Права и свободы могут ограничиваться государством в той мере, в какой это необходимо для предупреждения либо устранения вреда или иного ущерба, угрожающего определенным благам и ценностям от использования этих прав, если это невозможно осуществить другими средствами и причиняемый при этом вред правам и свободам является наименьшим.
Большое значение механизма обеспечения исполнения обязанностей гражданина обусловлено тем, что он выражается в конкретных действиях и поступках людей, в деятельности государственных органов, политических партий, общественных организаций и других структур. Эффективность такого механизма также зависит от уровня развития государства, его политического режима и общей и правовой культуры граждан.
Механизм обеспечения исполнения обязанностей гражданина представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих, предусмотренных конституцией и законами государства, организационных, нормативно-правовых и других способов материального, процессуального, принудительного, стимулирующего характера по обеспечению исполнения обязанностей гражданина.
Проанализировав юридическую литературу, можно выявить сложности относительно рассмотрения правового статуса гражданина:
в юридической литературе происходит смешение понятий «правовой статус» и «правовое положение». Среди ученых, занимающих исследованием данной проблемы нет единого мнения относительно соотношения указанных понятий;
нет единства мнений ученых по вопросу о структурных элементах правового статуса;
нет единого мнения относительно места социальных и культурных прав в системе прав гражданина;
нет единства относительно состава и содержания культурных, политических и социальных прав граждан;
различен подход к определению состава социальных прав от закрепленных прав в Конституции РФ и международном законодательстве.
Для более эффективного функционирования системы политических прав необходимо закрепить в Конституции РФ право на петиции, регламентировав его в отдельном федеральном конституционном законе.
Для более эффективной реализации правового статуса гражданина необходимо продолжить научное осмысление прав и обязанностей, составляющих правовой статус гражданина, гарантий, принципов правового статуса и разработать рекомендации по совершенствованию законодательства.
Нормативные правовые акты Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.
12.1948) // Российская газета, № 67, 05.
04.1995.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.
11.1950
Ратифицирована федеральным законом от 30.
03.1998 № 54-ФЗ // Сборник важнейших документов по международному праву. Ч. I. Общая. ;
М.: Ин-т междунар. права и экономики, 1996. С. 199−232.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.
12.1966
Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18.
09.1973 // Сборник важнейших документов по международному праву. Ч. I. Общая. ;
М.: Ин-т междунар. права и экономики, 1996. С. 167−199.
Европейская социальная хартия от 18.
10.1961 // Сборник важнейших документов по международному праву. Ч. I. Общая.
— М.: Ин-т междунар. права и экономики, 1996. С. 232−251.
Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения (Вместе с «Согласительной процедурой») (Заключена в г. Париже 20.
10.2005) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант
Плюс".
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. — 2014. — № 31. Ст. 4398.
Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.
07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 31. Ст. 3824 (ред. от 29.
12.2014).
Федеральный закон от 06.
10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 40. Ст. 3822 (ред. от 14.
10.2014).
Федеральный закон от 12.
06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 24. Ст. 2253 (ред. от 16.
12.2014).
Федеральный закон от 28.
03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 13. Ст. 1475 (ред. от 22.
12.2014).
Федеральный закон от 10.
01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 2. Ст. 133 (ред. от 24.
11.2014).
Учебная и научная литература Научные статьи Белоскурская, Е. В. Понятие и сущность механизма обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина / Е. В. Белоскурская // Конституционное и муниципальное право. — 2013. — № 6. С. 33 — 35.
Вышкварцев, В.В. Теоретико-нормативные аспекты ограничения прав и свобод гражданина в Российской Федерации / В. В. Вышкварцев // Современный юрист. — 2013. — № 2(3) (Апрель-Июнь). С. 60 — 67.
Денисов, С. А. Конституционные ценности как основа для толкования норм Конституции РФ / С. А. Денисов // Конституционное и муниципальное право. — 2013. — № 9. С. 14 — 21.
Жилин, Г. А. Правовой статус личности в конституционном измерении / Г. А. Жилин // Закон. — 2013. — № 12. С. 55.
Кивель, В. Н. Понятие и общая характеристика гарантий как структурного элемента конституционно-правового статуса личности / В. Н. Кивель // Конституционное и муниципальное право. — 2014. — № 8. С. 19 — 23.
Лисов, В.В. Конституционно-правовая природа ограничений основных прав / В. В. Лисов // Современное право. — 2014. — № 5. С. 30 — 35
Миронов, М. А. России нужен Закон о петициях / М. А. Миронов // Конституционное и муниципальное право. — 2014. — № 6. С. 15 — 19.
Носов, С. И. Гарантии реализации прав граждан в области культуры / С. И. Носов, И. В. Степанова // Культура: управление, экономика, право. — 2009. — № 1. С. 8 -12.
Путин, В. В. Демократия и качество государства / В. В. Путин // Коммерсантъ. 2012. 6 февраля.
Савин, И. Г. Правовое регулирование исполнения гражданами Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества / И. Г. Савин // Военно-юридический журнал. — 2012. — № 2. С. 6 — 10.
Сергевнин, С. Л. Конституционные права и свободы граждан как основной контекст и смысл функционирования системы государственной власти / С. Л. Сергеевнин // Научные труды Северо-Западной академии гос. службы. — 2011. Т. 2. — № 1. С. 93−97.
Снежко, О. А. Пределы законодательных ограничений социальных прав // Сравнительное конституционное обозрение / О. А. Снежко. — 2011. — № 2. С. 34 — 46.
Хабриева, Т. Я. Российская конституционная модель социального государства / Т. Я. Хабриева // Конституция, закон и социальная сфера общества: Материалы научно-практической конференции. Москва, 1 декабря 2008 г. — М.: Юриспруденция, 2009. С. 3 — 11.
Шайо, А. Возможности конституционного контроля в сфере социальных прав / А. Шайо // Сравнительное конституционное обозрение. — 2007. — № 4 (61). С. 39 — 40.
Шелудякова, Т. В. Виды и классификация социальных прав в зарубежных странах / Т. В. Шелудякова // Социальное и пенсионное право. — 2012. — № 12. С.33−48.
Ягофарова, И. Д. Основные характеристики ограничения прав и свобод человека: теоретико-правовой аспект / И. Д. Ягофарова // Академический юридический журнал. — 2002. — № 4. С. 14.
Якимов, А. Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) / А. Ю. Якимов // Государство и право. — 2003. — № 4. С. 5 — 10.
Учебники, учебные пособия
Авакьян, С. А. Конституционное право России: учебный курс: В 2 т. Т. 1 / С. А. Авкьян. — М.: Норма, Инфра-М, 2011. — 1449 с.
Авакьян, С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция / С. А. Авакьян. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — 643 с.
Венгеров, А. Б. Теория государства и права: учеб. для юрид. вузов / А. Б. Венгеров. — 8-е изд., стер. — М.: Изд-во «Омега-Л», 2011. — 585 с.
Витрук, Н. В. Общая теория правового положения личности / Н. В. Витрук. — М.: Норма, 2008. — 448 с.
Воеводин, Л. Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие / Л. Д. Воеводин. — М.: Изд-во МГУ, Издательская группа ИНФРА, М-НОРМА, 1997. — 304 с.
Енгибарян, Р.В., Краснов Ю. К. Теория государства и права: учебное пособие / Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов. — 2-е изд. — М.: Норма, 2010. — 388 с.
Козлова, Е. И. Конституционное право России / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. — М.: Проспект, 2010. — 367 с.
Кутафин, О. Е. Конституционное право Российской Федерации / О. Е. Кутафин, Е. И. Козлова — М.: Норма, 1995. — 585 с.
Общая теория государства и права. Академический курс в трех томах. Том 1: Государство / отв. ред. М. Н. Марченко. -
3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2010. — 494 с.
Перевалов, В. Д. Теория государства и права: учебник / В. Д. Перевалов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 496 с.
Права человека: учебник для вузов / отв. ред. Е. А. Лукашева. — М.: НОРМА, 2002. — 573 с.
Старилов, Ю. Н. Административное право России: учебник / Ю. Н. Старилов. — М.: ИНФРА-М. 2010. — 784 с.
Теория государства и права: учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. — М.: Юристъ, 2004. — 256 с.
Теория государства и права: учебник / С. С. Алексеев [и др.]; под ред. В. Д. Перевалова. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. — 865 с.
Права личности в социалистическом обществе / отв. ред. В. Н. Кудрявцев, М. С. Строгович. — М.: Изд-во «Наука», 1981. — 272 с.
Эбзеев, Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б. С. Эбзеев. — М.: Норма, 2007. — 384 с.
Диссертации, авторефераты, монографии
Андреев, Ю. Н. Ограничения в гражданском праве России: монография / Ю. Н. Андреев. — СПб.: Юридический центр «Пресс», 2011. — 400 с.
Квитко, А.Ф. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. Ф. Квитко. — М., 2007. — 34 с.
Матузов, Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права / Н. И. Матузов. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. — 290 с.
Рассолова, Е. Ш. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е. Ш. Рассолова. — М., 2009. — 36 с.
Электронные ресурсы
Авдеенкова, М. Понятие основ правового статуса человека и гражданина / М. Авдеенкова, Ю. Дмитриев. URL:
http://www.law-n-life.ru/arch/n66.aspx (дата обращения: 17.
11.2014).
Информационная справка о деятельности Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области за пять месяцев 2014 года [Электронный портал] URL:
https://www.google.ru/webhp?sourceid=chrome-instant&rlz=1C1QJDB_enRU603RU616&ion=1&espv=2&es_th=1&ie=UTF-8# (дата обращения 20.
02.2015).
Первый пермский правовой портал. Число обращений к Уполномоченному по правам человека выросло на 16 процентов [Электронный ресурс] URL:
http://territoriaprava.ru/topics/66 244 (дата обращения 20.
02.2015)
Судебная практика Постановление Конституционного Суда РФ от 01.
02.2005 № 1-П // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 6. Ст. 491.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.
07.2007 № 11-П // Собрание законодательства. — 2007. — № 30. Ст. 3989.
Постановление Конституционного Суда РФ от 20.
12.1995 № 17-П по делу о проверке конституционности ряда положений п. «а» ст. 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. А. Смирнова // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. Ст. 54.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.
02.1998 № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 05.
02.1997 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 г.» в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов // Рос. газета. 1998. 10 марта.
Определение Конституционного Суда РФ от 27.
12.2005 № 503-О // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 8. Ст. 945.
Определение Конституционного Суда РФ от 07.
11.2008 № 1049-О-О // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 14. Ст. 1772.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.
07.2005 № 9-П // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 30 (ч. II). Ст. 3200.
Права человека: учебник для вузов / Отв. ред. чл.-корр. РАН, Е. А. Лукашева. — М.: НОРМА, 2002. С. 91.
Теория государства и права: учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. — М.: Юристъ, 2004. С. 75; Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. — М.: Изд-во МГУ, Издательская группа ИНФРА, М-НОРМА, 1997. С.
101.
Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. — М.: Норма, 2008. С. 25−26.
Кутафин О. Е., Козлова Е. И. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Юристъ, 1995. С. 94.
Мананкова Р. П. О правовом статусе гражданина СССР // Вопросы совершенствования гражданско-правового регулирования. — Томск, 1983. С. 63−68.
Зинченко С. А. Юридические факты в механизме правового регулирования [Электронный ресурс]. Доступ из справ.
правовой системы «Гарант».
А. Ю. Якимов. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. — 2003. — № 4. С. 5 — 10.
Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права.
— Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. С.
190.
Венгеров А. Б. Теория государства и права: учеб. [для юрид. вузов] / А. Б. Венгеров. — 8-е изд., стер. — М.: Изд-во «Омега-Л», 2011. С. 585.
Права личности в социалистическом обществе / Отв. ред. В. Н. Кудрявцев, М. С. Строгович. — М.: Изд-во «Наука», 1981. С. 30.
Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2012. С. 249.
Лепешкин А. И. Правовое положение советских граждан. — М.: Мысль, 1966. С. 3−11.
Воеводин Л. Д. Содержание правового положения личности в науке советского государственного права // Советское государство и право. — 1965. — № 2. — С. 42−50.
Щетинин Б. В. Гражданин и социалистическое государство // Советское государство и право. — 1975. — № 2. С.
4.
Витрук Н. В. Указ. соч. С.
47.
Патюлин В. А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). — М.: Наука, 1974. С. 189−205.
Строгович М. С. Вопросы теории прав личности // Философия и современность. — М., 1976. С. 33 -35.
Авдеенкова М., Дмитриев Ю. Понятие основ правового статуса человека и гражданина. URL:
http://www.law-n-life.ru/arch/n66.aspx (дата обращения: 17.
11.2014).
Горшенев В. М. Структура правового статуса гражданина в свете Конституции СССР 1977 г. // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 г. (
Вопросы теории государства и права, государственного и административного права): Сб. научных трудов. — Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1980. — С.
51−58. С.
55.
Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование: монография / Отв. ред. В. Е. Чиркин. -М.: Норма-ИНФРА-М, 2011. С.
115.
Там же. С.
116.
Витрук Н. В. Указ.
соч. С. 224.
Лукашева Е. А. Указ.
соч. С. 96.
Общая теория государства и права. Академический курс в трех томах. Том 1: Государство / Отв. ред. М. Н. Марченко. — 3-е изд., перераб.
и доп. — М.: Норма, 2010. С. 494.
Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. — М.: Изд-во АН СССР, 1958. С. 60.
Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972.
С. 189.
Витрук Н. В. Указ.
соч. С.
224.
Лукашева Е. А. Указ.
соч. С.
92.
Воеводин Л. Д. Указ. соч. С.
15.
Витрук Н. В. Указ.
соч. С 30.
Лукашева Е. А. Указ.
соч. С.
92.
Воеводин Л. Д. Указ. соч. С.32−35.
Рассолова Е. Ш. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2009. С.12
Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. — М.: Юристъ, 2003. С.
91.
Квитко А.Ф. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С.
11.
Андреев Ю.Н. ограничения в гражданском праве России. — СПб.: Юридический центр «Пресс», 2011. С.
38.
Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. — 1998. — № 7. С.
26.
Беломестных Л. Л. Ограничение прав и свобод человека и гражданина: теоретический аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2003. С.
9.
Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. — М.: Норма, 2007. С.
256.
Снежко О. А. Пределы законодательных ограничений социальных прав // Сравнительное конституционное обозрение. — 2011. — № 2. С. 34 — 46.
Эбзеев Б. С. Указ.
соч. С.
231.
Лисов В.В. Конституционно-правовая природа ограничений основных прав // Современное право. — 2014. — № 5. С. 30 — 35
Ягофарова И. Д. Основные характеристики ограничения прав и свобод человека: теоретико-правовой аспект // Академический юридический журнал. — 2002. — № 4. С. 14.
Вышкварцев В.В. Теоретико-нормативные аспекты ограничения прав и свобод гражданина в Российской Федерации // Современный юрист. — 2013. — № 2(3) (Апрель-Июнь). С. 60 — 67.
Матузов Н.И. О категориях «субъективное право» и «юридическая обязанность» в свете современного правового развития // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. — Ростов-на-Дону, 1995. С. 28.
Аврутин Ю.Е., Кикоть В. Я., Сыдорук И. И. Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации. Теоретическое административно-правовое исследование: монография.
М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и права, 2003. С. 56−58.
Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. — М.: Наука, 1993. С. 82.
Вышкварцев В.В. Теоретико-нормативные аспекты ограничения прав и свобод гражданина в Российской Федерации // Современный юрист. — 2013. — № 2(3) (Апрель-Июнь). С. 60 — 67.
Постановление Конституционного Суда РФ от 20.
12.1995 № 17-П по делу о проверке конституционности ряда положений п. «а» ст. 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. А. Смирнова // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. Ст. 54; Постановление Конституционного Суда РФ от 24.
02.1998 № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 05.
02.1997 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 г.» в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов // Рос. газета. 1998. 10 марта.
Белоскурская Е. В. Понятие и сущность механизма обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. — 2013. — № 6. С. 33 — 35.
Там же. С. 33 — 35.
Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.
07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 31. Ст. 3824 (ред. от 29.
12.2014).
Определение Конституционного Суда РФ от 27.
12.2005 № 503-О // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 8. Ст. 945; определение Конституционного Суда РФ от 07.
11.2008 № 1049-О-О // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 14. Ст. 1772; постановление Конституционного Суда РФ от 14.
07.2005 № 9-П // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 30 (ч. II). Ст. 3200 // СПС «Консультант
Плюс".
Федеральный закон от 28.
03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 13. Ст. 1475 (ред. от 22.
12.2014).
Фокин А. В. Экологические права и обязанности человека и гражданина (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. … к.ю.н. — Волгоград, 2006. С. 19 — 20.
Федеральный закон от 10.
01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 2. Ст. 133 (ред. от 24.
11.2014).
Савин И. Г. Правовое регулирование исполнения гражданами Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества // Военно-юридический журнал. — 2012. — № 2. С. 6 — 10.
Фарбер И.Е., Миронов О. О., Кабышев В. Т. Советское государственное право: Монография. — Саратов: Саратовский ун-т, 1979. С. 158.
Там же. С. 179.
Умиев А. И. Гарантии прав личности в конституционном праве Российской Федерации и международном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 2006. С. 11 — 13.
Чхиквадзе В. М. Социалистический гуманизм и права человека. Ленинские идеи и современность. М.: Наука, 1978. С. 98.
Теория государства и права: учебник / С. С. Алексеев и др.; под ред. В. Д. Перевалова. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. С. 321.
Там же. С. 321 — 324.
Енгибарян Р.В., Краснов Ю. К. Теория государства и права: учебное пособие. 2-е изд. — М.: Норма, 2010. С. 286 — 288.
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. 5-е изд. — М.: Проспект, 2012. С. 180 — 183.
Кивель В. Н. Понятие и общая характеристика гарантий как структурного элемента конституционно-правового статуса личности // Конституционное и муниципальное право. — 2014. — № 8. С. 19 — 23.
