Государственное управление в сфере религиозных отношений

Курсовая Купить готовую Узнать стоимостьмоей работы

Государственное управление в сфере религиозных отношений (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

Введение
Глава 1. Особенности государственного управления в сфере религиозных отношений
- 1. 1. Сущность государственного управления в сфере религиозных отношений
- 1. 2. Модель и институты реализации государственного управления в сфере религиозных отношений
Глава 2. Современные результаты и перспективы государственного управления в сфере религиозных отношений
- 2. 1. Современная сфера религиозных отношений
- 2. 2. Современная регуляция взаимоотношений религиозных организаций и государства
- 2. 3. Основные направления развития государственного управления в сфере религиозных отношений
Заключение
Список литературы

Как итог можно констатировать следующие ключевые проблемы государственного управления в данной сфере:

отсутствие четко выраженных концептуальных подходов к реализации государственного управления, отсутствие научно обоснованной и законодательно принятой Концепции государственной политики в сфере религиозных отношений;

недостаточный синергетический эффект от управленческих решений в данной сфере как на федеральном, так и на региональном уровне;

запоздалая реакция на существующие и возникающие вызовы и угрозы в религиозной сфере.

Для совершенствования государственного управления данной сферой можно предложить следующие направления:

1) Активизировать обратную связь как между государством и религиозными организациями, так и межу различными конфессиями, при этом следует учитывать и права неверующих и атеистов, т. е. фактическое соблюдение принципа отделения религиозных объединений от государства. Именно правовое регулирование сотрудничества государства и религиозных организаций должно стать основой государственного управления в области религиозных отношений.

2) Активизировать практику социального партнерства, сложившуюся и развивающуюся между государством и религиозными организациями, что ликвидирует существующую в сознании людей нравственно-правовую раздвоенность и фактическое неисполнение государственных законов. В настоящее время наблюдается противоречии между сепарационной моделью государственного управления, и фактически сложившейся кооперационной моделью (системой социального партнерства между государством и религиозными объединениями). Необходимо отказаться от идеи закрепления отдельным федеральным законом особых прав для «традиционных» конфессий.

3). Активизация реализации специальных программ по восстановлению системы религиозного образования (повышению образовательного уровня служителей культа), а не проведения всеобщего религиозного образования (например: Основы православной религии в школьной программе).;

4). На административно-управленческом уровне главная задача состоит в создании государственной вертикали власти: образовать единый федеральный орган по взаимодействию с религиозными объединениями, наделив его консультативно-методическими, аналитическими и контрольными (по соблюдению законодательства о свободе совести и вероисповедания) функциями; выровнять статус соответствующих органов во всех регионах Российской Федерации.

5). Исключить любые формы государственного вмешательства в вопросы веры. Если же осуществление религиозной свободы одних граждан наносит ущерб правам и свободам других, интересам общества, то следует применять действующие нормы уголовного или административного права.

6). Повысить эффективность механизма принятия решений по ключевым вопросам государственного управления в сфере религиозных отношений.

Таким образом, на основании проведенного исследования в данном параграфе можно сделать следующий вывод:

Наиболее важными направлениями государственной деятельности в сфере религиозных отношений должны стать: укрепление единства российского общества и профилактика религиозно-политического экстремизма; прогнозирование и предупреждение межконфессиональных конфликтов, включая создание и обеспечение функционирования государственно-общественной системы мониторинга, прогнозирования и раннего предупреждения межконфессиональных конфликтов; поддержка межкультурного и межрелигиозного диалога и сотрудничества, включая развитие инфраструктуры; привлечение к решению общегосударственных задач в сфере гармонизации межконфессиональных отношений институтов гражданского общества, межрелигиозных, религиозных организаций, общественных палат и других социально ориентированных организаций.

Заключение

В ходе курсового исследования были получены следующие результаты:

Государственное управление в сфере религиозных отношений является особой разновидностью государственного управления, ярко выраженная специфика, которого проявляется в том, что эта сфера затрагивает наиболее сильные, иррациональные струны общественной психологии, способные мобилизовать большие массы людей, как верующих, так и неверующих. Данная сфера соответственно требует более взвешенного, стратегически и тактически выверенного подхода в управлении. Государственное управление в сфере религиозных отношений — система действий государства, направленных на обеспечение свободы совести, регулирование деятельности религиозных и атеистических организаций, сотрудничество с ними в решении государственно значимых задач в целях обеспечения стабильности политической системы.

В реализации государственного управления в сфере религиозных отношений можно констатировать: светский характер государства; кооперационная модель государственной политики в данной сфере; дифференциация общества по конфессиональному признаку; законодательно оформленная градация религиозных объединений и наличие разных уровней взаимодействия с ними государства; активное участие государства в религиозной жизни общества и попытки контролировать ее с помощью административного ресурса; косвенная и прямая материальная и финансовая поддержка основных конфессий.

Современная РФ многоконфессиональное и многоэтничное государство, где большинство населения принадлежит к одной конфессии, а представители других конфессий составляют меньшинство. В России религиозное большинство составляют православные христиане (примерно 85%), самым многочисленным меньшинством являются мусульмане: они составляют по разным оценкам от 9−15 млн. человек, доля российских мусульман (9−14%. Соотношение доли религиозного большинства и религиозных меньшинств примерно 85:

15. В России, достаточно многочисленна доля не идентифицирующих себя ни с какой религией. Почти одна треть или 30% от общего числа населения России — это неверующие, атеисты. В российском обществе значение религиозного фактора относительно невелико. Для многих вера является просто культурным символом. Осуществленные выше подсчеты показали, что лиц идентифицирующих себя с той или иной религии в России 70%, практикующих верующих — 14%. В общественной и политической жизни страны в основном заметны лидеры «этнических» религий.

Регуляция взаимоотношений религиозных организаций и государства сводится к поддержке традиционных для России религий и конфессий. Государство опирается на авторитет лояльных ему религиозных организаций, которые считаются традиционными, и оказывает им материальную помощь. В реализации государственного управления в сфере религиозных отношений можно констатировать: светский характер государства; кооперационная модель государственной политики в данной сфере; дифференциация общества по конфессиональному признаку; законодательно оформленная градация религиозных объединений и наличие разных уровней взаимодействия с ними государства; активное участие государства в религиозной жизни общества и попытки контролировать ее с помощью административного ресурса; косвенная и прямая материальная и финансовая поддержка основных конфессий. Для него характерно: наличие четырехуровневой градации вероисповеданий по степени убывания «традиционности»; регулирование через реализацию административного ресурса.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (в ред. 2009 г.) // Собрание законодательства РФ — 26.

01.2009 — № 4 — ст. 445.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39, ст. 4465.

Аполлонов И. А. Национальная идентичность: объект в контексте этнокультурной традиции // Соц.-гуман. знания. — 2010. — № 2. — С.88−96.

Арутюнян Ю. В. Россияне: проблемы формирования национально-гражданской идентичности в свете данных этносоциологии // Обществ. науки и современность. — 2009. — № 4. — С.91−97.

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2008. с. 432

Василенко И.А. Административно-государственное управление. — М.: ИНФРА. 2009. с. 349;

Глазунова Н. И. Система государственного управления — М.: Юнити-Дана, 2010. с. 497.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Г., Ким-Кимэн А. Н. Административное право: Учебник (с изм. и доп.). М.: ТК Велби, Проспект, 2010. с. 512.

Добрынин Н. М. Государственное управление: теория и практика: современная версия Новейшей истории государства Т.2: Раздел 2. Российская модель государственного управления. — Новосибирск: Наука.- 2010. — 517с.

Дидык М. Е. Система государственного управления. М.: Феникс, 2009. с. 350

Дьяконов К. Б. Особенности интеграции этнических и конфессиональных меньшинств // Социол. исслед. — 2008. — № 11. — С.82−91.

Мухаметзянова-Дуггал Р.М. Государственно-религиозные отношения в Башкортостане (современное состояние и перспективы развития // Современное развитие регионов России (политико-трансформационные и культурные аспекты: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Уфа: БАГСУ, 2010. С. 268−273.

Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. — Ростов-на-Дону, 2010.

Сайт Левада-Центра :

http://www.levada.ru/

Сайт ВЦИОМ:

http://wciom.ru/

Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. М.: Норма, 2011. с. 510.

Уткин Э.А., Денисов А. Ф. Государственное и муниципальное управление. — М.: «ЭКМОС», 2010 г. с. 304.

Филатов С., Лункин Р. Статистика российской религиозности: магия цифр и неоднозначная реальность:

http://www.archipelag.ru/authors/lunkin/?library=2043

Щеголькова Е. Ю. Актуальные проблемы этнической политики в России // Социол. исслед. — 2011. — № 10. — С.150−151.

Юдин В. Государственная политика России в отношении коренных малочисленных народов Севера: социально-политический анализ // Власть. — 2012. — № 2. — С.40−44.

Глазунова Н. И. Система государственного управления — М.: Юнити-Дана, 2010. — с. 27.

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2008. с. 42

Василенко И.А. Административно-государственное управление. — М.: ИНФРА. 2009. с. 109.

Глазунова Н. И. Система государственного управления — М.: Юнити-Дана, 2010. — с. 112.

Основным является: Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39, ст. 4465.