Решение проблем социальной защиты инвалидов и престарелых на региональном уровне

Необходима разработка и реализация стратегической цели социальной политики в отношении пожилых граждан и инвалидов. В меняющихся социально-экономических условиях деятельность государства и других возможных субъектов семейной политики должна быть скоординирована в рамках общей экономической стратегии и базироваться на потенциалах не только социальной защиты, но и социальной поддержке данной категории населения. Это предполагает переориентацию с разного рода выплат, пособий и льгот остро нуждающимся в защите, на механизмы, встроенные в рыночную систему формирования, перераспределения и использования доходов.

Иными словами, социальная политика должна быть направлена на создание условий, в которых инвалиды и пожилые люди особенно трудоспособные могли бы сами и притом эффективнее, чем прежде, извлекать доходы из своей экономической деятельности и использовать их для поддержания приемлемого для себя образа жизни.

Следовательно, основным экономическим средством социальной защиты пожилых и инвалидов должна стать реализация более грамотной экономической политики Москвы.

Целью эффективизации социальной защиты является рост реальных доходов граждан при гарантии сохранения и использования социальных выплат по назначению и предоставлении социальных услуг. Совершенствование политики социальной защиты включает следующие основные направления:

— обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке;

— обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование;

— создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

— формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств и на этой основе — обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых благ и услуг.

Исходя из того, что профессионализм в социальной работе — это постоянно поддерживаемые на высоком уровне знания, умения и навыки специалиста, обеспечивающие квалифицированное содействие людям в разрешении их жизненных проблем, особое внимание должно быть уделено специфике высшего образования в сфере социальной работы.

Поскольку для протекания процесса профессионализации социальной работы требуется качественная подготовка кадров, способных к полноценной реализации современных методов и технологий на практике, высшие учебные заведения и социальные службы должны представлять собой комплекс учреждений, формирующих профессиональных специалистов. При этом обучение социальной работе должно проходить с учетом специфики данной профессии, и необходим принципиально новый подход к сочетанию теории и практики студентов: в частности, следует отметить внедрение в образовательный процесс заимствованных за границей инновационных методик, успешно проходящих апробацию в условиях российских вузов. Необходимо подчеркнуть, что реформирование образовательной сферы неизбежно скажется как на социальной работе, так и на обществе в целом, поскольку все эти элементы взаимосвязаны и обусловливают модернизацию и трансформацию друг друга.

Помимо образовательного компонента, особое внимание должно уделяться правильному представлению о социальной работе в обществе, так как в настоящее время ее имидж формируется не совсем корректно как средствами массовой информации, о чем уже упоминалось выше, так и некоторыми учебными пособиями. Выработка и распространение правильной терминологии, четкие понятия ролей социальной работы и миссий социальных служб должны инициировать новые взгляды на эту профессию, разумно отделяющие ее от смежных областей: при всей междисциплинарности социальной работы должна подчеркиваться ее специфика и уникальность.

Профессия специалиста по социальной работе должна ассоциироваться с востребованными инновационными направлениями деятельности, направленной на благо общества, а не с малооплачиваемым непрестижным занятием. Если же под социальной работой подразумевается (не обязательно формально) неквалифицированный труд, то это негативно влияет на статус профессионала и на отношение к его знаниям и возможностям. По большому счету, в настоящее время большинство обывателей по-прежнему не имеют адекватного представления о социальной работе как профессии и воспринимают ее согласно сложившимся ранее стереотипам.

Любая модернизация требует мобилизации всех ресурсов, а сделать это без принуждения невозможно, в этой связи важно выработать демократические способы влияния на ситуации, общегосударственные правила развития социальной демократии.

В современных условиях модернизационного развития социальной сферы на уровне конкретного муниципального образования должно стать внедрение инновационного и стратегического подходов в развитие социального сектора.

В настоящее время органы местного самоуправления играют значительную роль практически во всех вопросах социальной защиты. Они несут основную ответственность за предоставление льгот, предусмотренных федеральным законодательством, жилищных субсидий и местных пособий.

Необходимо обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, в том числе путём развития волонтёрства и взаимодействия с религиозными и благотворительными организациями, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах. Социальным службам необходимо постепенно внедрять в свою практику принципы и технологии, которые в будущем создадут основу для успешной работы в условиях социального заказа.

Необходимо также:

— разработка комплексных программ социальной защиты пожилых и инвалидов;

— усиление адресного характера социальной защиты пожилых и инвалидов;

— повышение качества и эффективности деятельности системы социального обслуживания и оказания социальных услуг пожилым и инвалидамов;

— формирование и развитие новых методов (способов) социальной поддержки пожилых и инвалидов.

Говоря о необходимости укрепления принципа адресности в качестве стратегической задачи в области социальной защиты пожилых и инвалидов отметим, что упрочение адресного характера выплат и льгот не означает полного отказа от принципа категориальности. Выделение категорий населения, имеющих право на определенные виды помощи, сохранится по следующим причинам:

— должны быть сохранены в качестве получателей льгот и выплат некоторые категории льготников, имеющих особые заслуги перед государством (ветераны войн, боевых действий, ликвидаторы техногенных катастроф и т. п.), независимо от уровня их материальной обеспеченности;

— существуют определенные категории населения, которые не смогут выжить без помощи государства (например, тяжелобольные, нуждающиеся в постоянном обеспечении дорогостоящими препаратами).

Данная практика не противоречит международному опыту, который наглядно демонстрирует возможность грамотного сочетания категориального и адресного подходов в практике социальной защиты населения.

В рамках государственной политики в целом основными мерами совершенствования социальной защиты должны стать.

1. Разработка и усовершенствование законодательных актов, позволяющих обеспечить региональным органам социальной защиты беспрепятственное получение информации из различных официальных источников для создания персонифицированных баз данных фактических и потенциальных участников программ адресной помощи.

2. Переход от обобщения и распространения опыта передовых регионов, носящих рекомендательный характер, к созданию законопроектов и нормативных документов, имеющих обязательный характер для регионов.

3. Участие в финансировании программ выплаты пособий по малообеспеченности при определенных условиях (например, обеспечении региональным уровнем управления социальной защитой полной и достоверной информации о нуждающихся, обосновании необходимых объемов финансирования и др.).

В настоящее время, проблема социальных инноваций заключается в том, что сфера социальных инноваций продолжает демонстрировать традиционную склонность российской управленческой корпорации не к воспроизводству собственных новых продуктивных социальных идей, а к заимствованию их за рубежом с последующим активным внедрением, предполагающим кардинальную перестройку и ломку соответствующих сфер (реформа ради реформы), поэтому опыт социальных трансформаций в России не всегда удачен, а порой и трагичен.

Основная задача в сфере социальных инноваций для нашего обществаформирование у элиты навыков конструирования собственных новых социальных идей и проектов с учетом особенностей страны, сложившихся традиций взаимодействия государства и общества, а также навыков внедрения новых идей и проектов не в революционном и даже не в реформационном режиме, а в режиме модернизационном, предполагающем поэтапную, последовательную, конструктивную оптимизацию социальных процессов, структур, институтов, норм, отношений, правил поведения и деятельности без разрушения предыдущего опыта. Формирование именно этих навыков и должно лечь в основу формирования инновационного сознания современных управленческих кадров. и прежде всего кадров государственного управления На сегодняшний день, социальный сектор района «Левобережный» требует качественных сущностных и структурных изменений. В совершенствовании нуждаются базовые основы организации и функционирования, а именно ее экономико-финансовые аспекты, институциональные основы. Необходимо совершенствование основ взаимодействия субъектов социального управления. Таким образом, вышеназванные обстоятельства обусловливают своевременность и оправданность обращения к вопросам, связанным с разработкой конкретных мер.

Главная задача развития социального сектора района «Левобережный» — повысить эффективность как управления, так и ресурсного обеспечения социальной сферы конкретной территории. (Таблица 4.)

Таблица 4 — Основные мероприятия по совершенствованию социальной сферы Сфера (социальная) Наименование мероприятия Краткое содержание мероприятия Социальное обеспечение Расширить процент охвата населения в рамках социального обслуживания Увеличить долю ветеранов ВОВ; престарелых граждан, жизнеустроенных бездомных граждан пожилого возраста от общего числа обратившихся, долю инвалидов Создать курсы повышения квалификации социальных работников Стимулировать работников социальной сферы к повышению профессионального уровня Разработать программу комплексного социального развития на долгосрочный период Программа должна касаться всех элементов социальной сферы района, а не только отдельных Создать банк данных людей, инвалидов и престарелых остро нуждающихся в поддержке При Администрации при Комитете по социальной защите создать банк Социальное обслуживание Создать в районе «Левобережный» адвокатскую консультацию для инвалидов и пожилых Высвободить помещение под данную консультацию, обеспечить кадровую сторону вопроса В целом в аспекте взаимодействия Разработать основания для развития партнерства в социальной сфере для поддержки инвалидов и пожилых Создать механизмы взаимодействия населения, общественных структуры и органов власти по развитию социальной сферы, а также инвестирования в данную сферу. В целом в аспекте экономических ресурсов Выделить средства на данные мероприятия Эффективно рассчитать бюджет В целом Повысить уровень удовлетворенности населения за счет оказания проф. помощи. В основе мероприятия лежит комплексный подход к развитию всех элементов социального сектора что позволит повысить уровень

Проблема устранения административной разрозненности должна решаться путем создания институциональной основы управления целевыми программами и приоритетными национальными проектами, способствующей эффективной реализации экономических интересов всех субъектов, участвующих в реализации программ.

Необходимо увеличить охват населения, которое обращается в органы социальной защиты.

Таблица 5 — Изменения по доле охвата некоторых категорий населения

Наименование категории граждан Существующий процент охвата в % Планируемый процент охвата в % доля ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами от числа обратившихся составляет 43% 100% Доля престарелых граждан обратившихся за поддержкой 27% 48% доля жизнеустроенных бездомных граждан престарелого возраста от общего числа обратившихся в социальные учреждения 13% 30% доля инвалидов 68% 80%

Таким образом, как видно из таблицы 4. доля обслуживания граждан должна увеличиться в районе «Левобережный»:

до 100% доли ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами от числа обратившихся до 48% доли престарелых граждан до 30% доли жизнеустроенных бездомных граждан пожилого возраста от общего числа обратившихся в социальные учреждения до 80% доли инвалидов.

Для того чтобы создаваемая институциональная среда была эффективна, задавала систему стимулов (положительных и отрицательных с точки зрения позитивного и негативного мотивирования), направляла деятельность участников проекта по оптимальному руслу, необходимо, чтобы она опиралась на государственный экономический интерес на всех уровнях управления.

Решению задач создания институциональной среды и устранения административной разрозненности в социальном секторе района «Левобережный» будет способствовать увеличение разнообразия организационно-правовых форм организаций в области социального обслуживания. В частности, например, необходимо создавать бесплатные адвокатские консультации для малообеспеченных, пункты раздачи горячих обедов для бездомных. Диверсификация организационно-правовых форм позволит устранить чрезмерное государственное влияние, которое в сочетании с неразвитостью рыночной инфраструктуры и отсутствием эффективной системы правоприменения является фактором, снижающим эффективность системы социального обслуживания. Например, создание вместо бюджетных учреждений автономных учреждений должно расширить их хозяйственную самостоятельность, позволить улучшить качество предоставляемых населению социальных услуг и осуществить переход от сметного бюджетного финансирования организаций к оплате по факту предоставления ими социальных услуг должного объема и качества.

Сокращение государственного сектора допускается за счет перехода части бюджетных организаций в частный сектор на добровольной основе в условиях постепенного сокращения гарантированной бюджетной составляющей их финансирования.

Проблема результативности бюджетного финансирования должна была решаться путем объединения ресурсов всех уровней бюджетной системы. Бюджетные расходы должны изначально планироваться как совместные расходы бюджетов нескольких уровней с одновременным закреплением механизмов, обеспечивающих софинансирование. Бюджетная идеология должна основываться на изменении принципа финансирования, т. е. необходимо перейти от покрытия затрат к системе финансовых нормативов с ориентацией на достижение заданных результатов. Эта идеология вписывается в концепцию бюджетной реформы с переходом на бюджетирование, ориентированное на результат.

При этом соответственно необходимо финансирование сделать в рамках четкой проработки нагрузки на федеральный, региональный, местный бюджет, а также учитывая возможные инвестиции. (Таблица 6.)

Таблица 6 Структура финансирования Программы комплексного социально-экономического развития районе «Левобережный"на 2012;2014 годы

Год Млн. рублей бюджет Москвы Млн. руб. бюджет района 2012 год 366 174 2 1573 2013 год 384 208 1 053,60 2014 год 408 185 863,64 2015 год 449 768 733,27 2016 год 489 425 592,14

Правовое пространство должно обеспечивать нормативно-правовую закрепленность управленческих процессов на всех уровнях бюджетной и административной системы. Мерой, способствующей ликвидации пробелов и несоответствий, исключению правовых коллизий, дублирования норм в федеральном и региональном законодательстве, является кодификация регионального законодательства.

Для совершенствования принятия решений в области социального развития районе «Левобережный» и взаимодействию с различными субъектами, необходимо разработать концепцию (стратегию) взаимодействия исполнительных органов власти местного самоуправления и иных структур. (Рис.

13.)

Рисунок 13 — Совершенствование концепции социального развития района «Левобережный»

Необходима также четкая организация деятельности служб по осуществлению внутриведомственных координационных связей, направленных на оптимизацию процесса внешнего (вневедомственного) взаимодействия; такая работа будет сопровождать процесс осуществления социально — партнерских связей и является одним из условий его успешности.

Важно также в рамках социального партнерства определение порядка взаимодействия: механизмов, графиков, алгоритмов, наличие специализированных кадров, готовых к осуществлению взаимодействия специалистов.

Целью комплексных планов в рамках социального партнерства в районе «Левобережный» по социальной работе является разработка социальных проектов., которые объединили бы усилия органов государственной власти, бизнес-сообщества и общественных организаций в решении социальных проблем.

В настоящее время органы местного самоуправления играют значительную роль практически во всех вопросах социальной защиты. Они несут основную ответственность за предоставление льгот, предусмотренных федеральным законодательством, жилищных субсидий и местных пособий.

Необходимо обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, в том числе путём развития волонтёрства и взаимодействия с религиозными и благотворительными организациями, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах. Социальным службам необходимо постепенно внедрять в свою практику принципы и технологии, которые в будущем создадут основу для успешной работы в условиях социального заказа.

Создание информационной составляющей институциональной среды по обсуждаемому направлению должно включать комплекс организационно-технических мероприятий, затрагивающих стадии создания, представления, преобразования и обращения информации:

— в области создания исходной и производной информации необходимо разработать систему экономических измерений по каждому приоритетному проекту и целевой программе, уточнить источник получения каждого показателя, при необходимости доработать существующие формы отраслевой статистической отчетности;

— в области формирования информационных ресурсов и подготовки информационных продуктов необходимо разработать форматы интегрированных баз данных, а также регламенты передачи сведений между элементами системы проектного управления;

— в области предоставления информационных услуг и обеспечения гласности реализации проектов необходимо создание информационных технологий и средств их обеспечения, способных предоставить всем заинтересованным субъектам правомерный доступ к ресурсам при обязательном условии обеспечения надежной информационной безопасности.

Повышению эффективности управления отраслью, должно способствовать изменение системы оплаты труда, которая сейчас фактически дестимулирует их результативную активность и создает эффект отрицательного отбора, когда на государственную службу приходят работники, которые не могут найти лучшего места на рынке труда.

Заключение

Достижение цели исследования и решение поставленных задач дает возможность выделения основных итоговых выводов по работе.

Социальная защита определяется через социальные, экономические, правовые и прочие гарантии. В узком смысле социальная защита представляет собой социальную политику государства, стремящегося административными мерами обеспечить удовлетворительное положение тем группам населения, которые находятся в особо сложном материальном положении и не способны без внешней поддержки улучшить его.

Понятие социальной защиты как направление социальной политики государства встречается чаще и обычно приводится в словарях и энциклопедиях. В словаре социального управления социальная защита определена как важная функция государства по обеспечению основных социальных прав человека на основе международных и национальных норм.

Государственно-правовые основы социальной защиты населения основываются на Конституции РФ и конкретизируются в следующих нормативно-правовых актах: федеральных законах, актах субъектов Федерации, Указах Президента, постановлениях и распоряжениях Правительства, распоряжениях ведомств и министерств, а также актах местных властей.

Основными направлениями деятельности социальной защиты населения на современном этапе развития являются:

— система материальной помощи нуждающимся и принципы ее предоставления;

-система социального обслуживания и оказания социальных услуг населению.

Социальная защита имеет следующие виды:

— непосредственная защита;

— самозащита;

— поддерживающая защита;

— профилактической защиты;

— компенсационная защита.

Форма социальной защиты: денежная и неденежная.

Как видно, существует заметное расхождение во взглядах авторов на проблему поздней взрослости и старения. Психологические классификации типов пожилых людей учитывают возраст человека, поскольку он связан с теми проблемами, которые приходится решать личности. Психологическое старение, не зависит от паспортного возраста, а определяется особенностями потребностно-мотивационной сферы личности.

Выход на пенсию, то есть прекращение активной трудовой профессиональной деятельности, сужение круга общения, приближающаяся физическая слабость вызывают необратимый комплекс психологических, ценностных, мотивационных изменений, которые, в конечном итоге, приводят к возникновению нового жизненного ритма или ощущения времени.

Лица с ограниченными возможностями относятся к наименее защищенным слоям населения и поэтому входят в группу особого риска, т. к. именно на этом контингенте особенно остро отражаются проявления социального, экономического и других аспектов неравенства в сравнении с остальными членами социума.

В каждом районе Москвы имеются управления социальной защиты населения, как правило, они носят название районных управлений. Кроме того имеются и другие органы осуществляющие социальную защиту населения, так называемые вспомогательные органы. Что характерно в каждом районе Москвы вспомогательные органы социальной защиты существенно различаются например, учреждения для лиц без определенного места жительства, бесплатные адвокатские консультации и т. д.

Всего по состоянию на 20.

09.2012 г. в районе Левобережный проживает 6421 инвалидов.

Если учитывать, что в 2012 г. в районе «Левобережный» проживало 50,9 тыс. человек, то количество инвалидов составляет примерно 12% от общего числа населения.

Основными проблемами социальной защиты населения в районе «Левобережный» являются следующие:

Проблемы в рамках политики государства, а именно низкий уровень затрат, большой процент людей за чертой бедности. Рассмотрим проблемы подробно.

Проблемы в рамках общей эффективности недостаток комплексных программ, узость адресных программ, недостаток эффективности управления.

Проблемы в рамках оказания социальной помощи сохраняется низкий уровень профессионализма, не отработан механизм взаимодействия разных структур.

Для решения существующих проблем:

Необходима эффективизация социальной защиты в виде более широкого задейстования трудоспособных инвалидов по назначению и предоставлении социальных услуг, Необходимо улучшение качества работы и повышение профессионализма социальных работников, На уровне местного самоуправления по районам необходимо обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, в том числе путём развития волонтёрства и взаимодействия с религиозными и благотворительными организациями, Нужна разработка комплексных программ социальной защиты по пожилым и инвалидам;

Неоьходимо усиление адресного характера социальной защиты пожилых и инвалидов.

Доля обслуживания граждан должна увеличиться в районе «Левобережный»:

до 100% доли ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами от числа обратившихся до 48% доли престарелых граждан до 30% доли жизнеустроенных бездомных граждан пожилого возраста от общего числа обратившихся в социальные учреждения до 80% доли инвалидов.

Список использованной литературы Законы и иные нормативно-правовые акты

Конституция РФ // Российская газета 1993 — 25 декабря Семейный кодекс РФ. Принят ГД ФС РФ 08.

12.1995// Российская газета 1996. — 27 января Федеральный закон РФ от 12.

12.1996 г. № 159-Фз «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». // СЗ РФ 1996. — № 52. Ст. 5880

Закон Москвы № 28-ПП 14 февраля 2011 г О задачах на 2011 год в сфере социальной интеграции инвалидов (с утверждением Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 год)

Закон Москвы «О ежемесячном пособии на ребенка» № 67 от 03.

11.2004

Закон г. Москвы № 60 О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве

Закон г. Москвы № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства».

Закон г. Москвы № 4 от 8 апреля 2009 года «О внесении изменений в Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 года № 90 «О квотировании рабочих мест»

Постановление Правительства Москвы N№ 37-ПП Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве Положение об Управлении социальной защиты населения района «Левобережный»

Социальная программа «Социальная поддержка жителей Москвы на 2012;2016 гг.»

Из ежегодного послания В. Путина Федеральному Собранию — М., 2012

Антропов В. В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС // Автореферат на соискание ученой степени д.э.н. — М., 2007. -28 с.

Бетурлакин В. В. Профессиональная социальная работа: состояние и перспективы // Вопросы научной теории и социальной практики: сб. науч. статей. — Вып. 3. — БИТТУ СГТУ — Саратов: Наука, 2007.

С. 63−69

Граф М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Челябинск, 2007. -28 с.

Калашников С. В. Становление социального государства в России — М., 2009. -210с.

Крайг Г. Психология развития. СПб.: Питер, 2010. — 992 с.

Менеджмент социальной работы. Уч. пособие /Под ред. Е. И. Комарова и А. И. Войтенко. — М., 2008; 288с.

Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. -201 с.

Никитин В. А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов: — М.: Московский психолого-социальный ин-т: Полиграф

ТехСервис, 2002. -236 с.

Никифорова О. Система социальной защиты населения и ее сущность // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция 2011 — № 2. С. 584−589

Основы социальной работы // Отв. Ред. П. Д. Павленок — М.: ИНрфа — М., 2011. -560 с.

Павленок П. Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие / П. Д. Павленок. — М.: Дашков и К, 2007. — 272 с.

Психология развития. / Под ред. А. К. Болотовой и О. Н. Молчановой — М., 2007 — 524 с.

Рушева, А. В. Процесс принятия решения через призму управленческих функций (на примере деятельности руководителей социальной службы) / А. В. Рушева // Перспективы: сборник научных статей аспирантов. Вып. 4 — Н. Новгород: НИСОЦ, 2005. — С. 309−324.

Савинов А. Н. Организация работы органов социальной защиты: учеб. Пособие — М., 2008. -186 с.

Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований / Дж.Л. Галлагер, М. Либоракина, В. Новик и др. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2005 -104 с.

Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России // Е. Н. Барябина, О. В. Бойко, М. Ю. Горбунова и др.; Под ред.Е.Ярской-Смирновой, П. Романова; Рос. АН, Ин-т науч.

информации по обществ.

наукам, — М., 2007 — 230 с.

Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения — Ростов н/Д, 2009. — 512 с.

Теоретические и практические основы работы с пожилыми людьми: методическое пособие / отв. ред. Н. Б. Шмелева. — 2-е изд., доп. — Ульяновск: УлГУ, 2007 — 363 с.

Технология социальной работы. Учебник под ред. Е. И. Холостовой. — М., 2009 — 400 с.

Хасбулатова О. А., Эрмиш И. Г. Модернизационные аспекты социальной защиты населения // Женщина в российском обществе 2010 — № 3. С. 3−7

Холостова, Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: учеб. пособие — 6- изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. — 296 с.

Эмпирические данные:

Доклад Главы Управы Левобережный о проделанной работе в 2011 г.

Доклад Главы Управы Левобережный о положении дел в 2012 г.

Показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы района «Левобережный» в 2011 г.

Показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы района «Левобережный» в 2012 г.

Социальная поддержка инвалидов в 2012 г. в районе «Левобережный» — М., 2012.

Электронные ресурсы:

Департамент социальной защиты Москвы // [Электронный ресурс]:

http://www.kszn.ru/

По данным Росстат // [Электронный ресурс]:

http://www.gks.ru/

Растут социальные стандарты // [Электронный ресурс]:

http://lev.sao.mos.ru/news/read/24 360

Численность населения Москвы по районам // [Электронный ресурс]:

http://www.gid495.ru/index.php?m=16&sm=1

Характеристика района Левобережный // [Электронный ресурс]:

http://lev.sao.mos.ru/region

Российская газета 1993 — 25 декабря

Из ежегодного послания В. Путина Федеральному Собранию — М., 2012. С. 2.

Граф М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Челябинск, 2007. С. 14

Калашников С. В. Становление социального государства в России — М., 2009. С. 5

Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 28

Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 29

Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 32

См.: Основы социальной работы // Отв. Ред. П. Д. Павленок — М.: ИНрфа — М., 2011. С. 139

Хасбулатова О. А., Эрмиш И. Г. Модернизационные аспекты социальной защиты населения // Женищина в российском обществе 2010 — № 3. С. 3

См.: Экономическая и социальная политика: учебно-методический комплекс для подготовки магистров. Ч. 2: Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина, В. И. Кушлина. — М.: Изд-во РАГС, 2010. С. 12

Савинов А. Н. Организация работы органов социальной защиты: учеб. Пособие — М., 2008. С. 3

Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований / Дж.Л. Галлагер, М. Либоракина, В. Новик и др. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2005 С. 29−30

СЗ РФ 1996. — № 17. ст. 1915,

Российская газета .2011 — 14 .01 — № 5

См.: Никифорова О. Система социальной защиты населения и ее сущность // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция 2011 — № 2. С. 587

См.: Психология развития. / Под ред. А. К. Болотовой и О. Н. Молчановой — М., 2007

Крайг Г. Психология развития. СПб.: Питер, 2010. С. 785

Крайг Г. Психология развития. СПб.: Питер, 2010. С. 785

Хьелл Л., Зиглер Д. Теории личности. СПб.: Питер, 2007. С. 332

См.: Холостова, Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: учеб. пособие — 6- изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008 С. 34

Теоретические и практические основы работы с пожилыми людьми: методическое пособие / отв. ред. Н. Б. Шмелева. — 2-е изд., доп. — Ульяновск: УлГУ, 2007. С. 31

По данным Росстат // [Электронный ресурс]:

http://www.gks.ru/

Департамент социальной защиты Москвы // [Электронный ресурс]:

http://www.kszn.ru/

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 561Справочно — правовая система Консультант плюс 2013

Характеристика района Левобережный // [Электронный ресурс]:

http://lev.sao.mos.ru/region

Доклад Главы Управы Левобережный о положении дел в 2012 г.

Закон г. Москвы № 4 от 8 апреля 2009 года «О внесении изменений в Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 года № 90 «О квотировании рабочих мест»

См.: Социальная поддержка инвалидов в 2012 г. в районе «Левобережный» — М., 2012. С. 7

Растут социальные стандарты // [Электронный ресурс]:

http://lev.sao.mos.ru/news/read/24 360

Доклад Главы Управы Левобережный о проделанной работе в 2011 г.

Менеджмент социальной работы. Уч. пособие /Под ред. Е. И. Комарова и А. И. Войтенко. — М., 2008. С. 67

Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России // Е. Н. Барябина, О. В. Бойко, М. Ю. Горбунова и др.; Под ред.Е.Ярской-Смирновой, П. Романова; Рос. АН, Ин-т науч.

информации по обществ.

наукам, — М., 2007. С. 57

Рушева, А. В. Процесс принятия решения через призму управленческих функций (на примере деятельности руководителей социальной службы) / А. В. Рушева // Перспективы: сборник научных статей аспирантов. Вып. 4 — Н. Новгород: НИСОЦ, 2005. — С. 309−324.

ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ

ОСНОВНЫЕ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

Учреждения социального обслуживания

НЕПОСРЕДСТВЕННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ В «ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ»

УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РАЙОНАХ

Центр социального обслуживания населения;

Детское отделение;

Центр жилищных субсидий;

Бюро-медико-социальной экспертизы Клиентская служба пенсионного отдела

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ «ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ»

Начальник Управления социальной защиты района «Левобережный»

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ

ПРИЕМНАЯ Секретарь

ЗАМЕСТИТЕЛИ (НАЧАЛЬНИКИ ОТДЕЛОВ)

Совершенствование процессов взаимодействии субъектов социальной политики районе «Левобережный» на основе выработки концепции

Выработка концепции

ВЫРАБОТКА

Существующие проблемы

Управление по социальной защите Левобережный

ВЫРАБОТКА СТРАТЕГИИ И ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА ПО ВСЕМ СФЕРАМ