Основным в данной процедуре при имущественных требованиях является поиск имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. После того как имущество найдено, на него обращается взыскание.
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. В Законе об исполнительном производстве 1997 г. обращение взыскания состояло из ареста (описи), изъятия и принудительной реализации имущества.
Цель исключения ареста из процедуры обращения взыскания на имущество состояла в том, что при аресте судебный пристав-исполнитель был вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, т. е. был вправе арестовать недвижимое имущество до ареста денежных средств на счете, не дожидаясь «увода» более ценного имущества, чему способствовала прежняя редакция Закона об исполнительном производстве.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей определены Федеральным законом «О судебных приставах», а порядок принудительного исполнения судебных решений и иных актов регламентирован Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии с этими законами судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить полное, безусловное и реальное исполнение вступивших в законную силу судебных актов с соблюдением прав участников исполнительного производства.
Однако судебная практика показывает, что в деятельности данных должностных лиц имеют место нарушения требований вышеназванных законов.
В частности, судебными приставами-исполнителями не исполняются своевременно требования исполнительных документов, допускаются просрочки возбуждения исполнительных производств, не высылаются в адрес сторон исполнительного производства копии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений, преждевременно принимаются решения об окончании исполнительных производств без осуществления всех предусмотренных законом действий по исполнению исполнительных документов, не получают должного внимания обращения сторон исполнительного производства по вопросам связанным с исполнением требований исполнительных документов, неверно производятся расчеты задолженностей по алиментам, не предпринимаются все необходимые, своевременные и действенные меры по принудительному исполнению требований исполнительных документов, а в случае их принятия допускаются нарушения требований законодательства об исполнительном производстве.
Ограничения в деятельности судебного пристава исполнителя существуют так же как и у любого государвтенного служащего.
Заключение
Федеральный гражданский служащий — гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы и получающий денежное содержание за счет средств федерального бюджета.
Судебный пристав является федеральным гражданским служащим и его служебная деятельность осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работа судебного пристава влияет как на социальное развитие общества, так и на правовую культуру граждан; именно компетентный подход к решению поставленных задач и высокие нравственные качества судебного пристава обеспечивают наилучшим образом это влияние, поэтому работа с кадрами является приоритетом в совершенствовании деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей определены Федеральным законом «О судебных приставах», а порядок принудительного исполнения судебных решений и иных актов регламентирован Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии с этими законами судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить полное, безусловное и реальное исполнение вступивших в законную силу судебных актов с соблюдением прав участников исполнительного производства.
Однако судебная практика показывает, что в деятельности данных должностных лиц имеют место нарушения требований вышеназванных законов.
Действующим законодательством об исполнительном производстве судебным приставам-исполнителям предоставлены достаточно широкие полномочия по применению мер государственного принуждения к должникам, не исполняющим требования исполнительных документов.
Однако предпринимаемые ими меры в отношении должников на сегодняшний день явно неэффективны, о чем свидетельствуют, в частности, основные показатели работы Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан.
Судебные приставы Управления представляют собой две группы, — это судебные приставы-исполнители и судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Особенности судебного пристава как государственного служащего:
— судебные приставы делятся на два вида — по исполнению исполнительных документов и по обеспечению безопасности судов;
— судебные приставы могут осуществлять полномочия по дознанию при совершении преступлений в сфере исполнительного производства;
— судебные приставы обязаны принять меры к обеспечению исполнения исполнительного документа как по частным, так и публичным взысканиям, в силу чего они наделены полномочиями по активной работе в интересах взыскателя;
— судебные приставы в России не доставляют судебных повесток, в том числе и поступивших из-за границы в порядке оказания правовой помощи, поскольку этим занимаются суды путем использования услуг почты. Поэтому судебные приставы в России не участвуют в процедурах возбуждения дела в суде путем вручения повесток участникам судебных процессов, а также не вручают судебных документов по упрощенным судебным процедурам (аналог европейского исполнительного листа и судебного приказа);
— судебные приставы не занимаются обеспечением доказательств, поскольку эту деятельность осуществляют в России нотариусы;
— судебные приставы вправе выносить постановления о временном ограничении выезда должника из России до исполнения судебного или несудебного акта, в том числе и в отношении должников — иностранных граждан;
— оплата судебного пристава не связана с объемом исполненных решений и размером взысканных сумм, он получает оплату как государственный служащий.
Таким образом судебный пристав-исполнитель, как государственный служащий имеет свои особенности, предъявляемые к данной должности предусмотренные законодательством Российской Федерации. Данные специфические нормы приняты для того чтобы более эффективно производить взыскание задолженности с должников, что в настоящее время затруднительно, в первую очередь в связи с большой текучкой кадров практически во всех отделениях судебных приставов в РФ.
Библиографический список
Федеральный закон от 02.
10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Парламентская газета. № 131. 10.
10.2007.
Федеральный закон от 03.
12.2011 № 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.
12.2011. № 49 (ч. 5), ст. 7067.
Керенский И.В. С 2012 г. полномочия судебных приставов расширены // СПС Консультант
Плюс. 2012.
Кто такой пристав-исполнитель (Бератор К вам пришла проверка. Судебные приставы) // Справочная правовая система Гарант.
Медведев М.Ю., Насонов А. М. Аукционы: проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора. — 2-е изд. перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2011. С. 457.
Обобщение по результатам изучения судебной практики по гражданским делам, связанным с деятельностью судебных приставов-исполнителей // Верховный суд Республики Татарстан //
http://vs.tat.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=12.
Оленьчева А.Н., Соколова Н. А. Совершенствование законодательства Российской Федерации, затрагивающего деятельность Федеральной службы судебных приставов // Практика исполнительного производства. 2012. № 2. С. 9 — 15.
Чирва Ю. Судебные приставы: прав больше, требования выше // ЭЖ-Юрист. 2011. № 50. С. 2.
Оленьчева А.Н., Соколова Н. А. Совершенствование законодательства Российской Федерации, затрагивающего деятельность Федеральной службы судебных приставов // Практика исполнительного производства. 2012. № 2. С. 9 — 15.
Федеральный закон от 02.
10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Парламентская газета. № 131. 10.
10.2007.
Федеральный закон от 03.
12.2011 № 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.
12.2011. № 49 (ч. 5), ст. 7067.
Керенский И.В. С 2012 г. полномочия судебных приставов расширены // СПС Консультант
Плюс. 2012.
Медведев М.Ю., Насонов А. М. Аукционы: проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора. — 2-е изд. перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2011. С. 457.
Чирва Ю. Судебные приставы: прав больше, требования выше // ЭЖ-Юрист. 2011. № 50. С. 2.
· Кто такой пристав-исполнитель (Бератор К вам пришла проверка. Судебные приставы) // Справочная правовая система Гарант.
Обобщение по результатам изучения судебной практики по гражданским делам, связанным с деятельностью судебных приставов-исполнителей // Верховный суд Республики Татарстан //
http://vs.tat.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=12
