В случае обнаружения при проведении государственного контроля нарушений законодательства при совершении внешнеторговых операций с драгоценными камнями либо признаков преступления соответствующие материалы направляются в лицензирующие и правоохранительные органы. Результаты проведения государственного контроля оформляются актом и могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством государства — участника таможенного союза. Ввоз на таможенную территорию ТС драгоценных металлов и драгоценных камней для переработки может осуществляться только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, использующими драгоценные металлы и драгоценные камни в своей производственной деятельности, за исключением случаев, когда операциями по переработке являются ремонт товаров, в том числе замена составных частей, в соответствии с таможенными процедурами переработки для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории. Право ввозить на таможенную территорию ТС природные алмазы и бриллианты, помещаемые под таможенные процедуры переработки для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, имеют исключительно субъекты производства бриллиантов. При ввозе на таможенную территорию ТС драгоценных металлов и драгоценных камней, а также сырьевых товаров для переработки заявитель таможенной процедуры определяет нормы выхода продуктов переработки в таможенных целях, исходя из контрактных условий, при которых осуществляется переработка драгоценных металлов и драгоценных камней. Госконтроль драгоценных металлов и драгоценных камней, необработанных драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, классифицируемых кодами: 2530 90 980 0 (только уникальные янтарные образования), 2616, 2843 и т. д… единой Товарной номенклатурывнешнеэкономической деятельности таможенного союза, осуществляется впорядке, определяемом Положением. Заявители таможенных режимов, связанных с ввозом драгоценных металлов и драгоценных камней для их переработки, обязаны использовать драгоценные металлы и драгоценные камни в своей производственной деятельности. Нормы выхода продуктов переработки определяются в следующем порядке:
1. Исходными материалами для определения нормы выхода продуктов переработки являются:
а) нормативно-техническая документация, установленная в государствах-участниках ТС, расчеты технологических служб Заявителя и (или) переработчика, иные документы, регламентирующие технологический процесс;
б) описание технологического процесса изготовления продукции.
2. Описание технологического процесса изготовления продукции представляется в виде технологической карты изготовления изделия и представляет собой пошаговое описание их изготовления с указанием по каждой операции образующихся безвозвратных потерь. Отходы ценностей, образующиеся в результате их переработки, которые могут быть собраны на производстве и использованы в дальнейшем производстве товарной продукции, к безвозвратным потерям не относятся. Технологическая карта составляется на каждую группу изделий (кольца, цепи, браслеты, каталитические сетки, аффинированные металлы и т. д.) согласно спецификации ввозимых продуктов переработки, являющейся неотъемлемой частью контракта на переработку ценностей. Изделия объединяются в группы по маркам сплавов и определенным признакам. Таможенное оформление ввозимых в ТС драгоценных металлов и драгоценных камней, указанных в приложениях 1 и 2 к Положению, необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных металлов, указанных приложении 3 к Положению, осуществляется на специализированных таможенных постах и в специализированных отделах таможенных органов государств-участников ТС с обязательным участием государственных контролеров государств-участников ТС. Создание специализированных таможенных постов и специализированных отделов таможенных органов РФ, которые производят таможенное оформление драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляется Федеральной таможенной службой по согласованию с Министерством финансов РФ. Министерство финансов РФ в соответствии с положением Евр
АзЭС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет контроль за использованием заявителем таможенных режимов переработки вне таможенной территории, переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления драгоценных металлов и драгоценных камней в своей производственной деятельности, а также согласовывает нормы выхода продуктов переработки в порядке, установленном положением Евр
АзЭС.Клеймение ввозимых в таможенный союз изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется только при предъявлении органам пробирного надзора соответствующих документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в соответствии с заявленным таможенным режимом. Порядок клеймения указанных изделий определяется национальным законодательством государств-участников ТС. Итак, ввозимые и вывозимые на таможенную территорию Таможенного союза драгоценные камни подлежат идентификации. Указанная идентификация осуществляется в процессе государственного контроля органами, уполномоченными в соответствии с национальным законодательством государства — члена Таможенного союза, и должна быть подтверждена документально. Ввоз и вывоз на таможенную территорию Таможенного союза драгоценных металлов и драгоценных камней производится юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности. Ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза драгоценные камни подлежат идентификации. Стоимость драгоценных металлов и драгоценных камней в этих товарах определяется на основании документации предприятия-изготовителя, предъявляемой экспортером при прохождении государственного контроля. Целью государственного контроля является проверка соблюдения законодательства при совершении внешнеэкономических сделок с драгоценными камнями и изделиями из них. Результаты государственного контроля оформляются актом государственного контроля. Нормы выхода продукта переработки в производственных целях определяются в соответствии с определенными правилами и, исходя из контрактных условий, при которых осуществляется переработка драгоценных металлов и драгоценных камней.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сегодня многие заранее пугаются сложностей, связанных с ввозом и вывозом драгоценных камней, в то время, когда всё не так уж сложно, достаточно строго соблюдать законодательство и учитывать некоторые тонкости. Согласно указу Президента РФ от 20 сентября 2010 № 1137, контроль государством ввоза драгоценных камней, из стран, которые не входят в Таможенный союз в рамках Евр
АзЭС, включая идентификацию драгоценных камней, осуществляют: Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Минфине РФ и Российская государственная пробирная палата при Минфине РФ по правилам, установленным законодательством. Таможенное оформление драгоценных камней производят специализированные отделы и посты таможенных органов РФ, соответственно, ввезти драгоценные камни можно только через те пункты пересечения границы, где есть такие посты и отделы. На сегодняшний день в Российскую Федерацию можно беспошлинно ввозить товары для личного пользования, включая драгоценные камни. В случае, если общая стоимость товаров, которые ввозятся, превышает 10 тыс. евро, но не составляет больше 650 тыс. рублей, то должна быть уплачена применяемая к таким товарам единая ставка таможенных пошлин и налогов, составляющая
30% таможенной стоимости товаров, но не меньше четырёх евро за один килограмм. Однако, можно столкнуться с такой проблемой, что цена, по которой вы приобрели камни, может вызвать несогласие таможни, которая определяет стоимость камней, руководствуясь местными ценами. Меньше вопросов и возможных проблем вызывает ввоз драгоценных камней уже в изделиях. Если же предметы ввозятся в количестве, которое незначительно превышает обычные потребности, то нужно доказать, что везёте вы эти вещи не с коммерческими целями. Законодательством Российской Федерации количество изделий из драгоценных камней, которое можно ввезти без уплаты пошлин, определено в размере пяти предметов на одного человека. Драгоценные камни, а именно: алмазы, изумруды, рубины, александриты, сапфиры, природный жемчуг в обработанном и сыром виде, уникальные образования янтаря, декларировать необходимо в обязательном порядке. Личные ювелирные изделия, которые ввозятся временно, также нужно обязательно задекларировать, чтобы избежать возможных недоразумений при пересечении границы в обратном направлении. В таможенную стоимость драгоценных камней, которые ввозятся, не включается стоимость камней, которые были ранее временно вывезены. Важно отметить, что к товарам личного пользования природные алмазы не относятся. При ввозе в Российскую Федерацию из стран, которые не входят в Таможенный союз, необработанные или частично обработанные природные алмазы проходят таможенное оформление исключительно в Москве, на специализированном таможенном посту, при обязательном участии государственных контролеров Министерства финансов РФ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС). — Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17 (в ред. Протокола от 16 апреля 2010 года) Решение Комиссии Таможенного союза от 18.
06.2010 № 333 «О применении мер нетарифного регулирования в рамках единой таможенной территории"Федеральный закон от 26 марта 1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с изм. и доп.)Указ Президента РФ от 20.
09.2010 № 1137 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках Евр
АзЭС, и вывозе из Российской Федерации в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы"Приказ ФТС России от 12 мая 2011 № 971 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней"Алмазы. Ювелирные камни. Жемчуг / Национальный учебно-научный геммологический центр / Пер. с англ. Ю. Н. Хазанской, Е. В. Андреенко. — М.: НГЦ, 1993. -
48 с. Ананьев, С. А. Основы оценки бриллиантов, ювелирных камней и изделий из них: Учебное пособие / С. А. Ананьев. — Красноярск: ИПК СФУ, 2008. -
116 с. Иванов, А. Г. Преступления в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней: монография / Под ред. В. В. Кулыгина. — М.: РПА Минюста России, 2011. — 128 c. Матвеева, Д. В. Проблемы правового регулирования добычи, производства и оборота драгоценных металлов и драгоценных камней // Актуальные проблемы правоведения.
Научно-теоретический журнал. — Самара: Изд. СГЭУ, 2008.
— № 3 (21). — С. 141−145Таможенное право: Учебное пособие / Под ред. Т. А. Матвеевой, О. С. Рогачёва. — Воронеж: Изд.
Воронеж.ГУ, 2012. — 280 с. Товароведение и экспертиза промышленных товаров: Учебник / Под ред. А. Н. Неверова. — М.: МЦФЭР, 2006. — 848 с. Троемпольская, Н. Г. Клейма на изделиях из драгоценных металлов 1917;2000 гг.
(СССР-Россия) / Н. Г. Троемпольская. — М.: Collector’s Book, 2005. — 720 с. Интернет-ресурс:
http://customsonline.ru/ Новости таможни и Таможенного союза
