Особенности использования инвестиций в АПК в условиях становления рыночных отношений: На материалах сельскохозяйственных предприятий Республики Таджикистан

Актуальность проблемы. По характеру инвестиционных процессов уверенно можно судить о состоянии экономию! любого государства. Инвестиции являются индикатором уровня развития экономики страны, указывающим на общее положение внутри страны, определяющим размер и уровень национального дохода.

В настоящее время, в силу сложившейся ситуации в экономике Таджикистана, целые отрасли национальной экономики и отдельные предприятия не могут самостоятельно выбраться из кризиса, а государство не имеет средств на их субсидирование и инвестирование. Если государство заинтересовано в стабилизации экономики, то оно должно на законодательном и исполнительном уровнях создать благоприятный инвестиционный климат, особенно для аграрного сектора, который является ведущей отраслью экономики Республики Таджикистан. Сельское хозяйство изначально является малоприбыльной и малопривлекательной отраслью экономики для инвестиций, но в то же время от уровня развития сельского хозяйства зависит развитие всей экономики страны, поэтому вопрос инвестиций в сельское хозяйство является ключевым, обеспечивающим развитие экономики страны по пути устойчивого роста.

Экономическая реформа, охватившая все отрасли национальной экономики Таджикистана, существенно изменила организацию инвестиционного процесса в АПК. Масштабы привлекаемых иностранных инвестиций не отвечают инвестиционным потребностям АПК.

Произошло существенное снижение потенциала агропромышленного комплекса, уровень износа основных производственных фондов достиг критических размеров. Медленно растут объемы производства сельскохозяйственной продукции, в том числе жизненно необходимых продуктов питания, поэтому существенно увеличился импорт некоторых продовольственных продуктов, который превышает порог продовольственной безопасности страны. Следовательно, в условиях переходного периода сельское хозяйство Республики Таджикистан остро нуждается в широкомасштабных инвестициях.

Приток инвестиций зависит не только от общей политической и экономической ситуации в стране, но и от проводимой местными властями инвестиционной политики и принимаемых мер по созданию более благоприятного инвестиционного климата в данной местности.

Инвестиционный комплекс Таджикистана находится в кризисном состоянии, и его нормализация требует серьезной работы на всех уровнях государственной власти и управления.

Исходя из этого, исследование проблем инвестиции в АПК Таджикистана, оживление экономики сельского хозяйства, определение путей улучшения процессов инвестирования имеет важное научное и практическое значение для преодоления негативных тенденций в АПК. Все это свидетельствует об актуальности выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблеме инвестиций в экономической литературе посвящено большое число научных публикаций ученых-экономистов стран дальнего и ближнего зарубежья. К числу таких работ можно отнести труды У. Шарпа, Г. Александра, Дж. Бэйли, Л. И. Абалкина, В .Я. Любовного, Ф. К. Каюмова, Т. С. Хачатурова, В. А. Исангирина, Е. Строева, Кошелева В. М., Алексанова Д. С. и др.

Различные аспекты данной проблемы были исследованы таджикскими экономистами и учеными-аграрниками — И. А. Асроровым, А. Э. Эргашевым, Ш. Ш. Базаровым, Х. Г. Гафуровым, A.A. Мадаминовым, Дж. С. Пириевым, Умаровым Х. У. и др.

За последние годы в Республике Таджикистан были защищены три кандидатские диссертации1, связанные с проблемами инвестиций в сельском хозяйстве, в которых не были рассмотрены такие вопросы, как методические аспекты определения эффективности инвестиций в АПК, не достаточно исследованы региональные и отраслевые особенности инвестиций в АПК и ряд других вопросов.

Исходя из этого, в данной работе, по мере возможности, сделана попытка.

1 Эргашев P.A. — «Управлением инвестиционным процессом в АПК», 1998 г.,.

Расулов Т.М. — «Проблемы привлечения и использования иностранной инвестиции в развитии сельского хозяйства», 2004 г.

Шукуров К.И. — «Экономическая эффективность использования инвестиций в дехканских (фермерских) хозяйствах», 2004 г. восполнить данный пробел и внести скромный, посильный вклад в решение проблем обеспечения устойчивого развития экономики Республики Таджикистан.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего исследования заключается в выявлении состояния и регионально-отраслевых особенностей использования инвестиций в АПК и разработка некоторых предложений по улучшению инвестирования АПК в условиях становления рыночных отношений.

Достижение поставленной цели предопределяет решение следующих задач:

— выявить сущность и предпосылки развития инвестиций в аграрном секторе экономики;

— провести анализ состояния и выявить особенности инвестиционной деятельности в отраслях АПК Республики Таджикистан;

— разработать комплекс мер по оздоровлению инвестиционного климата в Республике Таджикистан;

— разработать некоторые методические вопросы определения эффективности использования инвестиций в аграрном секторе;

— обосновать приоритетные направления использования инвестиций в сельскохозяйственном производстве в условиях становления рыночных отношений.

Объектом исследования явилась инвестиционная деятельность отраслей и предприятий агропромышленного комплекса Республики Таджикистан.

Предметом исследования является инвестиционный процесс и его стратегия развития как совокупность целей и задач по повышению эффективности использования инвестиций в аграрном секторе Республики Таджикистан.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих ученых-экономистов стран дальнего и ближнего зарубежья, законы Республики Таджикистан, Постановления Маджлиси Оли и Правительства республики по рассматриваемой проблеме.

В качестве информационной базы использовались официальные статистические данные Государственного комитета статистики Республики Таджикистан, статистические отчеты и текущие материалы отраслей и предприятий АПК Республики Таджикистан.

В работе использованы методы абстрактно-логического, монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического анализа.

Научная новизна работы. На защиту выносятся следующие конкретные положения, составляющие, по мнению диссертанта, элементы научной новизны. К ним можно отнести:

— развиты основные положения о сущности инвестиций, их объектов и субъектов, источников финансирования, их особенности в условиях АПК Республики Таджикистан;

— разработана методика предварительного комплексного анализа инвестиционных проектов, направляемых в аграрный сектор экономики;

— установлено состояние инвестиционного климата в АПК Таджикистана, выявлены факторы, отрицательно влияющие на него, предложены некоторые пути его оздоровления;

— обоснованы приоритетные направления использования инвестиций в аграрном секторе в переходный период к рыночным отношениям;

— выявлена объективная возможность использования как внутренних, так и зарубежных инвестиций в аграрном секторе, их влияние на экономическую эффективность приоритетных отраслей АПК Республики Таджикистан;

— обоснована зависимость экономического роста в аграрном секторе экономики от наращивания объемов инвестиций и эффективного их использования;

— разработана некоторые аспекты методики определения эффективности использования инвестиций в аграрном секторе;

— доказана необходимость и эффективность применения финансовой аренды (лизинга) для аграрного сектора республики.

Практическая ценность работы состоит в том, что внедрение результатов исследования в сельскохозяйственном производстве позволит совершенствовать пути и способы привлечения и использования инвестиций, повысить их эффективность. Использование разработанных предложений будет способствовать существенному оздоровлению инвестиционного климата в аграрном секторе и увеличению притока как внутренних, так и зарубежных инвестиций.

Апробация работы. Основные положения диссертации были доложены на ряде международных, республиканских, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях и семинарах (1999;2004гг.), посвященных исследованию проблем оздоровления экономики республики в целом, и аграрного сектора в частности, где получили положительную оценку.

Структура работы. Диссертация изложена на 135 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, имеет 25 таблиц и 4 схемах. Список использованной литературы включает 143 наименования.

Выводы и предложения.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. Главной причиной низкой инвестиционной ситуации является отсутствие в Республике Таджикистан действенной системы стимулирования привлечения инвестиций, как внутренних, так и иностранных, их защиты, гарантий и страхования. Это выражается в высоком уровне и непредсказуемости налогообложения, неразвитости социальной, транспортной и коммуникационной инфраструктур, отсталой системе учета, нестабильности политической, правовой, судебной и нормативной систем в целом, а также существующая проблема коррупции.

2. Преодоление дефицита инвестиционных ресурсов для развития АПК Таджикистана требует мобилизации всех возможных источников, как внутренних, так и внешних. Их сопоставление показывает, что для активного использования внутренних источников потребуется время, необходимое для восстановления финансово-кредитной системы и возможностей государственного бюджета. Поэтому в ближайшей перспективе особую актуальность приобретает привлечение иностранных кредитов и инвестиций.

3. Исходя из изложенных выше предпосылок, обосновывается вывод о том, что для оздоровления и эффективного управления инвестиционного климата необходимо создание специального органа государственного управления инвестициями, основными направлениями деятельности которого должны быть:

— координация деятельности всех государственных, хозяйственных и местных органов управления по привлечению, страхованию и эффективному использованию инвестиций и внешней экономической и технической помощи (ВЭТП), а также осуществление контроля за этой деятельностью;

— организация работы по оценке, анализу, экспертизе и отбору на профессиональной основе с использованием общепризнанных в мире методик и процедур инвестиционных предложений, программ и проектов, наиболее значимых для развития страны;

— разработка и мониторинг осуществления государственных программ привлечения и использования инвестиций и ВЭТП;

— подготовка предварительных исследований и технико-экономических обоснований осуществления крупномасштабных инвестиционных проектов (ИП), затрагивающих национальные интересы РТ;

— учет всех иностранных инвестиций и ВЭТП и анализ эффективности их использованияпроведение международных тендеров и конкурсных торгов по особо важным и значимым для экономики Таджикистана инвестиционных проектов (освоение месторождений природных ресурсов, строительство крупных объектов);

— подготовка предложений по определению приоритетов для привлечения инвестиций и распределения ВЭТП с учетом общенациональных интересовпо выработке и осуществлению политики внешнего заимствования;

— оценка и анализ инвестиционного климата в РТ, организация и участие в разработке проектов законодательных и нормативных актов, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата в Таджикистане;

— регулярный выпуск различных изданий (бюллетеней, пресс-релизов, буклетов, путеводителей, справочников, брошюр), содержащих достоверную информацию об инвестиционном климате и возможностях осуществления инвестиций в Таджикистан с целью повышения инвестиционного рейтинга республики и др.

4. В связи дефицитности государственного бюджета выделение безвозмездных государственных субсидий должно быть предусмотрено только в исключительных случаях для отсталых, экологически и социально неблагоприятных регионов с учетом развития их социальной инфраструктуры и экономического состояния.

5. В целях резкого повышения эффективности использования государственных ресурсов необходимо переходить от безвозмездного финансирования сельхозпредприятий к размещению государственных ресурсов на возмездной и платной основе с применением конкурентных механизмов. На конкурентной основе должны размещаться госзаказы и государственные закупки важнейших видов сельхозпродукции.

6. Необходимо всемерно стимулировать деятельность тех банков, которые инвестируют свои средства в развитии аграрного сектора путем освобождения от налогообложения банковской прибыли, направляемой на инвестирование агропромышленных проектоввведения индивидуальных льготных экономических нормативов для банков, кредитующих агропромышленные проекты по процентным ставкам, реальным для производственного сектора. Чтобы хоть как-то побудить финансовые структуры «работать» на реальный бизнес, а не на торговлю, надо повысить налоги на прибыль банков до 55% (до уровня 1994 г.), сохранив нынешнюю ставку только для долгосрочных кредитов в промышленность и сельское хозяйство.

7. На государственном уровне поддержать и способствовать развитию лизинговой деятельности в отраслях АПК в качестве одной из основных мер по выходу из кризиса, стабилизации и подъему АПК. Для этого предлагаются ввести следующие меры:

— предусмотреть в новом Налогогом кодексе возможности применения ускоренной амортизации с коэффициентом до 3-х. Ускоренная амортизация является самой стандартной льготой для лизинга, так как предметом лизинга выступают основные средства, и применение ускоренной амортизации позволяет в сроки, равные обычному сроку действия договора лизинга, полностью амортизировать оборудование;

— сделать налог у источника выплаты конечным обложением процентного дохода лизингодателей и не облагать его более налогом на прибыль;

— учитывая важную роль банков в развитии лизинга в стране, освободить полностью процентный доход банков-лизингодателей от обложения налогом на прибыль, в случае если срок лизинга не менее 2 лет. Эта мера реально позволит направить финансовые потоки банков в лизинг и финансирование реального сектора экономики;

— необходимо освободить оборудования, являющегося предметом лизинга, от НДС на импорт, т. е. при таможенном оформлении предмет лизинга не должен облагаться НДС. Эта мера в первую очередь направлена на ввоз в республику нового, качественного и отвечающего международным стандартам оборудования, которое позволит производить продукцию, отвечающую всем международным нормам.

8. В диссертации сделан вывод о том, что освобождение хлопководства республики по возможности от услуг посредников — фьючеристов является жизненно необходимой для вывода аграрного сектора из кризиса. Но при этом необходимо сохранить и даже увеличить объемы финансовых ресурсов, поступающих непосредственно хозяйствам от реальных фьючерсных компаний.

При этом необходимо заменить предоставления производителям хлопка-сырца товарного кредита денежным, поскольку, имея в своем распоряжении живые деньги, хозяйства могли бы в 1,5−2 раза дешевле купить нужные им материально-технические ресурсы, такие как ГСМ, минудобрения, пестициды, сельхозмашины и запчасти к ним.

Необходимой и важной мерой является создание конкурентной среды при предоставлении фьючерсных услуг. Конкурентная борьба между многочисленными инвесторами за заключение и выполнение фьючерсных контрактов с производителями, безусловно, укрепит позиции последних, приведет к снижению совокупных затрат на производства и реализацию хлопка-сырца и существенному росту рентабельности этой продукции, повышению ее качества, прозрачности в отношениях между хозяйствами, хлопкоочистительными заводами и фьючерсными компаниями.

9. Для скорейшего вывода экономики страны из кризиса, кроме хлопководческих хозяйств, следует финансировать другие базовые, приоритетные сферы сельскохозяйственного производства — садово-виноградное производство, цитрусоводство, выращивание ранних овощей. Уровень доходности многолетних насаждений превышает ведущую отрасль республиканской специализации по реализованной продукции в 3−6 раз, по чистому доходу — в 7−15 раз, а по трудоемкостив 1,5−1,7 раза.

В условиях малоземелья республики особая роль принадлежит цитрусоводству, имеющему самый высокий показатель землеотдачи, а следовательно и самый низкий показатель землеемкости. Например, по лимону в условиях траншейной культуры землеемкость равна всего лишь 0,02 га, а по наземной культуре — 0,013 га, в то время как для средневолокнистого хлопка этот показатель составляет 0,48 га, для тонковолокнистого — 0,31 га, для интенсивного семечкового садоводства -0,1 га, субтропического 0,14 га и т. п. Эти данные говорят о крупных резервах развития цитрусоводства благодаря низкой требовательности этой отрасли к земельным ресурсам.