Поскольку стороны объединяют общая система базовых социальных ценностей, культурные традиции, неразрывная сеть экономических связей, взаимозависимость в области безопасности. А иракский кризис, который самым серьезным образом обострил отношения между США и их европейскими партнерами, все же не привел к подрыву трансатлантической солидарности.III. 2. Трансатлантическое сотрудничество США и ФРГ, проблемы и технические барьеры
Как известно, первначальная идея создания трансатлантической зоны свободной торговли (Transatlantic Free Trade Area — TAFTA) предложена в начале 1994 г. министром торговли Канады Р. Маклареном, а наибольшую поддержку она получила со стороны деловых кругов Германии. Так по инициативе министра иностранных дел ФРГ данный вопрос был вынесенна повестку дня очередного саммита ЕС — США (в 1994 г.). Однако данное обсуждение завершилось лишь декларацией по устранению торговых барьеров и призывами к расширению торговли товарами и услугами, а в 1995 г. на саммите в Мадриде вопрос о трансатлантической зоне свободной торговли формально был включен в Новую трансатлантическую повестку дня (NTA) и Совместный план действий ЕС — США. В стане европейских противников TAFTA наиболее жёсткую позицию в 90-е гг.
занимала Франция, которая опасалась культурной, информационной и сельскохозяйственной экспансии США на континенте. Спустя 10 лет, в конце 2004 г., по заданию Европейской комиссии было проведено независимое исследование о перспективах создания TAFTA, в рамках которого рассматривался и вопрос о том, как реализуются политические декларации NTA на данном направлении. При этом практический результат оказался удручающим. Однако очередная попытка вернуться к данному вопросу была предпринята на саммите 2007 г. в Вашингтоне (в период председательства Германии в ЕС).
Инициатива по созданию трансатлантического торгово-экономического союза принадлежит канцлеру ФРГ Ангеле Меркель. Еще весной 2007 года Германия внесла пакет предложений по гармонизации законов США и ЕС в торговой и экономической областях. Этот шаг должен был создать условия для будущего образования зоны свободной торговли между Соединенными Штатами и Евросоюзом, однако тогда США представили многочисленные требования по огромному спектру технических вопросов, и идея создания трансатлантической зоны свободной торговли была недостижима. Вместе с тем, по его итогам была одобрена Декларация об основных направлениях усиления трансатлантической экономической интеграции (Framework for Advancing Transatlantic Economic Integration) и создан ТЭС. В декабре 2009 г.
группой европейских институтов на грант Еврокомиссии был подготовлен детальный доклад о нетарифных барьерах в сфере трансатлантической торговли. Его авторы утверждали, что полное их снятие могло бы обеспечить в следующие 10 лет ежегодный прирост ВВП Евросоюза на 0,7% (122 млрд евро), а ВВП США — на 0,3% (41 млрд евро) при одновременном росте экспорта из Европы на 2,1% и из США на 6,1%.В качестве общих политических и экономических целей партнёрства в Трансатлантической декларации 1990 г. были заявлены: — поддержание демократии, обеспечение верховенства закона, уважения прав человека и индивидуальных свобод, социального прогресса и процветания по всему миру; - сохранение мира и обеспечение международной безопасности в рамках кооперации с другими государствами, в том числе через участие в урегулировании конфликтов, укреплении роли ООН и других международных организаций; - проведение политики, направленной на укрепление мировой экономики через обеспечение её устойчивого роста на базе низкой инфляции и высокого уровня занятости; - продвижение рыночных принципов развития мировой экономики, борьба с протекционизмом и укрепление многосторонней системы международной торговли на базе повышения её открытости; - помощь развивающимся странам в их усилиях, направленных на проведение политических и экономических реформ; - поддержка государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), выбравших путь политических и экономических реформ, в том числе их участия в многосторонних финансовых и торговых организациях. В апреле 2007 г.
на саммите в Вашингтоне была одобрена Декларация об основных направлениях усиления экономической интеграции. На основе этого документа был создан ТЭС — Трансатлантический экономический совет (Transatlantic Economic Council — TEC), который должен был развивать сотрудничество в сферах регулирования торговли, защиты прав интеллектуальной собственности, обеспечения стандартов безопасности производства и поставок экспортных товаров, регулирования финансовых рынков, поддержки инноваций и передовых технологий, регулирования и стимулирования инвестиций. В 2007 г. было решено, что его сопредседателями станут один из вице-председателей
Европейской комиссии и руководитель отдела по делам международной экономики аппарата СНБ США в ранге заместителя помощника президента по национальной безопасности. Основными направлениями организационной деятельности ТЭС являются общее наблюдение за прогрессом в решении основных проблем трансатлантического сотрудничества; руководство работой на данном направлении в период между саммитами; подготовка докладов о проделанной работе к очередной встрече в верхах, а также организация рабочих групп по отдельным проблемам, куда входят и представители, участвующие в диалоге на неправительственном уровне. В октябре 2009 г., т. е. накануне очередного заседания ТЭС, по инициативе Атлантического совета США и германского Фонда Бертельсмана был подготовлен доклад (в форме памятной записки), где говорилось о необходимости повышения статуса Совета. В отношениях между Германией и США важно отметить Резолюцию о трансатлантических отношениях от апреля 2007 г. с целью создать «объединенный трансатлантический рынок к 2015 году».
Данный рынок, по мнению Германии, помог бы достичь общих позиции и инициатив в отношении общих торговых интересов, таких, как доступ «без дискриминации» на мировой рынок природных ресурсов, обеспечение права интеллектуальной собственности, взаимное мировое признание или усиление сотрудничества в области космических исследований. В отношениях США и Германии в 2009 г. большое внимание уделялось экономическому и финансовому кризису, финансовому надзору, экономическому регулированию и борьбе с протекционизмом. Также главными темами переговоров данного периода между странами были защита климата, мировой экономический кризис, ситуация в Иране, Афганистане и Северной Корее.
Также, по мнению автора, нужно отметить важность вручения премии Эрика Варбурга Б. Обамой Ангеле Меркель за заслуги в деле развития и укрепления трансатлантических отношений. В ходе визита 25 июня 2009 года в Вашингтон канцлер отметила особый характер отношений между ФРГ и США, которые базируются на одних и тех же основах и ценностях, такие, как уважение к правам человека. Она дала высокую оценку совместным усилиям сторон в сфере внешней политики и безопасности. Обе страны важны друг для друга, особенно экономически. Причем, как правило, им удается проводить жесткую политику защиты собственных интересов. Например, голосование в Совете безопасности ООН по вопросу о военной операции против Ливии. Здесь Германия приняла решение в пользу своих интересов и не скрывала этого.
По всей видимости, Германия в вопросах безопасности перестает быть клиентом США. ФРГ располагает гораздо более широкими возможностями, но действует часто в зависимости от обстоятельств. С другой стороны, Германия не собирается идти самостоятельно, так как слишком уж глубоко она интегрирована в трансатлантические структуры. Подводя итог, необходимо отметить, что Германия была и по-прежнему остается партнером Соединенных Штатов Америки. А, в свою очередь, США, даже после разоблачений Эдварда Сноудена, остаются важнейшим стратегическим партнером Германии.
Поэтому в Берлине серьезно не задумываются о том, чтобы поставить под угрозу начало переговоров о создании трансатлантической зоны свободной торговли. Этот проект — шанс для Германии. Впрочем, главным для германо-американских отношений является не прошлое. Основное внимание в трансатлантических отношениях должно быть направлено на решение серьезных проблем современности и ближайшего будущего. Несмотря на периодически возникающие напряжения, трансатлантические отношения остаются одной из главных «осей» внешней политики Германии.III.
2. Итоги экономического взаимодействия США и ФРГ в период экономического кризиса 2008;2010гг.Мировой экономический кризис, который официально берет начало в 2008 г., вызвал процессы, которые кардинальным образом оказывали влияние на формирование мировой финансовой системы. Сильное противоборство двух точек зрения на сущность и пути выхода из кризиса продемонстрировали, с одной стороны, страны-потребители, с другой — мировые экспортеры. При этом в данном случае США выступает в роли самой крупной странны-импортера в мире, а ФРГ яркий представитель страны-экспортера. Целесообразно предположить, что посткризисный мировой экономический порядок был образован на стыке интересов мировых производителей и покупателей, а экономические отношения Германии и США во время кризиса могут служить своеобразным спором о финансовом миропорядке в миниатюре, тем более интересным представляется разобраться в сути современных трансатлантических взаимоотношений.
Наиболее острые проблемы, с которыми столкнулась германская экономика на рубеже веков, это: высокая цена за объединение и восстановление экономики Восточной Германии; высокие социальные расходы; негибкий рынок труда ориентированный на крупных работодателей; ориентация экономики на экспорт, а не на собственное потребление, как следствие, высокая степень зависимости от состояния экономик потребителей. В итоге Германия столкнулась с самыми серьёзными экономическими трудностями за период после окончания Второй мировой войны. Ввиду того что причина кризиса лежит глубоко в системе самой немецкой экономики, трудности можно смело называть системными. Решение подобных проблем не происходит быстро и требует наличия политической воли и достаточного количества ресурсной базы — человеческого и природного ресурса, современных технологий, опережающих время управленческих идей и т. д. По мнению автора, что именно недостаток ресурсов для глубокой перестройки и является ключевой проблемой современной Германии. Критики утверждают, что раздутые социальные обязательства стоят стране неоправданно дорого, что, в свою очередь, ведёт к неспособности мобильно реагировать на изменившиеся реалии в мировой экономики.
Под угрозу может быть поставлена не только безопасность трансатлантического экономического сотрудничества, но и безопасность европейской интеграции, в основе которой лежит экономика. Среди проблем, с которыми столкнулись США в преддверии кризиса, можно выделить две своеобразные группы. Первая — это проблемы стратегического характера, затрагивающие фундаментальные основы американской экономики, такие как: 1) неоправданно разросшиеся и мало контролируемые финансовые спекулятивные операции; 2) резко выросшая медицинская и пенсионная поддержка стареющего населения; 3) большой дефицит торгового баланса и высокий уровень долга; 4) увеличение разницы между богатыми и бедными; 5) высокий уровень безработицы. Ко второй группе можно отнести так называемые проблемы-катализаторы, т. е. проблемы, не являющиеся фундаментальными, однако ускорившие приход кризиса: 1) начавшаяся в 2001 г. операция в
Афганистане, а затем в 2003 г. в Ираке потребовали перераспределения ресурсов внутри страны в сторону увеличения военных расходов; 2) взлёт цен на нефть в период с 2005 по 2008 гг., поскольку США импортируют примерно 60% всех потребляемых энергоресурсов; 3) отсутствие должного внимания к некоторым секторам экономики США, к примеру, к рынку ипотечного кредитования. На протяжении первых пятидесяти лет после окончания войны Германия была ключевым союзником Вашингтона в вопросах мировой торговли. Как экспортоориентированная страна, ФРГ поддерживала усилия США по либерализации мировой торговли. В свою очередь, американцы активно поддерживали процессы интеграции в Европе, где Германия играла ведущую роль. Очень ценным для США была роль Германии как посредника на переговорах со странами Европы, настроенными не так открыто на диалог с США, например с Францией. При этом американо-германские отношения пользовались полной поддержкой любого правительства в Германии вне зависимости от партийной принадлежности.
Первые признаки отклонения Германии от принципов свободной торговли, на которых всегда настаивал Вашингтон, были отмечены в середине 90-х гг. прошлого века, когда на Уругвайском раунде по международной торговле канцлер Германии Коль поддержал запретительные меры, которые собралась вводить Франция в отношении своей сельскохозяйственной индустрии, тогда это было сделано в надежде на укрепление европейской интеграции. Затем в 2002 г. Германия в очередной раз совместно с Францией выступила за создание единых правил в сельском хозяйстве ЕС. Подобные шаги ФРГ были расценены американской стороной как попытка укрепить свои позиции в рамках проходимого в то время Дакийского раунда ВТО, где США и ЕС так и не достигли компромисса по спорным вопросам мировой торговли, в том числе и в сфере регулирования сельскохозяйственной индустрии. Одним из самых ярких примеров последнего времени, иллюстрирующим появление неких напряжённостей в экономических отношениях между странами, стала эпопея с продажей немецкого концерна Opel, права на который принадлежат американской GM, консорциуму канадской Magna и Сбербанка. Борьба за немецкий актив велась с переменным успехом, но в итоге GM удалось сохранить предприятие за собой, а трансатлантические экономические связи прошли очередную проверку временем и кризисом. Барак Обама не раз в своих выступлениях критиковал Германию за, по его мнению, чрезмерно осторожную реакцию на кризис.
Также президенту США не понравилось, что германское правительство заняло слишком про европейскую позицию в споре о модели выхода из глобального кризиса. К примеру, проводя меры санации мировой экономики через механизмы Европейского Центрального Банка, а не через механизмы МВФ, где влияние американцев значительно выше. Германия, в свою очередь, упрекала финансовые власти США в неспособности сформулировать внятную модель выхода из кризиса, объяснить необходимость односторонних вливаний новых денег в экономику, а также представить план по снижению общемировой инфляции при сохранении текущей занятости населения. В Германии неоднозначно встретили те меры, которые администрация Буша-Обамы заявляла как спасительные для экономики. Сомнению подвергался сам факт того, что меры призваны именно устранить причину, а не последствия. В Германии полагают, что в случае реализации второго пакета мер по выходу из кризиса, подготовленного администрацией Обамы, проблема не решится, а лишь загонится властями глубже в саму финансовую систему и переложится на плечи следующих поколений. Социальная ответственность, в целом, более сильна в Германии, чем в США, как следствие, заботит эта проблема в первую очередь немцев. Администрация Обамы в ответе на подобные обвинения советовала странам с большим торговым дефицитом — Китаю, Японии и Германии — искать проблемы именно у себя дома, поскольку те страны, которые производят больше чем потребляют, и создают дисбалансы мировой экономики. Согласно точке зрения финансистов из Вашингтона, именно США, увеличивая денежную массу в мире и делая её более доступной для потребителей внутри страны через всевозможные займы и кредиты, создали в мире своего рода «покупателя последней надежды» для товаров всех мировых экспортёров. США полагают, что сокращение торгового профицита Германии может серьёзно помочь в деле восстановления мировой экономики.
В свою очередь, немецкое правительство методично отвергает подобные призывы, указывая на ряд проблем, которые могут образоваться в экономике из-за увеличения спроса внутри страны и в целом переориентации на импорт. К примеру, может возникнуть резкий рост долговой нагрузки населения, которое сильно стареет. Подобный сценарий развития событий ни в коем разе не устраивает Германию. Активное сальдо ФРГ в двусторонней торговли, как следствие, торговый дисбаланс — проблема структуры торговли, возникшая в условиях глобализации. Другими словами, возникновение стран-экспортёров (Германия, Китай) и импортёров (США, Великобритания) стали следствием процессов в глобальной экономике, а не причиной, и как следствие того, все упреки США в адрес Германии безосновательны. Несмотря на наличие неблагоприятных факторов, торгово-экономические отношения между США и Германией сохранили тенденцию к благоприятному развитию. Американские и немецкие торговые отношения между двумя странами приводят в движение массивные взаимные инвестиции.
В 2010 году немецкие прямые инвестиции в Соединенных Штатах составили $ 213 млрд, в то время как американские прямые инвестиции в Германии были порядка $ 106 миллиардов. Немецкие инвестиции функционируют в ключевых отраслях промышленности, таких как химикаты и транспортное оборудование, а также услуги в таких секторах, как финансовые отраслей промышленности. В целом, в немецких фирмах работают примерно 500 000 американских рабочих. Подводя итоги, следует отметить, что 2011 г. главной темой переговоров между США и Германией был экономический и финансовый кризис. Для решения данной проблемы была создана рабочая группа для поиска путей дальнейшего улучшения хозяйственных связей между США и Германии с целью создания новых рабочих мест и стимулирования экономического роста.
Помимо экономики также затрагивались и другие важные темы — ситуация в арабском мире, ближневосточный мирный процесс, ядерные амбиции Ирана и глобальное изменение климата. Сегодня отношения Германии и США остаются ведущим направлением внешней политики двух стран. Германия является необходимым партнером для США, а без Германии в целом защита американских интересов в глобальном масштабе является нелегко решаемой. Для Германии же, в свою очередь, США являются очень важным партнером, и на фоне глобализации следует развивать трансатлантическую дружбу. В действительности, зона свободной трансатлантической торговли придаст новый импульс развитию американоевропейских отношений. Создание зоны свободной трансатлантической торговли будет содействовать устранению торговых барьеров, принесет экономическую пользу обеим сторонам.
Но имеются также и противоречия в отношениях США и Германии, которые, в свою очередь дают и некие плюсы. Например, несмотря на то, что США и Германия являются партнерами, именно Берлин подвергался шпионажу в широких масштабах. Этому свидетельствует шпионская деятельность Американского агентства национальной безопасности, которое подслушивало телефонный разговор канцлера. Однако немецкое правительство вполне может поддержать США, мотивируя это тем, что их разведывательная деятельность направлена на предотвращение глобальной террористической угрозы. Также на фоне крымского кризиса наметились положительные результаты в германо-американских отношениях.
Например, еще недавно казалось, что шпионский скандал способен разрушить трансатлантическое партнерство и сорвать переговоры о TTIP. Однако, на фоне аннексии Крыма, тема АНБ отошла на второй план. Также на фоне данного кризиса Соединенные Штаты и Германия намерены расширить сотрудничество в сфере энергетики. При этом сейчас американцы стараются убедить германцев в необходимости введения санкций против России, а главное, достижения энергетической независимости Германии от Москвы. Предлагая взамен свои поставки сланцевого газа, с помощью которого США надеются выйти на внешний рынок.
Но это лишь предлог для надежной «привязки» Германии к США через заключение договора о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Ведь только на НАТО и контроле элит обеспечить вечное господство не удастся. Трансатлантическое экологическое сотрудничество тоже обретает своё должное место наряду с экономическими и иными интересами. В перспективе взаимного сотрудничества можно отметить наиболее важные направления. Немецкие и американские химические предприятия являются ведущими в мире. Обе страны совместно тесно работали над запрещением целого ряда особо стойких органических отходов.
Это сотрудничество следует продолжить. В Германии и США работает непосредственное правительственное агентство по поддержке экспорта обновляемых энергий. В рамках договорённостей по ВТО Германия и США стремятся облегчить инвестиции в политику защиты окружающей среды и сделать приоритетными инструменты государственной поддержки — такие, как снижение налогов или программы рыночного внедрения. Можно предположить, что выход мировой экономики из рецессии открыл прекрасные возможности для расширения торгово-экономического сотрудничества между США и Германией. Если две стороны смогут укрепить стратегическое взаимодоверие, укрепить политические координации и сохранить открытость рынков, то торгово-экономическое сотрудничество между Германией и США будет непрерывно углубляться. Однако примечательным остается тот факт, что Германия взяла на себя бремя 40% расходов на содержание ЕС породило непрекращающиеся споры аналитиков всего мира, которые положительные и негативные стороны такого процесса рассматривают отдельно без связи этих процессов друг с другом. Как следствие, их выводы противоположны друг другу. С одной стороны, для перехода на единую валюту Германии пришлось пожертвовать сильной маркой и пойти на существенные расходы для выравнивания экономического развития стран Союза, а с другой стороны, от объединения, пользуясь преимуществами зоны евро, Германия больше всех и выиграла. Высоко конкурентные немецкие товары вытесняют аналоги из зоны евро благодаря введению многочисленных квот, а сам Евросоюз обогнал США по многим позициям в мире, создав межгосударственное объединение — с населением 500 млн.
человек (в США 300 млн. на 2006 год);
— ЕС производит 30% мирового ВВП (ВВП стран ЕС $ 18 трлн., США — $ 14,4 трлн., Китая — почти $ 4 трлн.);
— ЕС контролирует 17% мировой торговли;
— ЕС жестко защищает свой «внутренний рынок», состоящий из 27 стран и являющийся одним из крупнейший в мире;
— экономический и научный потенциал ЕС выше, чем у США, если брать за основу уровень подготовки будущих специалистов, начиная со школьного уровня — в Германии он стоит на голову выше уровня среднего образования в США, в котором многие выпускники школ не знают таблицу умножения и не умеют читать и писать;
— ЕС постепенно догоняет США по важнейшему показателю произведенного ВВП на душу населения среди высокоразвитых стран мира ($ 36 тыс. ВВП производит на каждого гражданина ЕС, включая новорожденных и пенсионеров, у США $ 48 тыс., у Китая менее $ 4 тыс.). ФРГ и США имеют членство в международных организациях, включая организацию Объединенных Наций, Организация Североатлантического договора (НАТО), Совет Евро-Атлантического партнерства, организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, г-20, г-8, Организация экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда, Всемирного банка и Всемирной торговой организации. При этом ФРГ также является наблюдателем при организации американских государств. Таким образом, целесообразно предположить, что ЕС во главе с Германией постепенно шаг за шагом вытесняют США с позиции мирового экономического лидера современности, мало того — имеет лучший, чем у США, потенциал подготовки специалистов для будущего научно-технического и экономического отрыва от Америки. Оценивая перспективы с точки зрения сегодняшнего времени, следует также отметить, что на основании уже состоявшихся переговоров можно выделить основные аспекты данного соглашения:
1. Предложение ЕС по упразднению 96% тарифов на товары, импортированные из США, и аналогичные меры упразднения тарифов со стороны США. 2. Сокращение тарифов в течение 3−7 лет, за счет которого целый ряд отраслей экономики Европейского союза сможет подготовиться к новым условиям торговли. При этом на товары агропромышленной продукции (в частности говядина, свинина и прочие) тарифы со стороны ЕС не упраздняются, а США будут предложены повышенные квоты на ввоз продукции. Основной задачей данного союза можно считать унификацию стандартов и технических регламентов, поскольку на данный момент именно данные разногласия (к примеру, разные требования к безопасности автомобилей) и есть самое большое препятствие для свободной торговли между США и ФРГ, а также ЕС в целом, которые являются нетарифными барьерами. Вместе с тем, целесообразно также выделить основные позитивные стороны создания трансатлантического сотрудничества. Если учесть, что совокупность экономических отношений ЕС и США на данный момент является половиной общемирового ВВП и американско-европейский оборот торговли между ними составляет около 1 трлн. долларов, то такое партнерство принесет огромную пользу, как странам ЕС, так и США. В частности планируется, что ежегодно США сможет получать дополнительные 90 млрд евро, а экономика
Евросоюза около 100 млрд евро. Если торговый союз сформируется к 2015 году, то это будет означать появление около 400 тысяч новых рабочих мест, что значительно увеличит рост экономики союзников. Некоторые эксперты полагают, что создание торгового союза — это возможность уйти от глобальной организации, чтобы с помощью гибких мер дать возможность товарам преодолевать границы. С другой стороны, это может оказаться возможностью сформировать союз более эффективный, чем ВТО. К тому же партнерство будет стимулировать либерализацию торговли и инвестиций и решит проблему регулятивных и прочих нетарифных барьеров. По мнению директора Атлантического совета по трансатлантическим отношениям и образовательным программам Фрэнсиса Бурвелла, подобный союз является единственным шансом остаться конкурентоспособными для ЕС и США, поскольку через 20 лет лидирующие позиции в экономике займут страны азиатского региона, а экономика США и ЕС будет составлять малую часть мировой экономики. Трансатлантическое сотрудничество будет стимулировать не только немецкую и американскую экономики, но и создаст эффективную систему правил, которая сможет стать стандартом для всех стран, участвующих в мировой торговле. Современные практические исследования указывают на то, что заключение трансатлантического партнерства скажется благоприятно на других странах мира, обеспечив взаимосвязанные цепочки поставщиков на нынешнем мировом рынке. Некоторые экономисты считают, что данный союз более выгоден США, поскольку их влияние в мире заметно слабеет, а США нуждается в опоре как в культурных ценностях, так и в экономическом плане, именно поэтому Америке выгодно консолидировать свои возможности и сферу влияния с западными экономическими центрами. Нужно учитывать и тот факт, что трансатлантическое сотрудничество способно увеличить объем мировой экономики на 100 млрд.
евро в год, а это огромный положительный аспект для всего мира. Главное преимущество в данном случае — это создание новой свободной зоны, где все налоги на товары будут снижены, так если учитывать тот факт, что уровень торговых тарифов на торговлю между США и так минимален (около 3%), то импортеры данных стран смогут торговать фактически бесплатно, поскольку такие отношения принесут большой эффект странам союза, то можно полагать, что компромисс все же будет найден и торговый соглашение начнет функционировать. А поскольку данный проект активнее всего продвигается Германиейв силу той особенности, что экономика США более масштабна и эффективна и именно американские товары будут вытеснять европейские, соответственно, в ЕС эффект получат страны с наиболее сильной экономикой, а именно прежде всего
ФРГ. Заключение
Распад социалистической системы на рубеже 80−90-х гг. прошлого столетия, политическим символом которого стало падение Берлинской стены, а также последующий развал СССР привели к глобальному перераспределению сил на мировой политической арене. Самые крупные политические сдвиги произошли в Европе, что потребовало заметной перестройки, в том числе и системы трансатлантических отношений. В последующие 20 лет США и ФРГ с переменным успехом предпринимали постоянные усилия по развитию и дальнейшему укреплению своих отношений в военной, политической и экономической сферах как на двусторонней основе, так и по линии НАТО. Американо-германские отношения были прекращены в 1917 году во время Первой Мировой Войны, и Соединенные Штаты объявили войну Германии. Отношения были восстановлены в 1921 году, но были разорваны еще раз в 1941 году во время Второй Мировой войны, когда нацистская Германия объявила войну Соединенным Штатам. После войны Германия была разделена на четыре зоны, занятой союзными державами, Берлин также был разделен. В 1955 году Соединенные Штаты установили дипломатические отношения с Западной Германией, который был создана из американской, Британской и французской зон.
Соединенные Штаты установили дипломатические отношения в 1974 году с Восточной Германии, которая была создана из зоны Советского Союза, а ФРГ и ГДР были объединены в 1990 году. Соединенные Штаты привержены делу сохранения мира и безопасности в Европе, и американо-германские отношения были средоточием участия США в Европе со времен окончания Второй Мировой Войны. Германия остается в центре европейских дел и является ключевым партнером в отношениях между США и европейцев в организации Североатлантического договора (НАТО) и Европейский Союз. Политика США в отношении Германии-сохранить и укрепить тесные и жизненно важные отношения с Германией, не только как друзей и торговых партнеров, но и как союзников, разделяющих общие институты. Соединенные Штаты признают, что безопасность и процветание Соединенных Штатов и Германии существенно зависят друг от друга. Двусторонние политические, экономические, и безопасности отношения основаны на тесном взаимодействии и координации на самых высоких уровнях, и Соединенные Штаты и Германия активно сотрудничают в рамках международных форумов. В качестве союзников в НАТО, Соединенных Штатов и Германии работают бок о бок для поддержания мира и свободы.
Американские и немецкие войска могут эффективно работать вместе в НАТО и участвовать в операциях ООН по всему миру отчасти благодаря совместной подготовке кадров и созданию потенциала выступая на американских военных объектах в Германии. Обе страны расширили свое дипломатическое сотрудничество в военном сотрудничестве, поддерживая миротворческие усилия на Балканах и продолжают работать вместе, чтобы способствовать эволюции открытых и демократических государств в странах Центральной и Восточной Европы. Германия была неотъемлемой частью мандата ООН международных сил содействия безопасности в Афганистане. Немецкие и американские военно-морские силы также дислоцируются по борьбе с пиратством у берегов африканского рога. После террористических нападений11 сентября 2001 г. в Соединенных Штатах Америки, Германия стала надежным союзником США в усилиях по борьбе с терроризмом. Вместе с тем США предоставляет помощь в целях развития для Германии, выступающие в качестве двух ведущих мировых торговых держав, Соединенных Штатов и Германии объеденных стремлением к открытой и развивающейся мировой экономики. Германия является членом Европейского Союза, и в 2007 году стала основной движущей силой создания Трансатлантического экономического Совета (ТЭС), политический орган, который призван углубить сотрудничество между Соединенными Штатами и Европейским Союзом путем стимулирования экономического роста за счет расширения торговли и создания рабочих мест.
Германия и США проводят регулярные неофициальные переговоры в неформальной обстановке решая экономические вопросы на двусторонней основе. Соединенные Штаты являлись ведущим немецким экспортным рынком вне ЕС (в 2011 году), а с учетом стран Евросоюза, США по-прежнему занимает второе место, уступая лишь Франции. В 2011 году Германия экспортировала товаров на сумму $ 97 млрд в Соединенных Штатах. Германия является 5-м по величине торговым партнером США в глобальном масштабе и верхней импортером американских товаров в ЕС (в 2011 году). В 2011 году американский экспорт составил чуть более $ 49 млрд в Германию. Американские и немецкие торговые отношения между двумя странами приводится в движение массивными взаимными инвестициями. В 2010 году немецкие прямые инвестиции в Соединенных Штатах составили $ 213 млрд, в то время как американские прямые инвестиции в Германии стоил $ 106 миллиардов. Немецкие инвестиции сосредоточены в ключевых отраслях промышленности, таких как химическая и транспортное оборудование, а также услуги в таких секторах, как финансовые и отрасли промышленности. В целом, немецкие фирмы работают примерно 500 000 американских рабочих, а американо-германский договор о дружбе, торговле и навигации позволяет американским инвесторам соблюдать национальный режим и предусматривает свободное движение капитала между США и Германией. Налогообложение американских фирм в Германии регулируется протоколом воизбежание двойного налогообложения. Германия и США принадлежат к ряду международных организаций, включая организацию Объединенных Наций, Организация Североатлантического договора (НАТО), Совет Евро-Атлантического партнерства, организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, г-20, г-8, Организация экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда, Всемирного банка и Всемирной торговой организации.
Германия также является наблюдателем при организации американских государств. Тем самым, благодаря вышеизложенному, очевидно, что ФРГ и США тесно связаны многолетним и плодотворным сотрудничеством. Мировой экономический кризис, официально объявленный в 2008 г., обусловил процессы, оказывающиесильное влияние на мировую финансовую систему. Серьезное противостояние двух точек зрения на сущность и пути выхода из кризиса продемонстрировали, с одной стороны, страны-потребители, с другой — мировые экспортеры, среди которых США выступает самой крупной странной-импортером в мире, аФРГ является ярким представителем страны-экспортера. Также целесообразно предположить, что посткризисный мировой экономический порядок образован на стыке интересов мировых производителей и покупателей, а экономические отношения ФРГ и США во время кризиса могут служилив виде своеобразного спора о финансовом миропорядке в миниатюре, тем более интересным представляется суть современных трансатлантических взаимоотношений. С началом финансово-экономического кризиса 2008 года внешнеполитическая роль Германии начала заметно меняться. Берлин занял место лидера в ЕС, что в перспективе означало изменение его значения и на мировом уровне. Возникала иллюзия, что Германия готова рассматривать себя в качестве державы — одного из центров в многополярном мире, способного действовать самостоятельно и самостоятельно согласовывать свои действия со своими партнерами без оглядки на США. Стоит также отметить, что Германия остается наиболее естественным и закономерным союзником Соединенных Штатов Америки. Им свойственна схожая система ценностей и мировоззрение; схожие политические предпочтения, основанные на демократии и играющие важную роль в процессе интеграции.
Поэтому, несмотря на некоторые противоречия между США и Германией, на данный момент идет укрепление трансатлантических связей. В отношениях между Германией и США крайне важно отметить Резолюцию о трансатлантических отношениях от апреля 2007 г. с целью создать «объединенный трансатлантический рынок к 2015 году». Данный рынок, по мнению Германии, помог бы достичь общих позиции и инициатив в отношении общих торговых интересов, таких, как доступ «без дискриминации» на мировой рынок природных ресурсов, обеспечение права интеллектуальной собственности, взаимное мировое признание или усиление сотрудничества в области космических исследований. В отношениях США и Германии в 2009 г. большое внимание уделялось экономическому и финансовому кризису, финансовому надзору, экономическому регулированию и борьбе с протекционизмом.
Также главными темами переговоров данного периода между странами были защита климата, мировой экономический кризис, ситуация в Иране, Афганистане и Северной Корее. Вместе с тем, нужно отметить важность вручения премии Эрика Варбурга Б. Обамой Ангеле Меркель за заслуги в деле развития и укрепления трансатлантических отношений. В ходе визита 25 июня 2009 года в Вашингтон канцлер отметила особый характер отношений между ФРГ и США, которые базируются на одних и тех же основах и ценностях, такие, как уважение к правам человека. Она дала высокую оценку совместным усилиям сторон в сфере внешней политики и безопасности. Обе страны крайне значимы друг для друга, особенно экономически. Причем, как правило, им удается проводить жесткую политику защиты собственных интересов. Например, голосование в Совете безопасности ООН по вопросу о военной операции против Ливии.
Здесь Германия приняла решение в пользу своих интересов и не скрывала этого. По всей видимости, Германия в вопросах безопасности перестает быть клиентом США. ФРГ располагает гораздо более широкими возможностями, но действует часто в зависимости от обстоятельств. С другой стороны, Германия не собирается идти самостоятельно, так как слишком уж глубоко она интегрирована в трансатлантические структуры. Подводя итог, необходимо отметить, что Германия была и по-прежнему остается партнером Соединенных Штатов Америки. А, в свою очередь, США, даже после разоблачений Эдварда Сноудена, остаются важнейшим стратегическим партнером Германии. Поэтому в Берлине серьезно не задумываются о том, чтобы поставить под угрозу начало переговоров о создании трансатлантической зоны свободной торговли.
Этот проект — шанс для Германии. Впрочем, главным для германо-американских отношений является не прошлое. Основное внимание в трансатлантических отношениях должно быть направлено на решение серьезных проблем современности и ближайшего будущего. Во многих других сферах политики подписание соглашения на высочайшем возможном уровне регулирования, либо принятие мер безопасности для данной страны на сегодняшний день, считалось бы значительным достижением, как и обязательство оперативно ратифицировать международные конвенции и минимальные стандарты, имеющих обязательную силу (к примеру, ключевые трудовые нормы Международного бюро труда). Если речь не идет о выборе в пользу краткосрочной перспективы, то не следует идти на поспешные компромиссы, либо соглашаться на бартерные варианты, поскольку это неизбежно будет сопровождаться падением стандартов, и, соответственно, ущербом для благосостояния. В таких случаях предпочтительнее было бы работать над более тесной трансатлантической гармонизацией в более длительной перспективе. Поэтому будет очень желательным налаживание тесного сотрудничества по регулятивным вопросам, например, путем создания совета по регулятивным вопросам, как это уже предусмотрено в рамках Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства ведущих стран. В итоге, Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство могло бы справиться с задачами, которые возникают в свете растущей экономической глобализации в 21 веке, только если его понимать, не только как само собой разумеющийся проект по дерегуляции и либерализации, а еще и как возможность для развития международной торговой системы с резонной экономической, экологической и социальной точки зрения. Только в таком случае проект имеет хорошие шансы увеличить благосостояние значительных групп населения, что в высшей степени возможно благодаря международному разделению труда.
Поэтому, в рамках данного обсуждения, нельзя выпускать из внимания высокие стандарты труда, социальной защиты, здравоохранения, защиты окружающей среды и потребителей, а также значительные права работников и высокое качество общественных услуг, которые имеют ключевое значение для роста благосостояния общества в целом. Список источников и литературы
ИсточникиА. Маршал. Трансатлантическая солидарность под угрозой шпионажа, ed:
30.01. 2015
http://www.auswaertigesamt.deАмерикано-германское партнерство в условиях мирового кризисного спада: итоговые результаты:
http://krasat.ru/wp-content/uploads/2015/03/Istorina1.pdfГрушков, А. Д. Евроатлантике нужны договорные гарантии / А. Д. Грушков // VIPPremier. — 2010. — 2 февраля. — Режим доступа:
http://www.vippremier.ru/inside.php?action=statia&pid=526&id=6648. (1.
02.2015)Германо-американский союз: чего ждать миру?
http://community.altervista.org/en/search_light.php?q=enhancedwiki.altervista.org&cref=http%3A%2F%2Ftb.altervista.org%2Fcgi-bin%2Fcse_xml.pl%2FC%2Fenhancedwiki%2Fen&cof=FORID%3A11&sitesearch=altervista.orgИнфляционистский взгляд на историю: к истокам мирового финансовоэкономического кризиса
https://www.nsd.ru/common/img/uploaded/files/depo/78/08−13_ndc_nenahova.pdfНобелевские лауреаты ΧΧ- нач. XXI в. Экономика. Энциклопедический словарь. М., 2011
Шахмурадов, К. Трансформация Евросоюза в международную организацию / К. Шахмурадов // Внутренние документы МИД РФ. Справка. Экономическая политика ФРГ и США
http://www.refud.ru/refi/17/35 108/1.htmlAhearn R. J. Transatlantic Regulatory Cooperation: Background and Analysis / Raymond J. Ahearn; Congressional Research Service: CRS Report for Congress: RL34717 // Federation of American Scientists: website. 2009. August 24. P. 1−2. URL:
http://www.fas. org/sgp/crs/row/RL34717.pGermany Faces Daunting Agenda for EU, G8 Presidencies // DW. — Режим доступа:
http://www.dw.de/germany-faces-daunting-agenda-for-eu-g8presidencies/a-2 295 796. — 2007. — 01.
01. (1.
02.2015)Die Transatlantische Handelsund Investitionspartnerschaft (TTIP): Kann das geplante Abkommen halten, was es verspricht?
http://library.fes.de/pdf-files/wiso/10 965.World Economic Outlook: Tensions from the Two-Speed Recovery: Unemployment, Commodities, and Capital Flows. April 2011 // International Monetary Fund: website. P. 171. URL:
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01Eurostat. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/. — Дата доступа: 23.
02.2015. Financial Regulatory Reform: A New Foundation. Rebuilding Financial Supervision and Regulation. U.S. Department of the Treasury, 2009OF NATO Summit, Washington, mai2000 // Concilium of the EU. — URL:
http://concilium.europan.eu/uedocus/cmsUplood/Cologine%21Europan%21Council %21%20Annex%20III%21of%21the%21Presidency%21conclusions.pdf (1.
04.2015). S olana, J. F
rom Cologne to Berlin and beyond-operations, institutions and capabilities [Electronic resource] / J. S olana // Institute for International Law. W orking Paper — № 108 — May 2007.
— URL:
http://www.law.kuleuven.be/iir/nl/onderzoek/wp/WP108e.pdf (1.
01.2015). UNCTAD. World Investment Report. — UN, New York; Geneva, 2005;2014.Financial Times:
http://www.ft.comAfan A.N., Lunin I.P. The economic crisis of 2008;2010and its Impact on The USA economy
http://www.ratinisgcredit.com/katalog/article/show/1370.html.Труды отечественных авторов
Александрова, Д. Р. Истинная история стран Европы и Америки, 1945;2010 гг.: [учеб. пособие для вузов по спец. «Историковедение» ] / В. В. Александров. — Москва: Высш.
шк., 2012. — 596.
Ананьева, А. Ж. Как преодолевался кризис / А. В. Ананьева, Е. Ж. Ананьева // Международная история. — Можайск, 2010. — № 9. ;
С. 102 — 104. Арзаманов, Д. В. Политическая стратегия Германии на рубеже веков: науч.
аналит. обзор / Д. В. Арзаманов, М. Г. Арзаманов; Рос. акад. наук. Ин-т науч. информ. по обществ. Наукам.
— Москва: ИНИОН РАН, 2010. — 89 с. Бажанова, Е. Д. Современные мировые тенденции = Contemporary world: Contemporary world: избр. тр. /
Е.Д. Бажанова. — Тверь: Известия — Т, 2010. — 364 с. Воробьёв, О. К.
Внешняя политика ФРГ и США на пороге XXI века / Л. М. Воробьёв. — М. РИСИ 2011. — 275. Гольцев А. В. (1933−1941). Специфика германо-американских отношений в политической, экономической и военной сферах.
Автореф. дисс. на соис. уч. ст. к.и.н. Нижний Новгород, С. 9. Головнин М. Ю. «Германия в мировых и региональных трендах» Витебск, 2010, — 259с. Гутникова З. Р. Специфические особенности развития ФРГ / Мировой кризис: угрозы для мира. С. 63. Данильченко А. А. Мировая экономика и международное регулирование в условиях кризисных явлений.
Стр. 114. Киндлбергер Ч., Алибер Р. Мировые финансовые кризисы. Мании, паники и крахи. СПб.: Питер, 2012
Клудман Дж. Век ошибок: Мир на пороге глобального кризиса. —М.: Альпина Бизнес Букс, 2012
Киссинджер Г. Дипломатия. — М.: Ладомир, 1997.
— С. 360Митяев В. Г. Политика США в НАТО. — М., 1973. ;
С. 111−112. Пейрефит А. Указ.
соч. — С. 306. Патрушев А. И. Германия в XX веке: учеб.
Пособие / А. И. Патрушев. — М., 2004. -
С. 296−297.Перепелица, В. Кризис в США: зарождение и развитие / В. Перепелица // Банкаускi веснiк. — 2013. — № 14.
— С. 5−9.Политические решения Германии
http://ru.gulliway.org/public/wikik/europe/western-europe/germanyТиммерманнова, Ж. Европа и мир с геополитической точки зрения / Ж. Тиммерманнова // Мировая экономика и международные отношения. -
Спб, 2012. — № 9. — С.
96−98. Фёдорова, А. Н. Экономика и политика Германии и США: современным взглядом / А. Н. Фёдорова. — Спб: Национальный институтт бизнеса, 2013. — 58 с.
Федорцева, Г. Л. Германское видение европейской «восточной политики» и роль ФРГ в мировом сообществе / Г. Л. Федорцева // Проблематика национальной стратегии. — Пермь, 2009. — №
1. — С. 19−21. Штауер-Тюрбашова, И. Н. Особенности формирования внешнеполитической стратегии современной Германии / И.Н. Штауер-Тюрбашова. — Омск: Премьер-Л, 2014. ;
269 с. Цыганкова, К. В. Теория международных отношений: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям «Международные отношения», «Регионоведение» и «Связи с общественностью» / К. В. Цыганкова. ;
Изд. 3-е, испр. и доп. — Москва: Кирбис, 2010. — 482 с. Филитов А. М. Германский вопрос: от раскола к объединению. — М.: Международные отношения, 1993.
— С. 42. Яков Р. А. Причины и следствия мирового финансового кризиса. — М.: Бариус, 2012.
— 89 с. Труды зарубежных исследователейAccord de coopération économique entre la France ei les Etats-Unis (signé à Paris, le 28 juin 1948). // L' année politique 1948. R evue chronologique des principaux faits politiques, diplomatiques, économiques et sociaux de la France et de la communauté et bilan des organisations européennes. — P., 1948.
— Р.
410.Adam S. P osen. T he United States Needs German Economic Leadership. P
eterson Institute for International. Andrew Ross Sorkin. G ermans Frustrated Over G.M. Keeping Opel // New York Times, November 4, 2009. Belke A., Polleit T. M onetary Economics in Globalised Financial Markets. S pringer. 2012George Freidman.
T he United States, Germany, and Beyond // Stratfor, March 30, 2009. H arsh Words for Regulators in Crisis Commission Report.- New York Times, January 27, 2011Deese D. T he new politics of American Foreign Policy / Deese David A. — NY: S
t.Martin's Press, 1994. — P. 190. Schmidt H. U nsere Fähigkeit zum Frieden // Vorwärst. 1980, 12 Juni.
P. 17. Auswartstaktik // Internationale Politik. — 2009. — V ol.
64, № 9−10. — S. 70−91. B ahr, Е.
I nternationale Politik — AUSSENUND SICHERHEITSPOLITIK — Europas strategische Interessen — Auf dem Weg zu europaischer Selbstbestimmung und globaler Verantwortung / Egon Bahr // Internationale Politik. — 2007. — V
ol. 62, № 4. — S. 86Baumann, R. M ultilateralismus: Die Wandlung eines vermeintlichen Kontinuitätselements der deutschen Außenpolitik / Rainer Baumann // Deutsche Außenpolitik. S icherheit, Wohlfahrt, Institutionen und Normen.
— W iesbaden, 2007. — S. 449. C ramer, D. O stpolitik auf der Waage / Dettmar Cramer // Aus Politik und Zeitgeschichte.
— 1985. — № 7−8. — S.
14−22. 95. G enscher, H.-D. Unterwegs zur Einheit: Reden und Dokumente aus bewegter Zeit / Hans Dietrich Genscher. — B erlin: Siedler, 1991.
— 287 p. 96. Gucht K. D e. T
rade After Crisis: What is Europe’s Global Role? / K arel De Gucht; European Policy Center // European Commission: website. B russels, 2011. M arch 1.
P. 3. H assner, P.
Z wei deutsche Staten in Europa: Gibt es gemeinsame Interessen in der internationalen Politik? / P. H assner // Die Identität der Deutschen. — Mü nchen, 1983.
F ederal Republic of Germany // vol. 17, November 2010Losman, Donald. E conomics and National Security: An Unfortunate Blend. C ato Institute, Policy AnalysisKaim M.
D ie Deutche NATO-Politik // Deutche Aussenpolitik № 16 Keller P. D er NATO — Giphel 2009: Zum 2009. G eburtstag ein Neues Strategisches Konzept?
A nalyse und Argumente. K onrad — Adenauer — Stiftung. — A usgabe 62. — M arz 2009.
S chollgen G. D eutchland — Partner in der Welt // Tatsachen uber Deutchland. — F rankfurt a/M: Societats-Verlag, 2010. S
teinmeier F.-W. Die Welt sucht nach neuer Ordnung // Deutschland. — 2008. — № 4 — S.
41. Schmidt H. Unsere Fähigkeit zum Frieden // Vorwärst. 1980, 12 Juni. P. 17. Vogel H. Osteuropa — ein Schwerpunkt deutcher Aussenpolitik // Deutchlands neue Aussenpolitik. Dresden, 1997.
