Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Внебюджетные фонды

Курсовая: Внебюджетные фонды
КурсоваяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Причины создания внебюджетных фондов Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения до возникновения единого центрального денежного фонда государства — бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых… Читать ещё >

Внебюджетные фонды (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Введение
  • 1. Причины создания внебюджетных фондов
  • 2. Классификация внебюджетных фондов
    • 2. 1. Социальные внебюджетные фонды
      • 2. 1. 1. Пенсионный фонд Российской Федерации
      • 2. 1. 2. Фонд социального страхования Российской Федерации
      • 2. 1. 3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
    • 2. 2. Экономические внебюджетные фонды
      • 2. 2. 1. Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР
      • 2. 2. 2. Фонд инвестирования жилищного строительства
      • 2. 2. 3. Дорожный фонд РФ
      • 2. 2. 4. Государственный внебюджетный фонд воспризводства минерально — сырьевой базы РФ
  • 3. Введение единого социального налога
  • 4. ЕСН и пенсионная реформа
  • Заключение
  • Список используемой литературы

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства — совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение, этим объясняется актуальность выбранной темы.

Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.

Внебюджетные фонды — один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения.

Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности.

Средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов.

С укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет.

Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей:

запланированы органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;

денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;

страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонды, распространено большинство норм и положений Закона РФ «Об основах налоговой системы РФ»;

денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;

расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного на то органа (Правление фона).

Проекты бюджетов внебюджетных фондов составляются органами правления соответствующих фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение представительных органов в составе документ материалов, представляемых одновременно с проектами соответствую бюджетов на очередной финансовый год.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и отчеты об их исполнении рассматриваются и утверждаются Федеральным собранием в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов представляются органами исполнительной власти субъектов PФ на рассмотрение представительных органов субъектов PФ вместе с проектами законов субъектов Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и утверждаются одновременно с принятием таких законов.

Отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются органами управления фондов и представляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на рассмотрение и утверждение представительному органу субъекта Российской Федерации в форме закона субъекта Российской Федерации .

Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется органами, обеспечивающими контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджеты муниципальных внебюджетных фондов составляются и исполняются муниципальными органами исполнительной власти в соответствии с принимаемыми ими решениями, касающимися формирования и использования средств этих фондов.

Цель работы охарактеризовать внебюджетные фонды.

Для раскрытия поставленной цели раскроем ряд следующих задач:

­ Рассмотреть социально-экономическую сущность внебюджетных фондов

­ Охарактеризовать классификацию внебюджетных фондов на социальные и экономические внебюджетные фонды, в частности рассмотреть Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР, Фонд инвестирования жилищного строительства, Дорожный фонд РФ

­ Введение единого социального налога

­ ЕСН и пенсионная реформа В работе исследованы методы анализа и синтеза.

1. Причины создания внебюджетных фондов Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения до возникновения единого центрального денежного фонда государства — бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось .

С укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет. В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов.

Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось: одни возникали, другие аннулировались.

Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Первый путь ≈ это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, а второй ≈ формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей. К последним, в частности, относятся созданные во многих странах фонды социального страхования, которые предназначены для социальной поддержки определенных групп населения. Создание других фондов обусловлено возникновением новых, ранее неизвестных расходов, которые заслуживают особого внимания со сто-роны общества. Специальные внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.

Внебюджетные фонды — форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г.)
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации — часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г.)
  3. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.)
  4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.)
  5. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г.)
  6. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.)
  7. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изменениями от 17 июля 1999 г., 2 января 2000 г., 25 октября, 30 декабря 2001 г., 11 февраля, 26 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 апреля, 7 июля, 23 октября, 8, 23 декабря 2003 г.)
  8. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1999 г. N 1156 «Об утверждении Порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок» (с изменениями от 20 февраля 2002 г.)
  9. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2281 «О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы»
  10. Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в редакции от 2 апреля 1993 г.) (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 1 июля 1994 г., 29 мая 2002 г., 23 декабря 2003 г.)
  11. Закон РФ от 18 октября 1991 г. N 1759-I «О дорожных фондах в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 декабря 1992 г., 1 июля, 11 ноября 1994 г., 23 июня, 22 августа, 27 декабря 1995 г., 26 мая 1997 г., 28 марта, 27 июня, 29 декабря 1998 г., 10 февраля, 12 апреля, 4 мая 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 24, 24 марта, 30 декабря 2001 г., 24, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.)
  12. В.В. Реализация программы пенсионной реформы в Российской Федерации // Пенсия. — 2000.- № 7.- С. 7 — 10
  13. Н.С., Попкова Т. А. О некоторых итогах реализации Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» — 2002.- № 5.- С. 12 — 13
  14. Бюджетная система Российской Федерации: /Под. ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской.- М.: Юрайт. — 621 с.
  15. А. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса// Вопросы экономики. — 2001.- № 2.- С. 103 — 107
  16. Ю.В. Опыт работы в условиях единой пенсионной службы // Пенсия. — 2001.- № 11.- С. 13 — 19
  17. М.Э. О программе пенсионной реформы в Российской Федерации // Пенсия. — 2000. — № 5.- С. 4 — 5
  18. М.Э. //Экономика России ХХI век. 2003. № 7
  19. Карагодин О реализации положений программы пенсионной реформы в части профессионального пенсионного обеспечения// Страховое ревю. — 1999.- № 3.- с. 35 — 38
  20. А.П. Пенсионная система России и вызовы нашего времени // Пенсия. — 2002.- № 10.- С. 46 — 50
  21. А.В. О бюджетной политике Пенсионного фонда России // Вестник ПФР.- 1999.- № 1.- С. 9 — 15
  22. Ю.З., Роик В. Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. — 2000.- № 3.- С. 29 — 32
  23. С.И. Государственные финансы в новых условиях // Финансы, 2001, № 5.
  24. .А. и др. Современный экономический словарь. -М.: Инфра-М, 1999.
  25. Финансы. Денежное обращение. Кредит./ под ред. Л. А. Дробозиной — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001.
  26. Финансы / под ред. В. М. Родионовой — М.: Финансы и статистика. 2001 г.
  27. Финансы. / под ред. А. М. Ковалевой — М., Финансы и статистика. 1999 г
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!