Устанавливается помимо этого специальный порядок привлечения прокурора и следователя (системы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации) к административной ответственности. Каждая проверка данных о правонарушении совершенном прокурором либо следователем, будет исключительной компетенцией органа прокуратуры. Не возможно задержание, привод, личный досмотр прокурора либо следователя, досмотр их вещей и используемого им транспорта, помимо случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством с целью обеспечения безопасности иных лиц).Военнослужащих тоже имеют право задержать и подвергнуть аресту, и в качестве дисциплинарного взыскания тоже, но только на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, прочими нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинским уставом. О моменте задержания военнослужащего вне территории воинской части, в которой он состоит на службе, незамедлительно уведомляют военное управление и военную прокуратуру. На основании особенностей прохождения службы военнослужащий и призванный на военные сборы гражданин может понести административную ответственность как на общем основании, так и (в большинстве случаев) на основании воинского устава. Сотрудник органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы и ряда иных органов тоже могут понести административную ответственность, но за совершение только отдельных видов административных правонарушений, а в иных случаях их подвергают мерам дисциплинарного характера. Дело об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрена дисциплинарная ответственность, рассматривается непосредственным начальником, у которого данный сотрудник состоит в подчинении по службе.
Вышестоящим начальником может быть отменено, смягчено либо ужесточено наказание. Виды наказаний могут быть следующие: замечания; выговоры; строгие выговоры; предупреждения о неполном служебном соответствии; понижения в должностях; увольнения со службы. На основании этого ст. 2.5 КоАП РФ предусматривает особенные условия по привлечению к административной ответственности военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, и лица, которое обладает специальным званием. К последним отнесены лица, обладающие специальным званием сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов. Все данные лица на основании ч.
2 ст. 2.5 КоАП РФ понесут административную ответственность на основании КоАП РФ на общем основании только за совершение административного деликта, связанного с нарушением:
избирательного права граждан и закона о порядке проведения выборов (ст. 5.1−5.25, 5.45−5.52, 5.56 КоАП РФ);закона о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозном объединении (ст. 5.26 КоАП РФ);в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ);требования закона о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ст. 7.29−7.32, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ);требования в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования (гл.
8 КоАП РФ);требований пожарной безопасности за пределами места военной службы либо прохождения военных сборов (ст. 11.16, 20.4 КоАП РФ);в сфере дорожного движения, финансов, налогов, сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела (гл. 12, 15, 16 КоАП РФ);правил, определяющих надобность по исполнению законного требования прокуроров, следователей, дознавателей либо должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях (ст. 17.7 КоАП РФ); пограничных режимах (ст. 18.1−18.4 КоАП РФ).В это же время есть некоторые ограничения во время назначения военнослужащим административного наказания. Так на основании ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф не могут применять к сержанту, старшине, солдату либо матросу, который состоит на воинской службе по призыву, а помимо этого к курсанту военного образовательного учреждения профессионального образования до момента заключения с ним контракта о прохождении военной службы.
На основании ст. 3.9 КоАП РФ к военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов не имеют право применить административный арест. За совершение иных административных правонарушений военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, и лицо, обладающее специальным званием, понесет дисциплинарную ответственность на основании федерального законодательства и других нормативных правовых актов Российской Федерации, которые призваны регламентировать прохождение им службы и его статус. Таким образом, административной ответственностью должностных лиц является одна из разновидностей и составной частью института административной ответственности, исходя, из чего ей присущи признаки последней, единое с ней основание наступления. Однако наряду с этим она отличается свойственными только ей специфическими чертами, особым содержанием элементов состава должностного административного правонарушения, явившихся следствием наличия специального субъекта правонарушения — должностного лица, обладающего особым правовым положением (статусом).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сделать соответствующие выводы, ознакомившись с материалом данной работы не сложно. Итак:
Виды ответственности, которые применяются к должностным лицам, различны, при этом каждый из их видов обладает специфическим значением. Непосредственно к области административного права отнесены два вида ответственности, а именно административная и дисциплинарная. Административная ответственность обладает рядом отличий от иных видов ответственности. Главный признак дисциплинарной ответственности должностных лиц, это отличие дисциплинарной ответственности должностных лиц от прочих видов дисциплинарной ответственности, это то, что область ее действия, определяется на основании субъектной характеристики этой правовой конструкции как ответственности, применяемой специфическими субъектами дисциплинарной власти к определенной категории лиц — должностным лицам. Верное разграничение дисциплинарных проступков, должностных административных правонарушений и должностных преступлений проводят по признакам их включения само собой в законодательство об административных правонарушениях либо в Уголовный кодекс Российской Федерации. Основными проблемами наложения и применения административной ответственности должностных лиц связаны в разрешении двух вопросов: отсутствие в административном законодательстве общего определения должностных лиц и «размытостью» норм об административной ответственности из Кодекса об административных правонарушениях в иных нормативных актов. Решение видится в принятие нового кодекса, который бы четко устанавливал общие принципы применения административной ответственности на территории России.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Андреева, Е. И. Об административной ответственности должностных лиц в области таможенного дела / Е. И. Андреева, А. В. Кушниренко, Н. И. Ким //Административное право и процесс. ;
2011. — № 4. — С.49−61.Аникитин, А. А. Понятие, место и роль должностного лица в системе административных правоотношений / А.А. Аникитин// Закон и право.
— 2010. — № 6. — С. 32−37.Бахрах, Д. Н. Юридическая ответственность по административному праву / Д. Н. Бахран // Административное право и процесс.
— 2010. — № 1. — С. 45−49.Избиенова, Т. А. Понятие «должностное лицо» в административном и трудовом праве: вопросы теории и практики / Т.А. Избиенова/ //Пробелы в российском законодательстве. — 2011. — №
2. — С. 52−59.Кудашев, Ш. А. Должностные лица — субъекты административной и уголовной ответственности / Ш. А. Кудашев //Мировой судья. — 2011.
— № 7. — С. 72−78.Кудашев, Ш. А. Должностные лица — субъекты административной ответственности за нарушения законодательства о государственных закупках / Ш. А. Кудашев //Государственная власть и местное самоуправление. ;
2010. — № 8. — С. 50−53.Конин, Н. М. Административное право России / Н. М. Конин. ;
Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010.
— 445 с. Лысиков, А. Развитие понятия должностное лицо / А. Лысиков//Законность. — 2011. — №
6. — С. 48−52.Носков, Б.П. К Вопросу о классификации лиц, привлекаемых к административной ответственности / Б. П. Носков //Административное право и процесс. — 2010. — №
3. — С. 29−33.Попов, Л. Л. Административное право России / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров.
2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010. — 752 с.
