Формирование системы перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием регионов

Актуальность темы

исследования. Экономические, социальные результаты, эффективность текущей деятельности и перспективного развития региональных хозяйств в условиях существенных изменений состояния внешней среды, развивающихся региональных рынков инноваций и капиталов в существенной степени зависят от управления инновационными и инвестиционными процессами регионов, определяющего темпы обновления и модернизация основных фондов, создания и внедрения базисных и улучшающих технических, технологических и информационных новшеств с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, оказываемых услуг, переориентации сырьевой направленности экспорта на экспорт обрабатывающих отраслевых составляющих регионов и в целом национальной экономики.

Управление инновационными и инвестиционными процессами региональных хозяйств, представляет собой систему взаимодействия предпринимаемых мер, функций, методов, способов и стратегий влияния на объект управления для достижения в перспективном периоде времени программных и проектных экономических, финансовых и социальных уровней эффективности, выполняет роль инструментария по поддержанию и развитию научно-инновационного процесса региона, экономической обоснованности избираемого варианта или отдельного инвестиционного проекта для последующего его финансирования, повышения качества располагаемого ресурсного потенциала, расширения состава конкурентных преимуществ региона.

Поэтому создание эффективно функционирующего механизма перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием регионов, обеспечивающего рациональное взаимодействие технологических элементов перспективного и стратегического управления, включающего комплекс организационных и ресурсных мер по соблюдению сложившихся тенденций регионального инвестирования, целевую ориентацию системы управления инновационно-инвестиционным развитием на достижение планируемых экономических результатов и эффективности инвестирования в новшества, основной капитал, согласованность этапов проектного инвестирования с технологическими элементами управления, ресурсную сбалансированность предпринимаемых управленческих мер для нивелирования и нейтрализации негативных влияний факторов макросреды на инновационно-инвестиционный процесс, выступает одним из основных условий научной обоснованности выполнения технологии систем перспективного и стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региона.

Актуальность решения научных проблем рационализации элементного взаимодействия системы перспективного и стратегического управления инвестированием в новшества, в обновление и модернизацию основных фондов региональных хозяйств возрастает в условиях повышения уровней инновационности внешней среды, снижения народнохозяйственных темпов экономического роста, глобализации национальных рынков капиталов и новшеств, отсутствия необходимых гарантий обеспечения стабильности условий, режимов запретов и ограничений в инвестиционной деятельности.

Необходимость реализации комплексных мер и стратегий в целях повышения эффективности перспективного и стратегического управления региональным инвестированием в основной капитал и новшества вызвана особенностями изменений производственных, инновационных и инвестиционных видов деятельности предприятий регионального хозяйства, согласованного взаимодействия технологических и ресурсных элементов текущего, перспективного и стратегического управления инвестированием в новшества, основной капитал регионального хозяйства, соблюдения функциональной предназначенности и целевой ориентации каждого из видов управления, приведения в балансовое состояние имеющихся ресурсов и ожидаемых результатов проектного инвестирования.

Теоретические и методические положения рационализации взаимодействия перспективного и стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региона в процессе наполнения каждой из технологических составляющих вида управления мерами экономической, финансовой, инновационной направленности, соединения долей влияния функциональных стратегий на результаты и эффективность инвестирования в рамках обобщающей стратегии, использования оптимального и имитационного подходов к оценке и достижению планируемых экономических результатов проектного инвестирования региона в экономической литературе разработаны недостаточно. Назрели условия для разработки методических положений целевого ориентирования системы стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региональных хозяйств как интегрального технологического элемента системы управления, соединяющего организационную и ресурсную обеспеченность ориентации каждого из элементов системы на достижение высокой экономической результативности инновационно-инвестиционного развития региона, прогнозирования экономических результатов и затрат инвестирования в создание новшеств, в обновление и модернизацию основных фондов, позволяющего сочетать экстраполяционные оценки экономической результативности инвестиций и технологические возможности целевого ориентирования в процессе стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региона.

Актуальность темы

диссертации, практическая потребность народного хозяйства и региональных хозяйств, субъектов хозяйствования в исследованиях по управлению процессом достижения планово-расчетных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности проектного инвестирования в регионе в условиях нестабильного состояния внешней среды определи цель, задачи и предмет диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Научные проблемы стратегического и перспективного управления инновационным и инвестиционным, социально-экономическим развитием предприятий, экономических видов деятельности, региональных хозяйств стали предметом фундаментальнь1х исследований таких иностранных ученых, как Ансофф И. Х., Боумен К., Гибсон Р., Гитман JI. Дж., Дафт Р., Джонк М. Д., Дойл П., Друкер П. Ф., Клейтон М., Кэмпбел Д., Портер М., Стрикленд А. Дж., Томпсон А., Хасси Р. Среди современных российских ученых-экономистов проблемам инновационно-инвестиционного развития социально-экономических систем большое внимание уделили Агафонов В. А., Афонин И. В., Бланк И. А., Васильева JIM., Васюхин О. В., Гневко В. А., Гусаков М. А., Журавлев В. П., Забелин П. В., Зайцев Л. Г., Карлик А. Е., Маршалова A.C., Медынский В. Г., Мироедов A.A., Оголева JI.H., Петров А. Н., Раевский C.B., Фатхутдинов P.A., Шапкин И.Н.

Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических положений формирования эффективно функционирующей системы перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием регионов.

В соответствии с целью диссертации сформулированы и поставлены для решения следующие задачи:

• раскрыть и научно обосновать роль управления инновационным и инвестиционным процессами повышения технического уровня основных фондов, конкурентоспособности продукции, услуг региональной экономики;

• разработать теоретические положения рационализации разноуровневого управления инновационными процессами и проектным инвестированием в региональных хозяйствах;

• установить и исследовать особенности управления инновационными и инвестиционными процессами регионов в условиях развивающихся рынков инноваций и капиталов;

• определить и предложить формы соблюдения принципов, последовательности и процедур формирования механизма перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием региона;

• проанализировать и развить концептуальные положения перспективного и стратегического управления инновациями и проектным инвестированием в регионах;

• разработать концептуальные положения формирования комплексных мер и стратегий, оценки экономической результативности и эффективности перспективного и стратегического управления инновациями, региональным проектным инвестированием;

• выполнить анализ динамики ретроспективной инновационной деятельности региональных хозяйств, факторно-интегральный анализ влияния на экономический результат отклонений стоимости основных фондов, эффективности использования и инвестирования основного капитала региона;

• сформировать методические подходы к созданию эффективно функционирующей системы управления инновационно-инвестиционным развитием регионального хозяйства;

• определить и использовать оптимальный и имитационный подходы к достижению экономических результатов инвестиций, направляемых в создание новшеств, в обновление и модернизацию основных фондов хозяйствующих субъектов;

• осуществить среднесрочный прогноз экономических результатов и затрат инвестирования в создаваемые новшества и основной капитал региональных хозяйств;

• разработать методические положения целевого ориентирования системы управления инновационно-инвестиционным развитием субъектов федерации.

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы управления процессами инновационного и инвестиционного развития регионов, целевого ориентирования системы управления региональным инвестированием в новшества и основной капитал на достижение максимально возможных экономических результатов, эффективности инвестиций, направляемых на создание новшеств, обновления и модернизации основных фондов.

Объектом исследования выступают регионы, инвестирующие средства в создание новшеств, в основной капиталсистема перспективного и стратегического управления инвестирования инновационной деятельности, основных фондов региональных хозяйств.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились российские и зарубежные научные работы в области перспективного и стратегического управления инвестированием в новшества, основной капитал, деятельностью и развитием регионов, повышением эффективности использования всех видов ресурсов хозяйствующих субъектов, законы Российской Федерации «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации» (проект), «О науке и государственной научно-технической политике», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы прогностического, оптимального, аналитического моделирования, системного и реинжинирингового подходов.

Выполненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов. В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, статистические данные об объемах инвестирования в создаваемые новшества, основные фонды в регионах, федеральных округах, теоретические положения и выводы современной экономической науки.

Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• разработаны теоретические положения рационального и экономически результативного взаимодействия разноуровневого управления инновационными процессами и проектным инвестированием в регионах на основе установления и соблюдения компетенций, механизма проведения единой целевой ориентации на достижение высоких экономических и социальных результатов, повышения инвестиционной привлекательности отраслевых составляющих и региона в целом, оптимизации распределения финансовых ресурсов, развития межрегионального и международного инновационно-инвестиционного сотрудничества;

• установлены и обоснованы особенности управления инновационными и инвестиционными процессами регионов, состоящие в создании благоприятных условий для инвестирования в новшества, основной капитал на основе конкурсного бюджетного финансирования, использования нормативно-правового механизма обеспечения прав инвесторов, применения антимонопольных мер на региональном рынке капиталов, переориентации сырьевой направленности экспорта на экспорт продукции обрабатывающих отраслей, требующие от субъекта управления инновационно-инвестиционным развитием региона реализации комплексных мер по повышению эффективности инвестирования в основной капитал и новшества, рационализации элементного взаимодействия системы управления региональными инновационно-инвестиционными процессами;

• даны рекомендации по осуществлению последовательности технологических процедур формирования механизма перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием регионов, соблюдению принципа ресурсной и организационной обеспеченности тенденций регионального инвестирования, согласованности этапов проектного инвестирования с технологическими элементами и процедурами управления, ресурсной сбалансированности мер противодействия влиянию негативных факторов макро-, микросред;

• получены результаты анализа концептуальных положений основных классификационных признаков, свойственных перспективному и стратегическому управлению, состава и функциональной предназначенности основных технологических элементов осуществления перспективного и стратегического управления региональными процессами инвестирования в новшества и основной капитал, определяющие необходимость установления интервала времени полного цикла регионального инвестирования в технические, технологические и информационные новшества, в основной капитал, концентрированного распределения и эффективного использования ресурсов инвестиционного процесса, реализации стратегий инновационно-инвестиционного развития регионального хозяйства;

• разработаны концептуальные положения формирования комплексных мер и стратегий, учитывающих специфику изменений производственных, инновационных и инвестиционных видов деятельности предприятий регионального хозяйства в зависимости от влияния негативных факторов внешней среды, ориентирующих на расширение состава конкурентных преимуществ для локальных и отраслевых составляющих региона, позволяющих субъекту управления инновационным и инвестиционным развитием региона избирать стратегии и направления достижения эффективности проектного инвестирования, соответствующие экономическим интересам инвесторов;

• разработаны методические положения создания эффективно функционирующей системы управления инновационно-инвестиционным развитием региона на основе рационализации и согласования взаимодействия технологических и ресурсных элементов текущего, перспективного и стратегического управления инвестированием в новшества и основной капитал регионального хозяйства, соблюдения функциональной предназначенности и целевой ориентации каждого из видов управления, сбалансированности располагаемых ресурсов и ожидаемых результатов проектного инвестирования;

• предложены оптимальный и имитационный подходы к оценке и достижению планируемых экономических результатов инвестирования в создание новшеств, в обновление и модернизацию основных фондов предприятий регионального хозяйства, позволяющие определить границы оптимума экономического результата и эффективности инвестирования в новшества, обосновать возможность достичь удовлетворяющих инвесторов экономических и финансовых результатов, имитируя организационные, планово-расчетные и имеющиеся ресурсные составляющие, объемы ресурсопотребления, избежать в практической деятельности ошибок организационного и экономического характера, установленных в процессе имитации;

• созданы методические положения целевого ориентирования системы стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региональных хозяйств, выступающего интегральным процедурно-технологическим элементом системы управления, соединяющим организационную и ресурсную обеспеченность ориентации каждого из элементов системы управления на достижение высокой экономической результативности инновационно-инвестиционного развития региона.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения теоретических и методических проблем имеют практическую направленность на повышение экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности инвестирования в технические, технологические новшества, в основные фонды региона, его локальных и отраслевых составляющих.

Практическое значение имеют полученные результаты анализа инновационной деятельности, инвестирования в основные фонды регионов, рационализации механизма и взаимодействия технологических и ресурсных элементов системы управления процессом инвестирования в создание новшеств, основной капитал регионов.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.

Заключение

.

Развитие сущности и роли управления инновационным и инвестиционным процессами в повышении технического уровня основных фондов, конкурентоспособности продукции региональной экономики, разработки теоретических основ рационализации разноуровневого управления инновационными процессами и проектным инвестированием в регионах, установление и исследование особенностей управления инновационными и инвестиционными процессами региональных хозяйств в условиях развивающихся рынков инноваций и капиталов, формулирование и соблюдение основных принципов, последовательность и процедуры формирования механизма перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием регионов, результаты анализа и развития концептуальных положений перспективного и стратегического управления инновациями и проектным инвестированием в регионах, предложенные концептуальные положения формирования комплексных мер и стратегий, оценки результативности и эффективности перспективного и стратегического управления проектным инвестированием, результаты анализа инновационной деятельности в регионе, факторно-интегрального анализа влияния на экономический результат отклонений стоимости основных фондов, эффективности использования и инвестирования основного капитала региона, разработка методических положений создания эффективно функционирующей системы управления инновационно-инвестиционным развитием регионального хозяйства, оптимизационный и имитационный подходы к достижению экономических результатов инвестиций, направляемых в создание технических, технологических и иных новшеств, в обновление и модернизацию основных фондов хозяйствующих субъектов, прогнозирование экономических результатов и затрат инвестирования в создаваемые и внедряемые новшества и основной капитал региональных хозяйств, формирование методических положений целевого ориентирования системы управления инвестиционно-инновационным развитием субъектов федерации позволили автору сделать следующие выводы:

• регулирование текущего функционирования и перспективного развития социально-экономической системы, административно-территориального образования, на наш взгляд, должно носить характер функциональной направленности системы управления, где каждая осуществляемая мера с целью регулирования текущей деятельности хозяйствующего субъекта, отрасли, региона должна быть взаимосвязана с другими действиями и мерами субъекта управления в формируемых планах текущего функционирования, перспективного и стратегического развития, организации производства продукции, оказания услуг, в учете и контроле деятельности социально-экономической системы, административно-территориального, муниципального образования для достижения оптимальных результатов и затрат, эффективности ресурсопотребления;

• объединение всех видов воздействий на объект управления вне их функционального назначения с последующим регулированием процесса применения комплекса мер в текущей деятельности и перспективном развитии социально-экономической системы выступает одной из форм неупорядоченного управления, своими действиями и мерами экономического, социального, инновационного, маркетингового и финансового характера направленного на динамическое развитие объекта управления без установления и последующего поддержания процесса оптимального достижения экономических и социальных результатов, использования всех видов ресурсов;

• управление текущим функционированием социально-экономической системы, ее перспективным развитием представляет собой рациональное взаимодействие предпринимаемых мер, функций, методов и способов влияния на объект управления для достижения программных экономических, финансовых и социальных результатов;

• проектно-инвестиционную деятельность отдельной организационно-правовой структуры, отрасли, административно-территориального образования можно в наиболее полной содержательной (логико-вербальной) форме выразить как «осуществление комплекса финансовых, экономических и инновационных мер и действий, направленных на экономическое обоснование выбора варианта или объекта проектного инвестирования для последующего финансирования, завершения проекта и достижения планово-расчетных экономических, финансовых, социальных результатов и эффективности инвестиций в процессе эксплуатации обновленных, модернизированных и реконструированных элементов основных фондов»;

• инвестиционный процесс представляет собой осуществляемые субъектом управления проектным инвестированием меры по предварительному экономическому обоснованию целесообразности выбора для финансирования инвестиционного проекта, последующего финансирования обновления, модернизации и реконструкции основных фондов предприятия, региона, их эксплуатации и достижения планово-расчетных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности инвестиций;

• управление инновационным и инвестиционным процессами региональной социально-экономической системы, ее перспективным развитием, представляя собой систему взаимодействия предпринимаемых мер, функций, методов и способов влияния на объект управления для достижения программных и проектных экономических, финансовых и социальных уровней эффективности, выполняет роль инструментария по поддержанию и развитию научно-инновационного процесса региона посредством мер и действий в рамках осуществляемых этапов создания и внедрения базисных и улучшающих новшеств, экономической обоснованности избираемого варианта или отдельного инвестиционного проекта для последующего финансирования обновляемых и модернизируемых основных фондов регионального хозяйства, их эксплуатации, предоставляющего возможность органам управления развитием регионального хозяйства повышать качество располагаемого ресурсного потенциала, расширять состав конкурентных преимуществ инновационного, производственно-технологического, управленческого характера;

• рационализировать или совершенствовать разноуровневое управление (федеральное, региональное, локальное) инновационными и инвестиционными процессами можно исходя не только из установления и последовательного соблюдения компетенций и полномочий каждого из уровней управления, функционально взаимосвязанных и действующих только в рамках соответствующих ступеней управления, но и реализуемых принципов, а также целевой ориентации на достижение необходимого или оптимального результата в сложившихся организационно-экономических условиях под влиянием действия факторов внешней и внутренней сред;

• в качестве конкретных комплексных мероприятий федеральных органов управления инновационным и инвестиционным развитием по экономической и финансовой поддержке инвестиционной и инновационной деятельности могут выступать: введение таможенных льгот и режимов ускоренной амортизации основных фондов для хозяйствующих субъектов, в существенной мере наращивающих объемы инвестиций, повышающих уровень обновления и модернизации основных фондов, осуществляющих инновационные проекты и программыисключение из налогообложения той части прибыли хозяйствующих субъектов, фондов, банков, которая направляется на финансирование федеральных инновационных и инвестиционных программсоздание государственных инновационных и инновационно-венчурных фондовформирование разветвленной информационной инфраструктуры, объекты которой ориентированы на сбор, систематизацию и распространение информации необходимой для качественного осуществления инновационной деятельностисодействие росту научного кадрового потенциала для осуществления инновационной деятельностисодействие на нормативно-правовой, экономической и иной основе расширению международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности инновационных хозяйствующих субъектоврационализация разноуровневого управления инновационными и инвестиционными процессами субъектов федерации, необходимая в той мере, которая возможна при наличии должного ресурсообеспечения и сложившихся экономических, финансово-инвестиционных и инновационных условиях развития административно-территориального образования может иметь значительную или приемлемую результативность для субъекта управления инновационным и инвестиционным развитием региона в том случае, если свои компетенции и полномочия на федеральном, региональном, муниципальном и локальном уровнях управления текущим функционированием и перспективным развитием региона органы управления будут осуществлять как посредством нормативно-правового регламентирования, так и реализации комплекса мер экономического, финансового, социального, структурно-организационного характера, темпы результативности которых превышают затраты на потребление различных видов ресурсов;

• рационализация процесса разноуровневого управления инновационным и инвестиционным развитием административно-территориального образования возможна при согласовании субъектов управления своих целевых ориентаций на достижение экономических, финансовых и социальных результатов как в текущем периоде функционирования региона (1 год), так и в перспективном периоде времени;

• последовательное осуществление установленных компетенций, контроль за их разграничением на различных уровнях управления текущей инвестиционной и инновационной деятельностью, перспективным развитием, наполнение имеющихся полномочий разноуровневых органов управления комплексными мерами экономического, финансового, маркетингового, структурно-организационного, инновационного характера, выделение общих и индивидуальных направленностей установленных компетенций и полномочий в соединении с целевой ориентацией разноуровневых органов управления инвестиционным и инновационным развитием (субъектов текущей деятельности и перспективного развития) представляют возможность каждому из субъектов инвестиционной и инновационной деятельности рационально воздействовать всем управленческим инструментарием (функции, методы, способы, меры, стратегии) как на достижение наибольшей экономической результативности и эффективности использования всех видов ресурсов, так и на рационализацию состава компетенций и полномочий федерального, регионального, муниципального, локального органов управления инновационным и инвестиционным развитием в перспективном периоде времени;

• в качестве основных принципов управления проектным инвестированием, созданием и внедрением новшеств технологического и технического характера в условиях функционирования нестабильной внешней среды и развивающегося общественного рынка в региональном хозяйстве должны выступать: признание первостепенности решения проблемы ускоренного обновления и модернизации основных фондовприоритетность инновационного развития региона, его отраслей и хозяйствующих субъектовобоснованность и обеспечение сопоставимости прогнозной экономической, финансовой и социальной результативности и эффективностиучастие федеральных и региональных органов управления инвестиционным и инновационным развитием в регулировании протекания инвестиционного и инновационного процессовоптимизация распределения финансовых ресурсов на обновление и модернизацию основных фондов, на создание и внедрение технических и технологических новшествформирование предпосылок и создание условий для развития экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов административно-территориального образованияповышение уровня инвестиционной привлекательности регионанормативно-правовое обеспечение прав и экономических интересов участников проектного и инновационного инвестированияразвитие международного и межрегионального сотрудничества административно-территориальных образований;

• рациональное и экономически результативное взаимодействие разноуровневого (федерального, регионального, муниципального и локального) управления инновационными процессами и проектным инвестированием в регионах возможно на основе: установления и соблюдения компетенций и полномочий об участии в финансировании экономически и социально значимых инвестиционных проектов и программ, создания и внедрения технических, технологических и информационных новшествмеханизма проведения единой целевой ориентации на достижение высоких экономических и социальных результатовопределения приоритетных направлений инновационного и инвестиционного развитиясоблюдения принципов первостепенности ускоренного обновления и модернизации основных фондов, внедрения новшеств в приоритетные отрасли региона, оптимизации распределения финансовых ресурсов, обеспечения роста экономической заинтересованности в повышении технического уровня основных фондов, инновационности материально-технических и трудовых ресурсов, повышения инвестиционной привлекательности отраслевых составляющих и региона в целом, развития межрегионального и международного инновационно-инвестиционного сотрудничества;

• особенности управления инновационной и инвестиционной деятельностью и в целом процессами обновления основных фондов, создания технологических и технических новшеств, состоят не только в интенсификации и рационализации управленческих воздействий с целью достижения необходимых экономических, социальных и иных результатов, эффективности инвестиционной и инновационной деятельности, но и в повышении качества системы управления как в целом инвестиционными и инновационными процессами, так и их последовательными этапами создания новшеств, выполнения инвестиционных проектоврациональное сочетание методов управления, планово-расчетных обоснований достижения необходимых экономических, социальных, технических и технологических результатов в текущем и перспективном (средне-, долгосрочном) периодах времени, организации создания и внедрения новшества, регулирования и контроля осуществления инновационного процесса на этапах его подготовки и экономического обоснования целесообразности финансирования инновационного проекта, программы, непосредственного выполнения, внедрения созданного новшества и эксплуатации инновации должно исходить из доминирующего применения тех или иных функций и методов на конкретном этапе осуществления инновационного процесса;

• административно-распорядительный метод управления процессом создания и эксплуатации (внедрения) новшества должен дополнять доминирующие методы управления таким образом, чтобы целевая ориентация на достижение необходимых научно-исследовательских результатов соблюдалась;

• управленческие воздействия на экономически целесообразное изменение структуры и объемов производимых затрат в процессе инновационной деятельности должны осуществляться в региональном хозяйстве с учетом всех форм и видов тематической направленности предприятий и в целом административно-территориального образования, а также участия в различных сегментах рынка инноваций;

• особенности управления инновационными и инвестиционными процессами регионов в условиях развивающихся рынков инноваций и капиталов, состоят в: необходимости ускорения темпов обновления и модернизации основных фондов, создания и внедрения базисных и улучающих технических и технологических новшеств с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, оказываемых услуг, переориентации сырьевой направленности экспорта на экспорт продукции обрабатывающих отраслейсоздании благоприятных условий для инвестирования в новшества, основной капитал на основе конкурсного бюджетного финансирования, использования нормативно-правового механизма, обеспечивающего защиту прав инвесторов, применения антимонопольных мер на региональном рынке капиталоврациональном сочетании методов управления, высоком уровне обоснования достижения максимально возможных экономических и иных результатов в текущем и перспективном периодах времени, требующие от субъекта управления инновационно-инвестиционным развитием регионального хозяйства реализации комплекса мер по повышению эффективности инвестирования в основной капитал и новшества, качества ресурсного потенциала, расширения состава конкурентных преимуществ, рационализации элементного взаимодействия системы управления региональными инновационно-инвестиционными процессами, структуры, объемов текущих и единовременных затрат;

• формулирование принципов управления процессами инвестирования в основной капитал и новшества хозяйствующих субъектов региона должно учитывать: оптимизацию распределения финансовых средств в инвестиционные проектыобоснованность и сопоставимость прогнозной экономической, финансовой и социальной результативности, эффективности вложений финансовых средств в основной капитал и новшества для повышения конкурентоспособности региональных хозяйствприоритетность инновационного развития региона, отраслей и предприятий, определяющую уровень эффективности производства продукции, оказания услуг, повышения конкурентоспособности наукоемкой продукции;

• механизм управления развитием, как логико-вербальная форма в составе системы перспективного, стратегического развития, может быть выражен таким его содержательным наполнением, как: активизация системы или процесса управления инвестированием в основные фонды, новшества посредством рационального взаимодействия элементов как механизма управления, так и системы управления в целом (методов, способов стратегического и перспективного управления, конкретных мер, действий в рамках системы);

• принципами создания механизма перспективного управления научно-инновационным и финансово-инвестиционным развитием административно-территориальных образований могут выступать: ресурсная и организационная обеспеченность экстраполяционных тенденций перспективного развития, высокий уровень экономико-математической и экспертной обоснованности прогнозных оценок, обоснованность необходимости корректирования размеров экономического, финансового и социального результата, эффективности инвестирования в основные фонды, технологические, технические, информационные и иные новшества, целевая ориентация механизма перспективного управления инвестированием в основной капитали и создаваемые новшества, взаимодополнение с механизмом стратегического управления процессом инвестирования;

• стремление участников инвестиционного процесса к ресурсной сбалансированности поэтапного действия, повышению экономических результатов, эффективности инвестирования в основной капитал, новшества хозяйствующих субъектов административно-территориального образования в условиях противодействия стратегиями негативному влиянию внешней среды выступает тем фактором проектного инвестирования в долгосрочном периоде времени, который приводит не только к минимизации экономических потерь при возникновении существенных внешних воздействий на инвестиционный процесс в неопределенном времени, но и к наибольшей вероятности нивелирования и нейтрализации возникающих негативных влияний, развивая проектное инвестирование в соответствии с поставленной целью, а также со временем начала и завершением инвестиционного цикла;

• основными элементами механизма перспективного управления проектным инвестированием должны выступать функции (планирование, регулирование, организация, контроль, учет, прогнозирование), методы (экономический, социально-психологический и административно-распорядительный), способы (например, имитационный, прогностический, оптимальный), предпринимаемые меры экономического, финансового, маркетингового, инновационного, организационного и иного характера;

• элементный состав механизма стратегического управления инвестиционным и инновационным развитием региона в средне-, долгосрочном периоде времени существенно отличается от состава элементов механизма перспективного управления проектным инвестированием тем, что функциональная предназначенность данных механизмов управления в одном случае (механизм перспективного управления) определяется экстраполяционной основой достижения результативности и эффективности проектного инвестирования в средне-, долгосрочном периоде времени, а в другом случае — обеспечением инновационного и инвестиционного развития субъектов хозяйствования и в целом региона в условиях значительных воздействий негативных факторов внешней среды на инвестиционный процесс;

• механизм стратегического управления средне-, долгосрочным развитием проектного инвестирования в основном ориентирован на последовательное осуществление технологических процедур данного вида управления, наполняемых конкретными мерами, по своей направленности соответствующих целевой ориентации функциональных (частных) стратегий на противодействие негативному влиянию факторов внешней среды, создание и усиление действующих положительных тенденций инновационного и инвестиционного развития регионального хозяйства;

• создание механизма перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием регионов, представляющего собой взаимодействие технологических элементов стратегического управления и функций, методов, способов, предпринимаемых мер перспективного управления, направленное на активизацию и повышение экономической, финансовой, социальной результативности инвестиционного цикла управления региональным инвестированием в основной капитал, новшества, возможно на основе соблюдения таких принципов в составе перспективного управления, как ресурсная и организационная обеспеченность тенденций регионального инвестирования, целевая ориентация механизма управления инновационно-инвестиционным развитием на достижение установленных экономических результатов и эффективности инвестирования, обоснованность и адекватность прогнозных оценок эффективности инвестирования в основной капитал и новшества, а также таких принципов стратегического управления, как согласованность этапов проектного инвестирования с технологическими элементами и процедурами управления, ресурсная сбалансированность мер противодействия влиянию негативных факторов макро-, микросред, активизация и рационализация элементного взаимодействия системы управления инновационно-инвестиционным развитием региона, идентификация, анализ и ранжирование внешней и внутренней информации о состоянии процесса инвестирования в условиях влияния негативных факторов макросреды;

• объективизации уровня целевой ориентации и функциональной предназначенности перспективного и стратегического управления текущим функционированием и средне-, долгосрочном развитием инвестирования в обновление и модернизацию основных фондов, создание и внедрение технических, технологических, информационных и иных новшеств могут служить классификационные признаки и основные характеристики сопутствующих им свойств в составе функциональной предназначенности и целевой ориентации на достижение планово-расчетных идентификаторов экономических, финансовых, социальных результатов перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным процессами в долгосрочном периоде времени;

• если для перспективного управления необходимый результат проектного инвестирования достигается посредством переноса тенденций инвестиционного и инновационного развития из прошлого периода времени в средне-, долгосрочный с корректировкой экономических, финансовых результатов, исходя из вероятности наступления негативного влияния неустойчивой внешней среды в определенный интервал времени, то для стратегического управления инвестированием в основной капитал, создание и внедрение новшеств достижение планово-расчетных результатов может быть обеспечено на основе постоянной готовности к реализации функциональных (частных) стратегий, их дискретного или постоянного действия с целью нейтрализации и нивелирования действующих или возникающих в неопределенном времени негативных факторов внешней среды;

• стратегическое управление своей целевой направленностью, реализуемой посредством частных стратегий, а также других процедурно-технологических элементов соединяет экстраполяционную технологию перспективного управления с динамическими мерами противодействия влиянию негативных факторов внешней среды и повышением результативности воздействия положительных факторов на проектное инвестирование хозяйствующих субъектов региона;

• стратегическое управление использует такие способы экономического, финансово-инвестиционного и иного характера для противодействия влиянию негативных факторов внешней среды и содействия положительным, как имитационный, нормативный, оптимальный с целью сохранения имеющихся темпов экономического развития, наращивания конкурентного потенциала, поэтапного достижения наибольших экономических, финансовых и социальных результатов, соответствующих планово-расчетным, в период осуществления цикла инвестирования в обновление и модернизацию основных фондов, создание и внедрение технических, технологических, информационных новшеств в деятельности субъектов хозяйствования региона;

• стратегическая цель осуществления локальных и региональных инвестиционных проектов и программ в перспективном периоде времени, как нам представляется, может быть выражена таким логико-вербальным выражением, как: «Указание конечных границ экономических, финансовых, социальных результатов и эффективности инвестирования в основной капитал, технические, технологические и инновационные новшества, ориентация субъекта хозяйствования на достижение высоких результатов, приоритетных и лидирующих мест на занимаемом сегменте рынков товаров, услуг на основе расширения и диверсификации видов деятельности»;

• формирование и осуществление функциональных (частных) и обобщающей стратегии инвестиционного и инновационного развития хозяйствующих субъектов, отраслей и в целом регионального хозяйства, выступая доминирующей процедурно-технологической составляющей стратегического управления проектным инвестированием является тем комплексным инструментарием системы стратегического управления, функциональная предназначенность которого заключается в поэтапном достижении поставленных планово-расчетных ориентиров экономической, финансовой и социальной результативности финансовых вложений в основной капитал, технические, технологические и информационные новшества в условиях нестабильного функционирования внешней среды в течение времени осуществления полного инвестиционного циклаобобщающая стратегия в составе процедурно-технологических элементов системы стратегического управления инвестиционным и инновационным развитием хозяйствующего субъекта административно-территориального образования выступает объединителем целевых установок развития объектов проектного инвестирования экономического, финансового, структурно-организационного, социального, маркетингового характера, ориентирующим достижение интегральных результатов, эффективности проектного инвестирования на сбалансированной основе с ресурсным потенциалом в долговременном периоде времени;

• обобщающая стратегия инновационного и инвестиционного развития предприятия, отрасли, в целом региона в своей логико-вербальной форме выражает обеспечение противодействия негативным факторам внешней среды и усиления её положительных факторов влияния на процесс инвестирования и достижения конкретно установленных планово-расчетных результатов и эффективности обновления и модернизации основных фондов, создания и внедрения технических, технологических, информационных и иных новшеств в средне-, долгосрочном периодах времени;

• экспертная оценка пропорциональной результативности перспективного и стратегического плана финансово-инвестиционного и инновационного развития, на наш взгляд, должна оцениваться как по уровню адекватности и значимости планирования экономических и финансовых результатов инвестирования в основной капитал и новшества, так и по индивидуальному вкладу каждого из планов и видов управления перспективным инвестиционным и инновационным развитием в достижение приемлемых для участников инвестиционного процесса экономических и финансовых результатов, эффективности инвестирования в основные фонды и новшества хозяйствующих субъектов, отраслей административно-территориального образования;

• анализ концептуальных положений перспективного и стратегического управления инновациями и проектным инвестированием в регионах, направленный на содействие росту технического и технологического уровней производства продукции, инновационности ресурсного потенциала, расширение конкурентных преимуществ региональных хозяйств, объединяющий анализ: основных классификационных признаков и сопутствующих им характеристик, свойственных перспективному и стратегическому управлениюраскрытия состава и функциональной предназначенности основных технологических элементов последовательного осуществления перспективного и стратегического управления процессами регионального инвестирования в основной капитал и новшестваформирования и реализации комплексных мер в процессе перспективного и стратегического управления инновационно-инвестиционным развитиемэкономических и финансовых оценок перспективного и стратегического управления инвестированием в основной капитал, новшества, свидетельствует о необходимости: приведения в балансовое соответствие поэтапно достигаемых экономических результатов и всех видов ресурсов регионального инвестиционного процессаустановления интервала времени полного цикла инвестирования в основной капитал и новшества, побуждающего субъект стратегического управления использовать все меры противодействия влиянию негативных факторов внешней средыконцентрированного распределения и эффективного использования ресурсов инвестиционного процессаформирования и осуществления обобщающей и функциональных стратегий инновационно-инвестиционного развития регионального хозяйства;

• неотнесение формулируемых стратегий к тому или иному классификационному признаку, а только лишь конкретный учет предпринимаемых действий и мер в рамках соответствующей стратегии, определение направленности ее действия, усиливающей положительные влияния и нейтрализующей, нивелирующей негативные воздействия внешней среды на инвестиционный процесс, производственно-хозяйственную деятельность предприятия, отрасли, регионального хозяйства, должен быть положен в основу выбора из состава действующих и вновь формируемых стратегий;

• выбор и создание новых стратегий социально-экономического и финансово-инвестиционного развития предприятий, отраслей и региона в целом должен быть ориентирован как на активное противодействие возникающим негативным тенденциям под влиянием неустойчивой внешней среды, так и на создание конкурентных преимуществ, обеспечивающих повышение результативности и эффективности проектного инвестирования в текущем и перспективном периодах времени;

• механический набор основных факторов действующего или возможного влияния на поэтапное осуществление процесса проектного инвестирования предприятия, отрасли административно-территориального образования не решает проблем набора того состава стратегий, который позволял бы субъекту управления инвестиционным и инновационным развитием предприятия, отрасли региона достигать экономических и финансовых результатов, эффективности инвестиционного проекта или программы, соответствующих экономическим интересами инвесторов;

• сохранение сложившихся тенденций, выражающихся в темпах роста объемов производимой продукции, оказываемых услуг, для предприятий регионального хозяйства в условиях изменившегося спроса на продукцию может быть компенсировано за счет изменения (роста, уменьшения) запаса готовой продукции или учета специфики договорных поставок, комплектующих изделий, полуфабрикатов, синхронизируемых с изменением рыночного спроса на продукцию;

• в отличие от стратегического управления инвестиционным и инновационным развитием предприятий и отраслей региона, перспективное управление инвестиционным процессом в своем достижении планово-расчетных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности в течение полного цикла проектного инвестирования должно ориентироваться на внесение соответствующих корректировок в применении ресурсообеспеченных мер при отклонениях во времени факторов внешней и внутренней сред от ретроспективного среднего уровня изменений данных сред;

• формирование состава планово-расчетных показателей экономической и финансовой результативности, а также эффективности проектного инвестирования субъектом перспективного управления социально-экономическим и финансово-инвестиционным развитием предприятия, отрасли регионального хозяйства должно удовлетворять критериальным положениям осуществления инвестиционного процессадостижение максимально возможных результатов при минимальных затратах (текущих и единовременных) за полный цикл инвестирования;

• комплексное определение результативных показателей проектного инвестирования и обобщающего показателя эффективности вложений средств в обновление и модернизацию основных фондов, в создание и внедрение новшеств в производство должно состоять как в установлении частных показателей инвестирования, свидетельствующих об эффективности и результативности проекта в зависимости от равенства или превышения экономических результатов по сравнению с единовременными затратами, так и в расчете обобщающего показателя эффективности — срока окупаемости инвестиций и обратного ему — показателя рентабельности инвестиций, которые в сравнении с нормативными показателями эффективности должны свидетельствовать о выборе или отклонении проекта от финансирования;

• концептуальные положения формирования комплексных мер и стратегий, эффективности перспективного и стратегического управления региональным инвестированием в основной капитал и новшества, определяющих обоснованность создания и реализации стратегий, экономических, финансовых, организационных мер, учитывающих специфику изменений производственных, инновационных и инвестиционных видов деятельности конкретного предприятия регионального хозяйства в зависимости от влияния негативных факторов внешней среды, ориентирующих на расширение состава конкурентных преимуществ для локальных и отраслевых составляющих региона, повышение экономических результатов и эффективности инвестирования в текущем и долгосрочном периодах времени, в процессе реализации обобщающей и функциональных стратегий, обеспечивающих соблюдение сбалансированности ресурсообеспеченного противодействия влиянию негативных факторов внешней среды, предоставляют возможность субъекту управления инновационным и инвестиционным развитием региона выбрать стратегии и направления достижения наибольшей экономической, финансовой, социальной эффективности инвестирования в основной капитал, новшества, соответствующей экономическим интересам инвесторов, удовлетворяющей критериальные положения эффективности осуществления инвестиционного процесса;

• затраты, идущие на приобретение информационных и коммуникационных технологий (приобретение вычислительной техники, программных средств, услуг связи, оплата доступа к сети Интернет, на обучение работников по использованию информационных и коммуникационных технологий), в любом случае выступают фактором повышения инновационности производства продукции, оказания услуг, создания новшеств как отдельных хозяйствующих субъектов, так и в целом региона, так как ни производство, ни процессы оказания услуг, создания базисных и усовершенствованных новшеств не могут развиваться и создавать качественные виды продукции, услуг, новшеств без технологий, выступающих в мировом, страновом и региональном хозяйствах необходимым инструментарием создания конкурентоспособных услуг, новшеств, видов продукции;

• существенные изменения доли оплаты труда работников инновационных организационно-правовых структур в региональных хозяйствах Северо-Западного федерального округа связано не только с общей тенденцией увеличения размеров оплаты труда в целях компенсации инфляционных факторов, но и с расширением видов инновационной деятельности, ростом числа инновационных предприятий, с повышением квалификационного уровня работников, их профессионального мастерства, экономической и технологической результативности создаваемых научных исследований и разработок;

• наличие собственных и заемных средств у хозяйствующих субъектов регионального хозяйства для решения конкретных производственно-хозяйственных, инновационных задач не может служить основанием для утверждения об упущении возможностей повышения инновационного уровня текущего функционирования и перспективного развития предприятий и региона в целом в том случае, если технологический уровень соответствовал среднерыночному технологическому потенциалу и выполнял роль одной из составляющих конкурентного преимущества локальной или региональной социально-экономической системы;

• нормативно-правовое и финансовое содействие в распространении создаваемых передовых производственных технологий среди административно-территориальных образований того или иного федерального округа со стороны федерального центра и его представителей в федеральных округах может послужить одним из результативных направлений обновления производственных технологий регионов, включая регионы Северо-Западного федерального округа, расширения состава конкурентных преимуществ, существенного повышения качества производимой продукции, оказываемых услуг;

• в целом возрастающее число передовых производственных технологий в регионах Северо-Западного федерального округа за анализируемый период позволяет сделать вывод о сложившейся целевой ориентации инновационного развития административно-территориальных образований, влияющей как на качество ресурсного потенциала, так и на расширение конкурентных преимуществ ведущих субъектов хозяйствования и в целом региональных хозяйств, определяющих повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, оказываемых услуг;

• результаты анализа инновационной деятельности регионов СевероЗападного федерального округа, свидетельствуют о том, что за период 20 032 009 годов в регионах Северо-Западного федерального округа: наблюдалась тенденция ежегодного роста внутренних затрат на исследования и разработки, ориентированные на повышение качества выпускаемой продукции, оказываемых услуг, эффективности используемого ресурсного потенциала, установление равновесности спроса и предложения на рынках товаров и услугприрост объемов внутренних затрат был обусловлен увеличением отчислений в виде единого социального налога, размерами приобретения оборудования, оплаты труда работников инновационных хозяйствующих субъектовувеличивались затраты на создание и внедрение технологических новшествв регионах наблюдалось некоторое снижение затрат по отдельным годам из-за неравномерности освоения финансовых средств, отсутствия сбалансированности финансовых возможностей в осуществлении инновационного инвестированияколичество создаваемых передовых производственных технологий было небольшим и соответствовало ресурсным возможностямчисло используемых передовых производственных технологий возросло в 1,8 раза. Эти результаты определяют необходимость: принятия комплексных мер по увеличению состава внедряемых новшеств в региональное производство, сферу услуг, объемов производства инновационной продукции, оказания услугустановления факторов влияния на динамику изменения объемов затрат и достигнутых результатов инновационной деятельностисохранения целевой ориентации предприятий и в целом регионального хозяйства на достижение максимально возможных экономических результатовоказания нормативно-правового и финансового содействия в распространении создаваемых передовых производственных технологийрационального сочетания и соблюдения темпов роста инновационного производства, маркетинга и интенсивного использования технических и технологических новшеств в региональных хозяйствах;

• в том случае, когда эффективное использование инвестиций в планируемый период освоения финансовых средств, направляемых в основной капитал для повышения его технического уровня, совпадает с фактическим объемом регионального проектного инвестирования, то отсутствовавшее изменение объемов инвестирования в основной капитал определяет полную идентификацию и пропорциональное соответствие объема инвестирования и экономического результата как плановых, так и их фактических значений;

• в том случае, если не достигнуто равенство или планово-расчетные на высоком уровне обоснования величины стоимости основных фондов и фондоотдачи превышают фактически достигнутые значения факторов влияния на валовый региональный продукт, то снижение объема валового регионального продукта неизбежно при доминирующей доле влияния такого фактора, как изменение уровня использования располагаемых, обновленных и модернизированных основных фондов региона в установленном интервале времени осуществляемого инвестиционного цикла;

• установленная приоритетность факторного влияния на рост валового регионального продукта уровня эффективности использования действующих и вновь вводимых, модернизируемых в инвестиционном процессе регионального хозяйства Санкт-Петербурга представляет возможность субъекту управления экономическим развитием региона формировать и реализовывать комплекс мер, направленный на интенсификацию эксплуатации основного капитала, рациональную организацию производства региональных хозяйствующих субъектов, обеспечивающую темпы экономического роста, превышающие темпы увеличения стоимости основных фондов в конкретные периоды времени производственно-хозяйственной деятельности и установленного инвестиционного цикла региона по обновлению и модернизации основных фондов;

• результаты интегрального анализа влияния на валовый региональный продукт таких факторов, как отклонения планируемых от фактических объемов инвестирования в основной капитал, величины стоимости основных фондов, фондоотдачи регионального хозяйства, свидетельствующие о доминирующем влиянии на экономический результат регионов (Ленинградской области и Санкт-Петербурга) превышения фактического уровня фондоотдачи над плановым по сравнению с аналогичным превышением суммарной стоимости действовавших, обновленных и модернизированных основных фондов, определяют необходимость принятия комплексных мер, направленных на интенсификацию эксплуатации основного капитала, повышение уровня организации производства в субъектах хозяйствования и в целом региона, обеспечивающих рост валового регионального продукта;

• взаимодополняющими структурными составляющими системы управления инвестиционно-инновационным развитием административно-территориального образования, имеющими свои существенные особенности функциональной предназначенности и целевой ориентации на достижение необходимой результативности системы управления инвестиционным и инновационным развитием региона в долгосрочном периоде времени, выступают перспективное и стратегическое управления, а вместе с ними и текущее (годовое) управление функционированием инвестиционно-инновационного процесса в регионе, являющееся основной начальной стадией управления, согласовывающей и рационализирующей взаимодействие технологий перспективного и стратегического управления;

• система управления инновационно-инвестиционным развитием административно-территориального образования в состав элементного взаимодействия включает не только основные технологические инструменты осуществления процессов перспективного и стратегического планирования, но и ресурсные составляющие, как непосредственно участвующие в осуществлении процесса управления инвестированием в основные фонды и новшества в рамках отдельных проектов субъектов хозяйствования, регионального хозяйства, федеральных и региональных программ, так и обеспечивающие повышение технического уровня основных фондов, технологичности и инновационности производства продукции, оказания услуг;

• в системе управления инновационно-инвестиционным развитием региона перспективное управление как структурная элементная составляющая определяет целевые ориентиры достижения экономического, финансового и социального результата в соответствии с экстраполяцией развития проектного и программного инвестирования в регионе, а стратегическое управление, в соответствии со своей функциональной предназначенностью, посредством последовательного выполнения технологических процедур, ориентировано на достижение обоснованных в системе перспективного управления экономического, финансового и социального результатов в условиях изменений состояний макро-, микросред, отличающихся существенно от тенденций ретроспективного инновационного и инвестиционного развития регионального хозяйства;

• стратегическое управление в системе интегрального управления развитием инновационно-инвестиционного процесса в административно-территориальном образовании своими технологическими элементами соединяет целевую ориентацию перспективного управления с целевой ориентацией стратегии инновационного и инвестиционного развития, обеспечивая при этом достижение экстраполяционных экономических, финансовых и социальных результатов в условиях изменений состояний макро-, микросред, значительно отличающихся от их состояний ретроспективного периода;

• рационализация взаимодействия такой структурной составляющей интегрального управления развитием инновационно-инвестиционного процесса административно-территориального образования, как перспективное управление в существенной степени зависит от методов управления проектным инвестированием региона, различное сочетание которых на этапах осуществления проектного инвестирования оказывает влияние на увеличение экономических, финансовых и социальных результатов, на снижение текущих затрат в процессе инвестирования в основной капитал, создание и внедрение новшеств на предприятиях, инфраструктурном комплексе региона;

• без сбалансированности ресурсов и ожидаемых результатов инвестирования в основной капитал и новшества адекватность планируемых и фактически достигаемых результатов невозможна, так как стремление участников регионального инвестиционного процесса к максимально возможным экономическим и иным результатам при действующих экстраполяционных тенденциях несколько выше по сравнению с располагаемым ресурсным потенциалом;

• рационализация элементного взаимодействия структурной составляющей интегрального управления региональным процессом проектного инвестирования в средне-, долгосрочном периодах временистратегического управления должна осуществляться на основе не только последовательного исполнения его технологических процедур и правил реализации, но и наполнением каждой из технологических составляющих тем комплексом мер экономической, финансовой, инновационной, социальной направленности, который обеспечивает полноту функциональной предназначенности и целевой ориентации состава технологических элементов стратегического управления к максимально возможному получению экономического и финансового результата, эффективности инвестирования в основной капитал, новшества регионального хозяйства в средне-, долгосрочном периодах времени.

• стратегическая цель как элементная составляющая системы интегрального управления перспективным развитием проектного инвестирования является выражением того стремления к достижению эффективности инвестиций, которое у субъекта стратегического управления инвестированием в основные фонды и создаваемые новшества адекватно с ресурсными и организационными возможностями, а также с рационализацией элементного взаимодействия как системы стратегического управления, так и интегрального управления развитием процесса инвестирования в основной капитал, в новшества;

• создание эффективно функционирующей системы управления инновационно-инвестиционным развитием региона возможно на основе: рационализации и согласования взаимодействия технологических и ресурсных элементов текущего, перспективного и стратегического управления инвестированием в новшества и основной капитал регионального хозяйстваопределения реальных возможностей достижения планируемых результатов инвестирования в установленный период времени проектного и программного инвестирования в региональном хозяйствесоблюдения функциональной предназначенности и целевой ориентации каждого из видов управлениясбалансированности ресурсов и ожидаемых результатов проектного инвестированиянаполнения каждой из технологических составляющих комплексом мер экономической, финансовой, инновационной направленностисоединения долей влияния функциональных стратегий на экономический, финансовый и социальный результаты, эффективности инвестирования в обобщающей стратегии, соответствующей силе воздействия негативных факторов макро-, микросред на региональный процесс инвестирования в основной капитал, технические, технологические и иные новшества;

• основой ориентации субъектов управления процессами инвестирования в создание технических, технологических, информационных и иных новшеств, в обновление и модернизацию основных фондов предприятий и в целом регионального хозяйства на достижение максимально возможных экономических, финансовых и социальных результатов в текущей инвестиционной деятельности и перспективном проектном инвестировании выступают те научно-прикладные и методические подходы к оценке экономических и иных результатов, затрат, эффективности инвестирования, которые на высоком уровне достоверности и значимости обоснований способствуют принятию решения инвесторами о финансировании инвестиционного проекта (одного из его вариантов), инвестиционной программы в региональном хозяйстве, его локальных, отраслевых составляющих;

• оптимальные и имитационные подходы к достижению максимально возможных экономических, социальных результатов, эффективности инвестиций, направляемых на создание и внедрение новшеств, обновление и модернизацию основных фондов отдельно взятого субъекта хозяйствования и в целом региона за установленный этап времени протекания инвестиционного процесса, в условиях нестабильного состояния внешней среды в полной мере отвечают требованиям сложившихся традиционных подходов к получению адекватных и значимых оценок экономических и социальных результатов проектного и программного инвестирования, но с той особенностью решения задачи количественного и качественного определения экономических идентификаторов инвестиционного развития в средне-, долгосрочном периодах, которая позволяет не только определить границы оптимума экономической результативности и эффективности инвестирования в базисные или кардинально новые (прорывные), улучшающие новшества, но и обосновать на начально-предварительном этапе инвестиционного процесса возможность достичь удовлетворяющих инвесторов экономических и финансовых результатов, эффективности инвестиций;

• так как многократное повторение оптимизационных решений с целью достичь завершающего оптимума, удовлетворяющего участников инвестиционного процесса, может быть бесконечным, не дающим каких-либо рекомендаций субъекту управления инвестиционным развитием предприятия или в целом региона о прекращении итераций решения оптимальной задачи, то оптимизация объемов производства продукции, оказания услуг, создания новшеств в своем функциональном предназначении может быть представлена, как ориентир экономической результативности, затратности, достижение которого невозможно в случае устранения из сформированной модели тех или иных долей ресурсов, избыточность или неэффективное использование которых существенно влияет на оптимизируемую величину экономического результата, затрат в течение конкретного периода времени или полного инвестиционного цикла;

• стремление субъектов управления локальным или региональным инвестиционным процессом к достижению оптимальной границы своей экономической результативности и затратности ресурсопотребления в текущем и перспективном периодах времени может быть оправданным и состоятельным в случае сочетания организационного и ресурсного потенциалов инвестиционного процесса, обеспечивающих стратегическую критериально-целевую ориентацию на достижение наибольших экономических результатов инвестиций и наименьших затрат;

• оптимальный подход к достижению наибольшего экономического результата инвестирования в основной капитал, технические, технологические, информационные новшества на предприятии, в региональном хозяйстве экономически оправдан и в том случае, когда перед субъектом управления инвестиционным процессом субъекта хозяйствования, административно-территориального образования стоит проблема наиболее эффективным способом использовать имеющиеся в ограниченном объеме финансовые средства для вложения в те или иные объекты инвестирования;

• распределение сформированного объема финансовых средств на реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение цехов, участков или в целом предприятия, объектов инфраструктурного комплекса региона может быть наиболее экономически оправданным на основе решения экономико-математическим методом задачи оптимального распределения финансовых ресурсов среди объектов инвестиционного проекта, исходя из наибольшей величины фондоотдачи объектов инвестирования;

• установление оптимальных границ экономических результатов и затрат в проектном инвестировании субъекта хозяйствования или в целом региона предоставляет возможность субъектам управления развитием регионального инвестиционного процесса принимать научно обоснованные решения, направленные на приближение к оптимальным границам завершающегося инвестиционного цикла локальной, отраслевой составляющей или в целом регионального хозяйства;

• имитационная модель достижения необходимых (нормативных, максимально возможных) экономических результатов участниками регионального инвестиционного процесса, его локальной или отраслевой составляющей должна последовательно включать те действия и комплексные меры, которые приводят к планово-расчетному экономическому результату с наибольшей степени вероятности;

• оптимальный и имитационный подходы к оценке и достижению планируемых экономических результатов инвестирования в создание новшеств, в обновление и модернизацию основных фондов предприятий регионального хозяйства за установленный период времени инвестиционного процесса, позволяющие определить границы оптимума экономического результата и эффективности инвестирования в базисные и улучшающие новшества, обосновать на начальном этапе инвестиционного процесса возможность достичь удовлетворяющих инвесторов экономических и финансовых результатов, эффективности инвестиций, имитируя организационные, планово-расчетные и имеющиеся ресурсные составляющие, объемы ресурсопотребления, качественные параметры ресурсного и конкурентного потенциалов, способствуют: принятию инвесторами и пользователями объектов инвестирования в новшества и основной капитал обоснованных решений о финансировании программы, инвестиционного проекта, его локальных и отраслевых составляющихучету многочисленных факторов внешнего и внутреннего влияния на обновление и модернизацию основного капитала, создание новшествснижению числа и уровней ошибок организационного и экономического характера, установленных в имитационном процессеадекватности планируемых и фактических экономических результатов регионального инвестиционного процесса;

• высокий уровень значимости и адекватности прогнозных значений цены на оказываемую услугу, производимую продукцию на обновленных и модернизированных основных фондах предоставляет возможность субъекту управления развитием инвестиционного проекта, при наличии базисной цены и разработанных индексов изменения цен на отдельные оказываемые услуги, производимые виды продукции, планировать достижение экономических результатов и затрат с наибольшей степенью вероятности на определенный интервал времени;

• использование простейших или более сложных по установлению статистической значимости экономико-математических методов может, в одних случаях, быть ориентировочными прогнозными оценками, определяющими направленность перспективного (среднесрочного) развития предприятия, отраслевой составляющей или в целом регионального хозяйства, в других случаях, значимой и адекватной оценкой перспективного (среднесрочного) развития инвестиционного процесса;

• функция прогнозирования в управлении инвестиционным процессом регионального хозяйства выступает не только активно взаимодействующим элементом с функцией планирования в системе управления, но и с их основными видами — перспективным и стратегическим управлением, взаимодействие которых в условиях нестабильного функционирования внешней среды позволяет субъекту управления региональным инвестиционным процессом предпринимать комплексные меры для достижения прогнозных и планово-расчетных величин перспективного управления инвестированием в обновление и модернизацию основных фондов, создание и внедрение технических, технологических и информационных новшеств;

• прогнозирование инвестиций, направляемых в основной капитал регионального хозяйства, на среднесрочный или долгосрочный периоды должно быть связано не только с определением темпов роста обновления и модернизации основных фондов с целью достижения в региональном хозяйстве минимальной величины изношенных и морально устаревших основных фондов, соответствующей нормативу изношенности основного капитала промышленно развитых стран, но и с приведением в сбалансированное состояние инвестиционных возможностей с нормативными сроками обновления и модернизации основных фондов, соответствующих высокому техническому уровню состояния основного капитала региона;

• прогнозирование экономических результатов и затрат инвестирования в новшества и основной капитал региональных хозяйств, выступая функцией управления процессом инновационного и инвестиционного развития региона, выражающей свое функциональное предназначение в осуществлении близкой к адекватности и статистической значимости экспертной или экономико-математической оценки экономического, финансового и социального результатов, эффективности регионального процесса инвестирования в основной капитал, технические, технологические и информационные новшества, служащей основой как для сравнительного анализа уровней удовлетворения экономических интересов участников инвестиционного процесса, так и для экстраполяционной оценки экономических идентификаторов инвестирования в основной капитал и новшества, предоставляет возможность субъекту управления региональным инвестиционным процессом при наличии базисной цены и индексов изменения цен на отдельные виды производимой продукции, оказываемых услуг достигать высокого уровня значимости и адекватности прогнозных значений экономических результатов, затрат и эффективности инвестирования в основной капитал, новшества, сочетать экстраполяционные оценки экономической результативности инвестирования и технологические возможности целевого ориентирования в процессе стратегического управления;

• целевое ориентирование выступает не только классификационным признаком видов управления, но и интегральным процедурно-технологическим элементом системы управления, соединяющим организационную и ресурсную обеспеченность целевой ориентации каждой из элементных составляющих системы управления на достижение той части экономической результативности инновационно-инвестиционного развития регионального хозяйства, которая могла бы быть достигнута как при экстраполяционных изменениях, так и существенно отличающихся от них состояниях макро-, микросред в инвестиционном цикле региона на основе реализации комплексных мер в составе технологических элементов интегрального управления инновационно-инвестиционным развитием;

• целевое ориентирование перспективного управления развитием инновационно-инвестиционного процесса в региональном хозяйстве заключается в необходимости установления тех максимально возможных пределов экономической и иной результативности регионального процесса инвестирования в основной капитал и новшества, которых может достигнуть субъект управления в условиях неизменности тенденций инновационно-инвестиционного развития в средне-, долгосрочном периодах времени;

• если субъектом перспективного управления инновационно-инвестиционньш развитием региона ресурсы и организационные действия были распределены с учетом рационализации взаимодействия технологических составляющих системы управления и реализации потенциальных возможностей для достижения экономических и иных результатов, приемлемых для инвесторов, то целевое ориентирование системы перспективного управления выполнило поставленные перед ним субъектом управления задачи обеспечения максимально возможной экономической результативности регионального процесса инвестирования в основной капитал и новшества;

• возникающая двойственность целевого ориентирования системы управления в процессе инвестирования в основной капитал и новшества региона состоит в том, что устанавливаемый идентификатор экономической и иной результативности инновационно-инвестиционного развития регионального хозяйства на экстраполяционной основе, выступая целевым ориентиром максимально возможного экономического результата, эффективности инвестирования, не может быть в ресурсном и организационном отношении достигнут в условиях индивидуальных или многосторонних влияний негативных факторов макросреды;

• реальность достижения оптимистического состояния и высокой результативности, эффективности использования обновленных и модернизированных материально-технических ресурсов в долгосрочном периоде вызывает доверие и рост степени разделения большинством работников субъектов хозяйствования административно-территориального образования видения как идеи качественного роста ресурсного и конкурентного потенциалов регионального хозяйства, его отдельных структурных составляющих, а вместе с ним и повышения экономических результатов, благосостояния каждого из работающих;

• стратегическое предназначение разноуровневой социально-экономической системы (предприятия, отраслевой составляющей) регионального хозяйства должно раскрывать возможные или наиболее вероятные изменения в составе производимой продукции, оказываемых услуг с тем, чтобы предоставлять субъекту стратегического управления конкретную информацию о необходимости обновления и модернизации основного капитала, создании и внедрении новшеств, соответствующих диверсифицированному составу видов продукции, оказываемых услуг потребителям в установленном периоде времени регионального инвестиционного цикла;

• доля влияния стратегической цели, как технологического элемента системы стратегического управления, на экономический результат и эффективность регионального инвестиционного процесса за определённый интервал времени, устанавливаемый субъектом управления проектным инвестированием, включает как сбалансированность, согласованность и адекватность поставленных к достижению в перспективном периоде экономических и иных результатов, эффективности инвестирования и имеющегося ресурсного потенциала, так и организационное соблюдение своевременности этапов выполнения инвестиционного цикла, суммарная результативность которых должна соответствовать планово-расчетным экономическим и иным идентификаторам, положенным в основу экономической целесообразности выбора и реализации инвестиционных проектов регионального хозяйства;

• многообразный состав финансовых и стратегических целей у хозяйствующего субъекта, отраслевой составляющей и в целом регионального хозяйства в процессе осуществления инвестиционного цикла не сконцентрированный на обобщающих положениях целевой ориентации инновационно-инвестиционного развития в рамках регионального инвестиционного цикла, не может способствовать влиянию в качественной и количественной мере достижению экономических и иных результатов, эффективности инвестирования в составе технологических процедур осуществления стратегического управлении;

• поддержание высокого уровня влияния каждой из технологических составляющих стратегического управления на результативность и эффективность инновационно-инвестиционного развития возможно как в виде отдельных комплексов мер, адекватных росту влияния технологических элементов системы управления на экономический и иной результат, эффективность регионального проектного инвестирования, так и предпринимаемых мер в составе функциональных и обобщающей стратегии, формируемых и применяемых на всех этапах локального, отраслевого, регионального цикла инвестирования в основной капитал и новшества в условиях существенных изменений состояния внешней среды;

• целевое ориентирование системы стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региональных хозяйств, выступающее классификационным признаком видов управления, интегральным процедурно-технологическим элементом системы управления, соединяющее организационную и ресурсную обеспеченность ориентации каждого из элементов системы управления на достижение высокой экономической результативности инновационно-инвестиционного развития регионального хозяйства, может быть соблюдено на основе последовательности выполнения и рационального взаимодействия таких технологических элементов системы управления региональным инвестиционным процессом, как анализ состояния внешней и внутренней сред, стратегическое видение, функциональное предназначение (миссия), стратегическая цель, обобщающая и функциональные стратегии.