Евразийский союз

России конечно более выгоден политический (Евразийский союз), а не экономический союз (в том числе и для поддержания популярного имиджа президента), но в таких условиях необходимо укрепить позиции хотя бы там, где это возможно и разумно переформатировали проект с Евразийского союза на ЕАЭК, чтобы не отпугнуть и без того нерешительных партнеров. Евразийский союз — это нереализованный (поскольку утопичный) политический проект конфедеративного союза, т. е. проект более широкой интеграции, которого никто, кроме России не хочет. Страны бояться такой политизации и «советизации» будущего сотрудничества.

В ситуации экономической блокады, санкций, истощения экономических и мобилизационных ресурсов России для государственных интересов крайне выгоден и экономический союз. Вообще внутренняя ситуация, сложившаяся в евразийском регионе, как и сотрудничество республик с Россией во многом предопределены и воздействием внешних сил, т. е. тех государств, которые пытаются оказывать на неё влияние (Армении, Турции, Ирана, США, ЕС и других). Так, например, подспудная роль США особенно прослеживается в энергетическом сотрудничестве Азербайджана с Россией, во многом её взаимоотношения с обеими странами определяют их линию поведения, и корректирует интересы на Южном Кавказе. Влияние на энергетическое сотрудничество Азербайджана и России оказывает и ряд международных организаций — НАТО, ЕС, ПАЧЭС (Парламентская Ассамблея Черноморского Экономического Сотрудничества) и др. В связи с этим можно говорить о снижении влияния России в данном регионе. Реально изменилась структура экспорта нефти и газа из Азербайджана. В связи с этим в последнее время интересам России в этом регионе нанесен громадный ущерб со стороны ЕС.

Решение целого ряда задач в этой сфере зависит от состояния, динамики, перспектив влияния дипломатии России. У стран евразийского региона много общего и в экономическом имидже -страны являются сырьевыми поставщиками, лидерами на мировом рынке. Однако истощение природных ресурсов усиливает конкуренцию за их обладание. Ключевыми и ведущими игроками в этом смысле в регионе являются Армения, Казахстан, Азербайджан и Россия. Для предотвращения сырьевых войн и выработки эффективных правил игры необходимо продуманное сотрудничество на принципах взаимной выгоды и обеспечения энергетической безопасности в регионе. Это не только экономический, но и политический плюс от ЕАЭС для указанных стран.

Глобализация рынка втягивает в орбиту отношений этих стран в регионе и других акторов мировой политики. Выстраивание конструктивного диалога в рамках и Евразийского союза и ЕАЭС у бывших советских республик с Россией и другими членами союза зависит и от конфигурации взаимодействий заинтересованных стран в этом регионе. Всем странам-участницам будет выгодно создание предсказуемых партнерских отношений, в том числе и — особенно — в политической сфере.

Таким образом, исходя из государственных и политических интересов РФ, России пока выгодно стабилизировать ЕАЭС, привлечь туда «колеблющиеся» страны, например Азербайджан, что представляется крайне выгодным.

В рамках данного анализа удалось наметить контуры новой качественной интеграционной модели не Евразийского союза, а ЕАЭС и интеграции новых членов в ЕАЭС в целях стабилизации экономического и политического пространства.

Новые форматы интеграционных процессов заключаются в поэтапности и деполитизации, т. е. необходима разбивка интеграционного процесса на стадии. 1 стадия — энергетическое сотрудничество, когда неприсоединившиеся страны могут находиться в статусе члена-наблюдателя, 2 — торговое, 3 — культурное и научное сотрудничество, а затем, возможно, и военно-политическое и переход на полноценное членство. Этот этап может занять 10 лет. И только на последнем этапе возможен полноценный Евразийский союз.

Новая модель интеграции в ЕАЭС позволяет перехватить инициативу у западных партнеров по европейской интеграции и начать конструировать геополитическую среду, отражающую интересы России и её народов в мире.

Можно предположить, что, например, Азербайджан окажется в безвыходной и безальтернативной ситуации, если Иран под давлением США активизируется и начнёт вовлекать Азербайджан в свои военно-политические проекты, чему Азербайджан будет сопротивляться. Тогда у Азербайджана останется один путь — более плотное сотрудничество с Россией через ЕАЭС.

Экономическими и политическими бонусами для Азербайджана со стороны России за вступление в союз может стать дипломатическое давление на Иран и Армению, таможенно-тарифные льготы, сотрудничество с Газпромом. Однако необходимо опасаться перехода таких отношений в ассиметричную форму.

Целесообразно отказаться только от реактивной контрпропагандистской работы против политики США и Евросоюза в евразийском регионе. Интерпретация интеграционных фактов и факторов должна объективно отражать сложные экономические и политические процессы с акцентом на положительную роль России в социально-экономическом и политическом развитии постсоветского пространства.

Именно геополитическое и геостратегическое положение ряда государств и дефицит знаковых стран (например, Азербайджана и Узбекистана) в ЕАЭС, а затем и в Евразийском союзе требует выработки новых дипломатических приемов, новых форм сотрудничества, новых заманчивых инвестиций для вовлечения этих стран-членов.

В перспективе интеграционная ситуация будет развиваться не быстро, Государства — потенциальные участники будет ждать результата украинского конфликта, первых шагов развития ЕАЭС, развития финансовой ситуации в России, чтобы принять решение.

Итак, ЕАЭС должен стать базой для будущего Евразийского союза, поскольку пока все боятся политизации.

Зенкин С. Русская теория и интеллектуальная история. Заметки о теории // НЛО. — 2003. — № 61. ;

http://magazines.russ.ru/nlo/2003/61/zen.html