Опыт перехода к либеральной экономике в странах Вост Европы на примере республики Польша

Стефан Kawalec — бывший министр финансов поддержал идею создания кредитных программ для малого и среднего бизнеса и выступил против назначения 5 млрд. злотых за гарантии для фирм и создании некоторых экономических стимулов для эмигрантов в целях содействия их возвращению в Польшу. [30] Jan Winiecki — профессор экономики в Университете информационных технологий и управления в городе Жешув оценил план по своей простоте и полагал, что он адаптирован к циклическому развитию капиталистической экономики. Marcin Peterlik, an expert at the «Institute for Market Economics», also supported the plan and added that results of such actions might be seen in 2009. 5] Marcin Peterlik, эксперт «Института рыночной экономики», также поддержал план и добавил, что результаты таких действий могут рассматриваться как положительные для экономики. [17]

According to representatives of the «Polish Confederation of Private Employers Lewiatan», The Stabilization and Development Plan presented by the government is a chance for the SME’s sector, but it is lacking a reduction of non-financial labour costs and simplifications in the fiscal policy system. 6] «The All-Poland Alliance of Trade Unions» (OPZZ) assessed the plan as insufficient. По словам представителей «Польской конфедерации частных Lewiatan работодателей», стабилизации и развития План, представленный правительством это шанс для сектора малого и среднего бизнеса, но не хватает снижения нефинансовых затрат на рабочую силу и упрощений в финансовой системе политики. [18] «All-Польша альянс профсоюзов» (ВСПС) оценила план как недостаточный. According to the alliance, in crisis the government should support all citizens, not only enterprises, and the Cabinet should not allow changing the labour law which is adequate to second the anti-crisis actions, especially on the level of employing institutions. 7] По данным союза, в условиях кризиса государство должно поддерживать всех граждан, а не только предприятия, и систему управления, а также не должны допускать изменения трудового законодательства, адекватной второй антикризисных действий, особенно на уровне применения институтов.

T he head of the «Polish Bank Association», Krzysztof Pietraszkiewicz, claimed that the effects of the financial crisis may be greatly limited. Глава «Ассоциации польских банков», Кшиштоф Pietraszkiewicz, заявил, что последствия финансового кризиса могут быть существенно ограничены. I

n his opinion, more efficient cooperation between the National Bank of Poland and private banks is necessary. По его мнению, более эффективное сотрудничество между Национальным банком Польши и частным банкам необходимо. H e added that loan and guarantee funds would be more significant, especially those that would provide additional financial resources for SMEs. 8] Он добавил, что кредит и гарантийные фонды были бы более значительными, особенно те, которые дадут дополнительные финансовые ресурсы для малого и среднего бизнеса. [19]

Положения Программы, имеющие социальный характер, были конкретизированы по четырем основным направлениям: Антикризисный пакет Министерства труда, Пакет Министерства регионального развития, Программа создания резерва солидарности, Программа доплат к ипотечным кредитам для лиц, потерявших работу.

В Программе предусматривалось воздействие на основные факторы экономического роста — потребительский и инвестиционный спрос, а также экспорт. Повышение потребительского спроса предполагалось обеспечить за счет снижения налогового бремени на физических и юридических лиц, снижения ставки НДС; снижения величины социальных отчислений и предоставления дополнительных льгот на воспитание детей. Благодаря этому прирост располагаемых доходов населения в эквиваленте должен был составить в 2009 году 2,5 процента ВВП. Кроме того, предусматривалось, что всем лицам, взявшим ипотечные кредиты и потерявшим работу, в течение одного года государство будет ежемесячно предоставлять 1,2 тысячи злотых для погашения кредита (для сравнения: средняя заработная плата в тот период составляла 3,1 тысячи злотых), в 2010 году для этих лиц будут объявлены двухлетние каникулы и только в 2012;м начнется 8-летний период возврата заемных средств.

Для повышения инвестиционной активности и наращивания кредитования реального сектора предусматривалось выделение 40 миллиардов злотых (около 1,5 миллиарда долларов) на поддержание ликвидности банков. За счет изменения модели предоставления кредитных поручительств.

Банк национального хозяйства (БНХ) открыл дополнительную кредитную линию для МСП в объеме 20 миллиардов злотых. Дополнительные средства принесло и ускорение реализации инвестиций, финансируемых совместно со структурами ЕС.

Важнейший элемент Программы — повышение степени доступности кредитов для предпринимателей, чему и должно служить увеличение лимита гарантий и поручительств Государственного казначейства (ГК) до 40 миллиардов злотых. ГК получило право гарантировать сделки, заключаемые и на межбанковском рынке. Для поддержки институтов финансового рынка Программа предусматривала возможность докапитализации банков взамен за акции и свидетельства долевого участия ГК в фирмах, получающих помощь.

Расширению инвестиционных возможностей предприятий должно было способствовать также укрепление системы гарантий и поручительств для МСП. В результате сумма кредитования МСП должна была возрасти в 2009 году до 20 миллиардов злотых. Склонность к инвестированию, особенно малых фирм, должна поддерживаться и благодаря изменениям в налоговом законодательстве. Малая фирма или фирма, начинающая свою деятельность, в 2009—2010 годах может отнести в свои издержки все расходы на инвестиции до 100 тысяч евро против 50 тысяч в течение года, как это было ранее. Это положение имеет обратную силу и распространено также на расчеты по итогам 2008 года. Кроме того, в издержки разрешено включать полные расходы на прикладные научно-конструкторские работы и инновации в течение всего периода их осуществления (ранее это касалось только годового объема таких расходов и только после завершения работ).

Для выполнения Программы была создана новая организационная структура — Комитет финансовой стабильности, в состав которого входят представители Комиссии по финансовому надзору, Министерства финансов и ЦБ республики Польша. В государственном бюджете за счет средств от повышения акцизов (1140 миллионов злотых, или свыше 324 миллионов евро) создан Резерв общественной солидарности, цель которого — помощь семьям с доходами ниже черты бедности. Кроме того, начала функционировать специальная группа во главе с министром финансов для мониторинга ситуации и выработки на этой основе рекомендаций для Совета министров. Пакет доверия ЦБ и правительственная Программа дополняли друг друга, причем если первый преследовал цель регулирования банковской системы в условиях кризиса, то Программа была сориентирована прежде всего на поддержание развития реального сектора экономики.

На сегодняшний день, Президентом Республики Польши, Брониславом Коморовским предпринимается также ряд мер, направленных на преодоление кризиса, особенно это актуально со снижением основных экономических показателей развития Польши в 2012 г.

По мнению Президента Польши реформы необходимы для повышения прозрачности бюджетной системы в Польше, необходимо также поддерживать емкий внутренний рынок в Польше, — отметил он во время 22-го Экономического форума в Кринице. [38]

Сохранение «We must maintain absorptive internal market in Poland; it was our chance in the time of defence against the crisis already affecting Europe. As a large country, we have a large, absorptive internal market — it plays the role of a safety buffer and provides stability in the case of crisis abroad» — said Komorowski. Сохранени

Сохремкого внутреннего рынка в Польше, это шанс во время обороны от кризиса — он играет роль буфера безопасности и обеспечивает стабильность в случае кризиса за рубежом. Польша установила трехпроцентный лимит на бюджетный дефицит, таким образом, надеясь избежать национальной рецессии. T hat approach, however, has been criticized by many European leaders. Такой подход, однако, подвергался критике со стороны многих европейских лидеров. I n the opinion of former EU Enlargement Commissioner Guenter Verheugen, EU Member States would do better to channel more amounts toward the economy to stimulate growth instead of cutting state expenditures. По мнению бывшего комиссара ЕС Гюнтер Ферхойгена, государствам-членам ЕС было бы лучше направлять больше суммы в экономику, чтобы стимулировать рост вместо сокращения государственных расходов.

B ernadette Segol, General Secretary of the European Trade Union Confederation, agreed that Europe must say «no» to a decrease in public spending because «it does not work». Бернадетт Segol, генеральный секретарь Европейской конфедерации профсоюзов, согласился, что Европа должна сказать «нет» на снижение государственных расходов, потому что «это не работает». [14]

2.3 Основные экономические проблемы Республики Польша

На современном этапе развития, в условиях финансового кризиса, актуальной проблемой является совершенствование действующего законодательства в части регулирования специальных экономических мер, которые могут быть применены президентом Республики Польша или правительством Польши в условиях прогрессирующего финансового кризиса. Значимость этой проблемы обусловлена возрастающим воздействием финансовой глобализации на вектор развития мировой экономической системы и национальные рынки. На повестке дня закономерно возникают вопросы усиления способности страны в использовании международных финансовых ресурсов в национальных интересах, в оценке негативных и позитивных сторон денежных трансграничных перемещений; влияния, оказываемого спекулятивными потоками на денежную стабильность, процентные ставки, платежный баланс страны; снижение воздействия на национальную валютную систему мирового финансового кризиса.

Традиционные лидеры мирового рынка также внесли изрядную лепту в разбалансирование глобального рынка, изобретя деривативы (производные финансовые инструменты, цена которых определяется ценой базисного актива). Объемы торговли ими достигают 600 трлн. долл. при реальном общемировом ВВП 60 трлн. долл. Это виртуальный рынок, развивающийся по своим законам и все более отдаляющийся от реальной экономики. Рынок — это продукт человеческого знания, призванный обеспечить справедливую торговлю товарами, услугами и ценными бумагами. Однако когда создается критическая масса ложной информации о его реальных возможностях, рынок может забастовать. Так и произошло.

В современном мире надеяться на «невидимую руку» рынка, которая все расставит по своим местам, вряд ли возможно. В экстремальных ситуациях государство играет позитивную роль, оказывая помощь рынкам, а также отдельным компаниям, подвергшимся ударам кризиса, но играющим важную стратегическую роль в экономике и финансах той или иной страны. В целом глобальная экономика и финансы требуют больших усилий государства в области международной конкурентоспособности и позиционирования страны в глобальном мире. Во всяком случае, факты говорят о том, что позиции государства будут укрепляться, хотя частный бизнес останется центральным элементом эффективной экономики. [26]

Если говорить об эффективности государства и бизнеса, то надо понимать, что, во-первых, у них разные задачи и, во-вторых, очень мало случаев конкуренции государства и бизнеса на однотипном объекте жизнедеятельности страны. Задача эффективного государства — обеспечивать комфортные условия для функционирования бизнеса Роль эффективного бизнеса — создавать больше ВВП, рабочих мест и совместно с государством участвовать в развитии образования, науки, НТП и инфраструктуры хозяйства через рентабельные инвестиции.

По мере вхождения экономики в рецессию компании должны активно искать новые возможности для бизнеса и быть готовыми продуктивно использовать их. Предпринимательскому сектору необходимо знать опыт прошлого, иметь представление о том, как различные отрасли экономики вели себя в предыдущие периоды рецессии, какие факторы обусловливали скорость выхода из них. Такой анализ поможет компаниям выявить макроэкономические факторы, который будут определять их функционирование после прохождения нижней точки кризиса, и понять, какие возникнут сценарии консолидации или структуризации бизнеса.

Обычно во время рецессии бизнес вынужден приостанавливать реализацию крупных наукоемких инновационных проектов. Однако компании, которые придерживаются обратной стратегии изыскивают силы для их продолжения, быстрее преодолевают кризис и улучшают свои позиции, отрасли. Убедительные примеры тому дает опыт Великой депрессии. Многие известные сейчас высокотехнологичные компании, такие как: DuPont, Hewlett — Packard, Polaaroid, были основаны в качестве предпринимательских стартапов в 1930;е годы. [26]

Кризисы подталкивают компании к радикальному пересмотру своей предпринимательской модели, поскольку при существенном ухудшении общеэкономических условий, изменении структуры всего хозяйства и отдельных отраслей прежние методы ведения бизнеса перестают работать. Консалтинговая фирма McKinsey разработала своего рода руководство по выживанию компаний в условиях кризиса:

— если компания не видит путей для выживания, ее следует срочно продавать, позже это будет невозможно;

— важно сохранить ядро бизнеса, а от непрофильных и периферийных активов лучше избавляться, в случае улучшения ситуации их можно снова приобрести;

— даже активы, генерирующие прибыль обеспечивающие конкурентные преимущества требуют накладных и административных расходов, а также перекрестного субсидирования, поэтому в условиях кризиса компании следует четко определить приоритеты и избавляться от тех активов, которые не являются жизненно необходимыми;

— компании следует концентрировать усилия на приумножении своих главных конкурентных преимуществ. Компания имеет конкурентное преимущество тогда, когда может отобрать бизнес у другой фирмы с прибылью для себя или когда текущие издержки поддержания ею своего бизнеса достаточно низки, чтобы выжить в трудных условиях;

— имеет смысл по возможности задешево скупать эффективные активы конкурентов, оказавшихся в затруднительном положении; лучшими активами являются конкурентные преимущества. [26;28−29]

Европейский опыт наталкивает на мысль о неэффективности предельного управленческого централизма в организации государственного регулирования и контроля (надзора) в финансовой сфере в условиях, когда в стране активен иностранный капитал, а национальные коммерческие банки интегрированы в международную финансовую систему.

«В поддержку такого заключения можно привести факт присутствия в наиболее стабильных и эффективных кредитно-финансовых системах мира помимо центральных банков полномочных государственных органов, которые осуществляют именно надзор в финансовой сфере. В некоторых странах их появление — результат сознательного совершенствования государственного контроля и регулирования кредитно-финансового рынка». [12;98]

По общему мнению европейских специалистов, ни одна из моделей не может рассматриваться как теоретически предпочтительная или оптимальная. Каждая страна должна выбрать ту из них, которая будет осуществима с политической точки зрения, эффективна и действенна и которая будет соответствовать финансовой структуре этой страны. Предполагается, что модель централизации полномочий в сфере банковского надзора является предпочтительной в странах с развивающейся, переходной экономикой, что позволяет обеспечить единство денежно-кредитного регулирования и надзора в кредитной сфере. По-видимому, исходя именно из этого тезиса, отечественные специалисты отдают предпочтение централизованному регулированию и контролю функционирования банковского сектора, когда надзорные полномочия сосредоточены в руках Центрального банка, хотя и отмечают необходимость усовершенствования системы банковского надзора.

При этом все большую популярность приобретает концепция мегарегулятора на рынке финансовых услуг. В ее основе — признание того, что регулирование и надзор в отношении организаций, функционирующих на финансовом рынке, т. е. оказывающих финансовые услуги, должны строиться на одних и тех же принципах (единство принципов).

Проблемы стран ЕС, главного источника капитала и рынка экспортного сбыта для стран ЦВЕ, уже отразились в замедлении их темпов экономического роста, а Венгрия и Чехия вновь погрузились в рецессию в 2012 г. Новый совместный план действий международных институтов направлен на борьбу с указанными негативными последствиями долговых проблем Еврозоны для стран ЦВЕ. Дополнительной причиной одобрения нового пакета помощи стало опасение, что ввиду требований Великобритании ограничить рост бюджета ЕС, некоторые страны ЦВЕ могут столкнуться со снижения финансирования из Фонда Солидарности ЕС (Cohesion Funds).

Разработанный в рамках программы Венской инициативы (Vienna Initiative) и смоделированный на основе реализованного в 2009;2010 г. предыдущего пакета мер стоимостью 24,5 млрд евро, план направлен на возобновление экономического роста в регионе посредством поддержки инициатив частных и государственных организаций в области инфраструктуры, инвестиций и финансового сектора. Таким образом, он не предусматривает прямых финансовых вливаний в финансовый сектор, а направлен на стимулирование экономического роста посредством инвестиций в реструктуризацию и диверсификацию экономики, и повышение конкурентоспособности экономик стран ЦВЕ.

В отличие от большинства европейских стран, Польша фактически обтекаемую форму очень хорошо в условиях рецессии. Тем не менее, несмотря на оптимистичные замечания правящих политиков, Польша не застрахован от последствий кризиса, в том числе и государственных финансов. Как и во всех других странах ЕС в течение последних двух лет, государственный долг Польши увеличился до опасного уровня, а дефицит бюджета остается высоким.

Госдолг Польши по итогам 2011 г. сохранился примерно на том же уровне, что и в 2010 г. и составил 53,5% ВВП, сообщили местные СМИ. Как пишет польская пресса, оценка получена при применении метода подсчета, базирующегося на польской методологии. Если использовать соответствующую систему Евросоюза, то показатель госдолга страны по итогам 2011 г.

будет находиться на уровне 56,4% ВВП [13]. Этот показатель все-равно ниже порогового уровня госдолга, установленного Евросоюзом (60%), и ниже среднего аналогичного показателя по всему блоку, передает Reuters.

В 2012 г. правительство страны преполагало сократить уровень госдолга до 52,4% (исходя из собственной системы подсчета структуры и размера государственного долга). Польская экономика — единственная из 27 стран ЕС — продолжала расти, несмотря на мировой финансово-экономический кризис. Именно этот факт позволил Польше успешно выполнять программу по сокращению бюджетного дефицита и уровня госдолга. В минувшем году экономика Польши выросла на 4,3%. Польское законодательство предусматривает, что в случае увеличения уровня госдолга до отметки, превышающей 55% от ВВП (по польской системе), автоматически вводится режим сокращения госрасходов, благодаря которому уровень госдолга должен вновь опуститься ниже этой отметки.

Вывод по главе 2. Широко распространенные в Польше опасения, связанные с вступлением страны в ЕС, не оправдались, за исключением некоторого повышения цен после интеграции. Однако валютная политика позволила сохранить стабильность цен в 2004;2006 гг. В то же время имели место позитивные явления, которые не прогнозировались. Вопреки пессимистическим ожиданиям, темпы роста экспорта опередили темпы роста импорта. Заметно вырос польский экспорт продовольственных товаров в страны ЕС. Неожиданным оказалось и то, что общественная поддержка членства Польши в ЕС постоянно и существенно росла, начиная с момента интеграции.

Однако необходимо отметить, что до сих пор нет точных количественных оценок, как в целом отразилось на экономике Польши ее вступление в ЕС. Вступление в ЕС в 2004;м способствовало ускорению интеграции страны в систему мирохозяйственных связей, соответственно, дальнейшему укреплению экономики и динамизации развития страны. А это в свою очередь стало основой для ускоренного сближения уровня развития страны со странами Евросоюза.

Основными факторами роста польского ВВП оставался устойчивый внутренний спрос и растущие инвестиции в основной капитал. Повышенная динамика внутреннего спроса была результатом роста реальной заработной платы и трудоустройства, в том числе связанных с реализацией инфраструктурных проектов. А на рост внутренних инвестиций существенно повлиял высокий уровень использования существующих производственных мощностей и реализация отложенных ранее инвестиционных проектов.

Глава 3 Перспективы реализации либерально-экомномической модели развития Польши в будущем

3.1 Возможные сценарии экономического развития Польши Краткосрочная перспектива. Финансовый кризис во всем мире накладывает особые отпечатки и на развитие Польши в частности.

Исходя из осложнения внешних условий, оказывающих влияние на развитие страны, и некоторого ухудшения существующей структуры экономики, крайне медленных темпов проведения институциональных преобразований постараемся оценить краткосрочную перспективу развития Польши в ближайшее время.

В экономической жизни страны происходит незначительное ухудшение тенденций развития. Темпы инфляции составляют 4% в год.

Опасения резкого роста недовольства населения отсутствием увеличения реальных доходов могут заставить органы власти снизить темпы проведения институциональных реформ. В связи с этим, экономические и социальные реформы будут осуществляться крайне медленными темпами, а по отдельным направлениям почти не продвигаться, заметных структурных сдвигов в экономике не произойдет. Эффективность использования природно-ресурсного потенциала ухудшится.

Так, согласно данным аналитиков, в целом мировая экономика в 2013 г. будет расти умеренными темпами, соответсвенно то же самое можно сказать и про Польшу. Эксперты Citigroup во главе с главным экономистом Уиллемом Баутером ожидают, что если по итогам 2012 г. мировой ВВП увеличится на 2,5%, то в 2013 г.

— на 2,6%, а в 2014 г. — на 3,1%. МВФ более оптимистичен: он прочит 2,9% в 2013 г. и 3,5% в 2014 г., а Morgan Stanley — соответственно 3,1% и 4%. По мнению аналитиков Citi, развитые экономики в новом году продемонстрируют рост максимум на 0,8%. Для сравнения: в 2002;2007 гг., во времена экономического бума, их ВВП ежегодно расширялся, в среднем, на 2,3%. Morgan Stanley обещает «большой десятке» развитых экономик 0,7% в 2013 г. и 1,9% в 2014

Эксперты Capital Economics считают, что развивающиеся экономики в 2013 г. останутся относительно светлым пятном на общем мрачном фоне. Однако быстро расти они не в силах из-за слабого спроса за рубежом: кризис ударил по западным экономикам и по карману западного потребителя. Аналитики Сapital Economics полагают, что ускорение роста в развивающихся странах в 2013 г. будет крайне незначительным — до 5,1% с 4,6% в 2012 г., что не дотягивает до ежегодных 6,5% в период 2002;2011 гг. (по данным Мировая экономика в 2013 г.: кризис обуздан, ситуация будет постепенно улучшаться.

http://finance.rambler.ru)

Возможно, что кризис в Польше в краткосрочной перспективе не будет так чувстовваться, как в средней и дальней перспективе, так как экономика Польши будет жить прежними достигнутыми показателями, пока реально не начнет падать, но в целом ситуация ухудшиться. Среднедушевые денежные доходы населения будут расти крайне медленно. Численность населения страны сократится.

Среднесрочная перспектива. Бронислав Коморовский неоднократно отмечает, что все члены правительства, будут нести ответственность за выполнение антикризисного сценария, который отражает максимально возможные показатели социально-экономического развития Польши. Высокие темпы роста экономики требует ее обеспечения квалифицированными кадрами. Главной задачей по-прежнему остается модернизация производства, внедрение передовых технологий, инноваций, повышение производительности труда. В связи с этим, возможно сохранение стабильных факторов и ресурсов Польши.

Для Польши кризисные явления могут являться малоблагоприятными. Возникшая ситуация с некоторыми предприятиями, которые являются убыточными не будет способствовать росту инвестиций, в том числе иностранных. В связи с этим возможно падение уровня конкурентоспособности.

Страна будет развиваться во многом за счет эффективного использования внутренних ресурсов. Структурная перестройка экономики будет проходить медленными темпами. Ведущую роль в формировании ВРП сохранят промышленность, транспорт и сфера услуг. Эффективность использования природно-ресурсного потенциала (земли и иных объектов природопользования) останется на уровне последних лет.

Возможности для превращения Польши в крупный региональный центр Европы окажутся во многом не реализованными.

Среднедушевые денежные доходы населения будут постепенно расти. Численность населения города уменьшится.

Долгосрочная перспектива. Предусматривает наличие комбинации благоприятных внешних и внутренних условий развития Польши. В сфере внешних международных условий, оказывающих влияние на развитие Польши, в целом сохранится преимущественно благоприятная среда, а по ряду факторов произойдет существенное улучшение качественных и количественных показателей.

В последние годы экономика Польши демонстрирует устойчиво высокие темпы роста, что подтверждается позитивной динамикой основных социально-экономических показателей. В 2011 году поступательное движение развития города обеспечивалось, в первую очередь, улучшением качества экономического роста за счет высоких темпов роста инвестиционного спроса, строительства, дальнейшего развития обрабатывающих производств.

Достигнутые за последние годы темпы роста экономики позволяют прогнозировать на ближайшую среднесрочную перспективу сохранение положительной динамики основных экономических показателей.

3.2 Прогнозирование основных экономических показателей

Согласно прогнозам статистических органов и МВФ в Польше намечаются возможны следующие показатели дальнейшего развития. (таблица 1)

Таблица 1.

Прогноз ВВП и инфляции в Польше в 2013;2015 гг. [15]

Показатель/Год 2013 2014 2015 ВВП 2,4 2,6 3,9 Инфляция 2,5 2,5 2

Таким образом, ожидается, что в ближайшие два года ВВП будет снижаться, а в 2015 г. начнет снова расти. Все компоненты внутреннего спроса поддерживали высокий уровень ВВП в последние годы, частные инвестиции были особенно сильной составляющей экономики Польши.

Частное потребление было надежным, хотя его рост былнесколько ниже, чем в 2010 году, в то время большую роль играли также общественные инвестиционные выгоды от притоков структурных фондов ЕС.

Тем не менее, во второй половине 2011 года, Польша почувствовала последствия ЕС спад. Внешний спрос пострадал ипотребителей и производителей уверенность ослабла.

В то же время, значительное снижение курса злотогочастично компенсировала негативное влияние ослаблениявнешнего спроса. Частные инвестиции взяли на себя роль главногодрайвера роста. Рост реального ВВП, согласно прогнозам, замедлится вплоть до 2015 г.

Значительно до 2,4−2,5% к 2014 году. Ухудшение мирового спроса и продолжение финансового кризиса потребует консолидации правительственных усилий Польши в области экономики. ВВП будет в 2014 г. примерно 2, 6 .

Внутренний спрос по прогнозам, останется основным драйвером роста, но в центре внимания, как ожидается, продолжит смещаться. Компании намерены извлечь выгоду из валютыамортизации и использования прибыли в рамках подготовки к ожидаемому подъему.

В то же время, рост всех показателей скорее замедлится, чем будет расти, это подтверждает спад 2012 г. Планируется стабилизация в 2015 году. Тем не менее, в 2013 году все показатели будут снижаться.

Негативные тенденции в сфере внешней торговли, как ожидается, продолжатся и в 2013 году, как в экспорте, так и в импортепроизойдет замедление по сравнению с событиями 2011;2012 гг.

Тем не менее, вклад чистого экспорта в рост будет немного возрастать. В 2012 г. экспорт превышал импорт. В 2013 году эта тенденция по прогнозам пойдет назад: импорт будет расти сильнее, чем экспорт, так как частный внутренний спрос окажет положительное влияние.

Этот сценарий является предметом сбалансированных рисков. С другой стороны, вывод иностранного финансирования в регионе может негативно повлиять на кредитных рынках для частных и государственныхзаемщиков, что приведет к снижению инвестиций ипотребление. Дефицит текущего счета уменьшается временно. После получения положительных изменений в 2011 году баланс текущих счетов, по прогнозам, не будет улучшен, так как показатели 2012 г. снизились.

Ожидается, в 2013 году ухудшение показателей после восстановления инвестиционного спроса и высоких доходов, что будет связано с тем, что переводы за рубеж будут увеличивать запасы суверенных долгов иностранным инвесторам.

Общая доля неработающих кредитов (NPL) будет относительно стабильной, хотя и относительно низкой особенно в сфере потребительских кредитов (проблемные кредиты 18,9%) может создать проблему для частного потребления в будущем. Основные риски для стабильности финансового сектора и устойчивого снабжения кредитования экономики вытекают из неопределенности в международной среде в целом в ситуации в Европе и в факторах того, как будет в целом развиваться кризис.

Вывод по главе 3.

Предполагаются три вида сценария, негативный, позитивный и смешанный. При негативном сценарии все показатели будут падать в ближайшее время, при позитивном наоборот возрастать, но скорее всего оправдается смешанный сценарий, когда они показатели будут идти в вверх, а другие вниз. Внутренний спрос по прогнозам, останется основным драйвером роста, но в центре внимания, как ожидается, продолжит смещаться.

Негативные тенденции в сфере внешней торговли, как ожидается, продолжатся и в 2013 году, как в экспорте, так и в импортепроизойдет замедление по сравнению с событиями 2011;2012 гг.

В целом ухудшение ситуации в ближайшие годы будет связано с тем, что от глобализационных факторов не уйти даже Польше, при условии влияния кризиса финансовой системы мира, отдельно взятая страна не может процветать, так как влияют факторы внешнего характера.

Заключение

Итоги проведенного исследования стоит результировать основными выводами по проделанной работе.

Анализ либеральной концепции показал, что на сегодняшний день существует понимание либерализма в различных сферах общественного развития: политической, экономической, социальной, культурной, религиозной жизни общества. Идеалом либерализма является общество с индивидуальной свободой действий, ограниченной властью правительства, свободой вероисповедания, предпринимательства и частной собственности. Фундаментальные принципы либерализма включают индивидуальные права (на жизнь, личную свободу и собственность), равные права и всеобщее равенство перед законом, свободную рыночную экономику, правительство, избираемое на честных выборах, прозрачность государственной власти. Функция государственной власти при этом сводится к минимуму, необходимому для обеспечения этих принципов.

Опыт перехода к либеральной экономике в странах Восточной Европы на примере Республики Польша показал следующее.

Исследование показало, что в либерализме можно выделить следующие базовые принципы:

1) принцип свободы;

2) принцип индивидуализма и защиты индивидуальных прав;

3) принцип защиты свободного рынка и частной собственности;

4) принцип либерального демократизма.

Ценность «рыночной экономики» является в либерализме аксиоматической и сомнению не подвергается.

Как и весь социалистический лагерь, Восточную Европу объединяла социалистическая модель производства. Модель базировалась на приоритетности тяжелой промышленности в ущерб производству товаров народного потребления, сфере услуг, финансовому сектору и торговле. Она характеризовалась высокой энергои капиталоемкостью, частично в силу отраслевых приоритетов, частично из-за нерационального расходования ресурсов. Количеству отдавалось предпочтение перед качеством, в результате чего, возможности выхода промышленных товаров на мировой рынок ограничивались.

В 80−90 гг. ХХ в. возникает необходимость трансформации экономических систем в Восточной Европе, что было во многом связано с трансформацией социалистической системы в целом. Во многих исследованиях появляется даже такой термин посткоммунизм, который связывают с происходящими преобразованиями.

Либеральные идеи оказались более востребованными и реализованными именно в странах Восточной Европы. Начальный этап трансформации экономики пришелся на 1989 — 1993 гг. в странах Центральной Европы и 1990 — 1994 гг. в странах Восточной Европы.

Результатом трансформаций в странах Восточной Европы в первую очередь стало то, что наряду с довольно хорошо известными внутренними факторами, такими как непринятие существующей политической системы обществами социалистических стран и невозможность дальнейшего прогрессивного развития экономики, появились и внешние стимулы.

Целью процесса трансформации — был переход от системы централизованного планового хозяйства к рыночной экономике. Однако запуск рыночного механизма не является достаточным результатом процесса трансформации.

Основными результатами трансформации, связанной с новой либеральной концепцией развития стали следующие.

В инфраструктуре произошла модернизация экономической и социальной инфраструктуры, реализация новых инфраструктурных инвестиций, модернизация технологических процессов, включая внедрение новых инновационных решений в осуществление инфраструктурных проектов.

Большое значение имело в рамках новой концепции усовершенствование различного рода производств и внедрение инноваций. Появилось новое качество услуг, предлагаемых в условиях модернизированной инфраструктуры с использованием современных машин и оборудования, внедрение инновационных продуктов в производство, поиск новых, усовершенствованных форм услуг.

Либерализация экономики в странах Восточной Европы благодаря освобождению цен, контролю над инфляцией, установлению конвертируемости национальной валюты, определению реального курса валюты и процентной ставки, а также благодаря сокращению бюджетного дефицита и отмене государственного субсидирования производства и потребления привели к тому, что стали эффективнее использоваться факторы производства.

Большое значение также имел распад социалистического блока, куда входили страны Восточной Европы. Но что характерно, одно интегративное объединение сменилось другим, а именно Европейским Союзом. Из социалистического блока страны Восточной Европы стали стремиться в ЕС, тем самым расширяя его экономическую базу с каждым вступлением новой страны.

Широко распространенные в Польше опасения, связанные с вступлением страны в ЕС, не оправдались, за исключением некоторого повышения цен после интеграции. Однако валютная политика позволила сохранить стабильность цен в 2004;2006 гг. В то же время имели место позитивные явления, которые не прогнозировались. Вопреки пессимистическим ожиданиям, темпы роста экспорта опередили темпы роста импорта. Заметно вырос польский экспорт продовольственных товаров в страны ЕС. Неожиданным оказалось и то, что общественная поддержка членства Польши в ЕС постоянно и существенно росла, начиная с момента интеграции. Однако необходимо отметить, что до сих пор нет точных количественных оценок, как в целом отразилось на экономике Польши ее вступление в ЕС. Вступление в ЕС в 2004;м способствовало ускорению интеграции страны в систему мирохозяйственных связей, соответственно, дальнейшему укреплению экономики и динамизации развития страны. А это в свою очередь стало основой для ускоренного сближения уровня развития страны со странами Евросоюза.

Адаптация к законодательству ЕС позволила Польше провести глубокие преобразования в сфере регулирования экономики и ограничить вмешательство государства в частный сектор. Реформы финансовых рынков, корпоративного и антимонопольного законодательства, финансовой отчетности и прав на интеллектуальную собственность способствовали улучшению делового климата и экономическому росту. Польша также выиграла от доступа к структурным фондам ЕС, которые позволяют усовершенствовать общественную инфраструктуру.

Основными факторами роста польского ВВП оставался устойчивый внутренний спрос и растущие инвестиции в основной капитал. Повышенная динамика внутреннего спроса была результатом роста реальной заработной платы и трудоустройства, в том числе связанных с реализацией инфраструктурных проектов. А на рост внутренних инвестиций существенно повлиял высокий уровень использования существующих производственных мощностей и реализация отложенных ранее инвестиционных проектов.

В рамках современного экономического развития Польши большое значение имеет ее позиционирование на региональном уровне в рамках финансового кризиса последних лет. При общности каналов проникновения финансового, а затем и экономического кризиса в страны ЦВЕ реальные процессы в них развивались по-разному. Это было обусловлено как степенью открытости экономик этих стран, так и состоянием их финансовых систем.

Проведенное исследование позволило спрогнозировать дельнейшее развитие Польши.

Предполагаются три вида сценария, негативный, позитивный и смешанный. При негативном сценарии все показатели будут падать в ближайшее время, при позитивном наоборот возрастать, но скорее всего оправдается смешанный сценарий, когда они показатели будут идти в вверх, а другие вниз. Внутренний спрос по прогнозам, останется основным драйвером роста, но в центре внимания, как ожидается, продолжит смещаться.

Негативные тенденции в сфере внешней торговли, как ожидается, продолжатся и в 2013 году, как в экспорте, так и в импортепроизойдет замедление по сравнению с событиями 2011;2012 гг.

В целом ухудшение ситуации в ближайшие годы будет связано с тем, что от глобализационных факторов не уйти даже Польше, при условии влияния кризиса финансовой системы мира, отдельно взятая страна не может процветать, так как влияют факторы внешнего характера.

Основными рекомендациями для развития экономики Польши на перспективу должны стать следующие меры:

Необходимо поддерживать экономический рост за счет уже достигнутых показателей;

Негативные аспекты развития кризиса и проявления их в экономике Польше должны устраняться эффективностью внутреннго роста и роли инвестиционных проектов, соответсвенно необходимо стимулировать инвестиции в экономику Польши;

Негативные проявления кризиса необходимо устнаять рядом мер государственного характера, в связи с этим необходимо утвердить новую программу мантикризисных мер на перспективу, например на 2014;2016 гг.;

Установить жесткий контроль за расходованием бюджетных средств.

Список использованных источников

Договор «О Европейском союзе» 1992 г. // Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе.

М.: Право, 1994. С. 45 — 246

Альтман М. Переходный процесс сквозь альтернативную теоретическую призму: сравнительный анализ экономик стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза // Terra Economicus. 2010. Т. 8. № 2. С. 21

Бальцерович Е. Экономика Польши после вступления в ЕС// Beyond Transition 2007 — № 13. С. 11−12

Бонк М. Факторы и результаты экономической трансформации в Центральной и Восточной Европе // Экономическая политика. 2008. № 2. С. 85−91

Боуз Д. Либертарианство: история, принципы, политика / Пер. с англ.; под ред. А. В. Куряева. — Челябинск: Социум, Cato Institute, 2004

Blaszczuk М., Kaliszuk Е. Poland‘s accession to the EU and its effects on trade with Russia and Ukraine. Discussion papers N.93 IBRKK, Warsaw, 2008, S.

5.

Валлерстайн И. После либерализма / Пер. с англ.; под ред. Б. Ю. Кагарлицкого. — М.: Едиториал УРСС, 2007.

Gospodarka i handel zagraniczny Polski w 2003 roku, IKiCHZ, Warszawa, 2004, S.

109.

Gross Domestic Product in the 2nd quarter of 2012 Preliminary estimate Warsawа, 30.

08.2012. S. 1

Гусейнов Р. М. Государство и экономика: классика либерализма // Сибирская финансовая школа. 2006. № 3. С. 141−145

Дёринг Д. Либерализм: размышления о свободе / Пер. с нем. — М.: Комплекс-Прогресс, 2001

Добрынин И. Н. Регулирование функционировании кредитно — финансовых институтов в условиях мирового финансового кризиса. // Государство и право 2009. — № 5. С. 98−100

Долг Польши по итогам 2011 г. составил 53,5% ВВП // [Электронный ресурс]:

http://top.rbc.ru/economics/01/04/2012/644 284.shtml

Europe: Focus on Internal Problems// [Электронный ресурс]:

http://en.tabula.ge/article-6902.html

Economic forecasts // [Электронный ресурс]:

http://www.pwc.co.uk/economic-services/global-economy-watch/gew-projections.jhtml

Zatrudnienie i wynagrodzenia w gospodarce narodowej w I półroczu 2012 r. — Warsawа. S. 18

IAR, Internetowa Agencja Radiowa [Интернет-радио Агентства], 30 ноября 2008 года, Kazmierczak: Rząd próbuje walczyć г kryzysem, którego W Polsce де-факто NIE MA // [Электронный ресурс]: :

http://gospodarka.gazeta.pl/

IAR, Internetowa Agencja Radiowa [Интернет-радио Агентства], 4 декабря 2008 года// [Электронный ресурс]:

http://www. egospodarka. pl

IAR, Internetowa Agencja Radiowa [Интернет-радио Агентства], 19 декабря 2008 года, Skutki kryzysu można ograniczyć // [Электронный ресурс]:

http://gospodarka.gazeta.pl/

Inwestycje zagraniczne w Polsce, IKiCHZ Warszawa, 2006, S.

9.

Мизес Л. Либерализм в классической традиции / Пер. с англ. А. В. Куряева. — М.: Социум; Экономика, 2001.

Кирдина С. Г. Институциональные матрицы и развитие России. — М.: ТЕИС, 2008.

Куликова Н. Политика стран Центральной и Юго-Восточной Европы в отношении прямых иностранных инвестиций / Н. Куликова, Н. Фейт // Проблемы теории и практики управления. 2006. — № 1. — С.13−21.

Лидеры G предлагают реформировать МВФ и ВБ. // Электронный ресурс: www.vz.ru/news/2008/11/16/229 547. html

Ницевич В. Ф. Либерализм в России и странах Восточной Европы // Среднерусский вестник общественных наук 2012 — № 2. С. 170

Обзор выступлений. Выступление зав.

сектором ИМЭМО РАН к.э.н. Адно Ю. Л. //Мировой кризис: угрозы для России // Мировая экономика и международные отношения 2009. — № 5. С.28

«Polska wobec wiatowego kryzysu gospodarczego». NBP. Wrzesie, 2009.

Polityka gospodarcza Polski w integrujacej sie Europie 2005;2006, IKiCHZ, Warszawa, 2006,

PAP, польское пресс-агентство, 29 декабря 2008 года ВСПС: ш działaniach antykryzysowych uwzględnić interesy pracownicze // [Электронный ресурс]:

http://praca.gazetaprawna.pl

Polski план па kryzys, czyli eksperci sobie, rząd sobie, 28 ноября 2009 // [Электронный ресурс]:

http://www.media.egospodarka.pl

Rocznik stаtystyczny handlu zagranicznego, GUS, Warszawa, 2007 www.stat.gov.pl/gus/ 45₉₆₆_PLK_HTML.htm

Rychard A. Postkomunism: Institucyonalny ład czy chaos? // Współczesne społeczeństwo polskie: dynamika zmian. W-wa, 2006. S. 468.

Российский либерализм: идеи и люди / 2_е изд., испр. и доп., под общ. ред. А. А. Кара-Мурзы

М.: Новое издательство, 2007.

Развитие польской экономики в 2011 г. — несомненные успехи и осторожные прогнозы на 2012.// [Электронный ресурс]:

http://belmarket.by/ru/

Smith A. Treatises and essays on Monei. Edinburgh, 1859. Р.-57

«The Global Competitiveness Report, 2009—2010». Geneva, 2009

Токвиль А. де. Демократия в Америке / Пер. с фр.; предисл. Гарольда Дж. Ласки. — М.:Эксмо, 2010.

Трудные времена, новые подходы. Европа и мир перед лицом кризиса // Экономический форум 2012

Криницы [Электронный ресурс]:

http://www.forum-ekonomiczne.pl/xxii

Хайек Ф. А. Судьбы либерализма. Сб. эссе: австрийская экономическая теория и идеал свободы / Пер. с англ. Б. Пинскера [Электронный ресурс].

http://www.libertarium.ru/libertarium/14 000?PRINT_VIEW=1&NO_COMMENTS=1.

Central Statistical Office of Poland // [Электронный ресурс]:

http://www.stat.gov.pl/english/index.htm

Чеклина Т. Н. Влияние вступления Польши в Евросоюз на ее экономику и торговую политику // Внешнеэкономический вестник 2008. — № 6. С. 35−45

Приложение, А Основные экономические показатели Польши в 1997;2005 гг.

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ВВП 7,01 5,0 4,5 4,2 1,1 1,4 3,8 5,3 3,4 Экспорт 12,2 14,4 -2,5 23,2 3,1 4,8 14,2 14,0 8,1 Импорт 21,4 18,6 1,0 15,5 -5,3 2,7 9,3 15,2 4,9

Приложение Б Товарная структура внешней торговли Польши в 2003 г. и 2006 г. (%)

Rocznik stаtystyczny handlu zagranicznego, GUS, Warszawa, 2007, s.36−37; www.stat.gov.pl/gus/ 45₉₆₆_PLK_HTML.htm