1. Сущность, структура и функции политической системы Происхождение и развитие теории систем, напомним, происходило в рамках естественных наук, биологии и кибернетики в частности. В 20-е годы нашего века биолог Л. Берталанфи исследовал клетку и процессы ее обмена с внешней средой. Он формализовал этот обмен, используя понятие «системы», связанной с внешней средой. Более активно данное понятие применялось в кибернетике в 50-х годах. Утверждать, что изучаемая реальность образует систему, означает признать наличие следующих ее свойств: она состоит из элементов, имеющих между собой отношения взаимозависимости; представляет собой определенную целостность, образуемую совокупностью элементов, не сводимых к их сумме.
Истории политической мысли известны взгляды Аристотеля, Платона, Гоббса, Макиавелли, в соответствии с которыми политика рассматривается как некая самостоятельная целостность, как особая форма человеческой деятельности. Заслуга же рассмотрения политической сферы общественной жизни как целостной системы, развивающейся и функционирующей по определенным законам, принадлежит американским исследователям Д. Истону и Г. Алмонду (50-е — 60-е гг.). Так, впервые описав политическую жизнь с системных позиций, Д. Истон уподобил политическую систему развивающемуся и саморегулирующемуся организму, который реагирует на поступающие извне, на вход этой системы импульсы:
а) требования, то есть информация, выражающая интересы и ожидания граждан: политические, экономические, социальные, духовные и др.;
б) поддержка, то есть конкретные действия, заявления или молчаливое одобрение деятельности политической системы;
в) активное или пассивное противодействие функционирующих, отмирающих или нарождающихся социальных сил;
г) «внутренние» импульсы, вырабатываемые самой политической системой, ее правящей элитой — как популярные, так и непопулярные в народе.
Политическая система эти импульсы перерабатывает, поддерживает, подавляя либо отрицая их, либо относясь к ним нейтрально. На выходе она выдает: а) политические решения; б) политические действия; в) импульсы обратной связи, то есть политические решения и действия, поступающие непосредственно на вход системы.
Система постоянно развивается под воздействием как внутренних, так и внешних факторов, меняет свои количественные и качественные параметры в пространстве и во времени. Границы политической системы, политики в целом раздвигаются в период военных потрясений, других политических катаклизмов и сужаются в период спокойного, стабильного эволюционного развития общества.
Политическая система представляет собой сложную, разветвленную совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.
