Реализация государственной программы

Тем не менее, на услуги социальной реабилитации интеграции существует огромный спрос, а вопросы формирования безбарьерной среды до сих во многом не решены. Мероприятия включают денежные выплаты, натуральную помощь (например, обеспечение протезными изделиями, техническими средствами реабилитации по медицинским показаниям), а также комплекс инициатив, направленных на увеличение возможностей социальной интеграции для лиц с ограниченными возможностями. Это предполагает классические мероприятия по организации реабилитации и социальной адаптации, но также и инициативы по внедрению экспериментальных технологий, расширению различных инновационных проектов и новых форм социального обслуживания лиц с ограниченными возможностями. Доступность занятости считается фундаментальным показателем социальной интеграции для лиц с ограничениями в жизнедеятельности.

Создание условий, обеспечивающих конкурентные преимущества лиц с ограниченными возможностями на рынке труда, является основной целью программы обеспечения доступности занятости. «Достижение к 2020 г. занятости инвалидов в Российской Федерации на уровне 40% от общей численности инвалидов определено в числе целевых ориентиров Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г». Безусловно, ведущим структурным элементов в системе социальной интеграции людей с ограниченными возможностями является формирование комфортной безбарьерной среды в мегаполисе. Для того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли вести независимый образ жизни, Государственная программа предусматривает ряд мер для обеспечения таким категориям резидентов беспрепятственного доступа к объектам городской транспортной инфраструктуры и приспособление городских зданий для комфорта инвалидов.

Планируется увеличить уровень доступности городских публичных зданий для людей с ограниченными возможностями с 54% до 85%. Следующая подпрограмма носит название «Профилактика социальной исключенности» и ориентирована на преодоление социального сиротства и вопиющих форм проявления бедности и социального неравенства. В качестве задач предлагается развивать семейные формы устройства и сопровождения социальных сирот. Данная подпрограмма является в высшей степени актуальной для Москвы, демографическая ситуация в которой характеризуется постоянным массовым притоком мигрантов из других регионов РФ, а также из стран так называемого Ближнего зарубежья. «Подпрограмма включает разделы, каждый из которых направлен на профилактику крайних форм бедности и социальной уязвимости, являющихся следствием таких социальных явлений, как беспризорность, бродяжничество и попрошайничество, ведущих, как правило, к резкому снижению уровня жизни и маргинализации граждан, относящихся к группе риска. В подпрограмме также предоставлен раздел, направленный на улучшение санитарно-ветеринарной обстановки в городе Москве, снижения риска заражению людей болезнями, общими для человека и животных, предотвращение возможного экономического ущерба от распространения заразных болезней животных».

Пятая подпрограмма называется «Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы». Данная подпрограмма направлена на повышение эффективности мер социальной поддержки населения. Во-первых, планируется развивать инструменты адресного подхода к оказанию социальной поддержи нуждающихся в ней резидентам. Во-вторых, в качестве задачи заявлено планомерное развитие сети учреждений социальной защиты, а также меры во вовлечению негосударственного сектора в сферу предоставления социальных услуг. Инструменты модернизационных трансформаций в сфере социальной защиты населения ориентируется на осуществление следующих инициатив.

Во-первых, для развития инновационных организационных форм учреждений системы социальной поддержки необходимо привлекать средства из федеральных целевых программа, а также благотворительных организаций. Для поддержки негосударственных некоммерческих организаций, деятельность которых сфокусирована на реализации социально-ориентированных инициатив, предлагается развивать грантовую программу города Москвы. Во-вторых, подпрограмма содержит положения, нацеленные на развитие и осуществление системы мониторинга эффективности и результативности программ социальной защиты населения, «в том числе — создание единой межведомственной клиентской базы, проведение научно-исследовательских работ, учреждение специальных грантов на проведение научно-технических разработок, внедрение системы обследований условий, уровня и качества жизни резидентов. Кроме того, подпрограмма предлагает меры по модернизации и развитию сети социальных учреждений, в том числе финансирование учреждений социальной защиты, оснащение техническими средствами реабилитации и другим специальным оборудованием учреждений, предоставляющих социальные услуги людям с ограниченными возможностями». Меры по приоритетной поддержке малообеспеченных семей могут быть эффективными при наличии действенных процедур контроля доходов.

В соответствии с результатами, полученными в ходе специально проведенных обследований, в настоящее время только 15% домохозяйств, которые получают денежные выплаты за счет бюджета города Москвы, проходят процедуры контроля доходов. Отсутствие легитимных источников информации представляет сложности для внедрения указанных выше мер контроля доходов. Регулярный сбор необходимых данных должен основываться на репрезентативных выборочных обследованиях домохозяйств. Глава 2. Особенности современной социальной политики в городе Москве

Качество жизни отдельного индивида в настоящее время является основным индикатором социального развития. Соответственно, предотвращение бедности и создание равных возможностей для различных социально-демографических групп населения стали приоритетными вопросами в социальной политике столичных властей. Следует признать, что нынешний кризис несколько усугубил проблемы в социальной сфере и однозначно выявил потребность в разработке новой модели социальной политики. Согласно хрестоматийному определению, «социальную защиту населения можно определить как систему законодательных, экономических, социальных и социально-психологических гарантий, обеспечивающих всем трудоспособным гражданам равные права и условия для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства, а нетрудоспособным и социально уязвимым слоям населения (в первую очередь инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям) — преимущества в пользовании общественным фондом потребления, прямую материальную и социально-психологическую поддержу».

Система социальной защиты в городе Москве является, разумеется, муниципальной, и ориентирована на достижение следующих задач. Во-первых, на поддержание достойного уровня жизни социально уязвимых категорий населения муниципального образования не ниже минимального прожиточного уровня. Во-вторых, на разработку основных инициатив и инструментов социальной защиты, форм и механизмов предоставления адресной социальонй помощи. Безусловно, Москва отличается наличием максимального для российских субъектов потенциала, необходимого для модернизации сферы социальной политики.

Столичная социальная инфраструктура по праву считается одной из наиболее развитых в стране. Во-первых, социальная политика в Москве отличается четкой адресной направленностью — «увеличивается количество социальных программ, предлагающих адресную социальную помощь населению, конкретизируются категории получателей социальной помощи, успешно устраняется социальное иждивенчество некорректных получателей льгот и пособий». В качестве специфических черт социальной политики столицы модно обозначить следующие характеристики. Во-первых, наличие развитой структуры исполнительных органов реализации социальной политики — существует множество подведомственных учреждений и комиссий. Во-вторых, Москва однозначно отличается социальной ориентированностью городского бюджета — в числе общих расходов бюджета Москвы расходы на социальную сферу увеличиваются. В третьих. Мы должны отметить тот факт, что количество социально-ориентированных программ уже превысило 40. Данное обстоятельство свидетельствует о разветвлённости и комплексности социальной политики в городе Москве.

Заключение

Основным механизмом осуществления муниципальной политики в сфере социальной защиты населения является Государственная программа города Москвы на 2012 — 2016 гг., доработанная в перспективе до 2018 г. Основные цели этой программы заключаются в создании надлежащих условий для повышения качества жизни и уровня жизни жителей Москвы, которые испытывают потребность в мерах социальной защиты, а также усовершенствование адресных форм оказания социальной поддержки населению. Социальны пособия и выплаты являются главным элементом социальной поддержки москвичей. В структуре Государственной программы разработано пять подпрограмм. Осуществление данных подпрограмм позволяет гарантировать стабильный уровень социальной поддержки различных социально-демографических категорий населения. Список использованной литературы

Государственная программа «Государственная программа жителей города Москвы на 2012 — 2016 гг."//

http://s.mos.ru/common/upload/BIG₂.pdfЛылова О. В. Особенности современной социальной политики Москвы//

http://economicarggu.ru/2012₁/lilova.pdfОб итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2008 г. и о Комплексной программе мер социальной защиты жителей города Москва на 2009 — 2011 гг.//

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=108 638