Организационно — правовые основы в сфере внешней политики Украины

В соответствии с-соответственнозадачами-задачейминистерства сформирована-формующийи его структура: руководство министерства и его секретариаты, пресс-служба, группа послов по особым поручениям и группа главных-головныхсоветников, генеральная инспекция, департаменты, управления, территориальные (региональные) представительства, функциональные и административно-финансовые отделы и сектора. Структура аппарата МИД Украиныутверждается Министром. Департаменты решают вопросыохватывающий-в сфере своей компетенции и руководят работой подчиненных-вереницууправлений. Так, политический департамент руководит работой управлений политического анализа и информации. Департамент евроатлантического сотрудничества, контроля над вооружениями и военно-техническим сотрудничеством (ВТС) ведает вопросамиевроатлантическогосотрудничества, ООН и других международных организаций по-сконтролю над вооружением и ВТС. Департамент европейского союза занимается вопросами евроинтеграции, экономического и гуманитарного сотрудничества и руководит управлениями ЕС, экономического и научно-технического сотрудничества, культурного и гуманитарного сотрудничества. Департамент международных организаций ведет отношения с ООН, ВТО, Интерпол, ВОЗ, ВОИС и другими международными организациями.

Департамент связей с зарубежным украинством и культурно-гуманитарного сотрудничества и департамент экономического сотрудничества занимаются соответствующими вопросами в рамках своей компетенции. В территориальных управлениях (четыре территориальных департамента) фактически сосредоточивается-сосредотачивающийи анализируется оперативная информация о внутреннем положении и внешней-наружнойполитике стран-страна-участницырегиона, их отношения с Украиной; готовятся предложения о тех или иных шагах со стороны Украины, которые имеют целью укрепление политических, экономических-экономичныхи гуманитарных контактов с партнерами; а в случае недружелюбных поступков в отношении Украины разрабатываются предложения по-касательнопротиводействию им. Кроме приведенных департаментов, в состав МИД Украины входят также департамент консульской службы, договорно-правовой департамент, департамент по финансово-административным вопросам, департамент государственного протокола, департамент информационной политики, департамент персонала. Консульства представляют государство в вопросах защиты интересов граждан и страны-страна-участницыв области торговых и имущественно-правовых отношений, выдают-издаютпаспорта гражданам своего государства, что постоянно проживают в странах-страна-участницепребывания, оформляют им все юридические документы относительно гражданского состояния-стана-, гражданства и т. п., а иностранным гражданам и лицам-личностибез гражданства выдают-издаютвизы.Через-из-за-департамент государственного-дипломатичногопротокола послы и другие официальные представители иностранных государств устанавливают свои первые контакты со страной-страна-участницейпребывания; к сведению дипломатических-дипломатичныхпредставительств иностранных государств в приемлемой дипломатической-дипломатичнойформе доносится информация о-касательновнутриполитических и внешнеполитических мероприятиях в Украине. Также департамент занимается обустройством вновь прибывших-новоприбывшихдипломатических-дипломатичныхпредставителей иностранных государств, организует вручение верительных грамот, официальные визиты и т. п. Ответственные функции положены на договорно-правовой департамент-подразделениеМИД Украины, который-какойпринимает непосредственное участие в подготовке проектов договоров и соглашений, оформляет настоящие документы, ведет учет и контроль за их выполнением как своей страной-страна-участницей-, так и партнерами. Важной задачей-задачейдеятельности департамента является недопущение ошибок-ошибкиюридического характера, которые-какиебы-бмогли в конкретном случае или в будущем нанести вред внешнеполитическим или внутренним интересам Украины. Департамент информационной политики не только информирует зарубежные подразделения-подразделениеукраинских представительств, а прежде всего всесторонне прорабатывает проблемы, учитывает возможные последствия тех или иных принятых решений и действий, прогнозирует развитие отношений, ситуацию в странах-страна-участницепребывания, готовит предложения о-касательнореакции на некоторые-некиедействия отдельных стран-страна-участницы-, изменении-сменыситуации и т.

п. Зарубежные представительства Украины осуществляют-свершаютдипломатическую-дипломатичнуюдеятельность за пределами страны-страна-участницычерез-из-заразвитие и поддержку официальных отношений со страной-страна-участницейпребывания, защищают-ограждающийправа и интересы своего государства, его граждан и юридических лиц. Деятельность заграничных представительств регламентирована Венской конвенцией о дипломатических отношениях-дипломатичных— 1961 г., которая-какаяратифицирована Президиумом Верховной Рады Украинской ССР 21 марта 1964 г. К-доосновным направлениям работы дипломатических-дипломатичныхи консульских учреждений отнесены: представительство аккредитирующего государства в государстве пребывания, защита интересов аккредитирующего государства и его граждан в пределах-границе-, которые допускаются международным правом, в ведении переговоров с правительством государства пребывания, выяснения всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщения о них правительству аккредитирующего государства, поощрение-ободрениедружеских отношений между аккредитирующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки. Венской конвенцией предусмотрено также предоставление дипломатического-дипломатичногоиммунитета и привилегий. Иммунитет гарантирует личную неприкосновенность, неприкосновенность служебных помещений и имущества; освобождение-увольнениеот местной уголовной-уголовной-, гражданской и административной юрисдикции; неприкосновенность дипломатической-дипломатичнойкорреспонденции, которая-какаяперевозится-перевозиткурьерами. К-допривилегиям принадлежат освобождение-увольнениеот уплаты прямых налогов, -отменапошлины, право поднимать флаг-знамянад официальной резиденцией, право использовать дипломатическую-дипломатичнуюформу и-дадр.

Украина предоставляет иностранным представительствам все предусмотренные Венской конвенцией 1961 г. льготы и привилегии на принципах взаимности. Вне посольств существуют дипломатические-дипломатичныепредставительства при международных организациях, в частности-в том числеПостоянное представительство Украины при ООН (Нью-Йорк), Постоянное представительство Украины при отделении ООН и других международных организациях (Женева), постоянное представительство Украины при международных организациях (Вена), Постоянное представительство Украины при ЮНЕСКО (Париж), Постоянное представительство Украины при координационных институтах СНГ (Минск), Представительство Украины при ЕС (Брюссель), Миссия Украины при НАТО (Брюссель) и др. Из-за того, что Украина является членом более чем ста международных организаций, на дипломатические-дипломатичныепредставительства при них возлагаются важные задачи-задача-: политическая работа, обеспечение продвижения инициатив Украины в международных структурах, создание позитивного-положительногоимиджа государства, достижение максимальной полезности от членства в организациях, в большинстве из-скоторых-какихУкраина платит-выплачиваетчленские взносы. Структура дипломатического-дипломатичногоучреждения за рубежом-за границей-, как правило, состоит из ряда-вереницыподразделений-подразделения-, которыепрорабатывают вопрос внутренней и внешней-наружнойполитики страны-страна-участницыпребывания (политический мониторинг), экономики (экономический-экономичныймониторинг), культуры и гуманитарных проблем, информации, а также секретариата посла, административного подразделения и т. д.-подразделенияВ каждом посольстве есть консульский отдел, а в случае необходимости (например, из-за-из-замасштабности территории страны-страна-участницыпребывания) отдельно создаются генеральные консульства. В состав посольства входят и торгово-экономические миссии, которые-какиеведут практическую-практичнуюработу поконкретным контактам экономического-экономичногохарактера, способствуя-содействуетпродвижению экономических-экономичныхинтересов государства в стране-страна-участницепребывания.

Функционирует аппарат военного-войсковогоатташе (атташе по вопросам обороны), который обеспечивает контакты по линии министерства обороны, военного-войсковогосотрудничества и протокольного характера. В дипломатических-дипломатичныхпредставительствах созданы системы охраны-охраненияи безопасности, которые-какиеосуществляют-свершаютофицеры безопасности с комендантами охраны-охранения- (военнослужащими Пограничных войск Украины).Дипломатические-дипломатичныепредставительства осуществляют-свершаютширокую работу по-ссоставлению-сдаетдипломатических-дипломатичныхдокументов внешнего-наружногои внутреннего пользования-использования-, особенно-в особенностизначимыми-значащимиявляются вербальные и личные ноты, письма-лист-, памятные записки, меморандумы, заявления и коммюнике и т. п. Если личные ноты (складываются-состоятот имени-от лица-определенного лица-личности-) содержат информацию, которая касается непосредственно дипломатического-дипломатичногопредставителя, то вербальные ноты используются дипломатическими-дипломатичнымиучреждениями с целью изложения широкого круга-окружностипроблем любого-какого-нибудьхарактера. Памятные записки (дипломатические-дипломатичныедокументы) передаются-передаютлично и содержат информацию, на которую-какуюнеобходимо оперативно обратить внимание. В меморандуме рассматривается фактическая сторона внешнеполитических вопросов, излагается-излагаетаргументация на защиту своей позиции. Коммюнике применяется для короткого сообщения о результатах переговоров. Широко используются и другие виды документов, среди которых-какихзаявления, выступления-выступна конференциях, ответы на обращение, тексты пресс-конференций и т. д.Заключение

С целью обеспечения национальных интересов Украины ее внешняя политика направлена на выполнение важнейших задач, среди которых: утверждение и развитие Украины как независимого, демократического государства; обеспечение стабильности международного положения Украины; сохранение территориальной целостности государства и неприкосновенности его границ; включение национального хозяйства в мировую экономическую систему для его полноценного экономического развития, обеспечения граждан и повышения благосостояния народа; защита прав и интересов граждан Украины, ее юридических лиц за границей; создание условий для поддержания контактов с зарубежными украинцами и выходцами из Украины, предоставление им помощи в соответствии с международным правом. В соответствии с основными направлениями внешней политики Украина реализует внешнюю политику на таких началах: проводит открытую внешнюю политику, стремится к сотрудничеству со всеми заинтересованными партнерами, избегая зависимости от отдельных государств или групп государств; строит свои двусторонние и многосторонние отношения с другими государствами и международными организациями на основе принципов добровольности, взаимоуважения, равноправия, взаимовыгодности, невмешательства во внутренние дела; Украина не является врагом ни одного государства, осуждает войну как орудие национальной политики и др. Министерство иностранных дел Украины является центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает в пределах своих полномочий проведение внешней политики Украины и осуществляет координацию всех участников внешнеполитических связей государства. Список использованной литературы

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении-касательнодоговоров, 1978

Венская конвенция о дипломатических отношениях,-дипломатичных— 1961

Конституция Украины, 1996

Декларация о государственном суверенитете Украины, 16 июля 1990 г. Закон Украины «О началах внутренней и внешней политики», 1 июля 2010 г. Закон Украины «О правопреемстве Украины», 12 сентября 1991 г. Закон Украины «О международных договорах Украины», 29 июня 2004 г. Закон Украины «Об основах-основаниинациональной безопасности Украины», 19 июня 2003 г. Указ Президента Украины «Положение о МИД Украины», 6 апреля 2011 г. Административное право Украины / под. ред.

Кивалова С.В. — Xарьков: «Одиссей», 2006. — 880 с. Административное право Украины в современных условиях (вызовы начала ХХІ века): монография / под общ. редакцией В. В. Галунько. Херсон: Херсонская городская типография, 2010. -

680 с. Административноеправо Украины. — 2-е изд., перераб. и доп./ Ю. П. Битяк, В. В. Богуцкий, В. Н. Гаращук и др.; Под ред.

проф. Ю. П. Битяка. — Харьков: Право, 2003. ;

576 с. Официальный сайт министерства иностранных дел Украины. — Режим доступа:

http://www.mfa.gov.ua/