Дополнительный Нью-йоркский протокол 1967 года снимает географические и временные рамки для определения статуса беженца, установленные в главе 1, статье 1 п. А (1) и п. B (1) Конвенции.
В 1990 году странами-членами Европейского Сообщества была подписана Дублинская конвенция, определяющая «безопасное» государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств-членов Европейского Сообщества (за исключением Дании, которая подписала Конвенцию годом позже). Основной целью принятия Дублинской конвенции было ограничение возможных попыток иммигрантов обращаться за предоставлением убежища к официальным лицам той страны, которая, на взгляд заявителя, предоставляет ему более выгодные возможности («asylum shopping»). К «безопасным» странам по Дублинской конвенции относятся все страны Европейского Союза. Кроме того, каждая страна сама решает, какие еще государства считать «третьими безопасными». В Германии кроме стран-членов ЕС считаются «третьими безопасными» Норвегия и Швейцария. Такие же государства, как Россия, Украина, Белоруссия, Грузия, Турция в большинстве стран не считаются «третьими безопасными». В соответствии с центральным положением Дублинской конвенции, если заявитель, ходатайствующий о предоставлении убежища, незаконно пересек границу одного из государств-членов, прибыв из государства, не являющегося членом Европейского Сообщества, ответственность за рассмотрение его ходатайства возлагается на государство-член, в которое он, таким образом, въехал. Исключения были определены только по отношению к членам семьи человека, который уже получил статус беженца в стране-участнице ЕС (статья 4 Дублинской конвенции 1990 года). В дополнение к Конвенции 11 декабря 2000 г. была создана база отпечатков пальцев для соискателей убежища, а также нелегальных иммигрантов — Евродак (EURODAC).
Дублинская конвенция стала, по большому счету, главным шагом в процессе координации национальных политических линий государств-членов ЕС в вялотекущем процессе гармонизации европейской политики по вопросу предоставления убежища. Попытка выработать общий механизм определения того, кто имеет право обращаться за предоставлением убежища и на каких условиях в свете разнящихся национальных видений этих вопросов — самая сложная проблема, с которой столкнулась Европа на пути к политической, экономической и социальной интеграции.
С целью препятствования незаконной рабочей миграции в 1990 г. был расширен список оснований для законного проживания иностранцев, которые работали на территории Европы, но по каким-то причинам перестали это делать.
В Маастрихтском договоре об учреждении Европейского Союза, подписанном в 1992 г. и вступившем в силу в 1993 г., политика по вопросам предоставления убежища, пересечения внешних границ Союза и иммиграционная политика обозначены как вопросы общей компетенции стран-членов в Части VI договора (называемой также третьей опорой). Маастрихтский договор также предоставил министрам юстиции и внутренних дел полномочия для выработки политической стратегии Европы по вопросу предоставления убежища. Спустя десять месяцев в Лондоне министрами были одобрены: концепция «третьей страны», по которой государство-член ЕС получает право отказать в рассмотрении ходатайства того заявителя, который возможно направил свое прошение еще и в другую «безопасную» страну; право государств отказывать в рассмотрении ходатайства, если причины его подачи явно необоснованны; ускоренная процедура рассмотрения заявлений граждан «безопасных» стран, в которых не существует достаточного основания для преследования.
В 1994 году в Брюсселе министрами была принята модель соглашения между странами-членами ЕС и государствами, не входящими в Союз, по вопросам высылки соискателей убежища в те страны, с территории которых иммигранты въехали на территорию Союза. Такая практика будет невозможна при отсутствии предлагаемых соглашений, поэтом сейчас страны-члены ЕС заключают их с пограничными странами.
Чтобы обеспечить мобильность рабочей силы в ЕС в 1994 г. была создана сеть Европейских служб занятости (EURES network), которая состояла из 500 профессионалов из 17 стран (государств-членов ЕС, Норвегии и Исландии). Эти службы предоставляли информацию по таким вопросам, как:
наличие трансграничных вакансий и возможностей занятости по средствам сотрудничества национальных агентств занятости населения;
условия жизни и трудовой деятельности в странах-членах ЕС и других странах Европейского экономического пространства.
Стирание внутренних границ Союза с самого начала рассматривалось параллельно с необходимостью усиления контроля на внешних границах ЕС. Проект конвенции о правилах пересечения внешних границ Союза был представлен в 1994 году, но в это время шли споры между Испанией и Великобританией о статусе Гибралтара, что и заблокировало обсуждения.
По проблеме выдачи виз необходимо упомянуть два постановления, принятые в 1995 г. В одном из них приводится список стран, не участвующих в европейском процессе, граждане которых обязаны иметь визу при персечении границы ЕС (это постановление было аннулировано Европейским судом 10 июня 1997, так как Европейский Парламент не был достаточно информарован, и заменено новым актом 1999 г. Последний же, в свою очередь, был заменен постановлением Совета (ЕС) 539/2001), а второе постановление оговаривало единый формат виз. Устанавливалось, что граждане других государств отныне, имея единую визу, могут свободно путешествоать по территории Союза.
20 июня 1995 года была принята Резолюция Совета ЕС о минимальных гарантиях процедур предоставления убежища, в которой содержатся положения, охраняющие право ходатайствующих не быть высланными во время рассмотрения их заявления; получить достоверную информацию о процедуре рассмотрения, своих правах и обязанностях на том языке, который понятен иммигранту; право подачи апелляции в случае отказа. Важно, что отдельная статья Резолюции посвящена дополнительным гарантиям для несовершеннолетних без сопровождения и для женщин. Должно быть разработано положение о том, чтобы несовершеннолетних без сопровождения, подающих заявление о предоставлении убежища, представлял специально назначенный взрослый человек или организация, если они недееспособны согласно национальному законодательству. Что касается женщин, то государства-участники должны стремиться привлекать квалифицированных женщин-специалистов и женщин-переводчиков к процедурам рассмотрения заявлений о предоставлении убежища, где это необходимо, особенно если женщинам, подающим заявления о предоставлении убежища, трудно представить основания для своих заявлений в исчерпывающем виде из-за опыта, который они пережили или вследствие их культурного происхождения. Тем не менее, государства имеют право при некоторых обстоятельствах отклоняться от положений Резолюции.
После одобрения Резолюции государства-участники ЕС вновь обратились к сути всего процесса, а именно к Женевской конвенции 1951 года и к самому термину «беженец». Совместная позиция от 4 марта 1996 года относительно статуса беженцев приводит несколько ограниченную интерпретацию понятия «беженец», которую с самого начала приняли только Франция и Германия. Совместная позиция 1996 года включает в себя положение о так называемом «факте достоверности», отмечает возможные виды преследования и происхождение преследования, приводит основания для преследования. Это позволяет странам-членам сократить количество признаваемых прошений на основании преследования государства или его агентов. В то же время, в Позиции предлагается не рассматривать людей, спасающихся от гражданской войны на своей родине, заслуживающими статуса «беженец», если причиной подачи ходатайства была именно война. В соответствии со статьей 6 позиции: «Страх преследования должен во всех случаях базироваться на одном из оснований, перечисленных в статье 1А Женевской Конвенции, и быть индивидуальным по своей природе». Таким образом, положения Совместной позиции можно квалифицировать, как четкое желание резко ограничить потоки беженцев в Европу достаточно жесткими методами.
В 1996 г. Совет одобрил программу действий по обучению, обмену и сотрудничеству в вопросах единообразия дорожных документов (Sherlock programme). В 1998 г. вслед за ней была разработана более масштабная программа подготовки персонала и служащих неправительственных организаций, которые занимаются вопросами убежища, иммиграции и контроля на границах («Odysseus» programme).
Амстердамский договор, подписанный в 1997 г., оговаривает вопросы незаконной иммиграции и предоставления убежища, ставит перед Сообществом задачу создания «пространства свободы, безопасности и справедливости» без контроля на внутренних границах вне зависимости от национальности передвигающегося по территории человека. Наряду с этим параллельно должны быть предприняты усилия по выработке единых мер в области контроля на внешних границах, выдачи виз, предоставления убежища (социальной поддержке заявителям, предоставлению им временной защиты со стороны государства в случае слишком большого притока иммигрантов, а также разделение ответственности за беженцев между самими государствами) и решение проблем, связанных с иммиграцией. План действий, представленный Советом и принятый Комиссией 3 декабря 1998 г. предполагает 2004 г., как крайний срок исполнения поставленных в Амстердаме задач. Однако Великобритания, Ирландия и Дания выступают против воплощения в жизнь данной программы.
18 марта 1997 г. Европейской Комиссии был представлен доклад Высокой группы по вопросам свободы передвижения, в котором акцентировалось внимание на мерах, направленных в основном на то, чтобы люди могли в достаточной степени пользоваться своим правом на свободу передвижения внутри ЕС. Эти меры включают в себя:
более полное информирование людей об их праве на свободу передвижения по территории ЕС;
более гибкое толкование странами-членами национальных законов о праве поселения в стране;
более гибкие правила воссоединения семей;
программы изучения языка и культуры страны пребывания.
Основным выводом доклада было предположение того, что проблемы, связанные с незаконной миграцией могут быть преодолены и без радикальных перемен в законодательствах государств-членов.
15−16 октября 1999 г. в Тампере Европейский Совет одобрил возможность более тесного сотрудничества между консульствами стран-членов ЕС в государствах, которые не входят в Союз. Кроме того государства-члены ЕС приняли во внимание тот факт, что необходимо бороться не только с незаконной иммиграцией как таковой, но и с ее источниками; необходимо управлять миграционными потоками совместно со странами происхождения и транзита незаконных мигрантов. Там же была принята программа единой европейской политики по вопросам предоставления убежища, в которой государства подтвердили свое намерение относиться с «абсолютным уважением к праву каждого человека обращаться за предоставлением убежища». Кроме того, страны-члены Союза признали, что новая закрепленная система позволит использовать четкое и легкоприменимое определение страны, ответственной за рассмотрение ходатайства; справедливую и эффективную процедуру предоставления убежища; общие минимальные стандарты принятия иммигрантов и предоставления субсидиарной защиты тем, кто в ней нуждается.
С апреля 2000 г. по программе EQUAL Европейским Сообществом утверждается принцип недискриминации беженцев при трудоустройстве, приобретении жилья, в процессе адаптации. Кроме того, в сентябре того же года основан Европейский фонд беженцев, который оказывает некоторую, весьма ограниченную помощь беженцам в разрешении их проблем.
В качестве намерения реализации задач, поставленных в Тампере, Европейская Комиссия 22 ноября 2000 г. представила Коммюнике по вопросам общей процедуры предоставления убежища и единых европейских стандартов по данному вопросу.
В итоге, необходимо сделать вывод о том, что в Маастрихтском договоре об учреждении Европейского Союза дела иммиграции (в том числе нелегальной иммиграции и предоставления убежища) определяются как вопросы общей заинтересованности стран-членов Союза, которые должны решаться в процессе межправительственного сотрудничества в вопросах внутренних дел. Тем не менее, до сих пор не выработана единая европейская иммиграционная политика. Декламируются высокие цели, признается необходимость принятия срочных, конкретных, а главное, общих мер, но кроме создания международных баз данных, совместных полицейских программ и фондов помощи реальных действий на пути к гармонизации единой иммиграционной политики не предпринимается.
3.2 Перспективные направления развития миграционных процессов в Италии
Можно отметить основные принципы, которыми руководствуются европейские государства при формировании своего отношения к иммигрантам, выделить общие для некоторых стран ЕС подходы.
Во второй половине ХХ века этническая психология, процессы взаимодействия на рубеже культур, кросс-культурная психология развились в более или менее самостоятельные научные дисциплины. В течение последнего десятилетия исследования в рамках данных дисциплин стали появляться и в России. С точки зрения существующих и доминирующих в настоящий момент социологических и этнологических концепций, процесс длительного взаимодействия между группами индивидов из разных культур, приводящий к изменению элементов оригинальной культуры одной или обеих групп, называется аккультурацией.
При этом обычно выделяют четыре основные стратегии аккультурации: ассимиляция, сепарация, маргинализация и интеграция. Применительно к проблемам мусульман в странах Европейского Союза, ассимиляция будет означать ситуацию, при которой иммигрант полностью принимает новую для него европейскую культуру, идентифицирует себя с ней и отрицает свою принадлежность к этническому и религиозному меньшинству своего происхождения. Ассимиляция может осуществляться и благодаря свободному выбору иммигранта и через давление на него со стороны европейского большинства и политики государства.
Сепарация означает, что представители этнического меньшинства отрицают культуру большинства и сохраняют свои этнические особенности, образуя некий вариант гетто, изолируясь от большинства. Если сепарация вызвана требованиями доминирующего общества, то ее можно назвать сегрегацией.
Кроме того, иммигрант может оказаться в ситуации, когда его не устраивают ни европейские культурные ценности, ни образ жизни и установки его собственного этнического или религиозного меньшинства. Результатом становится этнокультурная маргинализация, ведущая, как правило, к поиску новой «особенной» идентичности.
Интеграция характеризуется идентификацией как со стороны, так и с новой культурами. Для достижения интеграции требуется взаимное приспособление. Эта стратегия требует от иммигрантов адаптации к основным ценностям доминирующего общества, а европейское большинство должно быть готово адаптировать свои социальные институты к потребностям всех этнических групп. В этом случае единственная идеология и политика доминирующего европейского общества — мультикультурализм, означающий позитивное отношение к наличию в обществе различных этнокультурных групп и добровольную адаптацию социальных институтов общества к потребностям разных культурных общин.
Применительно данной концепции аккультурации к странам Европы, можно выделить три основные модели иммиграционной политики, которые практикуются в ЕС.
Первая модель основана на стратегии сегрегации. Она доминирует в таких странах, как Германия и Австрия. «Гастарбайтеры» рассматриваются в данных странах как временное явление, серьезных шагов для инкорпорации мусульман в эти немецко-говорящие общества не предпринимаются. Вторая модель — это модель ассимиляции, представленная во Франции. Наконец, третья модель присуща Италии, а также Великобритании, Бельгии, Швеции — это «модель мультикультурализма».
Успех политического участия иммигрантов в общественной жизни европейских государств зависит от множества факторов, главными из которых являются социально-политический климат страны проживания и специфические характеристики самих общин иммигрантов, их способность создавать организации и группы влияния, находить общие интересы, преодолевая иногда различия этнического и религиозного характера.
Степень политического влияния иммигрантов во многом зависит от отношения европейских правительств к их общинам на своей территории, от выбранной стратегии взаимодействия с ними. Следует отметить, что главным инструментом влияния иммигрантов в Европе являются иммигрантские организации, точное число которых трудно установить. При этом не все организации представляют собственно политические интересы иммигрантских общин, некоторые из них созданы с целью помочь вновь прибывшим иммигрантам адаптироваться в новых условиях, оказать им возможную материальную поддержку; другие выполняют функции своего рода клубов — мест общения и проведения досуга.
В таких странах как Италия создание политических иммигрантских организаций поддерживается правительствами. Эта страна стремится таким образом привлечь иммигрантов к общественно-политической жизни и сделать их равными участниками политического процесса.
Первым шагом к политическому участию является натурализация.
Однако степень влияния иммигрантских общин на процесс принятия решений в европейских странах не стоит переоценивать. Во многих европейских странах иммигрантским организациям очень трудно добиться собственного политического влияния в силу действующего законодательства.
По всей видимости, пока еще нельзя говорить об активном участии всех категорий иммигрантов в процессе принятия политических решений в странах Европейского Союза. Далеко не все из них обладают гражданством.
Заключение
Образ развитых стран как благополучного жизненного пространства, которое способно предоставить множество возможностей для всех, кто пожелает ими воспользоваться, сохраняется в представлениях сотен тысяч людей, которые ежегодно прибывают на территорию этих государств на протяжении последних лет в стремлении любыми способами остаться там навсегда. Факт в том, что отказ от образа Европы-«крепости» был окончательно признан, и ЕС продолжает принимать иммигрантов, которые становятся основой экономики региона.
Очевидно, что проблема не нова для развитого мира. Если перед США остро стоит проблема сильных иммиграционных потоков, которые в последнее время, прежде всего, рассматриваются с точки зрения возможной угрозы безопасности, то для Западной Европы (и остального ЕС) все же произошли некоторые важные институциональные изменения. Объединяющими факторами для развитых стран за последние десять лет стали такие, как: приблизительно вдвое возросло количество людей незаконно проживающих на их территории, во-вторых, новые способы пересечения границы часто оборачиваются трагедиями и, наконец, нельзя забывать о негативных последствиях волны незаконной иммиграции, которые испытывает на себе местное население. И проблема останется актуальной (в особенности для ЕС), потому что любой человек, в частности, и отдельное общество, в целом, очень ограничены в возможностях ломки своего восприятия, то есть преодоления той культуры, в которой воспитаны. В случае с Европой с одной стороны есть фундаментальные европейские ценности: права человека на свободу передвижения и проживания, а с другой стороны — принцип государственного суверенитета. Эта конфронтация привела к тому, что актуальными стали взгляды ультраправых партий.
Новые страны-члены Европейского Союза тоже оказываются активно задействованными в механизме европейских иммиграционных процессов. В основном, вновь присоединившиеся государства играют роль транзитной территории для нелегальной миграции и людей, ищущих государственной защиты.
Стоит признать, что высокоразвитые страны, испытывающие на себе всю силу иммиграционных потоков, осознают всю серьезность и остроту проблемы иммиграции. Однако в то время, как США предпринимают достаточно жесткие меры в области контроля на границах и иммиграционной политики, Европейская Комиссия находится в процессе принятия единых решений по вопросам о том, как именно регулировать приток беженцев и как бороться с нелегальной иммиграцией, на каких основаниях должны легализовываться трудовые мигранты. В это время многие европейские страны уже предприняли жесткие ограничительные законодательные шаги в этой области. На надгосударственном уровне не было сделано никаких существенных шагов на пути выработки единой, никаких конкретных мер не было принято.
Для демографической политики Италии на современном этапе свойственны определенные проблемы, которые до сих пор дают о себе знать. Проведенный в данной работе анализ позволил выявить следующие сложные вопросы — проблемы иммиграции, высокий уровень безработицы, разрыв в уровне развития Юга и Севера страны и др.
У итальянского рынка труда есть свои особенности. Ему характерна региональная дифференциация, а именно разрыв между Севером и Югом страны, высокий уровень безработицы среди молодежи и низкие показатели занятости среди женщин. Правительство Италии предпринимает конкретные шаги для решения данных проблем, что отчасти имеет положительный результат — безработица в целом по стране стала падать. Однако на нее оказал отрицательное влияние мировой финансово-экономический кризис, который коснулся и Италии.
Иммиграционные вопросы приобрели свою особую актуальность только в 1970;1980;х годах. Тогда стало нужно срочно разработать иммиграционное законодательство. Проблемы иммиграции вызывали серьезную озабоченность у правительства, прежде всего, из-за высокого уровня нелегальной составляющей. Но в последнее время Италия испытывает острую необходимость в привлечении мигрантов по причине убыли своего населения, по приблизительным подсчетам уже через 50 лет оно существенно сократиться.
На сегодняшний день большую озабоченность у итальянского правительства в сфере нелегальной миграции вызывает наплыв иммигрантов из Северной Африки, что связано с тяжелой политической обстановкой в Тунисе, Египте и Ливии. Правительство страны призвало на помощь также силы Евросоюза.
Список использованных источников
и литературы
Агаев В., Сааканян А. Осторожно, двери закрываются! // URL:
http://old.ej.ru/025/life/04immigrant/pv2.html
Андреева Т. Н. Основные направления иммиграционной политики Великобритании и ЕС // МЭМО. 2011. № 9.
Антропов В. В. Система социальной защиты населения в Италии // Управление персоналом. 2006. № 4.
Антропов В. В. Экономические модели социальной защиты в государствах ЕС. Автореферат. М., 2007.
Бонифаци К., Строцца С. Опыт легализации нелегальных мигрантов в Италии // URL:
http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=917
Брукс А. Трагедия в Дувре: виновник арестован? // URL:
http://news.bbc.co.uk/hi/russian/uk/newsid_1 139 000/1139869.stm
В Италии безработица упала в январе текущего года до уровня 9.
1%, самого низкого за 9 лет // URL:
http://www.rol.ru/news/money/news/02/03/27102.htm
Гаспарян А. Евро с итальянским концом: как G7 заразилась греческой болезнью // URL:
http://www.pomnirossiu.ru/print2news277.html
Григорьева И. В. Италия в ХХ веке. М.: Дрофа, 2006.
Денисенко М., Хараева О. Италия. Организационное устройство миграционной политики // URL:
http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/org_ustroistvo/Italy/
ЕС и средиземноморские страны укрепят диалог и сотрудничество // URL:
http://russian.people.com.cn/200 312/08/rus20031208_85 036.html
История Италии // Энциклопедия Википедия // URL:
http://ru.wikipedia.org/wiki/История_Италии Италию захлестнула волна мигрантов из Северной Африки // URL:
http://www.inright.ru/news/travel/20 110 223/id_6736/
Коданьоне К. Опыт иммиграционной политики Италии и некоторые уроки для России // URL:
http://www.antropotok.archipelag.ru/text/a039.htm
Ландабасо Ангуло А. И. Проблемы взаимоотношений Южного Средиземноморья с ЕС // Европа в мировой политике. 2003. № 4.
Левин И. Модернизация в традиционных укладах. Опыт Италии и его значение для России/ Доклад на независимом теоретическом семинаре «Социокультурная методология анализа российского общества», г. Москва, 23 января 1997 г.
Новый закон об иммиграции в Италии // URL:
http://www.dpni.org/mir.htm
Отраслевая структура экономики Италии // Торговое представительство России в Италии // URL:
http://www.rcrussia.it/indexru.htm
Плавание к чужим берегам // URL:
http://blog-of-art.livejournal.com/9484.html
Размах кризиса в ЕС // URL:
http://russmedia.net/modules/news/article.php?storyid=448
Рыбаковский Л. Л. Демографическая безопасность: геополитические аспекты // URL:
http://www.religare.ru/2_10 942.html
Сапего Г. П. Иммигранты в Западной Европе // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 9.
Сапего Г. П. Национальное государство перед вызовом транснациональной иммиграции (Италия в общеевропейском контексте). Автореферат. М., 2010. 22 с.
Соболев В. Г. Мусульманские общины в государствах европейского Союза: проблемы и перспективы. СПб, 2003.
Уровень безработицы в Италии достиг рекордных цифр // URL:
http://www.italia-ru.it/news/2010/09/23/50 127
Хижный Э. К. Население, трудовые ресурсы и рабочая сила стран Западной Европы в начале XXI в.: проблемы и перспективы // Европа в мировой политике. 2006. № 4.
Шмакова Н. В Италии внесены поправки в декрет, направленный на борьбу с кризисом // URL:
http://ria.ru/economy/20 110 906/431450181.html
Anticipazioni del Dossier Statistico Immigrazione 2003 // URL:
http://www.caritasroma.it/immigrazione/Dossier2003/AnticipiazioniDossier2003.htm
Baici E., Samek Ladovici M. La disoccupazione italiana // Revista internazionali di scienze sociali. 1995. № 3.
Baldwin-Edwards M. The Changing Mosaic of Mediterranean Migrations // URL:
http://www.migrationinformation.org/Feature/display.cfm?ID=230
Brunello G., Lupi C., Ordine P., Parisi M.L. Beyond national institutions: labour taxes and regional unemployment in Italy // CESifo Working Paper Series No. 414; FEEM Working Paper No. 24.2001 // URL:
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=263 125&
http://www.google.ru/search?hl=ru&newwindow=1&q=Brunello+G.%2C+Lupi+C.%2C+Ordine+P.%2C+Parisi+M.L.+Beyond+national+institutions%3A+labour+taxes+and+regional+unemployment+in+Italy+&aq=f&aqi=&aql=&oq=&gs_rfai=
Bruno A. Euro-Mediterranean Relations Likely to Strengthen with Prodi in Power in Italy // URL:
http://www.north-africa.com/blog/?page_id=20
Caroleo F.E., Mazzotta F. Youth unemployment policies in Italy // Employment and training papers. 1999. № 42.
Coordinamento Dossier Statistico Immigrazione // URL:
http://www.caritasroma.it/immigrazione/
DECRETO-LEGGE 10 settembre 2002, n. 68 // URL:
http://www.governo.it/Governo/ConsiglioMinistri/dettaglio.asp?d=17 033
Economy of Italy // URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Italy
Frattini F. Tanti immigrati, una norma europea // URL:
http://www.panorama.it/italia/immigrazione/articolo/ix1-A020001028706
Ginsberg P. Italy and its Discontents: Family, Civil Society, State: 1980;2001. New York, 2003.
Governo Italiano. Immigrazione // URL:
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/immigrazione/
Le religioni in Italia // URL:
http://www.cesnur.org/religioni_italia/c/cattolicesimo02.htm
LEGGE 30 luglio 2002, n.189 «Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo» (Legge Bossi-Fini) // URL:
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/immigrazione/legge189_2002.html
Marie C.-V. Preventing illegal immigration; juggling economic imperatieves, political risks and individual rights. Council of Europe, 2004.
Migration in Italy // URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Italy#Migration
Molin G. L’immigrazione Albanese in Puglia: saggi interdisciplinari // URL:
http://members.xoom.virgilio.it/Albanesi/la%20letteratura-eng.htm
Newell C. Illigal immigration in Italy // URL:
http://www-pub.naz.edu:9000/~cmnewell/costbenefitanalysis.htm
Romano S. I confini della storia. Milano, 2003.
Salt J. Current and future international migration trends in Europe. Council of Europe, Strasbourg, Р. 10.
Salvato P. Italia, disoccupazione «reale» record al 12% // URL:
http://www.giornalettismo.com/archives/62 234/italia-disoccupazione-reale/
Scheda della Serie storica delle rimesse (1992;2001) //
http://www.caritasroma.it/immigrazione/rimesse/Scheda%20rimesse%20-%20tabelle.pdf
Società Italiana di Statistica // URL:
http://www.ips.it/musis/scheda77.html
The World Factbook // URL:
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/it.html
Unctad Handbook of Statistics // URL:
http://unctadstat.unctad.org/TableViewer/tableView.aspx?ReportId=96
Universal Declaration of Human Rights, 1948 Article 13 // URL:
http://lib.luksian.com/texte/hist_pol/028/index.php
Рыбаковский Л. Л. Демографическая безопасность: геополитические аспекты // URL:
http://www.religare.ru/2_10 942.html
Рыбаковский Л. Л. Демографическая безопасность: геополитические аспекты // URL:
http://www.religare.ru/2_10 942.html
Ландабасо Ангуло А. И. Проблемы взаимоотношений Южного Средиземноморья с ЕС // Европа в мировой политике. 2003. № 4. С. 129.
Salvato P. Italia, disoccupazione «reale» record al 12% // URL:
http://www.giornalettismo.com/archives/62 234/italia-disoccupazione-reale/
Economy of Italy // URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Italy
Уровень безработицы в Италии достиг рекордных цифр // URL:
http://www.italia-ru.it/news/2010/09/23/50 127
Там же.
Там же.
Caroleo F.E., Mazzotta F. Youth unemployment policies in Italy // Employment and training papers. 1999. #42. P. 29.
Там же.
Unctad Statistic Handbook // URL:
http://unctadstat.unctad.org/TableViewer/tableView.aspx
Baici E., Samek Ladovici M. La disoccupazione italiana // Revista internazionali di scienze sociali. 1995. № 3. P. 62.
Unctad Handbook of Statistics // URL:
http://unctadstat.unctad.org/TableViewer/tableView.aspx?ReportId=96
Brunello G., Lupi C., Ordine P., Parisi M.L. Beyond national institutions: labour taxes and regional unemployment in Italy // CESifo Working Paper Series No. 414; FEEM Working Paper No. 24.2001 // URL:
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=263 125&
http://www.google.ru/search?hl=ru&newwindow=1&q=Brunello+G.%2C+Lupi+C.%2C+Ordine+P.%2C+Parisi+M.L.+Beyond+national+institutions%3A+labour+taxes+and+regional+unemployment+in+Italy+&aq=f&aqi=&aql=&oq=&gs_rfai=
Григорьева И. В. Италия в ХХ веке. М.: Дрофа, 2006. С. 243.
Unctad Handbook of Statistics // URL:
http://unctadstat.unctad.org/TableViewer/tableView.aspx?ReportId=96
Baici E., Samek Ladovici M. La disoccupazione italiana // Revista internazionali di scienze sociali. 1995. № 3. P. 63.
The World Factbook // URL:
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/it.html
Brunello G., Lupi C., Ordine P., Parisi M.L. Beyond national institutions: labour taxes and regional unemployment in Italy // CESifo Working Paper Series No. 414; FEEM Working Paper No. 24.2001 // URL:
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=263 125&
http://www.google.ru/search?hl=ru&newwindow=1&q=Brunello+G.%2C+Lupi+C.%2C+Ordine+P.%2C+Parisi+M.L.+Beyond+national+institutions%3A+labour+taxes+and+regional+unemployment+in+Italy+&aq=f&aqi=&aql=&oq=&gs_rfai=
Caroleo F.E., Mazzotta F. Youth unemployment policies in Italy // Employment and training papers. 1999. #42. P. 30.
Антропов В. В. Система социальной защиты населения в Италии // Управление персоналом. 2006. № 4. С. 48.
Там же. С. 49.
Антропов В. В. Система социальной защиты населения в Италии // Управление персоналом. 2006. № 4. С. 52.
Там же.
Caroleo F.E., Mazzotta F. Youth unemployment policies in Italy // Employment and training papers. 1999. № 42. P. 30.
В Италии безработица упала в январе текущего года до уровня 9.
1%, самого низкого за 9 лет // URL:
http://www.rol.ru/news/money/news/02/03/27102.htm
Salvato P. Italia, disoccupazione «reale» record al 12% // URL:
http://www.giornalettismo.com/archives/62 234/italia-disoccupazione-reale/
Антропов В. В. Экономические модели социальной защиты в государствах ЕС. Автореферат. М., 2007. С. 33.
Левин И. Модернизация в традиционных укладах. Опыт Италии и его значение для России. Доклад на независимом теоретическом семинаре «Социокультурная методология анализа российского общества», г. Москва, 23 января 1997 г. С. 4.
История Италии // Энциклопедия Википедия // URL:
http://ru.wikipedia.org/wiki/История_Италии
Там же.
Romano S. I confini della storia. Milano, 2003. P. 224.
Le religioni in Italia // URL:
http://www.cesnur.org/religioni_italia/c/cattolicesimo02.htm
Romano S. I confini della storia. Milano, 2003. P. 224.
Левин И. Модернизация в традиционных укладах. Опыт Италии и его значение для России/ Доклад на независимом теоретическом семинаре «Социокультурная методология анализа российского общества», г. Москва, 23 января 1997 г. С. 6.
SIS — Società Italiana di Statistica // URL:
http://www.ips.it/musis/scheda77.html
Там же.
Там же.
Economy of Italy // URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Italy
Caroleo F.E., Mazzotta F. Youth unemployment policies in Italy // Employment and training papers. 1999. № 42. P. 27.
Economy of Italy // URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Italy
Baldwin-Edwards M. The Changing Mosaic of Mediterranean Migrations // URL:
http://www.migrationinformation.org/Feature/display.cfm?ID=230
Frattini F. Tanti immigrati, una norma europea // URL:
http://www.panorama.it/italia/immigrazione/articolo/ix1-A020001028706
Сапего Г. П. Иммигранты в Западной Европе // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 9. С.
54.
Migration in Italy // URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Italy#Migration
Coordinamento Dossier Statistico Immigrazione // URL:
http://www.caritasroma.it/immigrazione/
«push factors» — см. Бонифаци К., Строцца С. Опыт легализации нелегальных мигрантов в Италии // URL:
http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=917
«pull factors» — см. Бонифаци К., Строцца С. Опыт легализации нелегальных мигрантов в Италии // URL:
http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=917
Anticipazioni del Dossier Statistico Immigrazione 2003 // URL:
http://www.caritasroma.it/immigrazione/Dossier2003/AnticipiazioniDossier2003.htm
Там же.
Бонифаци К., Строцца С. Опыт легализации нелегальных мигрантов в Италии // URL:
http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=917
Там же.
Сапего Г. П. Национальное государство перед вызовом транснациональной иммиграции (Италия в общеевропейском контексте). Автореферат. М., 2010. С. 20.
Сапего Г. П. Национальное государство перед вызовом транснациональной иммиграции (Италия в общеевропейском контексте). Автореферат. М., 2010. С. 21.
ВВП Италии за 2012 г. упал на 2,4% // URL:
http://1prime.ru/Finance/20 130 301/761513854.html
Отраслевая структура экономики Италии // Торговое представительство России в Италии // URL:
http://www.rcrussia.it/indexru.htm
Там же.
Размах кризиса в ЕС // URL:
http://russmedia.net/modules/news/article.php?storyid=448
Гаспарян А. Евро с итальянским концом: как G7 заразилась греческой болезнью // URL:
http://www.pomnirossiu.ru/print2news277.html
Шмакова Н. В Италии внесены поправки в декрет, направленный на борьбу с кризисом // URL:
http://ria.ru/economy/20 110 906/431450181.html
Шмакова Н. В Италии внесены поправки в декрет, направленный на борьбу с кризисом // URL:
http://ria.ru/economy/20 110 906/431450181.html
Newell C. Illigal immigration in Italy // URL:
http://www-pub.naz.edu:9000/~cmnewell/costbenefitanalysis.htm
Governo Italiano. Immigrazione // URL:
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/immigrazione/
Там же.
Ginsberg, P. Italy and its Discontents: Family, Civil Society, State: 1980;2001. New York, 2003. P. 211.
Governo Italiano. Immigrazione // URL:
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/immigrazione/
Там же.
Ginsberg, P. Italy and its Discontents: Family, Civil Society, State: 1980;2001. New York, 2003. P. 215.
Там же.
Scheda della Serie storica delle rimesse (1992;2001) //
http://www.caritasroma.it/immigrazione/rimesse/Scheda%20rimesse%20-%20tabelle.pdf
Molin G. L’immigrazione Albanese in Puglia: saggi interdisciplinari // URL:
http://members.xoom.virgilio.it/Albanesi/la%20letteratura-eng.htm
Governo Italiano. Immigrazione // URL:
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/immigrazione/
Бонифаци К., Строцца С. Опыт легализации нелегальных мигрантов в Италии // URL:
http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=917
Coordinamento Dossier Statistico Immigrazione // URL:
http://www.caritasroma.it/immigrazione/
Governo Italiano. Immigrazione // URL:
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/immigrazione/
Бонифаци К., Строцца С. Опыт легализации нелегальных мигрантов в Италии // URL:
http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=917
Бонифаци К., Строцца С. Опыт легализации нелегальных мигрантов в Италии // URL:
http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=917
Newell C. Illigal immigration in Italy // URL:
http://www-pub.naz.edu:9000/~cmnewell/costbenefitanalysis.htm
Coordinamento Dossier Statistico Immigrazione // URL:
http://www.caritasroma.it/immigrazione/
LEGGE 30 luglio 2002, n.189 «Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo» (Legge Bossi-Fini) // URL:
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/immigrazione/legge189_2002.html
Там же.
DECRETO-LEGGE 10 settembre 2002, n. 68 // URL:
http://www.governo.it/Governo/ConsiglioMinistri/dettaglio.asp?d=17 033
Coordinamento Dossier Statistico Immigrazione // URL:
http://www.caritasroma.it/immigrazione/
Новый закон об иммиграции в Италии // URL:
http://www.dpni.org/mir.htm
Агаев В., Сааканян А. Осторожно, двери закрываются! // URL:
http://old.ej.ru/025/life/04immigrant/pv2.html
Италию захлестнула волна мигрантов из Северной Африки // URL:
http://www.inright.ru/news/travel/20 110 223/id_6736/
ЕС и средиземноморские страны укрепят диалог и сотрудничество // URL:
http://russian.people.com.cn/200 312/08/rus20031208_85 036.html
Bruno A. Euro-Mediterranean Relations Likely to Strengthen with Prodi in Power in Italy // URL:
http://www.north-africa.com/blog/?page_id=20
Newell C. Illigal immigration in Italy // URL:
http://www-pub.naz.edu:9000/~cmnewell/costbenefitanalysis.htm
Коданьоне К. Опыт иммиграционной политики Италии и некоторые уроки для России // URL:
http://www.antropotok.archipelag.ru/text/a039.htm
Плавание к чужим берегам // URL:
http://blog-of-art.livejournal.com/9484.html
Плавание к чужим берегам // URL:
http://blog-of-art.livejournal.com/9484.html
Денисенко М., Хараева О. Италия. Организационное устройство миграционной политики // URL:
http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/org_ustroistvo/Italy/
Денисенко М., Хараева О. Италия. Организационное устройство миграционной политики // URL:
http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/org_ustroistvo/Italy/
Андреева Т. Н. Основные направления иммиграционной политики Великобритании и ЕС // МЭМО. 2011. № 9. С. 102.
Дублинская конвенция, определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств-членов Европейского Сообщества 15 июня 1990 года, Статья 6//
http://www.cenunst.by.ru/refugees/documents/document.
3.3.
1.shtml
