Формирование региональных стратегий развития малого и среднего предпринимательства

Актуальность темы

исследования. Малое и среднее предпринимательство становится все более заметным явлением в экономике России. За годы рыночных преобразований предприниматели приобрели опыт ведения бизнеса, значительно повысился их профессиональный и образовательный уровень. В настоящее время малые и средние предприятия представлены во всех отраслях национальной и региональной экономики, наметилась положительная тенденция их роста в инновационной сфере, выступающей основой модернизации экономики.

Мировой опыт показывает, что эффективность социально-экономической деятельности и качество жизни населения в регионах в значительной мере обусловлены функционированием малого и среднего предпринимательства, и убедительно свидетельствует, что развитие предпринимательства возможно только при наличии целенаправленной политики государства, поддержке этого сектора экономики, понимании уязвимости малых и средних предприятий, обусловленной институциональными особенностями и характером их функционирования по сравнению с корпорациями, крупным бизнесом.

Государственная политика предусматривает защиту прав предпринимателей, свободу предпринимательства, а также всемерное развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса. Правительство Российской Федерации включило его развитие в основные направления деятельности на период до 2020 г. и поставило задачу увеличить роль малого и среднего бизнеса в экономической жизни страны. Основные стратегические ориентиры — увеличение в 1,5 раза числа малых компаний, преимущественно за счет неторгового сектора, который составит около 40% его оборотаувеличение в 6 раз числа малых инновационных компаний (с 1% до 6%) — снижение в 6 раз расходов бизнеса на преодоление административных барьеров (с 6% до 1% оборота). Кроме этого, доля малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики по-прежнему невелика.

Состояние малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние и на развитие региональной экономики, способствует повышению качества жизни населения всей страны. Все большее внимание вопросам развития предпринимательства уделяют региональные и муниципальные органы власти. Во всех субъектах Федерации приняты программы развития малого и среднего предпринимательства. Но, как показывает анализ, уровень его развития в России пока еще не достиг уровня цивилизованных стран, где доля малого и среднего предпринимательства в ВВП составляет 50% и выше. Активное развитие малого и среднего предпринимательства становится одним из ключевых факторов экономического подъёма и модернизации России, а формирование региональных стратегий его развития — приоритетным направлением не только управленческой практики, но и регионалистики как науки.

Степень изученности проблемы. Методологические основы исследования сущности национальной экономики как пространства развития малого и среднего предпринимательства заложены в трудах классиков экономической мысли Ансоффа И., Кейнса Дж., Друкера П., Кенэ Ф., Коуза Р., Маркса К., Маршалла А., Портера М., Рикардо Д., Смита А., Сэя Ж.-Б., с.

Хайека Ф., Хейне П., Хизрича Р., Хоскинга А., Шумпетера И.

Теоретические и практические аспекты исследования формирования и развития малого и среднего бизнеса на региональном уровне посвящено достаточно много исследований Андреева В., Бокова М., Глущенко В., Джуха В., Иншакова О., Криворучко В., Макконелла Р., Неровня Т., Старовойтова М., Туган-Барановского М., Шаховской Л. Однако все еще существует разнонаправленность в подходах к определению роли, места и значения малого и среднего предпринимательства в экономике регионов.

Идет активный процесс сбора и накопления научной и эмпирической информации, разработка новых методик, модернизации форм и методов государственной политики в указанной области научного знания. Однако представляется, что уровень разработки обозначенной проблемы пока еще остается недостаточным для ее целостного осмысления и выработки исчерпывающих управленческих решений.

Проблемам теории и методологии инновационного регионального развития посвящены труды Дудова А., Пашнанова Э, Балабанова И., Валдайцева С. Иншакова О. Методологические, теоретические и прикладные аспекты развития интегрированных связей предпринимательства в различных сопряженных отраслях народного хозяйства страны в разные периоды являлись предметом исследований Агеева А., Блинова А., Виленского А., Грачёва М., Козенко Ю., Львова Д., Милосердова В., Миндрина А., Оксанич Н., Тимофеевой Г., Токаева Н.

Теоретики предпринимательства не только подробно исследовали особенности формирования стратегической предпринимательской активности в первичной ячейке среднего бизнеса — промышленном предприятии — но и приступили к анализу специфики его развития в реальном секторе региональной экономики. Различные аспекты индустриального производства в региональной экономике получили освещение в работах Афанасенко И., Брю С., Буздалова И., Грядова С., Козенко 3., Лебедевой Н., Медведевой Л., Петрикова А., Узуна В., Ушачёва И., Фигуровской Н.

Непрерывный поиск резервов повышения эффективности предприятий обусловливает необходимость формирования механизма выработки стратегий развития малого и среднего предпринимательства на региональном уровне. Актуальность проблемы формирования региональных стратегий развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в производственном секторе мезоэкономики, объясняется недостаточной изученностью многих научных и практических аспектов этой деятельности, что и предопределило выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней широкий круг вопросов.

К настоящему моменту, многие аспекты развития региональной экономики в области предпринимательства, получили освещение в отечественной и зарубежной научной литературе, однако еще недостаточно рассмотрены региональные аспекты развития малого и среднего предпринимательства, включая институциональную специфику развития предприятий неторгового сектора, в том числе в промышленном секторе региональной экономики, чем и определяется актуальность выбора темы исследования.

Цель и задачи исследования

состоят в верификации на мезоэкономическом уровне императивов управления развитием малого и среднего предпринимательства и в разработке рекомендаций по формированию стратегии предпринимательской активности на промышленном предприятии реального сектора региональной экономики. Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

— расширить теоретическое представление о месте и роли в региональной экономике малого и среднего предпринимательства в условиях трансформации рыночных отношений;

— уточнить факторы, определяющие эффективную интеграцию малого и среднего предпринимательства в рыночные отношения на мезоуровне и обеспечивающие упрочение его позиций в региональной экономике;

— дополнить аргументацию необходимости и дать оценку мероприятиям господдержки и госрегулирования малого и среднего предпринимательства на мезоуровне экономики;

— выявить внутренние и внешние условия расширения участия малого и среднего предпринимательства в производственном секторе региональной экономики;

— разработать инвестиционно-предпринимательские стратегии развития, обеспечивающие устойчивое поступательное развитие промышленного предприятия ЗАО «ОРТЕХ» как типичного представителя сегмента среднего предпринимательства реального сектора региональной экономики Волгоградской области.

Объектом исследования является реальный сектор малого и среднего предпринимательства как составная часть региональной экономики.

Предмет исследования — организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования инвестиционно-предпринимательских стратегий на средних промышленных предприятиях в целях повышения эффективности малого и среднего предпринимательства в регионе.

Теоретическая база исследования. Методологической основой диссертационной работы являются труды российских и зарубежных ученых-экономистов по проблемам регионалистики, предпринимательства, стратегического менеджмента, теории и практики развития промышленных предприятий как составной части реального сектора социально-экономических мезосистем, обусловливающей повышение уровня и качества жизни населения региона.

Информационная и эмпирическая база. Исходными данными исследования являются разработки научных учреждений РФ, данные Госкомстата, Министерства экономического развития и Министерства регионального развитиянормативно-правовые документы федерального и регионального уровнейматериалы открытой печати и научно-методических и научно-практических конференций по данной проблемепрограммные и прогнозные разработки государственных органов властиданные периодической печатиматериалы научных конференцийинформация, размещенная в сети «Интернет" — документы первичной отчетности ряда предприятийсобственные расчеты автора.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках п. 5.14. «Разработка перспектив развития региональных социально-экономических системпрогнозирование в региональных социально-экономических системах" — п. 5.18. «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионахрациональное использование природно-ресурсной базы» Паспорта специальностей — 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)».

Методы исследования. В диссертации в рамках системного подхода использовались различные методы и приёмы экономических исследований: монографический, сравнительный, графический, индексный, группировок, корреляционно-регрессионный, расчетно-конструктивный. Каждый из этих частных методов использовался адекватно его функциональным возможностям и разрешающим способностям для решения соответствующих этапных исследовательских задач. Системное применение общенаучных и частных методов исследования позволило избежать фрагментарности исследования и обеспечило достаточный уровень надежности полученных соискателем научных результатов.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в верификации на мезоуровне императивов управления развитием малого и среднего предпринимательства и в комплексном подходе к разработке практических рекомендаций по формированию стратегии повышения предпринимательской активности на среднем предприятии производственного сектора региональной экономики.

Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:

1. Уточнено, в результате обобщения научных концепций, теоретическое представление о роли и месте малого и среднего предпринимательства (как особого вида экономических деятельности со стратегическим предвидением в целях получения прибыли на основе самостоятельности, инициативы и ответственности, и как фактора, воздействующего на экономическую и социокультурную жизнь территории) в экономике региона как пространственной среде, способствующей эффективному раскрытию его потенциальных возможностей, что позволит создать условия для эффективной интеграции малого и среднего предпринимательства в рыночную экономику.

2. Классифицированы, посредством ситуационного подхода, факторы повышения активности малого и среднего предпринимательства на мезоуровне экономики (в т.ч. организационный, нормативно-правовой, инфраструктурный, финансовый, имущественный, инвестиционный, административный, информационный), что позволило обосновать необходимость и возможность превращения малого и среднего предпринимательства в ключевой фактор социально-экономического развития региона.

3. Обоснованно, на основе анализа тенденций и закономерностей рыночной трансформации экономики региона сущностное содержание государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории (формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений и благоприятного инвестиционного климатасодействие региональным производителям в расширении ассортимента и повышении качества товаров, услугтерриториальная дисперсия производства товаров и услуг для более эффективного удовлетворения потребностей предприятий и населения регионаснижение административных барьеров и упрощение для местного населения процедуры открытия собственного дела), что создает предпосылки интеграции региональных стратегий развития малого и среднего предпринимательства в инновационную структурную перестройку мезоэкономических систем.

4. Предложены, посредством структурно-функционального анализа, внутренние (высокий уровень адаптивностивосприимчивость к инновациямспособность к оптимизации издержек для успешного производства и продвижения на рынок конкурентоспособных продуктов) и внешние (императив ускоренной модернизации макрои мезоэкономики) условия расширения участия малого и среднего предпринимательства в развитии производственной составляющей региональной экономики, выступающей целостной социально-экономической системой, что позволило рекомендовать программно-целевые инструменты его интеграции в воспроизводственный процесс региона (привлечение к выполнению госи муниципальных заказоввыделение квот, преференций и субподрядов малому и среднему бизнесуразвитие бизнес-инкубаторов, информационно-консалтинговой сети и центров субконтрактации).

5. Разработаны, с учетом социально-экономических возможностей региона и алгоритмов определения доходности и прибыльности инвестиций, рекомендации по формированию инвестиционно-предпринимательских стратегий предприятия среднего бизнеса — ЗАО «ОРТЕХ» (в т.ч. управление рыночным позиционированием, организационной структурой, персоналом и внутренними бизнес-процессами в целях обеспечения поступательного развития предприятия и вывода на региональный рынок новых конкурентоспособных импортозамещающих товаров), что позволило определить стратегические направления развития экономики Волгоградской области на основе стимулирования предпринимательской активности предприятий малого и среднего предпринимательства (дальнейшая диверсификация форм предпринимательствавнедрение системы интрапренёрствасоздание технопарков и венчурных фондов и др.).

Теоретическая значимость исследования выражается в том, что проведенный анализ развития малого и среднего предпринимательства в регионе имеет непосредственное отношение к развитию теоретических основ социально-управленческой практики в региональной экономике, в том числе позволяет уточнить целый ряд положений методологической и теоретической базы формирования и реализации мероприятий господдержки и госрегулирования малого и среднего предпринимательства на мезоуровне экономики.

Ряд теоретических результатов и выводов работы может быть использован при составлении учебных и рабочих программ по дисциплинам «Региональная экономика», «Основы предпринимательства», «Стратегический менеджмент», «Государственное регулирование экономики».

Практическая значимость исследования. Практическую значимость имеют разработанные автором методологические и методические основы и принципы, положения и системы оценочных показателей развития региональной экономики на основе предпринимательствапредложение методики разработки инвестиционных стратегий развития малых и средних предприятий нового типа, предусматривающих выведение на рынок нового ассортимента продукции с инновационной экологической составляющей на основе использования альтернативных источников энергии и безотходных технологий.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные концептуально-теоретические положения и выводы, прикладные рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора и получили положительную оценку научной общественности на международных и межрегиональных научно-практических конференциях в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде и использованы при разработке стратегии деятельности малых инновационных предприятий, работающих по энергосберегающим технологиям.

Основные положения диссертации использованы Министерством регионального развития РФ и Министерством сельского хозяйства РФ. Результаты исследования вошли в разработанные с участием автора региональные инвестиционные проекты в сфере малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области и в республике Калмыкия.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 6 работ, из них 4 статьи по теме диссертации в изданиях, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов на соискание ученой степени по и экономическим наукам, и 1 монография общим объемом 18,1 п.л. (в т.ч. авт.8,1 пл.).

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В соответствии с поставленной целью исследования рассмотрены теоретические, социально-экономические и организационно-правовые основы, также стратегии развития предпринимательства на регионально-отраслевом уровне. Предложена методика формирования стратегий на базе зон предпринимательской активности на промышленном предприятии, относящегося к группе среднего бизнеса. При этом получены следующие научные результаты:

1. Стратегия развития регионального предпринимательства базируется на системе государственной поддержки предпринимательства, учёте региональных особенностей и потенциальных возможностей, благоприятной предпринимательской среде, взвешенной инвестиционной политике, а также финансовых стратегий предприятий МСП.

2. Система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства должна предусматривать управление развитием МСП и его всестороннего обеспечения ресурсами, а также активного и целенаправленного воздействия на их внешнюю среду через оказания прямой помощи в формировании благоприятного инвестиционного климата и обеспечения условий для самоорганизации и самосовершенствования.

3. Учёт региональных особенностей и потенциальных возможностей (на примере Волгоградской области) позволяет органам государственной развивать предпринимательство по разным направлениям, сферами и отраслям. Одно из важных направлений развития МСП это аграрный сектор экономики региона.

4. Формированию благоприятной предпринимательской среды и решению проблем, сдерживающих развитие бизнеса, может способствовать проведение эффективной инвестиционной политики по основным каналам.

142 финансирования, оптимизация налоговой системы, рациональная таможенно-тарифная политика, а также стимулирование инновационных рограмм.

5. Региональная стратегия поддержки предпринимательства должна включать содействие научно-техническому развитию, обеспечение необходимыми ресурсами, поддержку внешнеэкономической деятельности, совершенствование системы управления, повышение профессионального уровня кадров, поощрение совместной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание эффективной инфраструктуры поддержки предпринимательства. Особая роль в такой концепции принадлежит проведению регулярных маркетинговых исследований и организации территориально-отраслевого мониторинга малого и среднего предпринимательства с целью обеспечения региональных органов власти оперативной и достоверной информацией о состоянии на рынках товаров и услуг и изменениях в частном секторе.

6. Проведению взвешенной инвестиционной политики способствует выбор доходных вариантов инвестиций на основе формул и моделей, устанавливающих зависимости доходов и расходов, стоимости инвестиций, процентных ставок с учётом информации и потерь от риска с применением метода дисконтирования, что обеспечило ЗАО «Волгоградский завод оросительной техники и ЖКХ» получение дополнительной прибыли только от внутреннего инвестирования в размере 12% в год.

7. В условиях рынка для решения экономических задач нужен такой тип производства, который обеспечивает производство высококачественной продукции, призванной удовлетворять не только внутренние потребности, но и способной конкурировать на рынке. Этим условиям отвечает инновационный тип производства (ИТП), обеспечивающий эффективное использование научно-технического и интеллектуального потенциала предпринимательства. Мировой опыт показывает, что экономический рост более 6% обеспечивает именно инновационное предпринимательство через создание технопарков.

8. Финансовая стратегия предприятия основывается на результатах анализа и оценки финансовой устойчивости и кредитоспособности, а также прогнозирование активов и пассивов, прибылей и убытков. Индекс кредитоспособности ЗАО «Волгоградский завод оросительной техники и ЖКХ» в 2009 г. равен 1,8 (против 2,675 нормативного) и указывает на высокую степень банкротства. В целях повышения финансовой устойчивости предприятию необходимо увеличить денежные средства до 2855 тыс. руб, товарно-материальные запасы — до 34 284 тыс. руб., стоимость основных фондов — до 31 301 тыс. руб. и сократить дебиторскую задолженность до 32 137 тыс. руб.

9. Разработка и поиск новых инвестиционных проектов обеспечивает формирование инвестиционного паспорта регионального предпринимательства. Инвестиционные проекты ЗАО «Волгоградский завод оросительной техники и ЖКХ», подтверждают возможность наиболее полного использования факторов производства (капитала, ресурсов и труда), а также формирование зоны предпринимательской активности, позволяющей улучшить ликвидность, кредитоспособность и конкурентоспособность предприятия. Результаты исследований могут использоваться в выработке концепций развития регионов на длительный период, на перспективу.

10. Предложенная, в исследовании инновационная модель малого предприятия — животноводческой экостоянки в Калмыкии на основе использования альтернативных источников энергии, позволяет формировать у предпринимателей новый эколого-эвалюционный тип мышления, обеспечивающий постоянное развитие предпринимательской активности.

11. Разработанная модель бизнес-инкубатора «Волгоградский АПК» в полной мере использует сформировавшийся в регионе сельскохозяйственный кластер и нацелена на формирование и открытие новых малых предприятий на уровне достижений современной цивилизации.

12. Предложенные базовые принципы развития МСП: «целостности», «селективности», «равноправного партнерства», «разумной кластеризации», «налогового равноправия», «информационной доступности» позволяют органам государственной власти более эффективно использовать возможности частно-государственного партнерства.

13. Классифицированные, посредством системно-ситуационного подхода, факторы повышения активности малого и среднего предпринимательства на мезоуровне экономики (в т.ч. организационный, нормативно-правовой, инфраструктурный, финансовый, имущественный, инвестиционный, административный, информационный), позволило обосновать необходимость и возможность превращения малого и среднего предпринимательства в ключевой фактор социально-экономического развития региона.

14. Посредством структурно-функционального анализа, внутренние (высокий уровень адаптивностивосприимчивость к инновациямспособность к оптимизации издержек для успешного производства и продвижения на рынок конкурентоспособных продуктов) и внешние (императив ускоренной модернизации макрои мезоэкономики) условия расширения участия малого и среднего предпринимательства в развитии производственной составляющей региональной экономики, выступающей целостной социально-экономической системой, что позволило рекомендовать программно-целевые инструменты его интеграции в воспроизводственный процесс региона (привлечение к выполнению госи муниципальных заказоввыделение квот, преференций и субподрядов малому и среднему бизнесуразвитие бизнес-инкубаторов, информационно-консалтинговой сети и центров субконтрактции).