Сравнение двух региональных сайтов (официального сайта республика Коми и сайта Алтайского края)

1. Описание объекта исследования.

Концепция электронного правительства формировалась в развитых странах в рамках подхода к государству как поставщику услуг для населе-ния и бизнеса.

Сервисно-ориентированный подход предполагает определенное целе-полагание, выбор приоритетов и последовательность действий при проекти-ровании и строительстве систем электронного правительства. Исходным яв-ляется предоставление услуг в электронном виде, а автоматизация внутрен-них административных процессов (бэк-офисов) рассматривается как вспо-могательная и обеспечивающая.

В России зачастую при реализации проектов электронного прави-тельства приоритеты расставляются иначе — на первом месте стоит создание информационных систем для поддержки и автоматизации внутренних ад-министративных процессов и функций, а предоставление услуг в электрон-ном виде либо не рассматривается совсем, либо относится к системам вто-рой очереди и рассматривается как побочный продукт автоматизации бэк-офиса.

Современное понимание сути и целей проектов электронного прави-тельства, а также подходов к их разработке и реализации далеко выходит за рамки решения задач использования ИКТ в деятельности органов власти и автоматизации существующих административных процессов. Технологии электронного правительства рассматриваются как основа для существенной реорганизации работы органов власти, приводящей к новому качеству го-сударственного управления, развитию новых форм демократии, активному вовлечению граждан в процессы обсуждения и принятия решений.

Значимость этого направления использования ИКТ как для модерни-зации государственного и муниципального управления, так и для развития всего общества определяет пристальное внимание к этой сфере прави-тельств, международных организаций, исследовательских и аналитических центров. Последние годы активно формируется система информационно-аналитического обеспечения политики в этой области, проводятся иссле-дования и разработки, создаются методы и инструменты для оценки реали-зации концепции электронного правительства на уровне национальных го-сударств и регионов.

Под электронным правительством в настоящей концепции понимает-ся новая форма организации деятельности органов государственной вла-сти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень опера-тивности и удобства получения гражданами и организациями государст-венных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

Формирование электронного правительства в Российской Федерации до 2010 г. планируется обеспечить в два основных этапа.

На первом этапе, в 2008 г., планируется разработать необходимые нормативно-правовые и нормативно-технические документы, регламенти-рующие порядок использования ИКТ для обеспечения доступа граждан к информации о деятельности государственных оргнов, а также предостав-ления государственных услуг.

На втором этапе, в 2009;2010 гг., необходимо обеспечить тиражиро-вание и внедрение в широкую практику деятельности государственных ор-ганов типовых ведомственных технологических решений, а также завер-шить первый этап создания межведомственных компонентов с вводом их в промышленную эксплуатацию.

2. Описание предмета исследования.

Предметом исследования в данной курсовой работе являются 2 ре-гиона России (республика Коми и Алтайский край).

Эти два региона уже имеют свои официальные сайты. Так официаль-ный сайт республики Коми: «Официальный сервер Республики Коми», http://www.rkomi.ru/ и официальный сайт Алтайского края: «Официальный сайт Алтайского края», http://www.altairegion22.ru/.

3. Описание источников информации и методов исследования.

Основными источниками информации по концепции электронного правительства являются СМИ, а также страницы информационных сайтов Интернета.

Так страницами информационных сайтов Интернета, с данными по концепции электронного правительства, являются:

1. Статья «В России принята концепция электронного правительства»: http://www.inno.com.ua/index.phtml?id=293&nid=686.

2. Статья «Россия: одобрена концепция электронного правительства»:

http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2007/08/16/262 784.

3. Статья «Мининформсвязи РФ разработало концепцию электронного правительства»: http://top.rbc.ru/economics/16/08/2007/113 584.shtml.

4. Статья «Проект концепции формирования электронного правительст-ва»: www.ixbt.com/news/all/index.shtml?09/06/16.

5. Статья «Внедрение Концепции «Электронного Правительства» «: www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=3 003 204.

Для оценки интернет-представительств региональных органов власти используется методология, разработанная ООН для индекса готовности стран к электронному правительству. В подходе ООН оценивается не каче-ство сайта, а его функциональность с точки зрения реализации концепции электронного правительства.

Параметры, по которым оценивается сайт, сгруппированы в восемь групп (первые три описывают электронные услуги, а остальные пять опи-сывают стадии развития Интернет-присутствия органов власти):

1. Government to Government. Объединяют взаимодействие органов власти друг с другом.

2. Government to Business. Государственные услуги для предприятий.

3. Government to Citizens. Услги органов власти для граждан.

4. Начальное присутствие. Начальное присутствие характеризуется нали-чием сайта и базовой информации на нем, ссылок на другие органы вла-сти, подразделения самого правительства и неправительственные орга-низации.

5. Продвинутое присутствие. Это стадия развитого информационного присутствия органа власти в Интернете, измеряемого показателями на-личия на сайте архивов документов (законов, постановлений и т. п.), те-кущей информации, баз данных (статистической и другой информации), новостного раздела, раздела, посвященного электронному правительст-ву, раздела часто задаваемых вопросов, наличия сервисов поиска, помо-щи, скачивания файлов и карты сайта. Это стадия одностороннего взаи-модействия, предполагающего потоки информации от государства к населе-нию.