Избирательный процесс и его стадии

Заполнение бюллетеня осуществляется в специально оборудованной кабине или комнате, в которой не допускается присутствие других лиц, за исключением случае, когда избиратель не в состоянии самостоятельно заполнить бюллетень. Но данное лицо не должно являться членом участковой избирательной комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения или блока, наблюдателем. Избирательный бюллетень должен содержать печать участковой избирательной миссии или подписи не менее двух ее членов. Получение избирательного бюллетеня избиратель удостоверяет своей подписью в списке избирателей. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в ящики для голосования.

8. Повторное голосование или второй тур президентских выборов — факультативная стадия избирательного процесса в Российской федерации.

9. Подсчет голосов. Начинается после закрытия участков и действия комиссии после закрытия участка разделяются на следующие этапы:

1. Подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;

2. Подсчет данных по списку избирателей;

3. Извлечение бюллетеней из переносных ящиков, подсчет их количества;

4. Извлечение бюллетеней из стационарных ящиков и подсчет голосов;

5. Проверка контрольных соотношений, проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, упаковка документов, оформление протокола об итогах голосования, выдача копий протоколов. Этапы не должны выполняться одновременно. После каждого из этапов данные должны заноситься в увеличенную форму протокола.

10. Повторный подсчет голосов — чрезвычайная факультативная стадия избирательного процесса.

11. Определение итогов голосования. Осуществляется участковыми комиссиями путем составления протоколов об итогах голосования на избирательных участках.

12.Обработка итогов голосования, определение результатов выборов. Итоги голосования на основании протоколов участковых комиссий обрабатываются в соответствующих вышестоящих избирательных комиссиях (в том числе с использованием государственной автоматизированной системы «Выборы»); окончательные результаты выборов определяются соответствующей избирательной комиссией (например, Центральной избирательной комиссией РФ на выборах Президента РФ).

13. Официальное опубликование результатов выборов. Осуществляется в соответствующем официальном печатном издании избирательной комиссией, определяющей результаты выборов (например, при выборах Президента РФ результаты выборов, оформленные в виде постановления Центральной избирательной комиссии, подлежат официальному опубликованию в «Российской газете»).Таким образом, в Российской Федерации представлен более широкий по охвату законодательно закрепленный избирательный процесс. Он регулируется конституционным законодательством, поскольку направлен на формирование высших органов государственной власти и на реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации. В связи с этим он имеет жесткую регламентацию во избежание нарушений в проведении выборов. Заключение

На современном этапе избирательный процесс является основой реализации конституционных прав граждан Российской Федерации выбирать и быть избранными в органы государственной власти. В связи с этим актуальность формирования его теоретических основ все более возрастает. Избирательный процесс регулируется конституционным законодательством. Повышенный интерес к этому феномену, а также активное его развитие на новейшем этапе истории России привел к появлению множественности подходов к его пониманию. Исследование избирательного процесса с точки зрения конституционного права значимо, поскольку это позволяет определить направления правового регламентирования и регулирования избирательного процесса, тогда как политологический подход включает в себя и такие элементы, которые не могут поддаваться действию права, например, политическую или избирательную культуру, коммуникации, маркетинговую деятельность и т. д.В рамках правового подхода избирательный процесс рассматривается как разновидность юридического процесса, обладая всеми его чертами и характеристиками. Но при этом имеет и свою специфику, которая выражается в его массовости, многосубъектности, его результате — формирование представительных органов власти, реализации фундаментальных для демократического общества и правового государства конституционно-правовые властеотношения. Анализ показал, что на современном этапе целесообразно рассматривать избирательный процесс, через составляющие его элементы, к которым относятся: деятельность управомоченных субъектов избирательного права, т. е. совершение ими определенных действий, имеющих юридический характер; деятельность, направленная на реализацию субъективного избирательного права граждан и права народа на непосредственное осуществление своей власти, формирование органов государственной власти и органов местного самоуправления или наделение полномочиями должностного лица; осуществление избирательных действий в определенной последовательности; деятельность, урегулированная процессуально-правовыми нормами. Сложность понимания избирательного процесса обуславливает и неоднозначность его структурирования, которое осуществляется через выделение стадий избирательного процесса. Характеристиками стадии избирательного процесса являются: завершенность каждой отдельной стадии, достижение конкретной цели; субъекты, участвующие в избирательном процессе; особый круг юридических фактов и правоотношений, особый круг избирательных действий и процедур. В соответствие с российским конституционным законодательством выделяются следующие стадии избирательного процесса, которые однозначно определены в законе:

1. Назначение выборов;

2. Подготовительная стадия, которая включает:

создание участковых избирательных комиссий (Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии субъектов РФ функционируют на постоянно основе);

— создание избирательных округов;

— составление или корректировка избирателей по тому или иному избирательному округу.

3. Выдвижение и регистрация списков кандидатов (от политических партий) или кандидатов (под одномандатным округам — имеет отношение к выборам в местные органы самоуправления);4. Предвыборная агитация;

5. День накануне выборов: в законодательстве особо прописан как «день тишины»; 6. День голосования;

7. Подсчет голосов;

8. Определение итогов голосования участковыми избирательными комиссиями;

9. Обработка итогов голосования;

10. Официальное опубликование итогов выборов. Помимо основных стадий, конституционное законодательство определяет ряд факультативных стадий:

Досрочное голосование;

— Повторное голосование;

— Повторный подсчет голосов. В заключении отметим, что поскольку избирательный процесс (выборы) является инструментом реализации избирательных прав (активного и пассивного) граждан Российской Федерации, а также направлен на формирование высших органов власти, то регулируется он конституционным правом. Список использованной литературы. Законодательные и другие официальные материалы:

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: Конституция РФ, Государственный флаг РФ, Государственный герб РФ, Государственный гимн РФ. — М.: Астрель, 2012. ;

63 с2. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон: собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 1919). — М.: Ось-89, 2007. — 191 с.

3. О выборах Президента Российской Федерации [Текст]: федеральный закон: (cобрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 171): [новая редакция]. — [6-е изд.]. — М.: Ось-89, cop. 2012. — 239 с.

4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации [Текст]: федеральный закон: [новая редакция]. — 6-е изд. — М.: Ось-89, 2012. — 271, [1] с. Книги:

5. Биктагиров Р. Т. Субъект избирательного права России: теоретико-правовое исследование. — Казань: Изд-во «Школа», 2009. — 320 с.

6. Борисов, А. Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) [Текст]: с комментариями Конституционного суда РФ / А. Б. Борисов. — 4-е изд., перераб. и доп. -

М.: Кн. мир, 2012. — 271 с.

7. Волков В. П. Проблемы обеспечения конституционной законности избирательного процесса в интересах укрепления российской государственности / В. П. Волков, О. В. Дамаскин. — М.: РЦОИТ: Крона, 2009. — 262 с.

8. Волков В. П., Дамаскин О. В., Шапиев С. М. Некоторые проблемы и пути их решения для обеспечения законности избирательного процесса в Российской Федерации. — М.:РЦОИТ: Типография «Новости», 2009. — 288 с.

9. Дмитриев, Ю. А., Исраелян, В. Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации /Ю. А. Дмитриев, В. Б.

Исраелян. — Ростов-на-Дону :Феникс, 2004. -864 с.

10. Егоров, С. Н. Избирательный процесс в политической системе Российской Федерации [Текст]: [монография] / С. Н. Егоров. — [Изд. 2-е, доп.]. — М.: Российский ун-т дружбы народов, 2010. — 291 с.

11. Захаров, И. В. Избирательное право Российской Федерации [Текст]: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям / [Захаров И. В., Кокотов А. Н.]; под ред.

И. В. Захарова, А. Н. Кокотова. — 2-е изд. Ю перераб.

и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 411 с.

12. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности 21 100 «Юриспруденция» / [Большаков С.В., Веденеев Ю. А., Вешняков А. А. и др.]; Отв.

ред. А. А. Вешняков; Центр. избират. комис. Рос.

Федерации. Рос. центр обучения избират. технологиям при Центр. избират. комиссии Рос. Федерации. — М.: Норма, 2003 — VIII с., 807 с.

13. Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Тома 1−2. Часть общая: Учебник /Отв. ред. проф. Б. А. Страшун — 3-е изд., обновл. и дораб.- М.: Издательство БЕК, 2000. — 784 с.

14. Конституционное право Российской Федерации: учеб.

для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп. —

М.: Норма, 2007. — 784 с.

15. Матейкович, М. С. Избирательное право и избирательный процесс: учебное пособие /М. С. Матейкович; Министерство образования и науки РФ, Тюменский государственный университет, Институт государства и права. -М. :Норма :Инфра-М, 2010. -288 с.

16. Нарутто С. В. Конституционное право России [Текст]: учебник / С. В. Нарутто, Н. Е. Таева, Е.

С. Шугрина. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. — 430 с.

17. Предвыборная агитация: теория и практика / Бондарь Н. С., Джагарян А. А., Хачатуров Н. В.; Отв. ред.: Бондарь Н. С. — М.: Формула права, 2004. — 220 c.

18. Стрекозов, В. Г. Конституционное право России [Текст]: учебник для бакалавров: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 30 501 (21 100) «Юриспруденция» / В. Г. Стрекозов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 31 619

Теория государства и права [Текст]: курс лекций: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности и направлению подготовки «Юриспруденция» / [Воротников А. А. и др.]; под ред. Н. И.

Матузова, А. В. Малько; Российская акад. наук, Саратовский фил. Ин-та государства и права, Федеральное гос. бюджетное образоват. учреждение высш. проф. образования «Саратовская гос.

юридическая акад.". — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.

— 639 с20. Шапиев, С. М. Участники избирательного процесса: статус, полномочия, ответственность. / С. М. Шапиев, Р. Т Биктагиров, Шапиев А. С. — Грозный: ФГУП «Издательско-полиграфический комплекс «Грозненский рабочий», 2011. — 336 с. Статьи:

21. Бахрах Д. Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. — 2000. — № 9. С. 10−11.

22. Биктагиров Р. Т. Избирательный процесс как правовая категория // Право и государство: теория и практика. — 2008 — № 11 (47). — С. 13−16.

23. Биктагиров Р. Т. Принципы российского избирательного процесса и их правовое содержание // Избирательное право. — 2011 — № 4. — С. 2−9.

24. Близняк, Р. З. «Электоральный процесс» VS «избирательный процесс «[Текст]: к вопросу об оптимизации понятий /Р. З. Близняк. // Вестник Поволжской академии государственной службы имени П.

А. Столыпина. — 2010. — №

2. — С. 70- 76.

25. Дамаскин, О. В. Избирательный процесс и электорально-правовая культура: учеб.

практ. пособие / О. В. Дамаскин, Е. В.

Корчиго, Р. Р. Сеченова; Рос. центр обучения избират. технологиям при Центр.

избират. комис. Рос. Федерации. — М.: НОРМА, 2005. — 271 с24.

Егоров С. Н. Избирательный процесс как политико-правовой феномен // Ученые записки юридического факультета. — 2010. — Вып. 19 (29). -

С. 11−17.

27. Корчиго Е. В. Понятие избирательного процесса // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. — 2002. — № 8. С. 91−92.

28. Кочетов А. И. Избирательный процесс: методологические основания // Pro nunc. Современные политические процессы. — 2006. — Т.

5. № 2. — С. 115−116.

29. Красинский, В. В. Генезис проблемы правовой защиты конституционного строя России в избирательном процессе [Текст] /В. В. Красинский. // Право и государство.

— 2010. — № 6.

— С. 19 — 23.

30. Масловская М. В. Избирательный процесс и иные разновидности правовой формы деятельности//Конституционное и муниципальное право. — 2007. № 8. — С. 23−27.

31. Хрусталев Е. Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии // Правоведение. — 1998. — № 2. — С. 33−34.

32. Чуров, В. Е., Эбзеев, Б. С. Д емократия и управление избирательным процессом [Текст] :отечественная модель /В. Е. Чуров, Б. С. Эбзеев.

// Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2011.

— № 3. — С. 24- 35