Первое, что было бы необходимым предпринять в данный момент для улучшения ситуации в этой сфере — это скорейшее реформирование ООН и попытка создать новую систему безопасности, которые отвечала бы постбиполярным реальностям. Во-вторых — сотрудничество и тесное взаимодействие на пространстве, которое находится к востоку от ЕС (включая как Балканы, так и Кавказский регион) в противодействии созданию и распространению ядерного оружия и в борьбе с преступностью и терроризмом. Отсюда следует, что, обеспечение более полномасштабной интеграции России во все развивающиеся международные структуры и институты находтся не только в зоне интересов в интересах России, но и прямым образом будет влиять на Евросоюз.
3.3 Безопасность и правосудие
Общее пространство в сфере свободы, безопасности, а также правосудия включает направления взаимодействия и сотрудничества, которые ориентированы на переход к свободному передвижению людей и обеспечение их всячесих прав на территории стран Евроосоюза и России, вопросы использования Шенгенского визового режима, задачи и условия дальнейшего возможного перехода к безвизовому режиму и полностью свободному перемещению людей, активное сотрудничество по проблемам борьбы с трансграничной преступностью, наркотрафиком, торговлей людьми, сотрудничество в области юстиции, верховенство права, а также внутренней безопасности. Подобное сотрудничество также содержит в себе развитие приграничной и другой инфраструктуры, всяческую модернизацию таможенных и пограничных постов, а также рост профессионального уровня их сотрудников. Отношения в этой собласти основаны в основном на Плане действий против организованной преступности (2000), Совместном заявлении о борьбе с терроризмом (2002), резолюции 1373 (2001) СБ ООН, Соглашении о сотрудничестве между Европолом и Россией (2003).
Наряду с этим Европейский Союз и Российская Федерация убеждены, что мероприятия, которые на направлены на обеспечение большей стабильности, безопасности и усиление охраны границ, ни в коем случае не должны привести к какому-либо возведению барьеров в отношении взаимодействия и сотрудничества в рамках закона между экономикой и обществом в России. Граждане имеют права иметь максимально широкую свободу передвижения и перемещения. В этом заключается суть переговоров по максимальному упрощению визового режима, который начинался на взаимной основе. Все эти переговоры, начавшиеся еще в 2004 году, по сей день продолжаются наряду с другими двусторонними переговорами по соглашению реадмиссии. В долгосрочной перспективе Евросоюз и Россия планируют создать все необходимые условия (особенно безопасность проездных документов, а также охрана границ), позволяющие устранить на взаимной основе различные визовые ограничения.
3.4 Наука и культура
Создание некого общего пространства в области образования на данный момент является наиболее перспективной и потенциально мощной сферой в отношениях между Россией и Евросоюзом. Едва ли не единственной значительной инициативой, которая была осуществлена на уровне ЕС в области образования, была программа ТЕМПУС, чьей основной целью является содействие сотрудничеству между некоторыми университетами стран СНГ и Европейского Союза.
Чуть менее развито, однако постепенно, хоть и медленно, расширяется плодотворное взаимодействие в сфере среднего образования, включая сотрудничество непосредственно между школами, гимназиями или иными общеобразовательными учреждениями различного типа. Более успешно развивается сотрудничество в облатсивысшего образования. Здесь можно точно выделить плодотворное участие России, которое было оформлено в 2003 году, при подписании Болонского процесса. В 1999 году в Италии была одобрена Болонская декларация, в рамках которой 33 европейских государства заявили о своем намерении создать к 2010 году единую сеть европейского высшего образования. Все процессы и мероприятия, связанные с этим намерением, проходит под эгидой Совета Европы, однако, при довольно активном участии ЕС. Вырабатывание общего пространства в сфере высшего образования протекает довольно интенсивно при активном содействии Европейской Комиссии. Для Российской Федерации один из ключевых вопросов на данном направлении является вопрос о взаимном признании своих дипломов, что момет стать существенным стимулом для дальнейшей гармонизации систем образования как России так и ЕС.
В целом, общее пространство для совместных усилий по вектору науки и образования имеет своют целью наибольшее развитие сотрудничества в сфере различных исследований, образования, науки и культуры, в частности с помощью обменных программ как для сутдентов, так и для педагогов. Только с помощью таких программ можно укрепить в целом общий экономический и интеллектуальный потенциал и наладить сотрудничество в этой области, и, наряду с этим, посодействовать развитию контактов между представителями культуной и научной сфере человеческой жизнедеятельности.
3.5 Проблемы взаимоотношений
В ситуации, когда два крупных и влиятельных актора международных отношений пытаются наладить свое сотрудничество и отношения, это, как правило, не может проходить без взаимных претензий или уступок. В данном случае, при рассмотрении отношений ЕС и России, необходимо понимать, что взаимные проблемы неизбежны, так как необходимо длительное время для того, чтобы понять и исправить некоторые слабые стороны договоров. Практически невозможно предусмотреть все проблемы сразу. Все эти проблемы можно условно поделить на две группы.
По основанию пострадавшей стороны:
— Проблемы, которые вызывают недовольство России к Евросоюзу
— Проблемы, которые вызывают недовольство Евросоюза в отношении России По основанию причины:
— Связанные непосредственно с самим ЕС
— Связанные с расширением ЕС К первой группе проблем (которые не связанны с расширением Евросоюза) можно отнести относительное недовольство России по отношению к предложению Евросоюза о поддержанию диалога только в рамках программы «Новое партнерство», что снижает рейтинг России, в контект диалога с Европой, до уровня некоторых североафриканских стран. Более того, надо упомянуть некоторое ущемление прав русскоязычных меньшинств таких странах ЕС как Латвия и Эстония. Упоминаются также попытки вполне очереченного противостояния сохранению мощного внешнеполитического влияния России на всем постсоветском пространстве со стороны ЕС, по-крайней мере со стороны некоторых его членов. Кроме этого существует неурегулированность и неясность по проблемам перевозки грузов и пассажиров, и, по сути, широкого ассортимента товаров, между основной территориальной частью России и Калининградской областью. Более того, надо добавить проблемы, которые связаны с нарушением, по-крайней мере с точки зрения некоторых сообщет ЕС, в России целого ряда прав человека и гражданских свобод, а также сохранением военных и охранных баз Российской Федерации на территории Грузии и в Приднестровье, вмешательством России в конфликт между Грузией и Абхазией, между Грузией и Южной Осетией.
Заключение
Трудно недооценить важность России для Евросоюза. Россия является крупнейшим соседом ЕС, серьезной мировой силой и очень важным торговым партнером, обладающим значительным потенциалом. Точно так же и ЕС является ключевым партнером для России, как с политической, так и с экономической точки зрения.
В данной работе предлагается теоретический обзор отношений России и Евросоюза, включая проблемы и перспективы взаимоотношений на современном этапе. Следовательно, исходя из исследования, можно сделать следующие выводы:
Евросоюз — экономическое и политическое объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). Союз является субъектом международного публичного права, имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них большую роль.
ЕС — важнейший торговый партнер России. На него приходится 37% объема всей ее торговли, а после расширения этот показатель возрос до 50%.
Основной целью политики ЕС в отношении Восточных соседей, является углубление экономического сотрудничества, а также интенсификация совместных действий в борьбе со всякого рода трансграничными опасностями. Результатом такого рода кооперации должно быть возникновение основанной на общих ценностях зоны политической и экономической стабильности, которая охватила бы Евросоюз и его ближайшее окружение.
В рамках Европейской политики добрососедства ЕС намерен предоставить РФ доступ на свои внутренние рынки, предложить финансовую помощь. В свою очередь, РФ должна продемонстрировать большую приверженность демократическим реформам и принципам рыночной экономики, а также уважения прав человека.
Российская Федерация будет развивать отношения с Европейским союзом как с одним из основных торгово-экономических и внешнеполитических партнеров, выступать за всемерное укрепление механизмов взаимодействия, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры.
Развитие взаимовыгодных двусторонних связей с государствами Западной Европы является важным ресурсом продвижения национальных интересов России в европейских и мировых делах, содействия переводу российской экономики на инновационный путь развития.
Россия открыта для дальнейшего расширения прагматичного, взаимоуважительного сотрудничества с государствами Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы с учетом реальной готовности к этому каждого из них.
В отношениях с государствами Центральной и Восточной Европы актуальной остается задача сохранения наработанных человеческих, хозяйственных и культурных связей, преодоления имеющихся кризисных явлений и придания дополнительного импульса сотрудничеству в соответствии с новыми условиями и российскими интересами.
При анализе различных аспектов и перспектив отношений между Россией и странами Европы следует исходить из того, что характер этих отношений будет определяться как развитием интеграционных процессов в Европе, так и развитием ситуации в самой России, проведением дальнейших экономических и политических преобразований, созданием демократических институтов гражданского общества.
Список используемой литературы
Документы Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 г// Режим доступа:
http://www.litru.ru/?book=85 489&description=1, дата обращения: 20.
02.2010
Документы Европейского союза. В 3-х т. Т. 1. М.: Право, 1994
Официальный сайт Евросоюза в России и странах Балтии // Режим доступа: www.ruseu.org
Договоры, учреждающие Европейские сообщества (ЕОУС, ЕЭС, Евратом). М., 1994
Монографии Арбатов А., Европейская Россия: ересь, утопия, проект?/ А Арбатов — М.: Пробел-2000
Афанасьев В. В. Россия и Европа — Нации в эпоху глобализации, М., 2009
Барановский В. Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. М., 1999
Бенедиктов К. Россия и ОБСЕ: реальные и мнимые возможности сотрудничества // Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век / Московский центр Карнеги; под ред. Тренина Д. — М., S & P, 2000
Борко Ю. А. Расширение Европейского союза и Россия. / Под ред. О. В. Буториной, Ю. А. Борко. — М.: «Деловая литература», 2006
Бургонов О.В., Международная интеграция — тенденция ХХI века. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999
Глухарев Л. И. Европейские сообщества: в поисках новой стратегии. М., 2000
Дугин А., Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространством / А. Дугин. — М., 1999
Загорский А. В. Хельсинкский процесс. М., «Права человека», 2005
Колесов В. П. Перспективы интеграции России и Единой Европы / Под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой. — М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005
Копитерс Б., Эмерсон М. Европеизация и разрешение конфликтов: конкретные исследования европейской периферии / Б. Копитерс, М. Эмерсон, М. Хейссен, Т. Ковзиридзе, Г. Нутчева — М.: Изд-во «Весь мир», 2005
Кузнецов В. И. Европа на пороге XXI века. М., 1999
Митропольский А. Б. Россия и европейская интеграция. М., 2001
Шишелина Л. Н. Расширение ЕС на Востоке и интересы России, М., Наука, 2006
Статьи Балуевский Ю. Н. Отношения России, ЕС и НАТО: конфронтация или сотрудничество? / Ю. Н.
Балуевский // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. — М.: 2004. — № 12. — с. 55−57
Владиславлева Т. Б. Россия и расширяющийся Европейский Союз: проблемы и перспективы / Т. Б. Владислаева // Знание. Понимание. Умение. — 2005. — № 2. — с. 112−118
Данилов Д.А. Россия-ЕС: на пути к общему пространству безопасности — или на перепутье? / Д. А. Данилов // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. — М.: 2004. — № 12. — с. 105−111
Иванов И. Россия и Европа на рубеже столетий / И. Иванов// Международная жизнь. — 2000. — № 2. — с. 25−29
Носов М. Г. Глобальные аспекты трансатлантических отношений // Современная Европа. — М.: 2006. № 2. — с. 39.
Шемятенков В. Г. Европейская интеграция / В. Г. Шеменятков. — М.: Международные отношения. — М.: 2003, № 3 — с.
5.
Носов М. Г. Глобальные аспекты трансатлантических отношений // Современная Европа. — М.: 2006. № 2. — с. 39.
ст. 1 договора о европейском союзе от 7 февраля 1992 г. с изменениями, внесенными Амстердамским договором от 2 октября 1997 г. и Ниццким договором от 26 февраля 2001 г.
ст. 6, ст. 49 договора о европейском союзе от 7 февраля 1992 г. с изменениями, внесенными Амстердамским договором от 2 октября 1997 г. и Ниццким договором от 26 февраля 2001 г.
Копитерс Б., Эмерсон М. Европеизация и разрешение конфликтов: конкретные исследования европейской периферии / Б. Копитерс, М. Эмерсон, М. Хейссен, Т. Ковзиридзе, Г. Нутчева — М.: Изд-во «Весь мир», 2005. — с. 235
Борко Ю. А. Расширение Европейского союза и Россия. / Под ред. О. В. Буториной, Ю. А. Борко. — М.: «Деловая литература», 2006 — с. 89
См.: там же, с. 91
Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 г// Режим доступа:
http://www.litru.ru/?book=85 489&description=1, дата обращения: 20.
02.2010
Официальный сайт Евросоюза в России и странах Балтии // Режим доступа: www.ruseu.org, дата обращения: 1.
03.2015
Шемятенков В. Г. Европейская интеграция/ В. Г. Шеменятков. — М.: Международные отношения, 2003. — С.
5.
Лукьянов Ф. Меняется Союз, меняется Россия / Ф. Лукьянов// «Европа». — 2003. — № 11(34). — с.3−5
Бордачев Т. В. Россия: конец европеизации?/ Т. В. Бордачев //Россия в глобальной политике. — 2004. — № 2, Март — Апрель 2004. — с.137
Иванов И. Россия и Европа на рубеже столетий / И. Иванов// Международная жизнь. — 2000. — № 2. — с. 28
Данилов Д.А. Россия-ЕС: на пути к общему пространству безопасности — или на перепутье? / Д. А.
Данилов // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. — М.: 2004. — № 12. — с. 105
Арбатов А., Европейская Россия: ересь, утопия, проект?/ А Арбатов — М.: Пробел-2000, 2004. — с. 284
Кузнецова Е. Мировая политика: игра по правилам и без / Е. Кузнецова // Международная жизнь. -М.: 2006. — № 2. — с. 79
Перспективы интеграции России и Единой Европы / Под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой. — М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005. -с. 501
Интервью главы Еврокомиссии накануне саммита 10.
05.2005
Расширение Европейского союза и Россия. / Под ред. О. В. Буториной, Ю. А. Борко. — М.: «Деловая литература», 2006. — с 193
Хавлик П. Отношения между Россией и Европейским Союзом в свете расширения ЕС/ П. Хавлик. — М.: 2002. — с.167
Данилов Д.А. Россия-ЕС: на пути к общему пространству безопасности — или на перепутье? / Д. А. Данилов // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. — М.: 2004. — №
12. — с. 105−111
Копитерс Б., Эмерсон М. Европеизация и разрешение конфликтов: конкретные исследования европейской периферии / Б. Копитерс, М. Эмерсон, М. Хейссен, Т. Ковзиридзе, Г. Нутчева — М.: Изд-во «Весь мир», 2005. — с. 279
Лами П. Россия становится для ЕС приоритетным направлением/ П. Лами // «Европа». — СПб.: 2002. — № 1(19), январь. — с. 84
Единый план сотрудничества ЕС с граничащими с ним государствами.
