К формам разработки управленческих решений относят: указ; закон; приказ; распоряжение; указание; акт; акцепт; протокол; инструкцию; договор; соглашение; план; контракт; оферту; положение; правила; модель.
Указ — решение верховного органа власти или главы государства, имеющее силу закона, например Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Указ Президента РФ «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом», Указ губернатора Ростовской области «О регламенте Администрации Ростовской области».
Указание — решение, разрабатываемое органом государственного или муниципального управления по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов данного органа и вышестоящих органов управления, носящее методический, технологический характер. Указание реализуется в форме наставления или разъяснения.
Закон — решение высшей государственной власти, носящее обязательный и непреложный характер, например Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Акт — решение широкого круга государственных и общественных организаций, подтверждающее установленные факты, события, действия [2]. Например, акт о передаче чего-либо в собственность.
Приказ — решение, принимаемое руководителем органа государственного или муниципального управления, действующего на основе единоначалия, в целях решения основных и оперативных задач, стоящих перед данным органом. В некоторых случаях приказ может касаться широкого круга организаций и должностных лиц независимо от подчиненности. Например, Приказ Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ области «О повышении роли государственных приемочных комиссий», Приказ Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ области «Об утверждении Методических рекомендаций по планированию капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда».
Распоряжение — решение руководителя, главным образом коллегиального органа государственного или муниципального управления, принимаемое в целях разрешения оперативных вопросов. Например, Распоряжение главы администрации города «О присуждении премии главы администрации города одаренным учащимся общеобразовательных учреждений».
Протокол — решение, принимаемое коллегиальным органом или группой лиц, по вопросам, требующим совместного обсуждения [2]. Например, протокол прошедшего собрания, дипломатический протокол.
Инструкция — решение, устанавливающее порядок и правила выполнения каких-либо действий в определенной сфере деятельности. Например, должностная инструкция специалиста Управления экономики и промышленной политики администрации города, инструкция по работе с обращениями граждан, инструкция по работе с персоналом.
Договор — решение двух и более сторон об установлении, изменении и прекращении правоотношений [2]. Например, договор о портфельных инвестициях, договор кооперации с зарубежным производителем.
Соглашение — решение, формирующее общую позитивную инфраструктуру для какой-либо деятельности. Например, соглашение о намерениях, соглашение между РФ и США об избегании двойного налогообложения, соглашение о разделе рынков сбыта, соглашение о квотах на экспорт нефти странами ОПЕК.
План — решение, отражающее цели и конкретные задачи деятельности, средства, методы и время их реализации. Например, бизнес-план, план мероприятий по реформированию и реструктуризации организации.
Контракт — решение коммерческого характера о выполнении совместной деятельности с указанием взаимных прав и обязательств.
Положение — решение, представляющее собой набор законов, правил и инструкций, регламентирующих определенный вид деятельности. Например, положение об Управлении экономики и промышленной политики администрации города.
Правила — решение, представляющее набор предлагаемых для исполнения устоявшихся норм поведения и деятельности определенных групп работников. Например, правила предоставления льгот определенным слоям населения.
Модель какого-либо процесса или явления — решение, включающее набор определенных элементов и связей, который с заданной точностью воспроизводит реакции реального процесса или явления на внешние воздействия. Например, модель администрации города включает: справочные данные; организационную структуру; методики формирования статистической информации, проведения экономических расчетов и прогнозирования; информацию о решениях в аналогичных ситуациях и реальных полученных при этом результатах; нормативно-правовое обеспечение.
Формы реализации управленческих решений включают: деловую беседу, предписание, убеждение, разъяснение, принуждение, наставление, сообщение, личный пример, обучение, совет, деловые игры, совещания, заседания, отчет, деловое слово.
Заключение
На основе проведенного в работе анализа, были сделаны следующие выводы по каждому пункту составленного плана:
1. В современной политической науке существует несколько моделей процесса принятия политико-управленческих решений. Это рациональная модель Г. Саймона, инкрементальная модель Ч. Лидблома, модель политико-управленческого цикла.
2. Государственное решение — акт социального управления, с помощью которого государство определяет основания возникновения, содержание или прекращения регулируемых общественных отношений. Государственное решение является выбором альтернативы будущего действия, направленного на достижение политических целей, организации деятельности объектов политического управления.
3. Управленческим называется решение, принятое в социальной системе и направленное: на управление управленческой деятельностью; проектирование системы управления организации (методология, структура, процесс, механизм); стратегическое планирование; управление кадрами; управленческое консультирование; взаимодействие с внешней средой.
4. К формам разработки государственных управленческих решений относят: указ, закон, приказ, распоряжение, указание, акт, акцепт, протокол, инструкцию, договор, соглашение, план, контракт, оферту, положение, правила, модель.
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е дополн. — М.: Омега-Л, 2006. — 584 с.
Бахрах Д.Н. и др., Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. ;
3-е изд., пересмотр. и доп. — М.: Норма, 2008. — 816 с.
Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. — М.: Гардарики, 2005. — 415 с.
Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. В сб. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем., М.: Прогресс, 1990 — 808 с.
Глазунова Н. И. Государственное (административное) управление: учеб. — М.: ТК, Велби, Изд-во Проспект, 2004. — 560 с.
Голощапов Р.В., Пятков А. Г., Государственное управление. Учебное пособие / - Хабаровск: ДВАГС, 2005. — 183 с.
Государственная служба. Учебник / Под ред. Проф. В. Г. Игнатова. — М.: ИКЦ «Мар
Т"; Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2004. — 410 с.
Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. — 399 с.
Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. — Ростов н/Д, 1997. — 608 с.
Ременников В.Б., Управленческие решения — Юнити, 2005 — 142 с.
Саак А.Э., Тюшняков В. Н., Разработка управленческого решения: Учебник для вузов — 2007. — 272 с.
Уткин Э.А., Денисов А. Ф. Государственное и региональное управление. Учебное пособие — М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. — 304 с.
Чиркин В. Е. Государственное управление. Элементарный курс. — М.: Юристъ, 2001. — 320 с.
Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления: Учебник для вузов / Феликс Шамхалов. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. — 518 с.
Якунин В.И., Сулакшин С. С., Тимченко А. Н., Теоретические аспекты проблемы эффективности государственного управления // Власть, № 8 — 2006 — с. 22
Актор (лат. actor — деятель) — индивид, общественная группа, институт или другой субъект, осуществляющий конкретные действия; сторона, участвующая в конфликте. В политологии термины актор и субъект употребляются как синонимы.
