В результате применения СУР было возбуждено 9 508 дел об АП и 300 уголовных дел. 13]ЗАКЛЮЧЕНИЕОсновные предложения ФТС России по совершенствованию таможенных операций — сокращение времени осуществления государственного контроля в пунктах пропуска;
перечня документов при, представляемых при декларировании;
времени на осуществление таможенных операций;
практики электронного декларирования;
технологии удаленного выпуска;
выпуск (в перспективе). Такое желание представляется вполне обоснованным, поскольку таможенный контроль является основополагающим направлением, обеспечивающим исполнение требований внешнеэкономического регулирования и защиту экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами. Таможенный контроль основан на идеологии анализа и управления рисками, в соответствии с которой определение стратегии таможенного контроля — это компетенция таможенных органов. Перечень мероприятий для реализации автоматического выпуска:
комплексный анализ цепочки поставки с использованием системы управления рисками;
условий и обстоятельств, при которых поставка будет являться наименее «рисковой»; - применение субъективного подхода при оценке степени риска;
отраслевого подхода при оценке степени риска;
и модернизация необходимого программного обеспечения;
нормативной правовой базы;
системы таможенного пост-аудита. В целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, а также предупреждения и пресечения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза таможенный орган одного из государств — членов Таможенного союза вправе поручить таможенномуоргану другого государства — члена Таможенного союза проведение отдельных форм таможенного контроля (ст. 126 ТК ТС). Основания, форма, порядок направления и исполнения поручения о проведении отдельных форм таможенного контроля определяются международным договором государств — членов Таможенного союза. Подводя общий итог правового регулирования таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза, можно отметить, что в нём заложены эффективные и действенные меры, направленные на обеспечение соблюдения как национального таможенного законодательства, так и таможенного законодательства Таможенного союза. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ)// Российская газета, N 7, 21.
01.2009
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.
07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.
06.2012)// Российская газета, N 148−149, 06.
08.1998
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.
08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.
07.2012) // Парламентская газета, N 151−152, 10.
08.2000
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр
АзЭС на уровне глав государств от 27.
11.2009 N 17) (ред. от 16.
04.2010) // Собрание законодательства РФ, 13.
12.2010, N 50, ст. 6615.
5. Федеральный закон от 27.
11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.
12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации"// Парламентская газета, N 63, 03−09.
12.2010.
6. Приказ ФТС России от 14.
06.2012 N 1164 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций, связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском отдельных категорий товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и помещаемых под таможенную процедуру экспорта» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.
07.2012 N 24 864)// Российская газета, N 162, 18.
07.2012
Демченко А. А., Родин В. Ф. Управление в системе таможенных органов: Курс лекций. М., 2009
Ершов А. Д. Основы управления и организации в таможенном деле. СПб., 2011.
9. Свинухов В. Г., Сенотрусова С. В. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей. М.: ВГНАМинфина РФ, 2010.
10. Сенотрусова С. В. Таможенный контроль в системе государственного регулирования внешнеторговойдеятельности в РФ. Материалы 8-й международной конференции МГУ имени М. В. Ломоносова «Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации. МГУ, 2010. С.155−164.
11. Станко Я. Н., Горбачева Г. А. Иллюстрированное справочное пособие для работников таможеннойслужбы / под.
общ. ред. Н. М. Шматкова, А. В. Беляковой. М.: ООО «Альянс», 2010.
12. Таможенный контроль и таможенные платежи в Российской Федерации: Монография / Под общей редакцией С. В. Сенотрусовой. М.: «Перо», 2010.
13. Официальный сайт Федеральной таможенной службы www.customs.ruПРИЛОЖЕНИЕ АСравнение ТК ТС и ТК РФтаможенные процедуры ТК ТСтаможенные режимы и таможенная процедура транзита ТК РФвыпуск для внутреннего потреблениятаможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТСсвободное обращениетаможенный режим, допускающий постоянное размещение и использование товаров без ограничений владения, пользования и распоряжения ими, которые предусмотрены таможенным законодательством в отношении использования иностранных товаров на таможенной территорииэкспорттаможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределамиэкспорттаможенный режим, допускающий вывоз и (или) постоянное размещение товаров за пределами таможенной территориитаможенный транзит таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулированиятаможенный транзит — таможенная процедура, определяющая специальный порядок осуществления международной и внутриреспубликанской перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, между зонами таможенного контролятаможенный складтаможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулированиятаможенный складтаможенный режим, допускающий хранение иностранных товаров на таможенном складе в течение установленного срока (срока действия таможенного режима таможенного склада)
переработка на таможенной территориитаможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союзапереработка на таможенной территориитаможенный режим, допускающий совершение на таможенной территории операций переработки иностранных товаров в течение установленного срока (срока действия таможенного режима переработки товаров на таможенной территории), в том числе с использованием при таких операциях отечественных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для вывоза с таможенной территориипереработка вне таможенной территориитаможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союзапереработка вне таможенной территориитаможенный режим, допускающий вывоз товаров с таможенной территории для проведения операций переработки товаров в течение установленного срока (срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории), в том числе с использованием при таких операциях иностранных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для ввоза на таможенную территорию переработка для внутреннего потреблениятаможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработкивременный ввоз (допуск)
таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспортавременный ввозтаможенный режим, допускающий использование иностранных товаров на таможенной территории в течение определенного срока (срока действия таможенного режима временного ввоза)
временный вывозтаможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпортавременный вывозтаможенный режим, допускающий использование товаров за пределами таможенной территории в течение определенного срока (срока действия таможенного режима временного вывоза)
реимпорттаможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 настоящего Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулированияреимпорттаможенный режим, допускающий постоянное размещение и использование на таможенной территории товаров, ранее вывезенных с таможенной территории и ввезенных на эту территорию в установленные сроки, без возникновения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налоговреэкспорттаможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулированияреэкспорттаможенный режим, допускающий вывоз и постоянное размещение товаров за пределами таможенной территории без возникновения налогового обязательства по уплате вывозных таможенных пошлинбеспошлинная торговля таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
беспошлинная торговлятаможенный режим, допускающий реализацию товаров в магазинах беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим с таможенной территории, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними. уничтожение таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулированияуничтожение таможенный режим, допускающий уничтожение товаров под таможенным контролем на таможенной территорииотказ в пользу государства таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства — члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулированияотказ в пользу государстватаможенный режим, допускающий безвозмездную передачу товаров в государственную собственность
