей, оформление и подписание протокола конкурса12.

08.20 148

Подготовка договоров на выполнение комплекса работ в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, аренды муниципального имущества13.

08.2014 — 21.

08.20 149

Подписание договоров на выполнение комплекса работ в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, аренды муниципального имущества22.

08.2014

Все частные предприниматели, подавшие в оговоренные сроки заявки, могут участвовать в конкурсе. Планируется обобрать 5 предприятий для выполнения работ в сфере ЖКХ района Выхино-Жулебино, в частности для сбора и вывоза ТБО. Затраты на данное мероприятие будут нулевые, так как организацией конкурса будут заниматься в рамках совей деятельности сотрудники Сервисного центра. Предложенные на конкурсе работы — это реконструкция мусоросборников в отдельных районах города, установка контейнеров для раздельного сбора ТБО, вывоз ТБО. Опыт раздельного сбора ТБО доказывает, что разделение отходов на большое количество потоков не является целесообразным. Так поток «сухих» отходов необходимо будет подвергать дополнительной профессиональной сортировке на МСК, поэтому это лишает смысла их раздельный вывоз. Общая стоимость затрат из бюджета на данное мероприятие рассмотрим ниже. Текущие затраты, которые составит заработная плата рабочих фирм, которые будут заняты в данном направлении. Срок работы составляет 2 месяца. Таблица 25Заработная плата сотрудников, работающих над проектом реконструкции мусоросборников в отдельных районах города, установка контейнеров для раздельного сбора ТБО, вывоз ТБОДолжность

Заработная плата, тыс. руб./мес.Фонд оплаты труда, тыс. руб. Монтажники (5 чел.)

10 000,00 (50 000.

00)50 000,00*2=100 000,00Рабочие (5 чел.)

5 000,00 (25 000.

00)25 000,00*22=50 000,00Водитель20 000,0020 000,00*2= 40 000,00Итого35 000,00 (95 000,00)190 000,00Таким образом, можно видеть, что затраты на оплату труда сотрудников, работающих над проектом реконструкции мусоросборников в отдельных районах города, установка контейнеров для раздельного сбора ТБО, вывоз ТБО составят 190 000 руб. Проведем детальный расчет затрат на данное мероприятия с учетом стоимости специализированной площадки для сбора мусора, контейнеров, автомашин для вывозы мусора (таблица 26).Таблица 26Затраты на оборудование для проекта реконструкции мусоросборников в отдельных районах города, установка контейнеров для раздельного сбора ТБО, вывоз ТБОСтатья бюджета

Цена, руб.Колич. ед. Стоимость, руб. Мусоровозы1 250 000,0033 750 000Специальные контейнеры для 3 компаний42 6 252 000Реконструкция существующих мусорных площадок под новые контейнеры60 000,3 180 000Итого:

4 182 000Таким образом, цена проекта реконструкции мусоросборников в отдельных районах города, установка контейнеров для раздельного сбора ТБО, вывоз ТБО составит 4 182 000 руб., будут реконструированы мусорные площадки, закуплены новые контейнеры под раздельный сбор ТБО и автомобили для вывоза отходов. Указанные выше затраты на мероприятие считаются капитальными. Общие затраты на создание проекта реконструкции мусоросборников в отдельных районах города, установка контейнеров для раздельного сбора ТБО, вывоз ТБО — 4 372 000 руб., из них текущие -190 000 руб., капитальные 4 182 000 руб. (таблица 27).Таблица 27Затраты на реализацию мероприятия. Затраты

Сумма, руб. Текущие затраты190 000Капитальные затраты4 182 000Итого потребуется затрат 4 372 000Экономическая эффективность данного мероприятия отсутствует, так как данные изменения по работе с ТБО пока не принесут доход, а будут направлены на изменение системы сбора ТБО в городе и удовлетворения населения, но будут привлечены к работе частные предприятия, которые в последствии смогут и дальше сотрудничать с администрацией города принося ощутимую пользу и получить полезный опыт работы с Администрацией района. Социальная эффективность данного мероприятия в том, что раздельный сбор мусора будет положительно влиять на экологическое состояние района. В таблице 28 представлены сводные мероприятия по совершенствованию деятельности в области развития сферы ЖКХ района Выхино-Жулебино и их экономическая и социальная оценка. Таблица28Сводная таблица оценки проектируемых мероприятий

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Экономическая и социальная эффективность1. Мероприятие по созданию Центра поддержки ТСЖОбоснована цель создания Центра поддержки ТСЖ. Рассмотрены условия развития Центра, механизм его взаимодействия с ТСЖ. Создание Центра поддержки ТСЖ позволит повысить эффективность деятельности ТСЖ, получать новые знания работниками ТСЖ, правильно регистрировать ТСЖ и многое другое. Основная задача Центра поддержки ТСЖ — создание института квалифицированных управляющих многоквартирными домами. Специалисты Центра будут проводить просветительскую работу среди горожан по вопросам создания и организации деятельности ТСЖ, выстраиванию их эффективных отношений со структурами и предприятиями сферы ЖКХМиссией Центра поддержки ТСЖ является реализация задачи — «Быть полезными и востребованными товариществами собтсвенников жилья всегда, везде и на перспективу"Важность данного Центра поддержки ТСЖ в том, что он будет заниматься только ТСЖ, предоставлять им все услуги и информацию, помогать в офрмлении документации, обучению и подготовке эффективных управляющих ТСЖ и многое другое.

2. Мероприятие по по развитию малого предпринимательства в сфере ЖКХС целью поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, содействия субъектам малого предпринимательства в развитии производственно-хозяйственной деятельности, в дипломном проекте предлагается создание на территории района Сервисного центра для привлечения малых предприятий к работе в сфере ЖКХ. Определены основная цель и предмет деятельности Сервисного центра. Составлен перечень услуг, предоставляемых Сервисным центром

Представлена структура управления Сервисного центра. Сфера ЖКХ давно признана приоритетным направлением для реализации городской программы поддержки малого бизнесасоздание условий по развитию предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства — одна из важнейших задач Управы района Выхино-Жулебино

Сервисным центром будут заключаться соглашения с кредитными организациями по льготному кредитованию, льготному лизингу частных предпринимателей, которые зарегистрируются для работы в сфере ЖКХСервисный центр будет привлекать на работы в сфере ЖКХ предприятия частного бизнеса, которые смогут освоить новые направления деятельности, образовывать рабочие места, получать дотации и бюджета и развиваться более эффективно.

3. Мероприятие по повышение эффективности работы в сфере обращения с отходами

Разработаны мероприятия по привлечению частных предприятий к работе в сфере сбора и вывоза ТБО, необходимо отобрать наиболее достойные компании, которые имеют ресурс и материальный и человеческий для такой работы. Разработан конкурс для отбора заявок от частных предприятий для работы в сфере ЖКХ в частности сбора и вывоза ТБО. Привлечение предприятий малого и среднего бизнеса к переработке твердых отходов положительно повлияет на развитие таких предприятий, позволит им заявить о себе, получить первые денежные средства на выполнение работ по переработке твердых отходов, сформировать хорошую деловую репутацию предприятия. На базе планируемого к созданию Сервисного центра будет выделен сотрудник, который будет заниматься только работой с частными предприятиями в сфере обращения с отходами. Социальная эффективность данного мероприятия в том, что раздельный сбор мусора будет положительно влиять на экологическое состояние района. Заключение

Под жилищно-коммунальным хозяйством понимается комплекс объектов инженерной инфраструктуры, зданий и сооружений различного назначения, а также система предприятий и учреждений, обеспечивающих гарантированный уровень предоставления жилищно-коммунальных услуг. Предприятия жилищно-коммунального комплекса выступают в качестве подрядных организаций, обеспечивающих предоставление жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ по благоустройству территорий города. Конечным результатом деятельности ЖКХ является услуга. Сложившаяся система управления ЖКХ требует ее дальнейшей адаптации к условиям рыночной экономики. Актуальным направлением в сфере управления многоквартирными домами и развития самоуправления граждан является создание и функционирование товариществ собственников жилья (ТСЖ) как способа управления, более полно отражающего интересы и ответственность собственников помещений и формирование института профессионального управления. В управлении жилищным фондом требуют решения следующие проблемы: недостаточными темпами идет процесс создания товариществ собственников жилья (ТСЖ) и других объединений собственников, недостаточно осуществляется на уровне города комплексная подготовка профессиональных управляющих жилыми домами; реальное отсутствие конкуренции в управлении многоквартирными домами; преобладание традиционных административных управленческих приоритетов. Выхино-Жулебино по праву уже много лет носит звание одного из самых красивых и благоустроенных районов Москвы. Выхино-Жулебино — второй крупнейший по населению район столицы, который относится к Юго-Восточному административному округу города Москвы. Общая площадь его территорий насчитывает 14,97 квадратных километров. Согласно результатам последней проведённой переписи населения, здесь проживает более 187 тысяч человек. Деятельность Управы района Выхино-Жулебино финансируется за счет средств местного бюджета. Развитие района Выхино-Жулебино идет эффективно, сравнивая показатели уровня жизни и оборота торговли вообщем с г. Москвой можно видеть, что район благополучен, средняя заработная плата находится на уровне г. Москвы, уровень безработицы только на 0.

4% выше, чем в целом по городу, индекс потребительских цен ниже на 0.

4% чем в целом по городу. В районе Выхино-Жулебино функционирует 448 предприятий с численность работников 6446 чел. и объемом выполняемых услуг в 279 853 тыс. руб., но из данного количества

143 предприятия относятся к разряду частных предприятий, что составляет 31,9% от общего количества предприятий. Только 5 предприятий в районе Выхино-Жулебино заняты в сфере промышленности, что свидетельствует о том, что район не является промышленным, там мало предприятий, которые производят продукцию. Основная доля предприятий приходится на отрасль торговли и общественного питания- 305 предприятий, из них 103 предприятиячастный бизнес, что составляет 33,8% от общего количества предприятий занятых в данной сфере деятельности. На протяжении рассматриваемого периода численность населения в районе Выхино-Жулебино практически не изменялась, снижение составило 0,5%.В районе Выхино-Жулебино смертность в 1,8−2,4 раза превышала рождаемость. С 2013 года в районе Выхино-Жулебино наблюдается положительная тенденция — снижение темпов естественной убыли населения, коэффициент рождаемости устойчиво растет, а смертность снижается. За рассматриваемый период среднемесячная заработная плата в районе Выхино-Жулебино практически утроилась с (21 101 руб. в 2011 году до 27 156 руб.

в 2013 году). До 2013 года среднемесячная заработная плата росла с замедлением темпов, в 2013 году наблюдался более активный рост. Серьезным показателем качественного развития района является уровень обеспеченности населения района жильем. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в районе в 2013 году осталась прежней и соответствует показателю 2012 года (21,1 кв. м.). Число жилых квартир в расчете на 1000 чел.

Населения в 2013 году в районе возросло и составило 426,14 ед. В 2012 году снесли 27 домов площадью 69 100 кв. м. 22,7% строений, а это 98 домов находятся в хорошем техническом состоянии, что составляет 670,29 тыс. кв.м., самое большое количество строений;

224шт. находятся в удовлетворительном техническом состоянии, износ составляет от 20 до40%, общая площадь данной категории строений составляет 619,16% или 53,1% от всей общей площади. В неудовлетворительном состоянии находится 98 домов или 22,7% от общего количества домов района и всего лишь 11 домов находятся в ветхом состоянии- 61% износа, что составляет 2,6% от общего количества домов района. В районе Выхино-Жулебино присутствуют здания с 2-х этажных до 20 этажных. Самое большее количество домов 90- это 9-этажные жилые дома, их площадь составляет 420,24 тыс. кв. м общая и

280,2тыс. кв.м. жилая, в девятиэтажках расположено 10 506 квартир. Далее лидируют 12-ти этажные здания, этих домов 73, что составляет 9710 квартир и 485,5 тыс. кв.м. общей площади, в районе преобладают крупнопанельные дома — 165 ед. и дома из монолитного железобетона- 113 ед., большее количество фонда находится в собственности ТСЖ- 137 домов и в частной собственности 185 домов. Несмотря на выделение средств за последние 5 лет в размере более 750 млн.

руб. на капитальный ремонт кровель, за двухлетний зимний период в жилых домах района зафиксировано свыше семи тысяч протечек, вызванных некачественным выполнением работ по замене кровли, несвоевременной очисткой и другими причинами эксплуатационного характера. В 2013 г. получено финансирование из бюджета г. Москвы и средств Фонда на проведение капитального ремонта 120 многоквартирных домов в районе Выхино-Жулебино в размере 635,0 млн. рублей

В районе Выхино-Жулебино в 2013 г. уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги снизился по сравнению с 2012 г. на

2,3% и составил 93,91%.На сегодняшний день район Выхино-Жулебино развивается достаточно эффективно, деятельность предприятий ЖКХ направлена на создание благоприятного для проживания района. В районе преобладают ТСЖ из — 55 организащий, в их владении 256 строений, с общей площадью в 1152 тыс. кв.м. В районе действует 19 организаций ЖКХ, им принадлежит принадлежит 137 строений. Опыт многих ТСЖ показывает, что многоквартирные дома, которыми они управляют, находятся в лучшем состоянии, чем аналогичные, управляемые муниципальными организациями. В результате проведенного анализа деятельности сферы ЖКХ района была выделена проблема в развитии сферы ЖКХ района Выхино-Жулебино: не привлечение предприятий малого бизнеса для работы в сфере ЖКХ, а ведь данные предприятия могут выполнять огромный спектр работ в сфере ЖКХ района Выхино-Жулебино, в частности их возможно задействовать в сфере благоустройства территорий района, работа по вывозу бытовых отходов и многое другое. Еще одной из проблем ЖКХ района является недофинансирование отрасли и долги по оплате коммунальных услуг, что так же сказывается на развитие сферы ЖКХ района Выхино-Жулебино не лучшим образом. В районе действует 19 организаций ЖКХ, что составляет 31,7% им принадлежит 137 строений. Доля собственников жилья составляет 59,3%.Опыт многих ТСЖ показывает, что многоквартирные дома, которыми они управляют, находятся в лучшем состоянии, чем аналогичные, управляемые муниципальными организациями. Согласно данным распорядительным документам для реализации функций управления многоквартирными домами и обеспечения их эксплуатации предоставление нежилых помещений в аренду ТСЖ осуществляется в приоритетном порядке на внеконкурсной основе в аренду. Сфера ЖКХ давно признана приоритетным направлением для реализации городской программы поддержки малого бизнеса. Приоритетными направлениями для малого предпринимательства в сфере ЖКХ района Выхино-Жулебино являются: производство и поставка ресурсов; строительные работы; работы по капитальному ремонту; работы по обслуживанию и эксплуатации жилищного и нежилого фонда, внутридомовых сетей; работы по благоустройству территорий; вывоз ТБО. Участие малого предпринимательства в этих видах деятельности позволит сделать ценообразование более прозрачным и приведет к более эффективному расходованию бюджетных средств. Развитие малого предпринимательства в секторе управления жилищным фондом района Выхино-Жулебино является одним из приоритетных направлений развития малого предпринимательства в сфере ЖКХ. Обеспечение благоприятных условий для вхождения и функционирования в сфере ЖКХ субъектов малого предпринимательства, безусловно, является одним из главных и необходимых условий для создания в отрасли конкурентных рыночных отношений. Необходимо привлекать частные предприятия к переработке твердых отходов. Основная проблема, с которой придется столкнуться в районе Выхино-Жулебино — это не отсутствие поддержки людей, ведь там, где раздельный сбор организован приемлемо, жители, как и положено, раскладывают бумагу — в синий контейнер, а упаковку — в жёлтый. Причина неудовлетворительного состояния системы раздельного ТБО в районе состояла в отсутствии чёткого нормативного акта, в котором были бы прописаны правила сортировки отходов, ответственные за сортировку лица и финансирование данной системы. Внедрение предложенных программ повлияет на эффективность развития предприятий малого и среднего бизнеса в городе и позволит привлечь такие предприятия к работе по сбору, переработке и вывозу ТБО, что будет очень важным для работы сферы ЖКХ. Таким образом, реализация разработанных мероприятий позволит повысить эффективность деятельности в области развития сферы ЖКХ района Выхино-Жулебино.В работе не проводится сравнительная оценка мероприятий с существующей практикой, так как на сегодняшний день подобные проекты в работе ЖКХ района Выхино-Жулебино не применялись

Жилищный кодекс Российской Федерации № 188-ФЗ (с изм. от 28.

12.2013г) // Справочно-правовая система Консультант Плюс. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.

10.03 № 131-ФЗ (с изм. от 28.

12.2013г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс. Федеральный Закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.

12.04 № 210-ФЗ (с изм. от 30.

12.2012г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс. Федеральный Закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.

07.07 № 185-ФЗ (с изм. от 28.

12.2013г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс. Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 г № 307 (с изм. от 27.

08.2012г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс. Постановление Правительства РФ «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» от 14.

07.08 № 520 (с изм. от 04.

10.2013г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс. Акинин П. В. Жилищно-коммунальное хозяйство: инновации и безопасность / М-во образования и науки РФ, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования Ставроп. гос. ун-т. — Ставрополь: Изд-во СГУ, 2011

Алексеев А. В. Использование информационно-коммуникационных технологий в модернизаци ЖКХ в России / А. В. Алексеев, Б. В. Кристальный, О. В. Поздняков // Информационные ресурсы России. — 2011. — №

5. С.15−21. Атаманенко С. А., Горобец С. Л. Управляющая организация в сфере ЖКХ. — М.: Феникс, 2012

Бояринцев Б.И. Социально-экономические проблемы доступности жилищно-коммунальных услуг / Б. И. Бояринцев, О. Н. Краева // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. ;

2011. — № 4. С.101−114. Валеев А. Р. Контроль эффективности использования государственных средств в жилищно-коммунальном хозяйстве // Вестн. Моск. ун-та. Сер.

21. Управление (государство и общество). — 2013. — № 2. С.11−18. Васильев М. В.

Правила оказания услуг ЖКХ. — М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2011

Волков А. Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса — насущная задача текущего момента // Родина. — 2011.

— № 3. С.5−9. Гассуль В. ТСЖ (товарищество собственников жилья). Организация и эффективное управление. — СПб. Питер, 2011

Глазунов С. Управление многоквартирным домом // Проблемы теории и практики управления — 2013. — № 7.-С.23−26.Генцлер И. В., Лыкова Т. Б., Румянцева М. С. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика.

(CDр c). — М.: КНОРУС, 2011.ЖКХ.

Новые правила оказания услуг. Сборник документов. -М.: Кно

Рус, 2012

Зотов В. Б. Система муниципального управления. — М.: Феникс, 2010

Иванов А. Реструктуризация сферы услуг ЖКХ. — М.: Альпина, 2013

Кирничный В.Ю., Лочан С. А. Программно-целевое управление инновациями в сфере ЖКХ // Экономика образования — 2012. — № 3. С.8−11. Комков В. А., Тимахова Н. С. Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве. — М.: Инфра-М, 2010

Коробко В. И. Экономика многоквартирного дома. Электронное учебное пособие. — М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2012

Линев И.В. Государственно-частное партнерство в коммунальном секторе России: монография. — М.: МГАКХиС, 2012

Маркелов К. Г. Жилищное хозяйство. Управление и самоуправление. — Новосибирск: Сибирская книга, 2010

Пастухова Н. И. Проблемы повышения качества услуг ЖКХ на муниципальном уровне // Проблемы современной экономики. — 2012. № 3 (43).- С.31−34. Примак Л., Чернышов

Л.Энергосбережение в ЖКХ. — М.: Академический, Альма Матер, 2011

Симионов Ю. Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство. Справочник. — М.: Феникс, Издательский центр «Мар

Т", 2010

Слиняков Ю. В. Менеджмент в жилищно-коммунальном хозяйстве. — М.: Финансы и статистика, Инфра-М, 2010

Тихомиров М. Ю. Управление многоквартирным домом: практическое пособие — М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2011

Управление в городском хозяйстве: Учебное пособие по дисциплине специализации спец. «Гос. и муницип. Управление» / Кухтин П. В., Левов А. А., Морозов В. Ю. и др.; Под ред. Сираждинова Р. Ж. — М.: Кно

Рус, 2011

Сайт Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» — www.refоrmаgkh.ru/Официальный сайт Федерального агентства по строительству и ЖКХ — httр://www.gоsstrоy.gоv.ru/Сайт Некоммерческого партнерства содействия развитию жилищнокоммунального хозяйства «Развитие» — httр://www.gkhrаzvitie.ru/Интернет-издание для специалистов ЖКХ России — PROЖКХ. ruСайт Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» — www.reformagkh.ru/Официальный сайт Федерального агентства по строительству и ЖКХ ;

http://www.gosstroy.gov.ru/Сайт Некоммерческого партнерства содействия развитию жилищнокоммунального хозяйства «Развитие» ;

http://www.gkhrazvitie.ru/Официальный сайт Департамента ЖКХ и благоустройства города Москвы

http://dgkh.mos.ru/ Официальный сайт Управы района Выхино-Жулебино ЮВАО г. Москвы ;

http://www.uprava.net/Приложения

Приложение 1Характеристики социальной сферы

Наименование показателей

Значение показателя по сост. на начало 2014 г. Прим.Медицинское обслуживание

Обеспеченность населения больничными учреждениями:

число больничных учреждений, ед. из них коек — всего, тыс. Число случаев госпитализации больных на 1000 жителей, ед. 951 322 128

Средний срок пребывания больного в стационаре Число врачебных посещений на 1 жителя в год, ед. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в смену, тыс. посещений Обеспеченность населения врачами:

численность врачей всех специальностей, всего ед. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, всего ед. Профилактические осмотры населения, осмотрено в процентах к подлежащим осмотрам, % Обеспеченность аптеками, ед. Обеспеченность населения объектами культуры, искусства, просвещения

БиблиотекиЧисло массовых библиотек, ед. Обеспеченность библиотеками (на 1000 жителей), ед. Посещаемость (среднее число посещений библиотеки одним жителем за год), посещений/год

Клубные учреждения

Число клубных учреждений, ед. Число детских музыкальных, художественных, хореографических школ, ед. в них учащихся, тыс.

чел. Количество музеев и выставочных залов, ед. Количество театров, ед. Количество стационарных киноустановок, ед. Количество дошкольных учреждений, ед. (число, мест) Наполняемость детских дошкольных учреждений, детей в группах 10 дней56,70,91,687%386−2 434 315 472−2 419 020

Количество общеобразовательных школ, ед. всегов том числе:

среднихспециализированных школ с углубленным изучением различных предметовгимназийлицеев

Выпуск учащихся, окончивших полную среднюю школу, тыс.

чел. Количество школ, работающих в две смены, ед. в процентах к общему количеству школ, %Количество средних специальных и высших учебных заведений, всего ед. в том числе:

средних специальных учебных заведенийвысших учебных заведений Количество учащихся в средних специальных и высших учебных заведениях, тыс.

чел.Количество персонала в детских дошкольных учреждениях

Количество преподавателей в школах, чел. Обеспеченность населения бытовыми услугами

Число ателье (цехов, мастерских) предприятий бытового обслуживания, всего ед., Число приемных пунктов, включая при ателье (мастерских), всего ед., Число станций автотехобслуживания, ед. Количество бань и душей Объем реализации бытовых услуг фактически с начала года, тыс. руб., всего, в том числе по видам ремонт обувииндивидуальный пошив обуви ремонт швейных, меховых, трикотажных и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи22 155 113,2522,75 434,91,32,6 191 425 106 782 124 507 136индивидуальный пошив швейных, меховых, трикотажных и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереииндивидуальный пошив и вязка трикотажных изделийремонт бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам ремонт мебелихимическая чистка и крашение услуги прачечныхуслуги фотографий и фото-, кинолабораторийуслуги бань и душевых услуги парикмахерских услуги прокатных пунктов транспортные услуги прочие виды услуг

Из общего объема реализации выполненопо заказам населения, всего тыс.

руб. Удельный вес услуг по заказам населения в общем объеме, всего % 12 575 419 871 534 240 287 432 788 741 426 256 724 099 072%Приложение 2Этажность жилого фонда

ЭтажностьСтроений

Площадь тыс.

кв.мКвартир, шт. Комнат, шт.шт.%общаяжилая1-этажные2-этажные3-этажные4-этажные5-этажные-254 065−5,89,3−15,1—235,1—156,7−6 001 920;6716−12 355 760−65 376-этажные7-этажные8-этажные9-этажные10-этажные11 -этажные12-этажные13-этажные14-этажные15-этажные16-этажные17-этажные18-этажные19-этажные20-этажные21-этажные22-этажныепрочие—-9024−73−13−373—6—55—-20,95,6−16,9−3,0−8,60,7—1,4—12,8—-420,2470,77−485,5−135,72−238,452,91—52,65—250,8—-280,247,2−323,7−90,5−158,835,3—35,1—167,2—-105 062 022;9710−3016−4 768 814—1170—6270—-116 892 616−23 716−2730−4 448 810—4095—18 810

Итого4 311 001 942,061 294,74 751 282 446Приложение 3Обеспечение жильем и жилищно-коммунальными услугами — сводные данные

Наименование показателя, единицы измерения

ЗначениеI.Обеспечение жильем1. Жилищный фонд, всего, тыс.

кв.м.Из них находятся:

в государственной собственности:

а) федеральнойб) областнойв муниципальной собственностив частной собственности1 942,610 152 211 852

Средняя обеспеченность одного жителя жилой площадью, кв.м.10,43. Благоустройство жилищного фонда (в % ко всей жилой площади):

водопроводомканализациейцентральным отоплениемгорячим водоснабжениемгазоснабжениемэлектроплитамиванными и душевымителефонамимусоропроводомпрочими видами благоустройства100%100%100%100%65%45%100%70%40%85%4. Число семей, получивших жилую площадь и улучшивших жилищные условия, всего ед. В них количество членов семей, чел.

Число семей, находящихся на очереди, всего ед. В % к общему числу семей

В том числена получение жилья, ед. на увеличение размера жилой площади, ед.

45%121 5845II. Обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами95%1. Количество квартир (домов), имеющих водопровод, ед.

Охват квартир сетями канализации, ед.

Газифицировано квартир, ед.30 882

Количество квартир, имеющих центральное отопление, ед.47 512

Приложение 4. Количество объектов ЖКХ в районе Выхино-Жулебино

НаименованиеНатуральный показатель

Кол-во жилых домов (ед.) Всего4315-ти этажные659-ти этажные9012-ти этажные7316-ти этажные37прочие166Капитальный ремонт жилых домов (ед.)2011 год82 012 год162 013 год26планы на 2014 год20Кол-во подъездов (ед.)Всего1659

Отремонтировано (ед.)2011 год1 972 012 год512 013 год596планы на 2014 год268Кол-во дворых территорий (ед.)Всего289Комплексное благоустройство2011 год2 212 012 год602 013 год63планы на 2014 год41Кол-во детских площадок (ед.)Всего250Благоустроенные 2011 год2 132 012 год602 013 год63планы на 2014 год41Кол-во спортивных площадок (ед.)Всего79Благоустроенные 2011 год132 012 год202 013 год27планы на 2014 год11Кол-во площадок для выгула собак (ед.)Всего9Благоустроенные 2011 год2 012 год2 013 год0планы на 2014 год0Кол-во объектов ОДХ (объект/кв.м.)Всего0Ремонт объектов ОДХ2011 год2 012 год2 013 год0Кол-во парковых территорий (ед.)Всего2Благоустроенные парки (ед.)2011 год2 012 год2 013 год0планы на 2014 год0Кол-во пешеходных зон (ед.)Всего9Благоустроенные пешеходные зоны (ед.)2011 год2 012 год2 013 год4планы на 2014 год4Кол-во велодорожек (ед./км)Всего0Обустроеннные (ед./км)2011 год2 012 год2 013 год0планы на 2014 год0Кол-во ТПУ (ед.)Всего3Обустроенные ТПУ (ед.)2013 год2планы на 2014 год0Объекты зимнего отдыха (ед.), всего:

27Катки с искусственным покрытием2Катки с естественным покрытием23Лыжные трассы2Снежные горки0Прочие

Приложение 5. Цель и задачи Сервисного центра