3. Анализ системы управления на примере Финансового университета Финансовый Университет, являясь сложной системой, состоящей из отдельных звеньев, тесно связанных и взаимодействующих между собой: учебно-воспитательная деятельность, управленческая, хозяйственная, кадровая, научно-методическая. Объединить все звенья в единую цепь образования должен руководитель учреждения.
Организаторская деятельность заключается в мобилизации общевузовского коллектива на реализацию поставленных целей, создание необходимой материально-технической и учебно-методической базы, осуществление социально-экономических связей с окружающей средой и др.
В качестве администратора руководитель Финансовый Университет участвует в планировании ее работы, решении задач контроля за качеством учебно-воспитательного процесса, соблюдением режима работы, правовых и социальных норм деятельности коллектива и др.
В Финансовом Университете грамотно разработана система управления, как всем университетом, так и педагогическим коллективом.
Ректор Финансовый Университет стремится гармонизировать различные нововведения и ориентировать их на достижение общего результата. Он прогнозирует, как изменятся требования к образованию в перспективе, разрабатывает проект будущего университета на 2 — 3 года или на более долгосрочную перспективу, определяет, где, что и когда потребуется изменить в процессе движения к желаемому будущему, обеспечивает согласование связей между различными нововведениями Финансовый Университет реализует системную стратегию инновационных изменений.
Управление Финансовым Университетом строится на основе сочетания принципов самоуправления коллектива, правомочий администрации университета и органа управления образованием в городе.
Локальными актами университета, регламентирующими его деятельность, работу педагогических и других работников, учебу, досуг, проживание, поведение обучающихся, являются: решения Конференции университета, решения Ученого совета университета, положения, правила, инструкции, утвержденные Ученым советом, ректором университета, приказы и распоряжения ректора и проректоров университета, Коллективный договор и приложения к нему, приказы и распоряжения директоров филиалов по филиалам, другие локальные акты, принятые в соответствии с Уставом университета и законодательством Российской Федерации.
В вузе функционируют две ветви управления:
а) административная — ректор, проректоры, деканы факультетов, директора филиалов, заведующие кафедрами, лабораториями, начальники управлений, отделов и другие;
б) коллегиальная — Ученый совет университета, Методический совет университета, Педагогические советы филиалов, Редакционно-издательский совет, советы факультетов, методические комиссии факультетов, совет кафедр гуманитарных наук.
Общее руководство университетом осуществляет выборный представительный орган — Ученый совет университета.
В состав Ученого совета университета входят ректор университета, являющийся председателем Ученого совета, проректоры, а также, по решению Ученого совета, деканы факультетов, директоры институтов, филиалов. Другие члены Ученого совета университета избираются конференцией университета тайным голосованием.
Заседания Ученого совета проводятся по плану в соответствии с графиком работы на учебный год (10 раз в год). План и график работы на следующий учебный год рассматриваются Ученым советом в конце текущего учебного года и утверждаются ректором университета.
Ученый совет определяет основные направления деятельности университета, решает вопросы формирования и изменения структуры университета, рассматривает важнейшие вопросы учебной, методической, научной, воспитательной и международной работы, финансового и хозяйственного обеспечения учебного процесса, заслушивает отчеты ректора и проректоров, руководителей филиалов, факультетов, кафедр, других структурных подразделений, а также рассматривает конкурсные дела по избранию деканов факультетов, директоров институтов, созданных на правах факультетов, заведующих кафедрами, кандидатов на должности профессорско-преподавательского состава и научных работников, обсуждает вопросы, связанные с представлением работников университета к государственным и отраслевым наградам и с присвоением работникам университета почетных званий, рассматривает положения о структурных подразделениях университета, определяет размер доплат, надбавок, премий и других выплат работникам университета.
Исполнение решений Ученого совета контролирует ректор, проректоры, Ученый секретарь совета, начальник Управления делами.
Ученый совет был избран в 2008 году на конференции трудового коллектива. Приказом СГУПСа от 06.07.2008 N123 утвержден Ученый совет в составе 65 человек. Это ведущие научно-педагогические сотрудники и представители администрации.
Непосредственное управление деятельностью университета осуществляет ректор университета.
Ректор университета принимает решения по всем вопросам, кроме отнесенных к компетенции Конференции университета и Ученого совета университета.
Ректор руководит работой Ученого совета университета, ректората, структурных подразделений университета, руководит работой по соблюдению финансово-хозяйственной дисциплины, развитию университета, формированию и использованию централизованного фонда развития, работой по формированию и использованию внебюджетных средств, организует обеспечение университета высококвалифицированными кадрами, эффективное использование их знаний, квалификации и опыта, создание благоприятных условий для их труда, соблюдение требований законности об охране окружающей среды. Заключает трудовые договора с работниками университета, ведает вопросами совершенствования управления, планирования и социально-экономического развития университета, представляет университет в государственных органах Российской Федерации и за рубежом, решает все вопросы в пределах представленных ему прав и поручает выполнение отдельных функций другим должностным лицам, обеспечивает защиту информации, содержащей сведения, составляющие государственную, коммерческую и служебную тайну, осуществляет руководство формированиями мобилизационной готовности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций университета. Издает приказы, распоряжения и дает указания обязательные для работников всех подразделений и обучающихся университета. Делегирует в случае необходимости часть полномочий подчиненным по доверенности, передает право подписи отдельных документов по утвержденному списку.
Осуществляет общее руководство по обеспечению безопасных и безвредных условий труда в структурных подразделениях СГУПСа.
Ректор по согласованию с Федеральным агентством железнодорожного транспорта назначает, переводит и освобождает от должности проректоров, распределяет обязанности между проректорами университета, определяет круг их полномочий, обязанностей и ответственность, определяет круг полномочий, обязанности и ответственность руководителей структурных подразделений университета и филиалов. Ректор университета может передавать проректорам и руководящим работникам университета исполнение части своих полномочий. Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом ректора университета.
