Региональные элиты России в эпоху Ельцина и Путина, сравнительный анализ

В настоящее время все большее внимание исследователей привлекают российские регионы. Многие говорят об их повышающейся роли в общероссийской политике, об утрате центром прежних позиций на местах. Однако влияние регионов зачастую толкуют упрощенно — как исходящее непосредственно от их глав, тогда как губернаторы или президенты, независимо от степени своей самостоятельности, по сути воплощают скрытые от постороннего взгляда процессы, протекающие внутри соответствующих региональных элит.

Говоря о региональных элитах, хотелось бы сначала остановиться на терминологии. Под понятием «элита» понимается совокупность лиц, оказывающих влияние на принятие политических, экономических и иных общественно значимых решений. Учитывая федеративное устройство России, при таком подходе можно выделить два основных уровня существования элиты — федеральный, где объектом деятельности элиты является страна в целом, и региональный. При этом термин «региональная элита» может истолковываться двояко: с одной стороны, как обозначение круга лиц, относимых к элите данного конкретного региона РФ, а с другой — как совокупность «региональных элит» всех регионов РФ.

Заявленная в названии исследования проблема представляется вполне своевременной, потому, что, несмотря на кардинальность социально-экономических преобразований периода 1990 гг. и изменение существовавшей на предшествующем этапе модели «элитогенеза», правящие элиты являются важнейшим фактором российского политического процесса. Более того, ряд исследователей (в частности, О.В. Гаман-Голутвина, А. В. Понеделков, А. Чирикова, А. М. Старостин, Р. Туровский и др.) отмечают сохранение элитами своей приоритетной роли в жизни общества и государства по итогам разнообразных избирательных кампаний.

Цель работы — проанализировать роль региональных элит в период правления Б. Ельцина и В. Путина.

Задачи исследования:

1) Выявить основные предпосылки формирования региональных элит в России

2) Рассмотреть политику центральной власти по отношению к региональным силам

3) Проследить взаимодействие бизнеса и власти в контексте региональных элит

4) Определить структуру региональных элит при Б. Ельцине и В. Путине.