В последние десятилетия лейтмотивом формирования системы критериев и требований к качеству государственных услуг была идея разработки единых для всех регионов стандартов на федеральном уровне. Такой подход был бы не совсем верным. Ведь федеральное законодательство сейчас определяет, что если это полномочия определенного уровня власти, то и все решения по реализации этих полномочий должны принимать органы власти соответствующего уровня.
Серьезной проблемой на пути повышения качества государственных услуг является низкая степень заинтересованности специалистов бюджетных учреждений и государственных (муниципальных) служащих в повышении эффективности своей деятельности. Как правило, система мотивации труда сводится к материальным благам, то есть к выплате премий и повышению зарплаты. Несомненно, такая ситуация связана в первую очередь с низким уровнем оплаты труда работников бюджетной сферы.
В настоящее время отсутствуют подходы к мониторингу качества предоставляемых государственных услуг, а в условиях наличия стандартов услуг — подходы к оценке соответствия фактически предоставляемых услуг принятым стандартам качества. При этом такой мониторинг следует рассматривать с двух позиций:
1) с точки зрения контроля соблюдения технологий, норм, правил и других требований к процессу и результату;
2) с точки зрения учета мнения потребителей. Практически единственным инструментом анализа удовлетворенности потребителей является проведение социологических опросов населения. Именно недовольство потребителей позволяет найти слабые места в системе предоставления государственных услуг. Кроме того, опросы потребителей могут проводиться и с точки зрения выявления актуальных направлений развития: например, возможно не просто определять степень удовлетворенности существующими услугами, но и узнавать, какие еще услуги потребителям хотелось бы получать (это актуально, например, для таких услуг, как предоставление дополнительного образования).
Заключение
Главная задача административной реформы — повысить эффективность совместной работы органов исполнительной и муниципальной власти. Для этого необходимо, прежде всего, определить стратегию, сделать шаги по совершенствованию законодательной базы, составить долгосрочные планы работы муниципальных образований.
Одним из важнейших направлений проводимой в современной России административной реформы является стандартизация и регламентация публичных, т. е. государственных и муниципальных, услуг.
Определение принципов, которые должны отвечать целям и задачам стратегии реформирования государственного и муниципального секторов, является одним из ключевых элементов в процессе создания эффективной системы предоставления государственных услуг.
Основными целями административного реформирования является оптимизация государственного и муниципального управления за счет снижения административных барьеров и повышении качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты
Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993 — 25 декабря Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред.
от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст.
945; 2007. № 40. Ст. 47
Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 2007. № 27. Ст. 3256.
Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // СЗ РФ 2004. — № 31. Ст. 3215
Федеральный закон от 27.
07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ 2010, N 31, ст. 4179
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих / Модернизация экономики и государство, отв. ред. Е. Г. Ясин, Кн.
1. — М.: Изд. Дом ГУ-ВШЭ, 2007.
Специальная литература
Административные реформы в России: история и современность / под ред. Р. Н. Байгузина. — М., 2006
Лукьянчикова Л. В. Конституционно — правовое регулирование государственной гражданской службы РФ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2007.
Общий и специальный менеджмент: Учебник/ О6щ.ред.А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухин.
М.: Изд-во РАГС, 2010.
Яцкин А. В. Правовое регулирование административной реформы России: автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2007
Периодическая печать Годнев Е. В. Чего мы ждем от системы менеджмента качества в органах местного самоуправления? // Стандарты и качество. 2008. № 11.С. 34−37
Жильцова О. Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. — № 4 С. 11−15
Мальцев А. Н. Качество регламентации публичных услуг в ходе административной реформы // Власть. 2009. № 12. С. 42
Малый А. Ф. Государственная власть как правовая категория. // Государство и право 2001. — № 3. С. 97
Медушевский А. Административная реформа в России. // Сравнительное конституционное обозрение 2004. — № 4. С. 156−161
Ноздрачев А. Ф. Административная реформа: законодательный контекст // Труды Института государства и права РАН, № 2. 2006. С. 19
См.: Медушевский А. Административная реформа в России. // Сравнительное конституционное обозрение 2004. — № 4. С. 156
Конституционное право. // Под ред. Лазарева В. В. — М., 1998. С.320
Малый А. Ф. Государственная власть как правовая категория. // Государство и право 2001. — № 3. С. 97
Жильцова О. Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. — № 4 С. 12
Лукьянчикова Л. В. Конституционно — правовое регулирование государственной гражданской службы РФ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2007. С. 17
Ноздрачев А. Ф. Административная реформа: законодательный контекст // Труды Института государства и права РАН, № 2, 2006. С. 19
Административные реформы в России: история и современность / под ред. Р. Н. Байгузина. — М., 2006. С. 549.
См.: Годнев Е. В. Чего мы ждем от системы менеджмента качества в органах местного самоуправления? // Стандарты и качество. 2008. № 11.С. 34−37
Российская газета 1993. — 25 декабря
СЗ РФ 2006. — № 31 (ч. 1). Ст. 3448.
См.: Белов Е. Б., Лось В. П., Мещеряков Р. В., Шелупанов А. А. Основы информационной безопасности. М., 2006. С. 123
Общий и специальный менеджмент: Учебник/ О6щ.ред.А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухин.
М.: Изд-во РАГС, 2010. С.
33.
СЗ РФ 2008. — № 18, ст. 2003
См.: Годнев Е. В. Чего мы ждем от системы менеджмента качества в органах местного самоуправления? // Стандарты и качество. 2008. № 11.С. 34−37
