Федеративная Республика Нигерия в период военных режимов: 1983-1999 гг

Актуальность и научная значимость темы исследования.

Механизм государственного управления в странах Тропической Африки основан на синтезе отдельных принципов и институтов традиционных и новых форм организации власти, что обусловлено сохранением многих черт общинной организации социального и экономического пространства региона и одновременно его эволюцией в русле общемировых тенденций.

Переплетение этих обстоятельств придает политическим и социально-экономическим процессам в государствах Тропической Африки волнообразный (и нередко взрывной) характер, о проявлениями которых стали более 100 военных переворотов, совершенных на континенте за годы его независимости.

История Нигерии, где после получения в 1960 г. политической независимости 30 лет прошли в условиях военных режимов, — один из наиболее ярких примеров такого рода. Особенностями правления военных была концентрация власти в руках главы государства, отсутствие демократических свобод. Отличительной чертой режимов являлся непримиримый характер отношений власти и оппозиции, подавление часто с помощью крайне жестоких методов всякого рода инакомыслия. Появление военных у власти обуславливалось экономической отсталостью Нигерии, религиозными и этноконфессиональными противоречиями. Институты парламентаризма в стране не имели прочных корней в политической жизни, а лишь копировали английскую или американскую модели гражданского правления. В условиях экономического спада и разрухи к власти приходит армия, которая имеет в своем распоряжении физические, материальные средства насилия, то есть оружие. Именно она становится главной политической силой.

Значимость научного исследования места армии в жизни этого крупного государства позволяет расширить наши представления о правящих группах африканского континента в целом, понять природу и социальное содержание политических и социально-экономических процессов, инициаторами которых выступали военные режимы.

Степень изученности проблемы. Данное исследование строится с учетом работ отечественных африканистов, посвященных проблемам политических режимов, правящих групп, характеристике развития Нигерии в постколониальный период.

В конце 1950;х — 1980;е гг. основным критерием для классификации, определения сущности политических режимов в африканских государствах являлась социально-классовая природа власти и социально-политическая ориентация правящих групп. Общей позицией ученых стало противопоставление «пробуржуазной власти», осуществляемой в интересах эксплуататорского меньшинства в странах, развивающихся по капиталистическому пути, и «революционно-демократической диктатуры народа» в странах социалистической ориентации. В результате режимы в странах капиталистической ориентации характеризовались как авторитарные, а в странах социалистической ориентации — как революционно-демократические. В то же время в отечественных исследованиях была отмечена специфика государств «третьего мира» в целом. Они характеризовались как государства «переходного типа». Обращалось внимание на гипертрофированную роль государства и его институтов в экономике и других сферах жизни общества.

Во второй половине 1970;х гг. В.Е. Чиркин1, JI.M. Энтин2, Ю.А. л.

Юдин и другие ученые выделяли широкий спектр пробуржуазно-авторитарных режимов: от режимов, которым свойственны буржуазно-демократические черты, до режимов тоталитарного характера.

На рубеже 1980;х — 1990;х гг. в научных кругах заговорили о кризисе отечественной африканистики. В состоянии кризиса оказались и представления о политических отношениях в африканских государствах. Это было связано как с отказом от марксистской теории в качестве единственно приемлемой при объяснении характера общественных явлений, так и с крахом одной из мировых систем и началом складывания новой международной ситуации. В этот период получило развитие новое направление в исследованиях — изучение цивилизационных и культурных составляющих африканского общества.

В 1990;е гг. начавшиеся процессы демократизации в странах Тропической Африки стали главной темой коллективных монографий4, работ Ю. Н. Винокурова, Н. И. Высоцкой, Ю.Г. Сумбатяна5. Этой проблеме были посвящены VII (1997), VIII (1999), IX (2002), Х (2005) Всероссийские конференции африканистов6. На Чиркин В. Е. Революционно-демократическое государство современности. М., 1984. С. 249- Чиркин В. Е. Авторитарные режимы в развивающихся странах //Советская ассоциация политических наук. Ежегодник. М., 1983. С. 88−89.

2 Государство капиталистической ориентации //Советское государство и право. 1975. № 8. С. 20.

3 Чиркин В. Е. Буржуазная политология и действительность развивающихся стран. М., 1980. С. 78- Юдин Ю. А. Высшие органы государства в странах Тропической Африки (некоторые политико — правовые проблемы капиталистической ориентации) М., 1980. С. 9−11.

4 Процессы демократизации в африканских странах: тенденции 90-х гг. М., 1992; Комар Ю. И. Демократизация в Африке: 1980;1990;е гг. (предварительные итоги). М., 1997; Высоцкая Н. И. От авторитаризма к демократии: многообразие переходных форм. М., 1994; Тропическая Африка: от авторитаризма к политическому плюрализму? М., 1996.

5 Винокуров Ю. Н. Тропическая Африка: от диктаторов к демократам //Азия и Африка сегодня. 1993. № 2. С. 11−15- Винокуров Ю. Н. Африканские страны на пути к демократии: достижения и проблемы // Восток. 1998. № 6. С. 145−148- Высоцкая Н. И. От авторитаризма к демократии: многообразие переходных форм. М., 1994; Сумбатян Ю. Г. Африка на пороге XXI века: политические проблемы и перспективы. М., 1997; Сумбатян Ю. Г. Авторитарные военные режимы в Африке и демократизация политических структур //Демократия и развитие в Африке. М., 1992. С. 41−49.

Африка в меняющемся мире. Тез. докл. VII конференции африканистов. М., 1997; Африка на пороге третьего тысячелетия. Тез. докл. VIII конференции африканистов. М., 1999; Африка в контексте отношений страницах периодической печати в 1990;гг. были опубликованы материалы «круглых столов», научных конференций, посвященных теме политической модернизации7.

В конце 1980;х — начало 2000;х гг. были пересмотрены взгляды отечественных исследователей на суть и характер установившихся в странах Африки режимов. Отказавшись от неоправданной идеализации политических режимов в странах социалистической ориентации, ученые признали авторитарные тенденции о преобладающими. В начале 1990;х гг. Л. В. Гевелинг предложил отказаться от трактовок режимов в государствах южнее Сахары как демократических или авторитарных. По мнению автора, для политических систем этого региона свойственно постоянное перерождение демократических институтов в авторитарные и наоборот. По его мнению, в большинстве современных африканских государств сложился весьма специфический и, вероятно, не имеющий прямых аналогов, первичный (основной) способ организации власти — «афрократия», объединяющая отдельные принципы институты старых (традиционных) и новых (пробуржуазных) форм демократии и автократии, а также элементы неполитического (архаического) властвования9.

На рубеже 1980;х — 1990;х гг. авторы монографии «Современная Африка: итоги и перспективы развития. Эволюция политических структур"10 выделили в государствах Западной Африки в постколониальный период три типа политических режимов: революционные, авторитарные и квазидемократические,.

Север — Юг: Тез. докл. IX конференции африканистов. М., 2002;Безопасность Африки: внутренние внешние аспекты. Тез. докл. X конференции африканистов. М., 2005.

7 Демократия и развитие в Африке. М., 1992; Фахрутдинова Н. З. Проблемы демократизации в африканских странах //Восток. 1994. № 2. С. 161−164- Прокопенко Л. Я. Политическая модернизация в Африке: некоторые итоги и оценки //Восток. 2001. № 4. С.168−172.

8 Гевелинг Л. В. Формы и уровни организации власти // Механизмы политической власти в странах Западной Африки. М., 1991. с. 7.

9 Там же. С. 12.

10 Современная Африка: итоги и перспективы развития. Эволюция политических структур. М., 1990. которые характеризовались наличием внешних форм демократии. По мнению исследователей, для политических систем Африки характерно формирование особого типа авторитарного капиталистически ориентированного режима11, при котором реальный механизм политической власти подчиняется правящему политическому клану, который опирается на антидемократические методы властвования.

В начале 1990;х гг. Э. Е. Лебедева констатировала, что на африканском континенте доминирующим типом политических режимов в постколониальный период является авторитарный. Она выделила четыре подтипа, различающихся по уровню институциональных предпосылок политического участия населения, расстановке социально-политических сил и методам политического.

19 властвования". Это — военный, однопартийный, однопартийный полуконкурентного" типа и многопартийный. Такой же.

11 классификации придерживается Ю. В. Ирхин .

В 1990;е — начале 2000;х гг. интерес ученых-африканистов к проблемам современного политического развития Африки реализовался в серии исследований, посвященных анализу механизма власти, эволюции государственно-политических структур, роли лидеров в политическом процессе, политической культуре14. Ученые пришли к выводу, что критерием для.

11 Там же. С. 112.

12 Лебедева Э. Е. Авторитаризм в Африке: типология, эволюция, перспективы // Мировая экономика и международные отношения. 1990. № 4. С. 49.

13 Ирхин Ю. В. О динамике демократических процессов: анализ современных политологических концепций //Демократия и развитие в Африке. M., 1990. С. 133−134.

Африка: власть и политика. M., 2004; Африка: многовариантность развития. М., 1997; Африка: особенности политической культуры. М., 1999; Высоцкая Н. И. От авторитаризма к демократии: многообразие переходных форм. М., 1994; Гевелинг Л. В. Клептократия. Социально-политическое измерение коррупции и негативной экономики. Борьба африканских государств с деструктивными формами организации власти. M., 2001; Косухин Н. Д. Политическое лидерство в африканских странах //Восток. 2000. № 4. С. 79−89- Косухин Н. Д. Политическая культура и проблемы демократизации в странах Тропической Африки // Африка в меняющемся мире. М., 1997;Садовская Л. В. Африканский лидер. Проблемы общественной консолидации. М., 2000; Современная Африка: итоги и перспективы развития. Эволюция политических структур. M., 1990; Тропическая Африка: от авторитаризма к политическому плюрализму? M., 1996. определения сущности режима является характер власти. В этой связи Ю. Г. Сумбатян выделяет следующие формы авторитаризма в Африке: реакционный авторитаризм с тоталитарной тенденциейконсервативный авторитарный режим, переплетающийся с диктаторской тенденциейлиберальный авторитаризм с демократической тенденцией15.

В 1960 — 1970;е гг. в научный оборот для характеристики носителей власти были введены такие понятия как «правящие господствующие группы"16, «пробуржуазная автократия"17,.

1 о бюрократическая буржуазия". В их состав включались группы так или иначе связанные с функциями политического, административного и идеологического руководства обществомлидеры различных общественно-политических организаций, высшие чиновники и служащие, офицеры.

В конце 1970;х гг. М. А. Чешков предложил рассматривать правящие господствующие группы (ПГГ) как общность классового типа — общность, тесно связанную с базисом, но при этом не теряющую связи с надстройкой, являющуюся носителем двух видов власти — политической и власти собственности19. Позднее он пришел к выводу о формировании новой общности — этакратии, которая соединяла государственную собственность с государственной властью20.

В 1980;е гг. была существенно расширена проблематика конкретно-исторического исследования социально-классовой структуры и политических аспектов деятельности различных групп общества. В поле зрения отечественных ученых оказались.

15 Сумбатян Ю. Г. Политические режимы в современном мире: Сравнительный анализ. М., 1999. С. 12.

16 Чешков М. А. Критика представлений о правящих кругах развивающихся стран. М., 1979. С. 23.

17 Юдин Ю. А. Высшие органы государства в странах Тропической Африки (некоторые политико-правовые проблемы капиталистической ориентации) М., 1980. С. 163.

1 Мирский Г. И. Классы и политика в странах Азии и Африки. М., 1970. С. 18−19.

19 Чешков М. А. Критика представлений о правящих кругах развивающихся стран. М., 1979.

20 Чешков М. А. Концепция бюрократии: необходимость пересмотра// Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 2. С. 70−84. менеджеры, рабочие, интеллектуальная элита, традиционные правители, военные, политики, государственные служащие, профсоюзные лидеры, предприниматели, управленческие кадры государственного сектора. Этой проблематике посвятили свои работы А. С. Влахова, JI.B. Гевелинг, Т. С. Денисова, И.Т.

Катагощина, Н. Б. Кочакова, Р. Г. Ланда, З. Н. Сокова, JI.K. Туманова,.

В.Э. Ханин, В.В. Черновская21. Роли военных в политической жизни.

22 африканских стран посвящено большинство работ Г. И. Мирского. По мнению автора, выдвижение на политическую арену армии вызвано этнической, религиозной, клановой разобщенностью общества.

В работах 1990;х — начала 2000;х гг. силы, стоящие у власти определялись через понятия «правящие группы"23, «политическая элита"24. По мнению Э. Е. Лебедевой, «решающие позиции в системе власти в странах Тропической Африки — будь то капиталистически ориентированные государства или страны, заявившие о вступлении на путь некапиталистического развития, — заняли правящие группыносители государственной власти, персонификаторы госсобственности и распорядители важнейших общественных.

21 Влахова, А .С. Вооруженные силы: история, структура, функции // Азия и Африка сегодня. 1979. № 3. С. ЗЗ-34- Гевелинг Л. В. Менеджеры в Тропической Африке. М., 1982; Денисова Т. С. Западная Африка. Профсоюзы и власть. М., 1993; Катагощина И. Т. Интеллигенция Нигерии. М., 1977; Кочакова Н. Б. Традиционные структуры и институты власти в политической жизни Тропической Африки // Народы Азии и Африки. 1988. № 6. С. 15−24- Кочакова Н. Б. Эволюция традиционных структур Нигерии в колониальный период // Народы Азии и Африки. 1982. № 2. С. 35−53- Ланда Р. Г. Управленческие кадры и социальная революция стран Азии и Африки: (Госсектор). М., 1985; Сокова З. Н. Африканская бюрократия. М., 1995; Туманова Л. К. Формирование африканской буржуазии. М., 1969; Туманова Л. К. Африканский предприниматель. Социальный портрет. М., 1993; Черновская В. В. Студенчество в Нигерии // Азия и Африка сегодня. 1986. № 11. С. 51−53- Черновская В. В. Предпринимательские организации в политической жизни//Азия и Африка сегодня. 1984. № 2. С.10−13.

22 Мирский Г. И. Армия и политика в странах Азии и Африки. М., 1970; Мирский Г. И. «Третий мир»: общество, власть, армия. М., 1976; Мирский Г. И. Роль армии в политической жизни стран «третьего мира». М., 1989; Мирский Г. И. Авторитаризм и власть военных в «третьем мире» // Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 7. С. 44−54.

Лебедева Э. Е. Авторитаризм в Африке: типология, эволюция, перспективы //Мировая экономика и международные отношения. 1990. № 2. С. 50- Речапова Г. Р. Проблемы политического развития государств Тропической Африки в постколониальный период (отечественная историография). Автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. ист. наук. Тюмень, 2004.

24 Африка: власть и политика. М., 2004; Буренина В. Б. Политические элиты Кении и Танзании. Сравнительный анализ //Восток. 1993. № 6. С. 38. функций"25. При этом ключевые позиции в партийном и государственном аппарате занимает «президентский клан» -неформальное объединение профессиональных политиков, складывающееся вокруг руководителя партии, являющегося одновременно главой государства и правительства. Основным структурообразующим элементов правящих групп, по замечанию Э. Е. Лебедевой, является система личных связей, базирующаяся, в первую очередь, на этнической или семейно-родственной общности, а также на совпадении политических и личных интересов26.

В начале 1990;х гг. В. Б. Буренина отметила, что функции управления в странах Африки осуществляет политическая элита. Признавая правомерность теории «этакратии» М. А. Чешкова, она считала необходимым наряду со структурной неоднородностью этой общности, отметить неоднородность функциональную и выделить в ней «правящую группу» — узкий круг людей, являющийся реальным субъектом власти, т. е. участвующий в принятии решений27.

В работах последнего десятилетия XX — начала XXI вв. значительное место занимала проблема персонификации власти. По мнению Н. Д. Косухина, Л. М. Садовской, африканские лидеры несут на себе черты традиционных отношений, проявляющихся в харизмехаризматические качества являются источником авторитарной власти28. В исследованиях этого периода отмечалось, что для африканской политической практики характерным типом властвования является «вождизм"29.

25 Там же. С. 48.

26 Лебедева Э. Е. Авторитаризм в Африке: типология, эволюция, перспективы //Мировая экономика и международные отношения. 1990. № 2. С. 50.

27 Буренина В. Б. Политические элиты Кении и Танзании. Сравнительный анализ //Восток. 1993. № 6. С. 38.

28 Современные африканские лидеры. Политические портреты. М., 2001; Косухин Н. Д. Политическое лидерство в африканских странах //Восток. 2000. № 4. С. 79−90- Винокуров Ю. Н Проблемы лидерства при переходе государств Тропической Африки от авторитаризма к демократии //Африка на пороге XXI века. Итоги и перспективы социально-экономического и политического развития. М., 1993; Садовская Л. М. Африканский лидер. Проблемы общественной консолидации. М., 2000.

29 См.: Авторитаризм и демократия в «третьем мире». М., 1991.С. 14.

Многоплановость избранной темы потребовала обращения автора к трудам отечественных африканистов, исследовавших разные стороны развития Нигерии. Это — работы A.M. Васильева, Е. А. Глущенко, JI.H. Прибытковского и других исследователей30, в которых описаны отдельные этапы политической истории страны. Этнические процессы и роль традиционных институтов управления и власти нашли отражение в исследованиях Д. М. Бондаренко, В. В. Бочарова, Ю. Н. Зотовой, Р. Н. Исмагиловой, Н. Д. Косухина, Н.Б. Кочаковой31.

Социально-экономическая структура, проблемы экономической модернизации и либерализации изучены в работах И. Г. Большова, П. В. Куприянова, В. В. Лопатова, В. В. Павловой, И.В. Следзевского32.

В 1940;1960;е гг. в условиях распада европейских колониальных империй и появления большого количества новых государств в Азии, Латинской Америке и Африке в западной науке была сформулирована теория модернизации33. Государство, имитирующее западную модель, воспринималось как реальная опора модернизации.

30 Васильев А. Африка — падчерица глобализации. М., 2003; Глущенко Е. А. Первая республика в Нигерии. Формирование, кризис и падение неоколониалистского режима. М., 1983; Лебедева Э. Тропическая Африка. Плюсы и минусы модернизации // Азия и Африка сегодня. 1999. № 9. С.38−42- Прибытковский Л. Н. Нигерия в борьбе за независимость. М., 1961; Прибытковский Л. Н. Возвращение военных // Азия и Африка сегодня. 1984. № 6. С. 9−11- Ханин В. Э. Гражданские и военные политики в Нигерии: конфронтация или партнерство?// Народы Азии и Африки. 1986. № 4. С. 24−33.

31 Бондаренко Д. М. Теория цивилизаций и динамика исторического процесса в доколониальной Тропической Африке. М., 1997; Зотова Ю. Н. Традиционные политические институты Нигерии. I пол. XX в. М., 1979; Исмагилова Р. Н. Народы Нигерии. Этнический состав и краткая этнографическая характеристика. М., 1963; Косухин Н. Д. Африка: политизация этничности // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2006. № 1 (6). С. 100−108- Кочакова Н. Б. Традиционные институты управления и власти (По материалам Нигерии и Западной Африки). М., 1993.

2 Большов И. Г. Нигерия: кризис в экономике (переход к гражданскому правлению и проблемы экономического оздоровления страны). М., 2001; Денисова Т., Куприянов П. Нигерия. Перспективный партнер // Азия и Африка сегодня. 1997. № 6. С. 46−50- Лопатов В. Африка в тисках «структурной перестройки» экономики // Мировая экономика и международные отношения. М., 1997. № 7. С. 124−132- Павлова В. В. Африка: в лабиринтах модернизации. М., 2001; Следзевский И. В. Формирование социально-экономической структуры современной Нигерии. М., 1984.

33 Luckham R. A Comparative typology of civil-military relations // Government and Opposition. L., 1971. Vol.6. № 1. P. 15−35.

С конца 1960;х гг. исследователи заговорили о невозможности создания и функционирования современного африканского государства в условиях отсталости и традиционного общества. На смену либерально-демократической модели приходит концепция авторитарного государства и институционализации власти, наиболее полно разработанная С. Хантингтоном34. Главными критериями при характеристике политической системы являлись «степень институционализации» и «уровень правления». Для С. Хантингтона основными были не проблемы развития, а проблемы стабильности и порядка.

С начала 1980;х гг. исследователи отмечали упадок государства в африканских странах. Многие авторы связывали слабость государства с его хищнической природой, имея в виду монополизацию правящими группами контроля над общественными ресурсами и использование их для своих частных нужд35.

В 1980;е гг. вновь появляется тезис о необходимости либерально-демократического государства. Исследователи отмечали трудности утверждения демократии в Африке. Они связывались как с общим уровнем развития стран континента, особенностями общества, так и с позицией правящих групп, которые были.

36 заинтересованы в укреплении личнои власти .

В 1990;2000;х гг. становление гражданского общества, перспективы развития демократии в африканском обществе стали.

34 Huntington S. P. The soldier and the state the theory and politics of civil-military relations N. Y., 1957. 33 Glickman H. Frontiers of liberal and nonliberal democracy in Tropical Africa // The Journal of Asia and African studies. Leiden, 1988. Vol.23. № ¾. P. 234- Luckham R. The military, militarization in Africa: A survey of literature and issues // African studies review. Los Angeles, 1994. Vol. 37. № 2. P. 17.

36 Maizels A., Nissanke M. The determinants of military expenditures in developing countries // World Development. L., 1986. Vol. 14. № 9. P. l 125−1140- Dommen E., Maizels A. The Military Burden in Developing Countries // Journal of Modern African Studies. L., 1988. Vol. 26. № 3. P. 377−401. основными темами изучения западных исследователей П. Чабала, Р. Фэттона, С. Макинды37.

В 1980;1990;е гг. было распространено изучение роли военных в рамках теории элит. Социальные слои, которые входят в категорию элиты — интеллигенция, военные, буржуазия, служащиене относятся к традиционному обществу, занимая положение «вне» и «над» ним. Основным признаком элиты считалось западноевропейское образование. Главное — они участвовали в подготовке, принятии, реализации политических решений. Исследователи по-разному рассматривали роль армии в процессе модернизации африканского общества. Одни считали армию институтом, способным обеспечить стабильность, порядок, управление38. Другие придерживались мнения, что ставшие у власти военные не обладали качествами, необходимыми для создания стабильности и осуществления модернизации39.

В этот период основными темами исследований были политическое и экономическое развитие Нигерии в период правления военных режимов40 и влияние этнического фактора на общественно-политические процессы41.

Важным моментом при написании диссертации явилось изучение работ африканских ученых, посвященных политическому и экономическому развитию стран континента. В 1960;1970;е гг.

37 Chabal P. A few considirations of democracy in Africa // International Affairs. L., 1998. Vol. 74. № 2. P. 291- Makinda S.M. Democracy and multi-party politics in Africa // Journal of modern African studies. N.Y., 1996. Vol. 34. № 4. P. 570.

38 Finer S. The man on horseback. The role of the military in politics. L., 1970; Janowitz M. Military institutions and coercion in the developing nations. Chicago, 1977.

39Welch C. Military disengagement from politics lessons from West Africa // Armed forces and society. Chicago. 1983. Vol.9. № 4. P. 541.

40 Rimmer D. Nigeria changes course // Africa Insight. Pretoria, 1994. Vol. 24. № 2. P. 99−109- Miles W. Elections in Nigeria: a grassroots perspective. L., 1987; Francis Paul State, Community and local development in Nigeria. The World Bank. W., 1996; Graf W. D. The Nigerian state political economy, state class and political system in the Post colonial era. L., 1988; Tuman J. organized labor under military rule: The Nigerian labor movement (19 851 992) // Studies in comparative international development. New Brunswick. (NY), 1994. Vol. 29. № 3. P. 26−44.

41Hyden G., Williams D.C. A community model of African politics: illustrations from Nigeria and Tanzania // Comparative studies in social a history. N.Y., 1994. Vol. 36. № 1. P. 68−96. главными темами исследований были политическая нестабильность, однопартийные и военные режимы, проблемы экономического развития42. В 1980;х-1990;е гг. их сменили проблемы создания гражданского общества и перехода к демократии, структурная перестройка экономики, этнические конфликты43.

В африканской историографии сложились три точки зрения на роль военных в процессе развития стран континента44. Одни исследователи отмечают, что военным свойственно стремление служить лишь собственным корпоративным интересам45. Другие (сторонники немарксистской позиции) видят в революции единственный механизм, с помощью которого может осуществляться развитие, а военные рассматриваются как препятствие на пути этого процесса. Третьи полагают, что военные как модернизированный и высоко дисциплинированный общенациональный институт-это единственная направляющая сила социальных перемен.

Таким образом, отечественные и зарубежные исследователи, анализируя преобразования военных правительств в Нигерии в экономической и политической сферах, не дают однозначной оценки реформам. Преобразования не были доведены до логического завершения. Несмотря на все это, военные все-таки смогли удержать страну от развала и гражданской войны.

42 First R. The barrel of a gun political power in Africa and coup d’etat. L., 1970; Luckham R. A Comparative typology of civil-military relations //Government and Opposition. L., 1971. Vol.6.№ l.P. 15−35.

43 Amuwo K. Transition planning in Nigeria: A critique of the military-civil transiting variant // Africa Development. Dakar, 1993. Vol. 18. № 1. P. 87−98- Meagher R. Parallel trade and powers places: Reseach transitions and local realities in rural Northern Nigeria // Africa Development. Dakar, 1995. Vol. 20. № 2. P. 5−10- Olurode L. The legal profession in Nigeria’s democratisation process (1984;1992) // Africa Development. Dakar, 1998. Vol.23.№ l.P.63−85.

44 Ikoku S.G. Nigeria’s fourth coup d’Etat (options for modem state hood), Enugu, 1985; Nwabueze B.O. Nigeria’s presidential constitution: The 2 d experiment in constitutional democracy. L., 1985; Nwankwo A. Thoughts on Nigeria. Enugu, 1986; Nwankwo A. Nigeria: The political transition and the future of democracy. Enugu, 1993; Odetola Т.О. Military regimes and development: A comperative analysis of African State. L., 1982. P. 23.

45 Decalo S. Coups and Army Rule in Africa Studies in Military Style L., 1976. P. 134- Bangura Y. Structural adjustment and de-industralisation in Nigeria: 1986;1988 // Africa Development. Dakar, 1991. Vol. 16. № 2. P. 532- Toyo E. The cause of the depression in the Nigerian economy // Africa Development. Dakar, 1984. Vol. 9. № 3. P. 28−39.

Целью данной работы является изучение развития Нигерии под воздействием и непосредственном участии армии, военных режимов в период 1983;1999 гг.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

— выявить причины прихода к власти военных в 1983 г.- -охарактеризовать структуру высших органов власти в годы правления военных, их функции и полномочия;

— изучить персональный и этноконфессиональный состав военных правительств и определить роль лидера режима;

— изучить основные направления внутренней и внешней политики военных правительств М. Бухари, И. Бабангиды;

— проанализировать причины нарастания социально-экономического и политического кризиса в годы правления С. Абачи;

— дать оценку политическим и экономическим преобразованиям военных в Нигерии.

Объектом исследования стала Федеративная республика Нигерия в годы правления военных режимов.

Предметом исследования является внутренняя и внешняя политика военных правительств в Нигерии в 1983;1999 гг.

Источниковая база исследования. Источники по данной теме можно разделить на несколько групп. К первой группе относятся законодательные акты — Конституции Федеральной республики Нигерии 1979, 1989 гг.46, декреты военных правительств. С принятием в 1979 г. Конституции начался следующий этап политического развития Нигерии — период Второй республики. В них отразилась установленная законом основа политической и правовой.

46 Constitution of Federal Republic of Nigeria 1979 [Электронный ресурс ]//Режим доступа: http://www.nigeriacongress.org/resources/constitution/nigconst79.pdf-Constitution of Federal Republic of Nigeria 1989 [Электронный ресурс ]//Режим доступа: http://www.trybunaI.gov.pl/constit/constitu/presiden/nigeria/nigeri-e.htm. системы государства. Согласно этому документу формировались важнейшие органы государственного управления и власти, определялся их состав, функции, намечался порядок назначения (или избрания) руководителей государства и важнейших должностных лиц, оговаривались сроки пребывания в должности, их ответственность и полномочия. Он определял избирательную систему, место и роль политических и общественных организаций в политической системе государства, основные обязанности, права граждан и гарантии их осуществления. Конституция 1989 г., принятая правления И. Бабангиды, должна была стать правовой основой Третьей республики. В ней содержались положения об устройстве государства после передачи власти гражданскому правительству.

В декретах военных правительств получил отражение их политический курс. Они дают информацию о формировании механизма власти, о порядке назначения важнейших должностных лиц, функциях органов и учреждений государства, общественных организаций. Декреты регламентировали не только деятельность властных структур, но и с их помощью военные правители ограничивали права и свободу нигерийских граждан (например, создание военных трибуналов по борьбе с коррупцией)47.

Вторую группу составляют документы органов государственной власти и управления. В нее входят планы национального развития — Программа структурной перестройки (Stuctural Adjustment Programme (1986)), Программа приватизации (Privatisation Programme (1988)), Нигерийский 3-х летний план развития (Nigeria's Three-year «Rolling Plan» (1990)), Национальная программа развития «Вижин — 2010» (A National development.

47 Decree № 3,1984, the Recovery of Public Property (Special Military Tribunals) // Regime of Hope. Lagos, 1984. programme Vision-2010 (1996)), а также ежегодные финансовые бюджеты49 страны с 1984;1998 гг. В них содержится информация о принятии различных планов и программ социально-экономического развития страны в период правления военных. В эту группу вошли также официальные публикации правительства по вопросам структуры и организации государственного аппарата и различным аспектам деятельности военных, концепции и доктрины внешней политики, национальной безопасности — «Структура Правящего совета вооруженных сил» («Strucrure of Armed Forces Ruling council»), Ежегодный отчет главы государства о достижениях во внешней политике в Нигерийском институте международных отношений (Foreing policy address on the occasion of the 1993 annual patron’s dinner of the NIIA)50.

Третья группа источников — произведения государственных и общественных деятелей. В своих речах, выступлениях, заявлениях, интервью лидеры режимов давали оценку политической, экономической, социальной ситуации в стране51. В своих м о выступлениях руководители страны М. Бухари, И. Бабангида, С.

48 Stuctural Adjustment Programme (1986) // Babangida J. В. Collected speeches of the president. Lagos, 1986; Nigeria’s Three-year «Rolling Plan» // Africa research bulletin. Economic, financial and technical series. Exeter, 1990. Vol. 26. № 12. P.9806- Privatisation Programme // Africa research bulletin. Economic, financial and technical series. Exeter. 1988. Vol. 25. № 2. P. 9033- A national development programme Vision-2010 [Электронный ресурс ]//Режим просмотра: http://www.vision2010.org/vision-2010/political.htm.

49 Budget of Federal republic of Nigeria 1984;1998 // Africa research bulletin. Economic, financial and technical series. Exeter. 1984;1998; Building with energtic self-reliance the 1986 budget // Babangida J. B. Collected speeches of the president. Lagos, 1986; 1994 budget address // Moving Nigeria forward to genuine Democracy: speeches by the head of state, general Sani Abacha. Lagos, 1994.

New goals, New direction. Maiden address, 27 august, 1985//Babangida J. B. Collected speeches of the president. Lagos, 1986; Maiden national broadcast 18 november 1993//Moving Nigeria forward to genuine Democracy: speeches by the head of state, general Sani Abacha. Lagos, 1994; Foreing policy address on the occasion of the 1993 annual patron’s dinner of the NIIA//Moving Nigeria forward to genuine Democracy: speeches by the head of state, general Sani Abacha. Lagos, 1994.

1 Акиньеми Б. Приоритеты внешней политики Нигерии//Азия и Африка сегодня. 1981. № 9. С.53- Buhari M. Nigeria’s seventh head of state. Lagos, 1984.

52 Buhari’s New Year broadcast/AVest Africa. L., 1984. P. 56- Buhari M. Keeping tne borders closed//West Africa. L" 1984. P. 1770.

53 Babangida J. New Goals, New Direction. Maiden address on 27 of August, 1985//Babangida J. B. Collected speeches of the president. Lagos, 1986; Special Broadcast by Maj-General J Babangida «Deeper commitment"//West Africa. L., 1985. P. 1791.

Абача министров иностранных дел Б. Акиньеми, И. Гамбари54, оценивалась политическая, экономическая, социальная ситуация в стране, освещались основные направления внешнеполитической деятельности. Интервью является специфическим видом источников, так как отражает позиции по различным вопросам сразу 2-х лицжурналиста и собеседника, по ним можно проследить эволюцию взглядов политических деятелей.

Четвертую группу источников составили актовые материалы. В нее входят международные договоры, соглашения, конвенции, заключенные между Нигерией и различными государствами, международными организациями55. В этих документах отражена внешнеполитическая деятельность военных правительств. Лидерство Нигерии в западноафриканском регионе и Африке в целом обусловили важную роль этой страны в международных организациях, прежде всего, ООН, где Нигерия активно отстаивает африканские интересы. Нигерия также вносит весомый вклад в деятельность таких организаций, как Африканский Союз и ЭКОВАС. Она также является членом ОПЕК, НЕПАД.

Пятую группу источников формируют материалы периодических изданий: газет и журналов Нигерии,.

34 Maiden National Broadcast by General Sani Abacha Head of State on Thursday 18 november, 1993//Moving Nigeria forward to genuine Democracy: speeches by the head of state, general Sani Abacha. Lagos, 1994; Interview with General M. Buhari//West Africa. L., 1984. P. 424- Exclusive intreview with President I. Babangida «We are more united"//Africa. L., 1985. № 170. P. 50−52- Intreview with Sani Abacha//Newswatch. Lagos, 1993. Vol. 18. № 25. P. 30−35.

55 Convention Against Torture and Other Cruel Inhuman or Degrading Treatment or Punishment [Электронный ресурс]//Режим дocтyпa: http://www.unhchr.ch/TBS/doc.nsf/FramePage/- International Covenant on Civil and Political Rights [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://www.unhchr.ch/TBS/doc.nsf/FramePage/- Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, Convention on the Rights of the СЫШ[Электронный ресурс]//Режим floCTyna: http://www.unhchr.ch/TBS/doc.nsf7FramePage/- Treaty of the Economic Community of West African States (ECOWAS) of 25 May 1975 [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://lib-unique.un.org/lib/unique.nsf.

Великобритании, США56. В прессе публиковалась информация, касающаяся изменений в организации и функционировании госаппарата, данные о перестановках в верхнем эшелоне государственного администрирования. Публикации газет и журналов позволили выявить оценку деятельности правительства, как со стороны отдельных групп населения, так и со стороны различных общественных организаций. Значительный интерес представляют публикации еженедельника «West Africa», позволяющие раскрыть те или иные аспекты темы, не получившие отражение в других источниках.

В работе были привлечены источники личного происхождения — мемуары политических деятелей, О. Обасанджо — главы государства (1975;1979 гг., 1999;2007 гг.), Э. Бабатопе — министра транспорта и авиации в годы правления С. Абачи, бывшего лидера f о.

Республики Биафра (1967;1970 гг.) Е. Одумегво-Оджукво содержащие материалы о военных режимах 1980;1990;х гг. Мемуары дают возможность расширить и обогатить представления об исторических событиях. Особенностью этой группы, является их субъективность, они отражают мировоззрение, политические взгляды, индивидуальные качества автора. Специфику этого вида составляет их особый жанр, когда в рамках одной работы сочетаются аналитические и мемуарные сюжеты.

Важным источником послужили биографии высших государственных лиц. Материалы, содержащиеся в «Биографиях членов Высшего военного совета"59, позволяют проследить.

56 «Africa». L.- «Africa Report». N.Y.- «Africa Economic Digest». L.- «Africa Reseach bulletin. Economic, financial and technical series». Exeter- «New African». L.- «West Africa». L.- «The African Guardian». Lagos- «The African Concord». Lagos- «Newswatch». Lagos- «The Punch», Lagos.

57 Barrett L. Agbaba to Khaki: Reporting a change og goverment in Nigeria. Enugu, 1985; Babatope Ebenezer Awo’s great life Battles. Lagos, 1989; Обасанджо О. Нигерия в огне. Гражданская война в Нигерии 1967;1970 гг. М., 1984.

58 Emeka Odumegwo-Ojukwo Because I’am involved. Ibadan, 1989.

59 Biographies of Members of the Military Supreme Military Council. Lagos, 1984. основные вехи карьеры многих лиц, занимавших руководящие посты в государственном аппарате. Анализ биографических данных помог автору сделать выводы об их этноконфессиональной, религиозной принадлежности, об уровне образования военных.

Следующую группу источников составляют статистические материалы. В нее входят издания посвященные странам Африки, в частности Нигерии. Статистические данные по всем странам континента, в том числе и Нигерии, были опубликованы в сборниках «Показатели экономического и социального развития Африки в 80-е гг."60, «Африка в цифрах"61, «Африка. Суждения и факты"62, а также в зарубежных журналах, например «Africa Economic Digest» (19 861 998 гг.), «Africa. Reseach bulletin"64 (1985;1997 гг.). Справочно-аналитическое издание, подготовленное сотрудниками Института Африки РАН «Страны Африки 2002"65, содержащее разнообразные материалы, начиная от климатических условий до электронных адресов крупных компаний, является дополнением к указанным источникам. В работе использовалась различного рода информация, содержащаяся на официальных интернет-сайтах международных организаций, научно-исследовательских центров, библиотек66.

Хронологические рамки работы охватывают период с 1983 по 1999 гг. В декабре 1983 г. военные пришли к власти, свергнув гражданское правительство Ш. Шагари (1979 — 1983 гг.). В 1999 г. в Нигерии состоялись выборы, и был избран гражданский президент.

60 Показатели экономического и социального развития Африки в 80-е гг. М., 1990.

61 Африка в цифрах. Статистический справочник. М., 1986.

62 Африка. Суждения и факты. М., 1995. Вып. 6,7. Африка. Суждения и факты. М., 1996. Вып. 8.

63 Africa Economic Digest (AED). L" 1986;1998.

64 Africa Reseach bulletin. Economic, financial and technical series. Exeter, 1985;1997.

65 Страны Африки 2002. M., 2002.

Annual Report 1998 [Электронный ресурс] //Режим доступа: http://www.wto.org/english/rese/bookspe/anrepe/anre98e.pdfhttp://proekt-wms.narod.ru/states/nigeria.htm-A country study: Nigeria. Library of Congress [ Электронный ресурс] // Режим доступа: http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/nigeria/ngappen.htmlhttp://www.ecowas.info/- http://www.opec.com/- https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ni.htmlhttp://www.africaunion.org/root/au/Conferences/Past/2006/November/SummitASA/summit.htmhttp://libunique.un.org/lib/unique.nsfhttp://lib-unique.un.org/1 ib/unique.nsfhttp://www.i-u.ru/bibliohttp://www.humanities.edu.ru/db/msg/62 683.

Методологическая основа диссертации. Методологической основой диссертации является цивилизационный подход. Он фокусирует внимание на целостности процессов в обществе, которая обусловлена действием различных факторов, в том числе государства, способного выполнить свою функциональную роль при одновременном действии других объединяющих компонентовдуховной культуры и экономической деятельности. В исследовании истории Нигерии он позволил рассмотреть не только социально-экономические, политические изменения, но и влияние на эти процессы религиозных, этнических и других социокультурных факторов.

В работе использовался общенаучный метод — системно-структурный анализ. С помощью структурного и функционального методов была дана комплексная картина прошлого. В ходе работы был применен сравнительно-исторический метод, позволяющий изучать исторические факты в их качественном изменении на различных этапах развития общества. В процессе сравнения и открывается возможность для объяснения и раскрытия их сущности.

Использование хронологического метода способствовало изучению исторических фактов с позиций их взаимосвязи, когда отдельные этапы и периоды сравниваются с целью вскрыть объективные закономерности. Историко-генетический метод позволил показать причинно-следственные связи, закономерности исторического развития Нигерии, исторические события и личности охарактеризовать в их индивидуальности и образности. При работе над диссертацией отдавался приоритет проблемно-хронологическому изложению и структурированию материала. Сочетание названных методов позволило рассмотреть правление военных в Нигерии, их социально-экономические и политические преобразования.

Научная новизна работы заключается в комплексном изучении истории Нигерии в период военных режимов (1983;1999 гг.). На основе широкого круга источников автором были изучены ряд аспектов темы, которые фактически впервые подвергаются изучению: особенности структуры высших органов власти правительств М. Бухари, И. Бабангиды, С. Абачиих функции и полномочияперсональный и этноконфессиональный состав военных правительствроль лидеров режима в формулировании внутренней и внешней политикивзаимоотношения военных и обществамногие аспекты внутренней и внешней политики. Тем самым восполняется пробел в историографии. В процессе изучения темы был введен в научный оборот обширный фактический материал историко-политического и социологического характера. Анализ содержащегося в источниках фактического материала позволил дать оценку явлений и процессов, происходивших в социально-политической жизни Нигерии в 1980;1990;е гг., сформулировать и обосновать выводы.

Практическая значимость исследования заключается в том, что её результаты могут быть использованы в научной работе (подготовка обобщающих трудов по истории Нигерии в 1983;1999 гг.), в учебном процессе (подготовка соответствующих лекционных курсов и семинаров по данной проблематике). Методология исследования найдет применение при изучении политических процессов в других регионах Африки, а также в политологических исследованиях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были изложены в сообщениях на X международной конференции африканистов «Безопасность Африки: внутренние и внешние аспекты» (Москва, май 2005), V Всероссийской конференции молодых африканистов (Санкт-Петербург, ноябрь.

2006), III Всероссийской научной конференции «История идей и история общества» (Нижневартовск, апрель 2005), на научной конференции молодых историков Сибири и Урала «Диалог культур и цивилизаций» (Тобольск, февраль 2006 г.). Результаты исследования нашли отражение в девяти публикациях. Работа по написанию диссертации была выполнена при поддержке гранта для молодых ученых и аспирантов Тюменского государственного университета (2006 г.).

Диссертация обсуждалась на заседании кафедры новой истории и международных отношений Тюменского государственного университета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В 1983;1999 гг. у власти в Нигерии находилось военные правительства. В течение этого времени группа военных выполняла основные функции государственного управления административно-политические, экономические), осуществляла контроль над политической деятельностью различных социальных групп нигерийского общества.

Причинами прихода военных к власти были экономический кризис, коррупция чиновников всех уровней. Гражданской администрации Ш. Шагари (1979;1983 гг.) не удалось вывести Нигерию из кризиса и предотвратить выступление армии, готовившейся отстранить лидеров Второй республики от власти. Военный переворот носил охранительный характер, так как основной целью его было сместить правящую верхушку, без изменения политики.

В структуре военных правительств отразился политический механизм власти, где лидер режима в данном случае военный, контролировал все ветви власти. Он стоял во главе законодательного и исполнительного советов, с помощью которых он осуществлял внутреннюю и внешнюю политику. Законодательные органы имели право издавать законы, но только при согласовании с главой государства. Министры также находились под контролем президента. Деятельность высших органов власти носила формальный характер, так как реальная власть находилась в руках главы государства и его окружения. Монополизация политической власти военными, как правило, вела к усилению консервативных, а в ряде случаев реакционных тенденций.

При формировании органов власти на первый план выходил этноконфессиональный фактор. Он проявлялся в организации государственного управления как на федеральном, так и на региональном уровнях, влиял на формирование политики и осуществление конкретных социально-экономических и культурных мероприятий. Соперничество мусульманского севера и христианского юга отразилось на составе правительств. Преобладание выходцев с севера в правительствах М. Бухари и С. Абачи вызвало недовольство южан. Большая сбалансированность этноконфессионального состава руководящих органов наблюдалась в 1985;1993 гг. И. Бабангида увеличил представительство немусульманских народов в Совете штатов и правительстве.

Лидеры режимов обладали высоким уровнем военного образования, но они не имели большого опыта управления страной. При этом они опирались на достаточно узкую социальную базу, которая состояла главным образом из военных, традиционных правителей и части гражданского аппарата.

В первые месяцы после переворота 1983 г. многие группы нигерийского общества рассматривали военный режим как фактор позитивных политических изменений. Однако администрация М. Бухари ограничилась в своей деятельности серией полумер, которые не решили назревшие в стране проблемы.

В период правления военных увеличилась безработица, не было достигнуто самообеспечение Нигерии продовольствием и товарами первой необходимости, коррупция продолжала процветать. Жесткая экономическая политика в сочетании с авторитарным стилем руководства не способствовали расширению социальной опоры режима, а наоборот, лишили поддержки широких слоев населения и влиятельных политических групп. В результате в стране вновь усилились антиправительственные настроения, которые принимали форму стихийного протеста.

Нигерия, как многие другие страны Тропической Африки, в середине 1980;х гг. начала осуществлять программу структурной перестройки экономики, которая была разработана при поддержке МВФ И МБРР. В результате осуществления экономических реформ в последующий период наблюдалось инвестиционное оживление, вырос экспорт, повысилась экономическая динамика, сократился внешний долг. Однако указанные позитивные изменения не компенсировали потерь, которые понесла страна. Жесткое ограничение государственных расходов привело к деградации социальной инфраструктуры (в первую очередь образования и здравоохранения), а также снижению общего уровня жизни.

В середине 1980;х гг. была предпринята попытка передачи власти гражданскому правительству. Программа была разработана с учетом культурных, религиозных, этнических особенностей Нигерии. однако политическая нестабильность, отсутствие экономических и социальных условий не способствовали переходу к гражданскому правлению.

В годы правления С. Абачи социально-экономическая ситуация в стране обострилась, что было вызвано не столько падением цен на нефть, сколько некомпетентностью управления, финансовыми махинациями и утечкой капитала.

С. Абача вошел в историю как один из самых коррумпированных и деспотичных лидеров Нигерии. В середине-2 половине 1990;хгг. наряду с факторами экономического характера наблюдался рост политической напряженности, вызванной репрессивными мерами, которые включали физическое устранение противников режима. Это привело к экономической блокаде Нигерии со стороны промышленно развитых стран, в частности Великобритании и США.

Проводимые правительством С. Абачи реформы усугубили экономический и внутриполитический кризис в стране.

Таким образом, деятельность военных правительств невозможно охарактеризовать однозначно. Несмотря на отсутствие реального экономического роста, военным жесткими мерами удалось обеспечить стабильность в стране, что было важно для Нигерии с ее межэтническими и религиозными противоречиями.

В августе 1998 г. было сформировано переходное правительство генерала А. Абубакара, которое разработало конституцию Четвертой республики и осуществило передачу власти гражданскому президенту.

Во внешней политике правительства М. Бухари, И. Бабангиды, С. Абачи придерживались принципов, которые были разработаны предшествующими администрациями. Основное внимание было направлено на африканский континент. Она принимала активное участие в миротворческих операциях в зонах конфликтов в Западной Африки. В 1990;е гг. благодаря усилиям Нигерии удалось прекратить конфликты в Либерии и Сьерра-Леоне. Она участвовала в мирном процессе в Кот-д'Ивуаре и восстановлении конституционного порядка в Сан-Томе и Принсипи. Внешняя политика Нигерии внесла вклад в формирование политического климата и функционирование всей системы международных отношений в Африке.