В предшествующие годы имело место поступательное убавление количества работников (2009 г. — 291; 2010 г. — 259; 2011 г. — 184), что связано с невысокой реально — тех. базой, понижение энтузиазма у детей и молодых людей к отдельным видам спорта. Для решения данной проблемы нужно внести изменения в долгосрочную целевую программу, а именно:
1. Определять лучших профессионалов и тем самым мотивировать профессионалов к лучшим результатам. Это нужно реализовать в форме учреждения премий, проведения состязаний, фестивалей. Отличившиеся учителя здорового образа жизни города обязаны бороться за премию Президента РФ, принимать участие в конкурсном отборе в рамках реализации Приоритетного государственного проекта «Образование». 2. Нужно повышать квалификацию работников здорового образа жизни и спорта в форме традиционных курсов повышения квалификации, методических мероприятий и самообразования. Необходимо определить квалификационный ценз. Тем самым увеличивать процент работников физкультуры и спорта городского округа Первоуральск, имеющих профильное образование. Если методическая работа среди физкультурно-педагогических работников образовательных учреждений городского округа в целом структурирована, то активность по методическому сопровождению тренерского корпуса невозможно назвать действенной. Для решения предоставленной проблемы нужно:
1) устанавливать связи с наикрупнейшими спортивными Университетами Российской Федерации, в которые отправлять на стажировку работников физкультуры и спорта гордского округа Первоуральск.
2) проводить ежегодные семинары и круглые столы по окончанию крупных состязаний, и по результатам года. Это позволит тренерам наиболее углубленно проанализировать собственную работу, дать ей оценку в сравнении с иными специалистами. Невзирая на высокую общественную роль здорового образа жизни и спорта, социальный статус и материальное снабжение физкультурно-спортивных работников остается одним из самых невысоких в общественной сфере. Как следствие становится все труднее привлекать и сдерживать в отрасли обученных работников. Для решения данной проблемы, мы полагаем, что в Программе нужно заложить большие денежные средства для отличившихся профессионалов. Заработная плата работника физкультуры и спорта городского округа Первоуральск не должна быть ниже 25 000 руб. Для решения проблемы небольшого количества жителей городского округа занятых спортом, считаем, что Администрации нужно через муниципальные средства глобальной информации доносить до населения о проводимых спортивных событиях. Обязаны быть установлены стимулирующие факторы для привлечения интереса, такие как: — установка пунктов безвозмездного питания участников спортивных мероприятий. Это можно воплотить при поддержки полевой кухни;
— солидных валютных вознаграждений призерам состязаний, а так же раздача памятных сувениров всем кто принимает участие. В Средствах массовой информации, по инициативе Администрации, обязаны так же часто появляться рубрики и передачи о пользе здорового, спортивного образа жизни, ущербе алкоголя и курения сигарет. В 2009 году в городском округе было проведено 70 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых события, в которых приняло участие 9 108 чел. Считаем, что этого мало. Администрации городского округа Первоуральск необходимо увеличить численность массовых спортивных городскими событий. При этом оповещать жителей городского о их проведении через СМИ. Фактически не используется то неповторимое месторасположение в котором находится городской округ Первоуральск. Таким образом, в настоящее время система управления здорового образа жизни и спорта требует детализированного мониторинга. Обычные характеристики, принятые в управлении физической культурой (удельный вес занимающихся, богатство населения спортивной инфраструктурой и др.), не предоставляют довольно полной картины состояния и не отображают динамику становления отрасли. При данном доступность и качество физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, в том числе с привлечением населения, не оценивались. Заключение
Преобразования в политической, финансовой и общественной областях, осуществляемые в государстве, предусматривают проведение функциональной общественной политики, которая обязана базироваться на правильно выстроенной системе ценностей, поэтапном решении круга социальных проблем, выработке устройств действенного применения ресурсов, выделяемых на общественные цели, согласования обязательств страны и настоящих возможностей для их финансирования. Важным нюансом государственной общественной политики считается социальная охрана населения. В передовых условиях принят ряд законов, декларирующих предоставление имеющим необходимость категориям населения равных с иными гражданами прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. На современном этапе в общественной защите населения Российской Федерации определяется 4 приоритетных направленности, которые основываются на соответствующих нормативно-правовых актах. Во-первых, это социальная охрана детей, юношества и отрочества, во-вторых, это социальная охрана трудоспособного населения, в-3, это социальная охрана нетрудоспособных людей, в-четвертых, это социальная охрана семьи. Однако, каждый субъект Российской Федерации, базируясь не только на общественно-финансовой ситуации в стране, однако и на личных общественно-финансовых проблемах, строит собственную систему общественной защиты населения, оказывая наибольшее либо наименьшее предпочтение той либо другой группе людей, имеющих необходимость в поддержке, своеобразными считаются и нормативно-правовые и денежные основы организации общественной охраны населения, обусловленные особенностью того либо иного региона либо городского образования. Проанализировав деятельность учреждений общественной охраны населения на территории городского округа Первоуральск можно отметить следующие трудности: — недостаток денежных средств и неэффективное распределение приобретенных денежных средств;- неимение квалифицированных профессионалов в данной области;- ограниченный комплект предоставляемых услуг. Поэтому можно рекомендовать возможные варианты их решения: — вовлечение компаний всех форм собственности к финансированию деятельности органов общественной защиты путем предоставления льгот в налогообложении;- подготовка профессионалов по общественной работе в университетах городского округа Первоуральск, открытие курсов переквалификации;
Однако это «точечное» исправление ошибок не может и не приведет к положительным переменам в оказании общественной помощи населению, для этого нужно создание комплексной программы по совершенствованию общественной охраны населения на территории городского образования. Администрация городского округа, на наш взгляд, обязана бороться, устанавливать контакт с возможными спонсорами строительства спортивных объектов, нужных для становления перечисленных видов спорта. Анализируя вышеупомянутое, необходимо сказать, что в настоящее время в стране создается активный интерес к здоровому образу жизни. По сути, можно говорить о том, что в России появляется свежий социальный парадокс, выражающийся в острой финансовой заинтересованности людей в сохранении самочувствия как базы материального благополучия. Однако такой интерес еще не приобрел черты стабильной, целостной системы поведения. Напротив, в сегодняшних условиях в системе поведения людей представлены стандарты и стили, унаследованные либо взятые из различных исторических систем, различных культур, а потому они слабо совместимы между собой. Тем важнее государственное воздействие, а может, и вмешательство в данный процесс, так как коррекция личных предпочтений — также принципиальная функция государства. В этом плане неимение финансовых предпосылок не может служить предлогом для бездействия. Невозможно поначалу обеспечить экономический подъем, потом на его базе решать проблемы закрепления здоровья людей и здорового вида жизни. К тому же поднятие значения жизни — повышение зарплаты, объемов соц пособий и т. д. — отнюдь не приводит автоматически к упорядочению вида жизни, в особенности у части населения с традиционно невысоким цивилизованно-образовательным потенциалом, а просто ведет к количественному росту объемов потребления.
Список использованных источников
:
Нормативно-правовые акты1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: офиц. текст. — М.: ИНФРА — М, 2002. — 32 с.
2.Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собр. законодательства РФ.
— № 31. — Ст. 3823.
3.Постановление Государственного Комитета РФ по стандартизации и метрологии от 24 ноября 2003 г. № 327-ст «О принятии и введении национального стандарта «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг». 4. О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 -2010 годы: Постановление от 21 марта 2007 г. N
172 // Российская газетаФедеральный выпуск. — 2007. — № 1146.
5.О здоровому образу жизни и спорте в Российской Федерации: федер. Закон от 04.
12.2007 г. № 329-ФЗ // Собр. законодательства РФ. -2007.
6.12. Об образовании: Федеральный закон от 13 января 1996 года N 12-ФЗ // Российская газета — Федеральный выпуск. — 1996. — № 1115.
7.Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: федер. закон от 06.
10.2003 г. № 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ.
2003. — № 42. — Ст. 4210.
8.Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации: Постановление ВС РФ от 03.
06.1993 N 50 901 // «Ведомости СНД и ВС РФ», 24.
06.1993, N 25, ст. 903.
9.О регламенте Федерального Агентства по здоровому образу жизни и спорту: Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 [Электронный ресурс]: для студ. юрид., финнан. и экон. специальностей — Консультант
Плюс: Высшая школа (учебное пособие), 2006. — 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).
10. О Федеральной целевой программе «Развитие здорового образа жизни и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы»: Постановление Правительства РФ от 11.
01.2006 N 7 (ред. от 10.
06.2010) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 3. Ст. 304.
1.Аристова, Л. В. Групповая работа как метод конструктивной социологии / В. Н. Макаревич // Социс. — 2006. — № 11.
2.Бакланова, Т. И. Московские школы с русским этнокультурным компонентом / Т. И. Бакланова // Русская национальная школа. — 20 083
Бурцев, В. Молодежная политикаидеология и принципы осуществления // Человек и труд. — 2007. — № 1. — С. 22 — 25.
4.Гусов К. Н. Методология рискологического подхода в социологии молодежи / Ю. А. Зубок //Социс. — 2006. — № 11. С. 23−28.
5.Зубок Ю. А. Развитие сети физкультурно-спортивных сооружений и материально-технической базы здорового образа жизни / Л. В. Аристова // Теория и практика здорового образа жизни. — 2008 — № 7. — С. 52−556.Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право) — М: ИНФРА-М, 2000.-316 с.
7.Макаревич, В. Н Молодежная политика: проблемы, поиск, стратегия (молодежный рынок труда) // Служба кадров. — 2008. — № 5.-С.54−60. 8. Отечественный опыт становления системы органов управления по молодёжной политике: Научно-аналитический обзор. — Самара: МИР, 2006. — 90 с.
9.Трясицын, Ю. Право социального обеспечения: учебное пособие -М: ИНФРА-М, 2004.-264 с.
10.Подшибякина Н. Особенности финансирования профессионального спорта в США / Формирование экономического образа мышления. Труды научно-практической конференции. Нью-Йорк, 14−17 июля 2003 года. — Челябинск, 2003.
11.Савинов А. Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник — М: ИНФРА-М, 2010.-280 с12. Теория и методика здорового образа жизни: Учебное пособие / Под ред. Ю. Ф. Курамшина, В. И. Попова. — СПб., 1999. — 324 с.
13.Здоровый образ жизни и спорт в условиях рынка: Проблемы управления, экономики, предпринимательства и права / Тезисы и материалы международного симпозиума (1−2 февраля 1994 г., Москва). — М., ВНИИФК, 1994.
14.Шубарин И. В. Основные принципы государственной политики социальной защиты населения в условиях реформ // Проблемы тории и практики управления. — 2005. — № 6.-с.12−18.ПРИЛОЖЕНИЕ 1Сведения о финансировании системы здравоохранения городского округа Первоуральск за 2009;20 011годы Источники финансирования годы
Удельный вес в разрезе источников за 2011 г. (%)200920102011
Бюджет области (без платежей на неработающее население)
735,91 117,71203,752,4Средства ОМС (финансирование территориальной программы без ведомственных ЛПУ)487,2609,5828,836,0Федеральный бюджет (целевые программы и внепрограммные поступления, бесплатные и льготные медикаменты)
74,469,831,51,6Средства ФФОМС и ТФОМС на финансирование целевых программ17,116,651,82,6Прочие поступления (доходы от предпринимательской деятельности)
79,1139,1186,28,5Всего:
1428.
11 897,62306,7100,0ПРИЛОЖЕНИЕ 2Таблица 2 Материально-техническая база физкультуры и спорта городского округа Первоуральск№Спортивные площадки2009 г. 2010 г.2011 г. 6 мес. 2012 г.
1.Стадионы33 332
Спортивные комплексы77 783
Спортивные залы686 869 714
Крытые бассейны33 676
Катки2356
