Франция и ее роль в созыве и проведении СБСЕ (совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе)

Обострение отношений было вызвано срывом советско-американских договоренностей по экономическим вопросам. Еще в октябре 1972 г. между СССР и США было заключено соглашение о торговле и кредитах, в соответствии с которым стороны на взаимной основе предоставляли друг другу режим наибольшего благоприятствования. Одновременно было подписано соглашение об урегулировании расчетов между двумя странами по ленд-лизу — поставкам, которые США осуществляли Советскому Союзу во время Второй мировой войны. До 2000 г.

СССР должен был выплатить Соединенным Штатам 722 млн долл. Осенью 1974 г. эти соглашения поступили на утверждение в конгресс. В ходе обсуждения этого соглашения одним из конгрессменов (Джексоном) было высказано предложение оказывать наибольшее благоприятствование странам, в которых соблюдаются права человека, в том числе право покинуть свою страну и вернуться в нее. Если довольно кратко раскрыть ситуацию, то заключалась она в следующем. В СССР была установлена очень сложная процедура выезда граждан. Правительство смягчило эту процедуру, так что в 74 году страну покинуло уже более 30 тысяч человек. Большая часть из них были евреи.

Сионистские организации тратили много средств и усилий для того, чтобы помочь евреям выехать из СССР. В общем, все знали, что основной их поток идет отнюдь не в Израиль, а в США и страны Западной Европы. Те люди, что все-таки переезжали в Израиль пополняли ряды израильской армии. Арабские страны были недовольны таким фактом и бомбардировали Москву сообщениями о своих протестах по этому вопросу. Таким образом, получался замкнутый круг: Москва старалась учитывать мнение Вашингтона, по возможности не задевая интересы арабских государств. Кульминация скандала наступила 13 декабря 1974 г., когда это предложение было принято. В январе 1975 г., СССР денонсировал советско-американское торговое соглашение 1972 г. и прекратил выплаты по ленд-лизу, которые он осуществлял в

1972;1974 гг. Поправка Джексона — Веника до сих пор не отменена.

3.3 Элементы 3 «корзин"Основополагающим документом СБСЕ является Хельсинский Заключительный Акт, подписанный 1 августа 1975 СССР, США, Канада и 33 европейскими государствами. Этот документ был призван закрепить сложившийся «статус-кво» на европейском континенте и продолжить дальнейшее движение по пути разрядки напряженности в отношениях между Западом и Востоком. Он содержал базовые принципы, определяющие нормы взаимоотношения и сотрудничества стран-участниц и состоял из трех разделов (или трех «корзин»), соответствовавших числу основных задач Совещания. Первая «корзина» касалась общих вопросов, связанных с проблемами европейской безопасности

В эту же часть вошла и Декларация принципов, которыми государства-участники обязались руководствоваться в своих отношениях. В Декларации прописаны такие принципы как: суверенное равенство, уважение прав, присущих ему;неприменение силы или угрозы силой;

нерушимость границ; территориальная целостность государств; уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, признавалось существенным фактором мира, справедливости и благополучия. Участники обязались осуществлять предварительное уведомление о крупных военных учениях. Уведомления должны были делаться не позднее, чем за 21 день до начала учения. Кроме того, меры по укреплению доверия предусматривали обмен наблюдателями на военных учениях и предварительные уведомления о крупных передвижениях войск все это на добровольной основе. Согласованные меры были призваны устранить причины нервозной обстановки и способствовать укреплению мира и безопасности в Европе. Вторая «корзина» посвящалась вопросам экономического, научно-технического сотрудничества и кооперации в области экологии и сохранения окружающей среды. Здесь рассмотрены были вопросы сотрудничества в области экономики, науки, техники и окружающей среды. Государства обязались способствовать развитию торговли в многостороннем плане, сокращать или постепенно устранять препятствия на пути ее развития. Также был рассмотрен вопрос о поощрении развития промышленного сотрудничества между компетентными организациями, предприятиями и фирмами различных стран содействовать принятию мер по созданию благоприятных условий для промышленного сотрудничества. Третья включала гуманитарные вопросы и проблему защиты прав человека. В третьей «корзине» Заключительного Хельсинкского акта содержались положения о сотрудничестве в гуманитарных областях и прочие вопросы. Предусматривалось сотрудничество в расширении контактов между людьми и обмене информацией, в области культуры и образования.

Все выразили желание действовать во имя укрепления мира и взаимопонимания между народами. Заключительный акт предусматривал ряд мер, таких как расширение распространения газет, зарубежных печатных изданий, кино радио-и телевизионной информации, улучшение условий для работы иностранных журналистов, направленных на облегчение и оптимизацию процесса распространения информации. Участниками СБСЕ было озвучено намерение развивать сотрудничество в области образования, науки и культуры. Таким образом, можно смело говорить о том, что СБСЕ способствовал снятию напряжения в отношениях между странами, помог ближе им подойти к конструктивному диалогу. Хельсинский акт явился своеобразной базой, основой для всех последующих установочных документов Совета безопасности. Заключение

Идею зафиксировать в международном порядке нерушимость итогов Второй мировой войны и особенно — послевоенных границ в Европе неоднократно высказывало советское руководство на протяжении конца 50-х — начала 70-х годов. Конкретное предложение об открытии переговоров по коллективной безопасности в Европе исходило от заседания Политического консультативного комитета стран — участниц Варшавского договора в 1966 г. Её настойчиво проводили советские представители на переговорах на высшем уровне с Францией, ФРГ и США в начале 70-х годов. Предварительные многосторонние консультации проходили в Хельсинки в ноябре 1972 — июне 1973 г. В ходе их была достигнута договорённость о созыве Общеевропейского совещания с участием США и Канады, чьи войска были размещены в Западной Германии. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе — общеевропейское совещание (с участием США и Канады). Первый этап совещания (министры иностранных дел 33 государств) — в Хельсинки с 3 по 7 июля 1973

Второй этап (представлены 35 государств) — с 18 сентября 1973 по 21 июля 1975 в Женеве. Третий этап (представлены политические и государственные руководители 35 государств) — с 30 июля по 1 августа 1975 в Хельсинки. 1 августа 1975 был подписан Заключительный акт, ставший важным фактором обеспечения мира в Европе. Заключительный акт предусматривает проведение периодических встреч представителей государств-участников для проверки выполнения его положений. Итак, 3 июля 1973 года в Хельсинки началось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе на уровне министров иностранных дел 33 государств Европы, США и Канады. Оно имело большое историческое значение с точки зрения преодоления военно-политического противостояния в Европе, которое способствовало и окончанию «холодной войны».

Большую роль в подготовке совещания играла Франция и ее новая внешняя политика по отношению к СССР. В октябре 1971 был подписан документ «Принципы сотрудничества между СССР и Францией». Развитие сотрудничества между СССР, Францией и ФРГ во многом сказалось на обстановке в Европе в целом. Совещание было созвано по инициативе СССР для преодоления напряженности в отношениях между Востоком и Западом, однако без поддержки Франции все могло быть по-другому. Потому актуальность темы работы не вызывает сомнений. Внешнеполитический курс Франции в период президентства Помпиду базировался на принципах, заложенных де Голлем. В 1970 г.

Помпиду объявил, что Франция не вернется в военную организацию НАТО. Франция, как и прежде, играла активную роль в совете «Общего рынка» и принимала участие в строительстве «единой Европы». Самое большое внимание Помпиду уделял развитию франко-советских связей. Он встречался пять раз с главой Советского государства Л. И. Брежневым. В октябре 1970 г.

Помпиду совершил свой первый визит в Советский Союз. Во время него были подписаны советско-французский протокол и советско-французская декларация, закрепившие по мнению обеих сторон, традицию дружественных отношений между СССР и Францией. Результатом ответного визита Л. И. Брежнева в Париж в октябре 1971 г. стало подписание документа «

Принципы сотрудничества между Союзом Советских Социалистических Республик и Францией". На основе этих «Принципов» во время двух последующих советско-французских встреч на высшем уровне в январе 1973 г. и в июне 1973 г. были достигнуты договоренности, способствовавшие скорейшему созыву Общеевропейского совещания по безопасности в Европе. Последняя встреча Жоржа Помпиду и Л.

И. Брежнева состоялась в марте 1974 г. Главным результатом франко-советских встреч и переговоров было развитие двустороннего экономического сотрудничества.

Список литературы

Cистемная история международных отношений в четырех томах. 1918;2003

События и документы / Под ред. А. Д. Богатурова. М.: НОФМО, 2003;2004

Дубинин Ю. В., Келин В. Н, СССР — Франция, Опыт сотрудничества (Шестидесятые — семидесятые годы).— М.: Политиздат, 1979

Зуева К.П. Советско-французскиеотношения и разрядке международной напряжённости (1958;1986) / К. П. Зуева. — М.: Наука, 1987

Наринский М. М. История международных отношений. 1945;1975: Учебное пособие. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004

Обичкина Е. О. Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире. М., МГИМО, 2004 г. Зуева, К. П. СБСЕ/ОБСЕ: вчера, сегодня, завтра / К. П. Зуева // Мировая экономика и международные отношения. ;

2005. — № 4. — С. 39−46.Приложение. Советско-французская декларация

Москва. 30 июня 1966 г. По приглашениюсоветскогоруководствапрезидент

ФранцузскойРеспублики

Ш. де

Голльс 20 июняпо 1 июля 1966 г. Был гостем Советского Союза. Он встречался с Л. И. Брежневым, А.Н.Косыгиными

Н.В.Подгорным. Вбеседахпринимали участиеминистр иностранныхдел СССРА.А.Громыкоиминистр иностранныхдел

ФранцииМ.Кoвде

Мюрвиль, атакжепосол

СССРво

ФранцииВ.А.Зоринипосол

ФранциивСССРФ.Бодэ.](Визвлечении)Обаправительствасогласнывтом, чтобысчитать, чтопроблемы

Европыдолжныбытьпреждевсегорассмотренывевропейских рамках. Онивысказалисьзато, чтобы государства континентаприлагалиусилия к созданиюусловий, необходимыхдлясоглашений, которыеследуетзаключить, и, вчастности, чтобыбылаустановлена атмосфераразрядкимеждувсемистранами

ЗападаиВостока, посколькутакаяатмосфераблагоприятствовалабысближениюисогласиюмеждунимии, следовательно, рассмотрениюиурегулированиювозникающихпроблем. Для Советского

Союза, какидля Франции, первойцельюв этом смысле является нормализация, затем постепенное развитие отношениймеждувсемиевропейскимистранамиприуважениинезависимости каждойизнихиневмешательствевихвнутренниедела. Этадеятельностьдолжнапроходитьвовсехобластях, идетли речьобэкономике, культуре, техникеи, естественно, ополитике. Обесторонысудовлетворением констатировали, чтоужебыл достигнутзначительныйпрогрессвделенормализацииположенияв Европе. Этоделодолжнобытьпродолженосостремлениемоткрыть, наконец, путь к плодотворномусотрудничествувсей

Европы.Советский

СоюзиФранциясогласилисьстем, чтоихсобственноесотрудничествоможетвнестивтакуюэволюциюрешающийвклад. Онисудовлетворением констатируют, чтовтом, чтоих касается, за последние годыужебылдостигнутважныйпрогресс, которыйбыл закрепленпоездкой генераладе Голляв Москвуибеседами, которыеонимелпоэтомуслучаю советскими руководителями. Они полнырешимости продолжатьследоватьпо этомупути, стремясь постепенноприобщить к своимусилиямвсеевропейскиестраны. […]Вцеляхукреплениявзаимногодоверияирасширенияобластей согласияисотрудничествамежду

СССРиФранциейобаправительстварешилипродолжатьмеждуними консультациирегулярно. Этиконсультации будут охватывать европейские и другие международныепроблемы, представляющиевзаимныйинтерес. Оба правительствабудутстремитьсясогласовыватьсвоиусилиявинтересахмираибезопасностив Европеивовсеммире. Предметом консультацийбудуттакжевопросыдвустороннихотношений, имеяв видуобщеестремлениеобеихсторонразвиватьдружественныесвязииуглублятьсотрудничествомежду

СССРиФранцией.В целях укрепления взаимныхконтактов на самом высоком уровне Советский Союзи Францияпринялирешениеустановить линиюпрямойсвязимежду

КремлемиЕлисейскимдворцом, котораясможетбытьиспользованадляобменамнениямиипередачипосланийвслучае, когдаэтобудетпредставлятьсянеобходимым. Генералде Голльпригласилпосетить

Франциюсофициальным визитомсоветскихруководителей, с которымивелпереговоры, — Л. И. Брежнева, А. Н. Косыгина, Н. В. Подгорного. Этоприглашение было с благодарностью принято ими от имени Президиума Верховного

СоветаСССРиСоветскогоправительства. Визит генераладе

ГоллявСССРибеседы, которыесостоялись всвязисэтимвизитом, являютсяфундаментальнымвкладомвразвитиесогласиямежду

СоветскимСоюзоми

Францией, междусоветскимнародомифранцузскимнародом. Такимобразом, этимбылоукрепленовозрождающеесячувстводоверияв

Европе, которая должнаещебольшепроявитьсвоютрадиционнуюрольцивилизации исовместнодействоватьвинтересахмиравовсеммире. […]