Введение
Негосударственное образование в нашей стране еще очень молодо —ему исполнилось 20 лет. Рассматривая данный сегмент, можно констатировать, что «удельный вес» начальной ступени здесь довольно скромен — частные школы сегодня посещают около 1% детей. Однако если учесть существенное превосходство негосударственной доли в высшем образовании (более 60% современных студентов учатся в частных вузах или оплачивают учебу в государственных) и практически полный охват системы дополнительного образования, становится понятно: вес частного сектора в целом куда солиден, чем принято считать. По оценке экспертов Ассоциации негосударственных образовательных учреждений регионов России (АсНОУРР), примерно каждый десятый житель нашей страны учится в частном институте, а в Москве — почти каждый пятый. Эти показатели хорошо иллюстрируют возрастающее значение негосударственного образования. Но оно обеспечивает не столько количественные, сколько качественные сдвиги.
1. Возникновение и достоинства частного образования
Сфера образования во всем мире представляет собой основной фактор динамичного развития экономики и общества. Необходимое условие обновления данной системы в России, находящейся на этапе перехода к рыночным отношениям, — наличие равноправного частного сегмента, способного инициировать рациональные новшества, органично дополняющие официальную линию федеральных и региональных органов образования 3, 12. В нынешней непростой для отечественного образования ситуации активная работа сильного и жизнеспособного частного сектора, интегрированного в общенациональную систему, становится с каждым годом все более актуальной. К частным школам сегодня относятся неоднозначно. И чаще всего отрицательно. Многие потому, что не доверяют всему негосударственному, а многие потому, что не доверяют новым веяниям. Но разве частные школы — это нововведение? Вовсе нет. Первые учреждения подобного рода появились в нашей стране более трёх сотен лет тому назад. Ещё в XVII веке в России были мастера грамоты, которые за деньги учили детей читать и писать. Позже, во времена царствования Петра I, появились первые частные заведения, где уже обучались как мальчики, так и девочки (до этого считалось, что женщине грамота ни к чему). А к середине XVIII века дворянам было разрешено обучать своих детей прямо на дому. Качество знаний резко ухудшилось, потому что нанимали иностранцев-шарлатанов. Екатерина II, решив, что негоже необразованным иностранцам воспитывать цвет русской нации, организовала над частным образованием жёсткий чиновничий контроль. Открыть частное учебное заведение стало возможным только с разрешения приказа общественного призрения, после проверки учебного плана и преподавательского состава. Но Октябрьская революция надолго прервала летопись российского частного образования. И только в 2001 году оно снова заявило о себе 1, 43. Говоря о современных школах, место термина «частные» было бы правильнее употребить слово «негосударственные». Потому что термин «частные» подразумевает не только форму собственности, но и право собственника делать то, что он сочтет нужным. Однако у коммерческих школ такой свободы нет. В настоящее время в России их примерно полтысячи. Многие из них называют себя гимназиями, лицеями, колледжами. Большинство школ — 256 — работают в Москве. Только около 80 из них — полные (обучение ведется с 1-й по 11-й класс).
