Изучение форм и методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность становится все более важным фактором развития народного хозяйства и экономической стабилизации республики. Сейчас нет практически ни одной отрасли в промышленно развитых странах, которая не была бы вовлечена в сферу внешнеэкономической деятельности.

На всех исторических этапах развития государства внешнеэкономическая деятельность оказали влияние на решение экономических проблем на различных уровнях: народного хозяйства в целом, отдельных регионов, объединений, предприятий. Как часть общей структуры народного хозяйства внешнеэкономическая деятельность воздействуют на совершенствование внутрихозяйственных пропорций, размещение и развитие производственных сил.

Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы.

Развитие внешнеэкономической деятельности играет особую роль в современных условиях, когда происходит процесс интеграции экономики республики в мировое хозяйство. Российская Федерация проводит политику последовательного развития взаимовыгодного товарообмена со всеми зарубежными странами, которые проявляют к этому готовность. Развитие внешнеэкономической деятельности очень важно как для все страны, так и каждым предприятием в отдельности.

Целью выполнения данной работы является изучение форм и методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Формы и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

В рамках внешнеэкономической политики тесно переплетаются экономические, политические, административные, организационные, правовые и иные вопросы. Международная экономика изучает преимущественно экономические предпосылки и последствия осуществления мер торговой политики, оставляя правовые, организационные вопросы на рассмотрение специализированных отраслей науки, таких как международное торговое право, международный маркетинг и пр.

Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифныевсе прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты торговой политики чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт (табл. 1).

Таблица 1 Классификация инструментов торговой политики.

Методы Инструмент торговой политики Регулирует.

преимущественно.

Тарифные Таможенные пошлины импорт.

Тарифная квота импорт.

Нетарифные количественные Квотирование импорт.

Лицензирование экспорт импорт.

«Добровольные ограничения» экспорт.

скрытые Государственные закупки импорт.

Требование о содержании местных.

компонентов импорт.

Технические барьеры импорт.

Налоги и сборы импорт.

финансовые Субсидии экспорт.

Кредитование экспорт.

Демпинг экспорт.

Торговая политика государства бывает протекционистской, умеренной или открытой (свобода торговли). Разумеется, каждое из этих понятий весьма относительно, но все они располагаются на одной оси в пределах двух экстремальных случаев, когда ограничительная политика принимает характер запретительный, направленный на прекращение торговли с внешним миром, и когда происходит полный отказ от использования государством каких бы то ни было инструментов орговой политики. В реальном мире экстремальных случаев не встречается, хотя в разные периоды развития отдельные государства в своей торговой политике подходили очень близко либо к полному прекращению торговли с внешним миром (Албания), либо к полной либерализации торгового режима (Исландия).

Характер торгового режима государства, то есть степень его жесткости, обычно определяется как агрегированный показатель, учитывающий как средний уровень таможенного тарифа, так и средний уровень и интенсивность количественных ограничений.

Например, торговый режим страны, которая устранила все импортные пошлины, но ввела количественные квоты на основные товары импорта или, наоборот, отменила квоты, но повысила импортный тариф до запретительного уровня, не может считаться режимом свободы торговли. Относительно открытым может быть признан торговый режим только той страны, у которой средний уровень таможенного обложения импорта составляет менее 10%, а количественные ограничения покрывают менее 25% импорта и имеют низкоинтенсивный, в основном регистрационный, характер.

Принимая решения об использовании тех или иных инструментов торговой политики, правительство страны обычно оценивает их совокупное воздействие на характер торговой политики страны и возможные ответные меры со стороны торговых партнеров. Для оценки мер торговой политики Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) разработала в 1985 году индикативный вопросник, который широко используется в практической деятельности правительств. Список вопросов, на которые предлагается ответить прежде, чем вводить любые меры торговой политики, следующий:

Какой ожидается экономический выигрыш для отрасли или фирмы и какое количество рабочих, если будет создано или сохранено в результате осуществления данной меры?

Насколько увеличатся доходы бюджета или какие потребуются бюджетные расходы на осуществление этой меры?

Насколько увеличатся внутренние цены и сократится потребление в результате применения данной меры?

Каково воздействие предполагаемой меры на структуру соответствующего рынка и на конкуренцию на нем?

Позволит ли данная мера в долгосрочной перспективе обеспечить сруктурную перестройку отрасли и вывести ее на конкурентоспособный уровень или она лишь законсервирует ее существующую отсталость?

Какое влияние предлагаемая мера окажет на смежные отрасли, особенно те, которые покупают или продают свою продукцию той отрасли, на защиту которой она направлена?

Как отреагируют другие страны на применение данной меры и каково ее потенциальное воздействие на них?

Соответствует ли предполагаемая мера существующим многосторонним и двусторонним договорам, в которых участвует данная страна?

Итак, государственное регулирование международной торговли может быть односторонним, двусторонним и многосторонним. Инструменты государственного регулирования международной торговли делятся на тарифные те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные все прочие. Государства могут придерживаться политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для иностранной конкуренции, торговой политики протекционизма, защищающей внутренний рынок от иностранной конкуренции, или умеренной торговой политики, в каких-то пропорциях сочетающей элементы свободы торговли и протекционизма. В большинстве стран основная задача правительства в области международной торговли помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Воздействие государственных механизмов регулирования международной торговли на экономическое положение страны может быть описано через понятия излишков потребителя и излишков производителя.

Значительную роль в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности многих стран играют тарифные методы.

Тарифное регулирование это порядок формирования и применения таможенного тарифа, правила обложения товаров таможенными пошлинами (налогами, сборами) при их перемещении через таможенную границу.

Таможенный тариф — это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. аможенный тариф является инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка РФ при его взаимодействии с мировым рынком.

Таможенная пошлина — специальный налог, которым облагается товар иностранного производства, ввозимый на таможенную территорию страны.

Таможенная ставка — величина таможенной пошлины.

Классификация таможенных пошлин: по направлению движения товара: импортные; экспортные (используются крайне редко); транзитные;

по способу установления ставок: адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; комбинированные, объединяющие адвалорные и специфические пошлины. При таможенном оформлении конкретной партии товаров применяется та из двух ставок, которая больше.

по направлению действия пошлин: преференциальные; дискриминационные; антидемпинговые;

по экономическому характеру: фискальные; протекционистские.

по сложности таможенных пошлин: одноколонные (ставки одинаковые для всех стран); многоколонные (ставки разные в зависимости от страны происхождения товара);

по времени действия: постоянно действующие; временные; сезонные;

по назначению: специальные; компенсационные.