Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Эколого-экономическое регулирование в интересах социума внешних эффектов от загрязнения окружающей среды

Диссертация: Эколого-экономическое регулирование в интересах социума внешних эффектов от загрязнения окружающей среды
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Для практической апробации методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба была выбрана проблема загрязнения атмосферы автотранспортом на примере г. Обнинска, Калужской обл. Выбор объекта исследования обусловлен тем, что по данным экологического мониторинга окружающей среды 75% загрязнения воздуха в I городах связано именно с движением… Читать ещё >

Эколого-экономическое регулирование в интересах социума внешних эффектов от загрязнения окружающей среды (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. Анализ концептуальных и практических подходов к учету интересов социума в вопросах эколого-экономического регулирования внешних эффектов
    • 1. 1. Понятие экологического ущерба и методы его оценки как антиблага антропогенного и природного характера
    • 1. 2. Интерпретация и оценка экологического ущерба социумом в условиях социально — экологической напряженности
    • 1. 3. Баланс экологической чистоты окружающей среды и экономического развития: компенсационные выплаты и экологические платежи
  • Выводы
  • Глава 2. Разработка методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба в целях — эколого-экономического регулирования внешних эффектов
    • 2. 1. Разработка алгоритма учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба
    • 2. 2. Разработка экономико-математического и информационного обеспечения методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба
    • 2. 3. Институциональное обеспечение методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба
  • Выводы
  • Глава 3. Апробация методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба
    • 3. 1. Реализация методики учета интересо социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба на примере загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом в г. Обнинске

    3.2. Методология определения эффективности методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба и ее реализация на примере загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом в г. Обнинске.

    Выводы.

Актуальность диссертационного исследования. Экономика и экология: оба слова имеют одинаковый первый корень «ойкос», в переводе с латыни звучащий как «дом», однако значение корня по — разному интерпретируется этими понятиями, зачастую придавая им оттенок антагонизма.

Благосостояние человека во многом определяется разнообразием его деятельности, которая зачастую приводит не только к получению экономической выгоды, но и к нанесению экологического ущерба. Человек — разумный биологический тип и высшая ступень эволюции, постоянно нуждающаяся в I удовлетворении широкого круга потребностей. Поэтому вполне логично непрерывное развитие человеческой мысли, находящее свое претворение в техническом, технологическом и других аспектах прогресса. Чтобы осуществить свои желания, человек создаёт определенные условия для реализации идей. Социуму необходима энергия для обогрева и освещения — будут построены ТЭС, ГЭС, АЭС. Производство налажено, потребность в тепле и свете удовлетворена, но наличие задымленности, изменение агроландшафта, качества воды и т. д. становятся отрицательной стороной получения блага «энергия». Вопрос о расстановке приоритетов: удовлетворение потребностей или" чистая окружающая среда — становится весьма актуальным. Будут ли эти два аспекта альтернативами стабильной жизни общества или же можно совместить экономическипроизводственный подход и социально — экологическую сторону?

В условиях рыночной экономики предлагается найти компромисс между обеспечением достаточного уровня производства потребительских благ, с одной стороны, и достижением приемлемого уровня экологического качества жизни — с другой. Следует помнить, что результат практически любого производства помимо непосредственного блага подразумевает также и экстернальные издержки — в виде ущерба людям, природной среде из-за самого производства и реализации I товара (услуги, работы), утилизации отходов, поэтому компенсация этих издержек должна быть обязательной. Основной акцент данного компромисса, как решения вопроса рационализации природопользования, следует сделать на наделении правом выбора между потребительскими благами и социальным благом «чистота окружающей среды» каждого индивида, при этом оставляя основополагающей роль законодательства в области охраны окружающей среды.

Подобное сочетание метода государственного регулирования (посредством законодательной сферы) и согласования интересов конечных потребителей и лиц, страдающих от загрязнения окружающей среды, вызванного процессом производства и потребления благ, положено в основу модели «компенсационного согласования интересов». Предложенная модель предусматривает ряд четко регламентированных денежных платежей, призванных урегулировать и учесть интересы всех участников технологического процесса «природная ресурсная база — конечный потребитель». Важной! и наименее проработанной современной наукой частью данных платежей являются компенсационные платежи населению, предусмотренные в качестве рыночного способа разрешения противоречий между производителем блага и социумом, которому наносится ущерб от деятельности производителя. В этой связи данный вид платежей послужил базой для разработки методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба (ущерба от загрязнения окружающей среды, имеющего денежную оценку).

Степень разработанности проблемы. В настоящее время человечество стоит на пороге качественно нового периода своего развития. С одной стороны, технологии «вырываются» из-под общественного контроля, с другой стороны, антропогенная нагрузка становится столь велика, что человек начинает решать эту проблему путем адаптации себя к окружающей среде. Процесс осознания проблем окружающей среды начался довольно давно. Анализу экологического кризиса посвящены труды Т. А. Акимова, H.H. Астахова, В. И. Вернадского, В. Г. Игнатова, Д. Медоуза, Д. Н. Моисеева, К. В. Папенова, Н. Ф. Реймерса, А. П. Хаустова, А.Я.

Щукина и др. На смену теориям индустриального роста пришла принципиально новая концепция устойчивого развития, которая впоследствии была признана на первом глобальном и представительном уровне всеми странами мира на Конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Результаты ее работы анализировали следующие авторы: Л. И. Абалкин, С. Н. Бобылев, Э. В. Гирусов, К. Г. Гофман, A.A. Гусев, В.И. Данилов-Данильян, Г. Л. Винтер, А. Е. Костин, Г. Э. Кудинов, Л. Г. Мельник,'Н.Н.Моисеев, Н. В. Пахомова и др. С целью поэтапного перехода к устойчивому! развитию необходимо обратиться, прежде всего, к особенностям экологической политики государства и ее осуществлению на местах, то есть в регионах и на предприятиях, к созданию системы рационального экологического управления хозяйственной деятельностью? Этой проблемой занимаются А. И. Бородин, Е. П. Бочаров, С. М. Лавлинский, А. Л. Новоселов, Н. В. Пахомова, С.В.* Пестриков К. К. Рихтер, и др.

Существующие риски, связанные с загрязнением окружающей среды, рассмотрены Я. Д. Вишняковым, К. А. Кирсановым, H.H. Марфениным, Г. А.

Моткиным, И. М. Потравным, Б. Б. Прохоровым, М. М. Рединой, Т.М. t.

Тихомировой и др. Можно отметить, что в фундаментальной экономической науке, в целом, вопросы компенсации потерь, порожденных внешними эффектами, рассматривались А. Пигу и Р. Коузом. Многие вопросы, связанные с ущербом, которому подвергаются люди в ходе производства и реализации благ, остаются открытыми, например, как осуществлять возмещение ущерба населению, в каком виде, есть ли определенная методика расчета компенсаций, как регулировать размеры выплат и т. д. По мнению автора, вышеперечисленные j моменты нельзя оставлять без должного рассмотрения, в связи с чем и проведено научное исследование.

Область исследования. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05. Экономика и управлениенародным хозяйством: п. 12 «Экономика природопользования» (п. 12.15. — «Разработка организационно-экономического механизма рационального природопользования») в соответствии с паспортом специальностей ВАК (по экономическим наукам).

Целью диссертационного ' исследования является обоснование, I разработка и апробация методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба в рамках эколого-экономического регулирования внешних эффектов от загрязнения окружающей среды.

Для достижения поставленной цели были последовательно решены следующие задачи:

1. анализ и классификация методов и подходов к оценке экологического ущерба с акцентом на одном из его реципиентов — человеке;

2. раскрытие категории «социум», !рассмотрение характеристик общественного мнения и процесса их формирования в условиях социально-экологической напряженности;

3. анализ совокупности применения экологических и компенсационных платежей в целях рационализации существующих механизмов регулирования экстерналий;

4. разработка методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба посредством:

4.1.анализа цепочки взаимодействий «загрязнители — загрязнениенаселение — зона загрязнения» для построения алгоритма учета интересов I социума при нарушении его права на чистоту окружающей среды;

4.2.реализации метода смягчения социально-экологической напряженности и решения конфликтов с помощью компенсационных платежей;

4.3.применения маркетингового подхода к оценке экологического ущерба через построение кривых предложения права на чистоту окружающей среды по результатам статистических обследования;

4.4.реализации метода оптимизации затрат хозяйствующих субъектов при решении социально-экологических конфликтов;

4.5.выявления эффектов от практического применения методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба;

4.6.создания схемы институционального обеспечения методики с оценкой роли нормативно-правовой базы и влияния формальных и неформальных институтов на реализацию методики;

5. апробация методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба через:

6.¡-.расчет компенсации социуму за ущерб от загрязнения атмосферы, обусловленного движением автотранспорта;

6.2.определение и дифференциацию платы за проезд с автомобилистов, как источника финансирования компенсации;

6. разработка методологии оценки эффективности предложенной методики с помощью величины предотвращенного ущерба социо-эколого-экономическим системам- '.

7. выбор критических предприятий на территории Калужской области с целью практического применения методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба.

Объектом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения между хозяйствующими субъектами и социумом, возникающие в процессе регулирования деятельности первых с учетом экологических аспектов.

Предметом диссертационного исследования является социально — I экологический конфликт социума с загрязнителем при осуществлении последним хозяйственной или иной формы деятельности.

Методология и методика исследования. Методология исследования построена на использовании общенаучных методов познания, включая методы системного, экономико-статистического, сравнительного, логического анализа и другие общие и специальные методы исследования. В диссертационной работе были применены методы экспертных оценок, экономико-математического моделирования. Также широко использовались эмпирические данные, полученные в результате статистических обследований, для их обработки применялись методы математической статистики, для анализа — расчетно-графический и аналитический методы. !

Информационная база исследования. Для проведения исследования в рамках диссертационной работы использовались труды ведущих российских и зарубежных ученых, фундаментальные и прикладные монографические работы, научные статьи в ведущих отечественных и зарубежных журналах в области экономики природопользования, экологического менеджмента и социальной экологии. В работе применялись материалы Государственных докладов о состоянии окружающей среды в РФ, и статистической отчетности, справочные данные, материалы периодической ¦ печати, нормативно-правовая база Р.Ф., международные правовые акты, а также данные, полученные при проведении статистических обследований. ^.

Новизна диссертационного исследования заключается в усовершенствовании механизма интернализации внешних эффектов от загрязнения окружающей среды в отношении человека, как одного из реципиентов возникающего экологического ущерба. Усовершенствование достигается через применение методики учета интересов социума при оценке и возмещении ущерба. Методика, в свою очередь, позволяет актуализировать интересы человека при нарушении его права на чистоту окружающей среды, с одной стороны, и оптимизировать расходы загрязнителя на компенсацию этого нарушения, с другой.

Наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем и отличающиеся новизной, заключаются в следующем: разработан метод решения социально-экологических конфликтов с помощью механизма компенсационных платежей, который предусматривает нивелирование социально-экологической напряженности (конфликта) между хозяйствующими (и иными) субъектами и населением, с1 учетом его права на чистоту окружающей среды, путем согласования интересов обеих сторон за счет определенной величины компенсацииусовершенствован метод оценки экологического ущерба на основе статистического обследованиячерез* реализацию маркетингового подхода: в процессе оценки ущерба принимают участие все стороны социально — экологического конфликтапредложен алгоритм. учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба, содержащий I возможные сценарии развития социально-экологической напряженности населения и варианты решения возникающих конфликтных ситуаций между населением и субъектамичья деятельность нарушает право первых на чистоту окружающей средыразработан метод нахождения кривой предложения права на чистоту окружающей среды для учета интересов социума при оценке и возмещении экологического ущерба. Метод предполагает использование гистограмм распределения компенсаций для построения обозначенной кривой, которая отражает готовность общества получать компенсации за нарушение его права на чистоту окружающей средыпредложен метод оптимизации затрат субъектов экономического хозяйствования на решение социально-экономических конфликтов. С • этой целью разработана экономико-математическая модель учета интересов социума при оценке и возмещении экологического ущерба. i.

Модель описывает количественные характеристики и социума, и загрязнителя окружающей среды, а также отражает результаты деятельности загрязнителя через величину налоговых и компенсационных платежей, последние направлены на возмещение ущерба населениюсоздана методика расчета величины компенсационных платежей при оценке ущерба социуму от загрязнения воздуха автотранспортом. Методика ориентирована на оптимизацию суммы компенсации за шумовое загрязнение окружающей среды, а также загрязнение i выхлопными газами, источник финансирования компенсации — плата за проезд с автомобилистовсформирована методология оценки эффективности методики учета интересов социума при оценке и возмещении экологического ущерба через категорию предотвращенного ущерба социо-эколого-экономическим системам (ПУ), которая предполагает построение взвешенного орграфа для определения ПУ и нахождение традиционных показателей эффективности с учетом получаемой величины ПУ. Значения весовых коэффициентов и временные задержки в орграфе определяются экспертным ¡-путем с дальнейшей обработкой данных посредством специально разработанного математического аппарата. Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались на международных конференциях «Актуальные проблемы управления-2008», (Москва, 2008), «Ломоносов-2008 и 2010» (Москва, 2008, 2010), Шестой международной конференции РОЭЭ «Экономическое развитие и окружающая среда: Информация, Моделирование и Управление» (Сочи, 2007). Выводы по диссертационному исследованию включены в отчет по гранту № 154 «Рыночный алгоритм обеспечения прав на чистоту окружающей среды в условиях инновационного развития — региона (на примере Калужской области)», финансируемого Министерством образования, культуры и спорта Калужской области.

Практическая и теоретическая значимость работы. В случае если имеет место конфликт между предприятием и населением по поводу негативных I последствий хозяйственной деятельнбсти первого, предложенная методика учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба через выплату компенсационных платежей может стать оптимальным решением возникшей социально-экологической напряженности (конфликта). Будучи универсальной, лаконичной и достаточно удобной в применении, методика подходит для большинству отраслей промышленности и сферы услуг, помогая переводить отрицательные экстернальные издержки в категорию внутренних затрат загрязнителя.

Данная методика также может рассматриваться при формировании нормативно-правовой базы в отношении экологического регулирования деятельности предприятий и, в общем, рационального природопользования.

Отдельные положения могут использоваться в учебном процессе при подготовке специалистов в области экономикии управления народным хозяйством, в частности в рамках преподавания дисциплин «Экономика природопользования», «Экологический менеджмент» и др.

Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 8 работ общим объемом 3,9 п. л., в том числе 2 научные статьи объемом 1,3 п.л. в журнале «Вестник университета», утвержденном перечнем ВАК, 1 научная монография в соавторстве объемом 24,4 п. л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (136 наименований на русском и английском языках) и 5 приложений. Текст изложен на 178 страницах, содержит 29 рисунков и 31 таблицу.

Выводы.

1. Во второй главе с целью совершенствования механизма эколого-экономического регулирования внешних эффектов разработана методика учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба. 1.

2. Для этого проанализирована концептуальная цепочка взаимодействий «загрязнители — загрязнение — население — зона загрязнения», в контексте которой даны определения каждому из звеньев с выделением особо важных характеристик каждого для целей теоретического обоснования и будущей апробации методики.

3. В отношении «загрязнителей» рассмотрена их дифференциация в разрезе видов и типов загрязнения, вклада в развитие экономического потенциала региона, доли в совокупном объеме загрязнения.

4. Категории «загрязнение» и «зонирование территории» совмещены — через выделение жилых зон с превышением экологических нормативов по тому или иному типу загрязнения — проблемных зон. Выделены критерии зонирования, согласно которым определены условные участки загрязнения проблемной зоны, которая берется за основу зонирования административно-территориальной единицы.

5. При рассмотрении звена «население», проживающего в проблемной зоне, выделены его основные характеристики и параметры, их раскрывающие, которые оказывают влияние на процесс оценки респондентом величины причиненного ему ущерба, вызванного негативным изменением свойств окружающей среды из-за воздействия антропогенного фактора. Предложено корректировать опросные i листы (анкеты), используемые при реализации методики, с помощью выявленных характеристик для получения более объективной картины данных выбора респондентов.

6. С учетом всего изложенного определены основные факторы, необходимые к учету при построении алгоритма учета интересов социума при нарушении его права на чистоту окружающей среды. Алгоритм раскрывает этапы реализации методики с учетом всех нюансов, касательно отмеченной выше концептуальной цепочки. Также особое внимание автор акцентирует на констатации факта нарушения права социума на чистоту окружающей среды, i оговаривая случаи правомерности претензии социума.

7. Рассмотрена процедура статистического обследования с указанием возможных затруднительных ситуаций во время опроса респондентов — населения, чье право на чистоту окружающей среды нарушено. Освещен этап обработки данных с получением гистограмм распределения и, строящихся на их основе кривых предложения права на чистоту окружающей среды. Процесс построения кривых приведен.

8. Сформулирована задача оптимизации затрат субъектов экономического I хозяйствования на решение социально-экономических конфликтов через максимизацию разности между налоговыми платежами и суммой денежной и натуральной компенсации, выплачиваемых загрязнителями. Задача охватывает дифференциацию загрязнителей, ' зонирование территории, результаты деятельности загрязнителей, с учетом необходимых для них ресурсов и последующих налоговых отчислений. |.

9. Описаны экологические! и социально-экономические эффекты, реализуемые методикой учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба.

10. Приведено институциональное обеспечение методики: отражена схема взаимодействия органов исполнительной власти в сфере оценки экологического ущерба, показана роль нормативно-правовой базы для реализации методики, рассмотрено влияние формальных I и неформальных институтов на оценку реципиентами наносимого им у|щерба и определена итоговая схема взаимодействия всех сторон в процессе обеспечения реализации методики.

11. Озвучен объект апробации методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба.

I 110.

Глава 3. Апробация методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба. I.

3.1. Реализация методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба на примере загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом в г. Обнинске.

Для практической апробации методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба была выбрана проблема загрязнения атмосферы автотранспортом на примере г. Обнинска, Калужской обл. Выбор объекта исследования обусловлен тем, что по данным экологического мониторинга окружающей среды 75% загрязнения воздуха в I городах связано именно с движением автотранспорта [13,98,99,136]. А, в свою очередь, степень загрязнения воздуха значимо коррелирует с уровнем заболеваемости среди взрослого населения и, что вызывает наибольшее беспокойство, среди детей [79,80]. Кроме загрязнения воздуха выхлопными газами автотранспорт производит шум (звуки работающего двигателя внутреннего сгорания и шум от сцепления шин с дорогой). Постоянное шумовое загрязнение приводит не только к снижению остроты слуха и работоспособности, но и к гипертонии, язве желудка, инфарктам и другим заболеваниям [43,67,84]. По данным Роспотребнадзора 20% жал! об, поступающих от жителей г. Москвы, I касаются шума от наземного транспорта.

Автомагистрали крупных городов строятся с расчетом нагрузки (или интенсивности) автомобильного и грузового потоков, однако, как показывает практика, расчеты теряют свою первоначальную актуальность, поскольку с увеличением количества машин, осуществляемых ими перевозок, и общего расширения «активности» города, нагрузка на дорогу превышается в несколько раз, что четко отражается на концентрации выхлопных газов в районе I автомагистрали [85]. Конкретный пример (получен на основе статистической обработки эмпирических данных по основным автомагистралям Калужской области): с увеличением интенсивности потока на дороге в 2 раза по сравнению с планируемым уровень выхлопов повышается на 15%, с увеличением в 4 раза — на 35%. В отношении уровня шума — ситуация идентична: нормативные 45 — 55 Дб превышаются в 1,5−1,8 раза. Динамика очевидна. В этой связи необходимо и целесообразно снижать интенсивность транспортного потока. Если же это не представляется возможным, то следует компенсировать ущерб от проезда автомобилей, причиняемый населени|о, на основе рассмотренной методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба.

С учетом инновационной составляющей развития Калужской области, в частности, строительства на территории г. Обнинска технопарка, проблема транспортного потока требует четкого и своевременного решения: открываются новые предприятия, организуются многочисленные стройки, разрабатываются и налаживаются каналы поставки сырья, материалов, полуфабрикатов и сбыта готовой продукции — схемы транспортной логистики начинают активно 1 реализовываться на практике, что приводит к многократному повышению автомобилей на дороге и возрастанию ущерба населению, вызываемого шумом и выхлопными газами.

Известно, что с автотранспортом связаны следующие отрицательные воздействия на окружающую среду:

— при эксплуатации машин потребляются сырьё и энергия, которые лишь частично могут быть регенерированы (отработанные масла, изношенные автопокрышки), сжигается кислород, выделяются выхлопные газы, продукты стирания шин и тормозов [13,66,99] !

— автомобили создают шум, вводя в оборот понятие «шумового загрязнения» [41].

— машины занимают место при парковке (стоянки, гаражи), урезая его у окружающей среды.

— при мойке автомобилей почва, поверхностные и подземные воды загрязняются нефтепродуктами, маслами, дегтем| сажей, тяжелыми металлами, также в канализацию, а затеи и в водоёмы попадают моющие средства.

В качестве основных характеристик загрязнения, вызванного автомобилями, выбраны загрязнение окружающей среды выхлопами и производимый автомобилем шум. Загазованность воздуха и шум наносят наибольший ущерб населению, проживающему в непосредственной близости от автомобильных трасс и по сторонам городских улип|. В соответствии с предложенной в диссертационном исследовании методикой лица, чье право на чистоту окружающей среды нарушается, вправе получать за это эквивалентную денежную компенсацию. Источником такой компенсации могут служить платежи за проезд по улице населенного пункта, аналогичные плате за въезд в центр Лондона [127,135].

В этой связи для оценки картины атмосферного загрязнения в г. Обнинске были выбраны четыре контрольные точки, по которым рассчитывались загрязнения в разрезе следующих веществ (расчеты осуществлялись с помощью УПРЗА Эколог, НЛП «РОС ЭКО»):

Заключение

.

В ходе проведения научного исследования была достигнута поставленная цель, а именно, раскрыт новый подход к эколого-экономическому регулированию внешних эффектов через обоснование, разработку и апробацию методики учета I интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба. Реализованы задачи, сформулированные в соответствии с целью:

1. проанализированы основные методы оценки экологического ущерба с акцентом на одном из его реципиентов — человеке;

2. разработана методика учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба;

3. апробирована методика учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба через:

— расчет компенсаций и альтернативных доплат населению, проживающему вблизи автодорог с превышением1 нормативных показателей по шумовому загрязнению и загрязнению выхлопными газами (на примере г. Обнинска) — -определение платы за проезд по дорогам как источника финансирования компенсации и доплат;

4. предложена методология оценки эффективности разработанной методики через категорию предотвращенного ущерба социо-эколого-экономическим системам. 1 I.

Раскрытая в диссертационном исследовании методика учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба в целях эколого-экономического ! регулирования внешних эффектов рационализирует хозяйственную деятельность предприятий, чье производство затрагивает интересы человека и природной среды, не только в части удовлетворения потребностей людей во благах, но и через нарушение их права на чистоту окружающей среды в ходе производственного, реализационного и утилизационного этапов своей деятельности.

Данная методика предполагает принцип «компенсационного согласования интересов», предусматривающий ряд четко регламентированных денежных платежей, призванных урегулировать]и учесть интересы всех участников цепочки «природная ресурсная база — загрязнитель — конечный потребитель». Важная роль в совокупности рассматриваемых платежей отведена компенсационным платежам I населению, являющимся рыночнымспособом разрешения противоречий между I производителем блага и социумом, которому наносится ущерб от деятельности производителя. В этой связи данный е! ид платежей послужил базой для разработки методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба. Отличительной особенностью предложенной методики является то, что правом выбора между потребительскими благами и социальным благом «чистота окружающей среды» наделяется каждый индивида, при этом оставляется основополагающей роль законодательства в области охраны окружающей среды. ;

С целью определения компенсационных выплат и, соответственно, апробации методики произведено статистическое обследование на предмет определения величины компенсации ¡-для населения за загрязнение атмосферного воздуха автотранспортом — шумовое и выхлопными газами.

Проведенное исследование показано работоспособность. предложенной методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба и её важной роли в совершенствовании механизма I интернализации внешних эффектов. Дополнительным результатом проведенных исследований явилась разработка методики выбора оптимального соотношения характеристик автомобилей по шуму и выхлопам, которую можно было бы использовать при конструирований новых модификаций автомобилей на строящемся в Калужской области автозаводе [92]. В ходе выполнения работы произведен выбор критических производств для городов Обнинск и Калуга.

I I.

Социально-экономические конфликты, к сожалению, характерны и для I.

Калужской области, причем острота! и частота таких конфликтов возрастает по мере реализации программы инновационного развития области, с одной стороны, и формирования гражданского общества в Российской Федерации, с другой. В этой связи исследования, проводимые в рамках диссертационной работы, весьма актуальны для Калужской области.

Результаты применения методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба:

Основные экологические эффекты: I.

— экономическая заинтересованность загрязнителей в повышении уровня экологичности технологий и, как следствие, снижение уровня техногенной нагрузки на биосферу;

— заинтересованность собственников природных ресурсов в воспроизводстве и восстановлении потребительских качеств эксплуатируемых территорий.

Основные социально-экономические эффекты:

— нивелирование конфликтов заинтересованных сторон по поводу изменения статус-кво территорий и загрязнения окружающей средыI.

— улучшение качества жизни населенш! региона;

— снижение спроса (за счет увеличения цен) на объективно вредные и потенциально опасные товары, услуги и работы;

— заинтересованность загрязнителей в предоставлении объективной и полной информации о результатах загрязнения и ожидаемых последствиях для биосферы;

— повышение экологической культуры населения и интереса к проблемам экологии.

Научные результаты: метод решения социально-экологических конфликтов на основе компенсационных платежейметод оценки экологического ущерба на основе статистического обследованияметод построения кривой предложения для реализации права социума на чистую окружающую среду по результатам статистического обследования;

I I метод оптимизации затрат субъектов экономического хозяйствования, на решение социально-экономических кс методика расчета величины нфликтовкомпенсационных платежей при оценке-ущерба социуму от загрязнения атмосферного воздуха автотранспортомI методология? оценки*, эффективности методики, через категорию* предотвращенного ущерба социо-эколого-экономическим системам.

Практические результаты:

— перечень критических' производств для инновационного развития". Калужской* области с указаниемдля них' основных источников ущерба экосистемам* формируется1 на базе систематизации данных Правительства, Калужской области, природоохранных учреждений и" научной общественности) — примеры таких производств представлены в Главе 3, '¡-тети З.4.;

— расчет, платы за проезд* по" дорогам г. Обнинска, как источника финансирования компенсаций и доплат на установку окон и-сплит-систем (альтернатива денежнойкомпенсации, — выбранная частью социума).

Таким образом, проведенная апробация подтвердила* выдвинутую научную 1 гипотезу о рациональности применения методики учета интересов социума при оценке и возмещении нанесенного ему экологического ущерба. Полученные выводы, указывают на практическую применимость методики при* решении спорных вопросов между производителями и потребителями благ по поводу ущерба, возникающего при хозяйственной деятельности первых, иными словами, методика регулирует вопрос экстернальных издержек, переводя эти издержки в категорию внутренних для загрязнителя;

Показать весь текст

Список литературы

  1. В.П. Очерки экологии человека. М.: «Д. и С.», 1998.-145 с.
  2. С.С. Экологическое право. М.: Наука, 2003. 230 с.
  3. В.А. Пути преодоления экологического кризиса в условиях перехода к рынку // Биологические науки 1996. — № 1 — С. 50−58.
  4. В.А. Основные направления развития охраны окружающей среды. Период перехода к рыночным отношениям, пути' их реализации и роль правовой основы в решении этих проблем // Экономика 1994. — № 3 -С. 34−40.
  5. Т.Е. (Тимашкова Ij.E.) Инновационный подход к вопросам загрязнения воздуха автомобильным движением (на примере г. Обнинска) /
  6. Материалы VI-ой Международной молодежной научно-практическойiконференции «Политика и бизнес в меняющемся- мире», Обнинск: Артифекс, 2008. С. 139−140.
  7. .Ц., Варламова О. С., Гусев A.A. Особенности экономических оценок природопользования в условиях перехода к рынку // Экономика и математические методы 1992. — Т.28, вып. 5−6 — С. 80−93.
  8. А. О роли предпринимательской деятельности в улучшении экологической обстановки.//Российский экономический журнал 2002. -№ 7 — С. 45−48.
  9. С.Н., Гусев A.A., Мартынов A.C., Тишков A.A. Экономика для защиты природы России. М.: Проект ГЭФ «Сохранение биоразнообразия» -2002, С. 140−167.
  10. Ю.Бобылев С. Н., Ходжаев А. Ш. Экономика природопользования. Учебник. -М.: МГУ, 2003, С. 567.
  11. И.Буданова В. Н. История мировых цивилизаций: Словарь обязательных терминов и понятии. Электронный ресурс. /http://interpretive.ru/dictionary/39L/word.
  12. В. П. Кирсанов К.А. ¡-^искология: Управление рисками: Учебное пособие для вузов. Изд. 2-е, испр., доп. М.: Экзамен — 2003 — С. 384I
  13. В.В., Боев В. М., Борщук Е. Л., Дунаев В.Н Загрязнение воздуха в районе автомагистрали как фактор риска // Экология большого города -1996. Пермь С.14−15.I
  14. O.A. Эколого-экономические противоречия. О некоторых вопросахмоделирования экономических // Вестник МГУ 2001 — № 3 — С 15. Вишняков Я. Д., Илюшникова гпроцессов с учетом экологических проблем. 67−70.
  15. А. Глобальный экологический кризис и пути выхода из него: эколого-экономические и управленческие аспекты // Менеджмент в России и за рубежом. — 2005. № 1- С. 50−57.
  16. Лб.Вишняков Я. Д. Радаев H.H. Общая теория рисков: Учебное пособие для вузов. М.: Академия, 2007, с. 368
  17. Э.В., Бобылев С. Н., Новоселов А. Л. Экология и экономика природопользования: Учебник. М. Юнити-Дана, 2002, с. j 168
  18. O.H. Краткий словарь по социологии Электронный ресурс. / Кыштым, 2001, с. 246 // http://voluntary.ru/dictionary/698/word/I
  19. A.A. Экономика и охрана окружающей среды. На пути к устойчивому развитию. Бюллетень Центра экологической политики -1996. № 4 — С. 5061. j
  20. A.A. Экономический механизм управления природопользованием. -М.: Наука 1993. — С. 102−110. '
  21. A.A., Струкова Е. Б. Экономика природопользования. М.: Аспект-пресс — 1995. — С. 130−137.
  22. A.A., Струкова Е. Б. Социально-экономические основы экологической политики // Экономика и математические методы 1991. — № 27 — С. 68−72.
  23. М.К. Общественное мнение: История и современность. М.: Политиздат, 1991. — 156 с.
  24. К.Г. О программе экологизации налоговой системы РФ / В сб. «Нормативно-методические и аналитические материалы по разработке и реализации экологических программ всех уровней». М.: Минприроды, 1994.-С. 40−45. i
  25. К.Г. Экономический механизм природопользования в условиях перехода к рыночной экономике // Экономика и математические методы -1991.-Т. 27,№ 2-С. 34−37. |
  26. КГ., Витг М. Б. Платежи за природные ресурсы // Экономика и организация производства 1990." - № 2. — С. 15−21.
  27. К.Г., Рюмина Е. В. «Кредитные отношения» общества и природы // Экономика и математические методы 1994. — № 30 — С. 23−27.
  28. A.A. Методы оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды // Экономика природопользования. М.:
  29. ВИНИТИ 2001 — № 5, С. 92−100.I
  30. A.A. Может ли экономика спасти природу? / (Экономические механизмы сохранения биоразнообразия). М.: МПР России — 2001- С. 3440.
  31. A.A. Экономические механизмы устойчивого развития./ Материалы 3-го совещания «Общенационального Экологического Форума». М.:' Испосервис — 2001 — С. 46−51.1 ,
  32. A.A. Анализ методик оценки экономического ущерба от загрязнения атмосферы / Труды четвертой Всероссийской и второй международной конференции «Теория и практика экологического страхования», М. 2000 -С. 230−237.
  33. A.A. Экономические рычаги природоохранной политики государства в РФ // Вестник Межпарламентской Ассамблеи 1999 — № 3 — С. 78−82.
  34. A.A. Современные проблемы экологической оценки природных ресурсов. Экологическая безопасность на пороге XXI века / Санкт-Петербург: МПА СНГ, МПР РФ 1999 -С. 12−19.
  35. A.A. Экономическая оценка природных ресурсов в системе мер по осуществлению природно-ресурсной политики государства // Экономика природопользования, М. 1998 — № 4 — С. 45−53.
  36. A.A., Касьянов H.B. и др. Экономико-правовые проблемы природопользования // Экономика природопользования 1997 — № 5 — С. 6773.
  37. A.A., Моткин Г. А. и др. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации. Учебн. пособие. М.: «Варяг» — 1996 — С. 230−243.
  38. JI.B. Определение платы за шумовое воздействие транспортных средств на население в городах / В сб. «Проблемы экономического мониторинга». М.: Т. 16 — 1993.- С. 86−93.I
  39. В.Н., Смолянский В. Г. Политическая социология: Очерки. М.: «РИФ» ПО «ЛИАЗ» 1992.- С. 110−119
  40. В.Я., Токарев И. И., Куликова Т. Е. Заболеваемость населения, связанная с загрязнением атмосферного воздуха в Запорожье //Гигиена и санитария. 1993. -№ 6. -С.11−13.
  41. К. А. (в соавторстве!) Антикризисное управление. Учебник, М., ИНФРА М, 2000 г., с. 432.
  42. В.Г. Основы токсикологии.- М.: «КолосС» 2006 — С. 138−146.
  43. H.A. Современные проблемы экологии человека. Отчуждение человека в перспективе глобализации мира / Сб. статей. Выпуск I / Под ред. Маркова Б. В., Солонина Ю. Н., Парцвания В. В. Сп-Б.: «Петрополис» 2001.-С. 87−99 ,
  44. Р.Ф. (принята всенародным голосованием 12.12.1993)-ст.42
  45. Н.Л. Стратегия финансирования обеспечения экологической безопасности // Экономика прирюдопользования 2000.- № 5, С. 46−49.
  46. К.Б., Ронкин Г. С. Окружающая среда и рыночная экономика: проблемы регионального управления // Экономика и математические методы 1991.- Т.27, вып.5 — С. 17−21.
  47. H.H., Потравный И. М. Экономика и организация природопользования: Учебник для вузов. Изд. 2-е перераб. М.: ЮНИТИ, 2002, 454 с.
  48. A.B. Право на чистоту окружающую среду, вопросы охраныIгосударством // Федеральный вЬстник экологического права (Экос-информ) 2002. — № 18-С. 34−37.
  49. Л.Г. Социально-экономический потенциал устойчивого развития. Сумы: Университетская книга, 2007, с. 1119.
  50. Москвичи об экологической обстановке в городе: данные общемосковского репрезентативного социологического опроса населения Москвы
  51. Электронный ресурс. / http://moscoweco.narod.ru/otzivi/otzivi2.html
  52. Г. А. и др. Новые финансовые механизмы сохранения биоразнообразия. М.: ИПР РАН — 2002.- С. 20−23.
  53. Г. А., Гусев A.A., Рюмина Е. В. и др. Методические рекомендации по созданию фондов поддержки сохранения биоразнообразия. / Под ред. Моткина Г. А. М.: НВТ-Дизайн — 2002.- С. 104−109
  54. А.Ф., Григорьева C.B. Экономико-правовые проблемы природопользования // Федерат ъный вестник экологического права (Экос-информ) 2001 — № 10 — С. 66−6 9.
  55. А.Ф. Экономико-правовые проблемы природопользования / Труды 3-ей Всероссийской и 1-ой международной конференции «Теория и практика экологического страхования». М.: ИПР РАН — 1998, — С. 75−78.
  56. А.Ф. Угрожает ли природе рынок?// Евразия 1997.- № 2−3 — С. 22−25.
  57. Мудрецов А-.Ф., Григорьева СГВ. Формирование рыночных отношений в сфере природных ресурсов. // Евразия 1998.- № 1 — С. 90−96.
  58. А.Л. Экономика природопользования. Учебное пособие. М., Финстатинформ, 2000 г., с. 96.
  59. Новоселов А.Л., Новоселова И
  60. Ю. Модели и методы принятия решений вприродопользовании. М.: Юнити-Дана, 2010 г, с. 384 .
  61. А.Л., Чепурных Н. В. Экономика и. экология: развитие, катастрофы. М., «Наука», 1996 1|., с.280
  62. H.A. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды / Пер. с англ. М.: Просвещение -1990.- С. 23−26.
  63. В.О. Рационально ли общественное мнение по вопросам экологии// Социологические исследования 1994. — № 2 — С. 40−43.
  64. Е.В. Рыночные методы в системе управления природопользованием // Экономика природопользования 2001 — № 5 — С. 80−84.
  65. Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействии. М.: Наука — 2000.- С. 230−237.
  66. Е.В. Ущерб от экологических нарушений. М.: Институт проблем рынка РАН, 2007.- С. 161−172.
  67. Ф.С. Дискретные математические модели с приложениями к социальным, биологическим и экологическим задачам: Пер. с англ. М.: Наука. Гл. ред. физ.-мат. лит., 1986. — 496 с. I
  68. С. Сложно торговать воздухом Электронный ресурс. // «Российская Бизнес-газета» № 714 (30) от 11 августа 2009 г/ http://www.rg.ru/2009/08/ll/vozduh.html
  69. Российская социологическаяэнциклопедия / Под общей редакциейакадемика РАН Г. В. Осипова, 1998.- 356 с.
  70. Г. И., Кутепов ЕН. Приоритетные направления научных исследований по проблемам оценки и прогнозирования влияния факторов риска на здоровье населения //Гигиена и санитария. — 1994. -№ 8. С.3−5.
  71. И.И. Экология Севера Калужской области. Учебное пособие. Часть 1,2. Обнинск: ИАТЭ, 2003. 120 с.
  72. В.И. Природопользование в США и Канаде: экономические аспекты. М.: Наука, 1990. 132 с.
  73. И.А. Методика социально-экологических исследований. М.: НИА — Природа, 1999.- 90 с. i
  74. Социология: Энциклопедия / Под ред A.A. Грицанов, B.JI. Абушенко, Г. М. Евелькин, Г. Н. Соколова, О. В. Терещенко М.: Просвещение, 2003.- 370 с.
  75. A.A., Санников В. М. Комплексный методический подход к оценке генетических последствий загрязнения атмосферного воздуха //Гигиена окружающей среды. Киев — 1989. — С. 149−150.
  76. Т.Е. Методика расчета компенсационных платежей населениюза загрязнение окружающей ср Университета 2008. — № 5 — Меды автомобильным движением // Вестник: ГУУ. С. 87−98.
  77. П.С. О духовных причинах всемирного экологического кризиса. Сознание и физическая реальность // Экология и человек 1999.- № 6 — С. 46−48.
  78. П.С. Окружающая среда будущая сфера приложения капитала // Инвестиции в России — 1998.- J5 — С.72−74.
  79. Толковый словарь русского языка под редакцией Т. Ф. Ефремовой-Электронный ресурс. /http://mirslovarei.com/contentfil/SOCIUM-8055.html
  80. A.C. Теория ущерба. Общие подходы и вопросы создания методического обеспечения. М.: Наука, 2009, с. 267.
  81. В.Н. Экономико-математические модели и методы оптимизации рыночных отношений. Обнинск: ИАТЭ — 1995.- С.
  82. В.Н., Баринова Т. Е. Выбср оптимального соотношения характеристик автомобилей по методу компенсационных платежей / Материалы 12 Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления», Москва: ГУУ 2007. — С. 256−258.
  83. В.Н., Тимашкова Т.к. Инновационное предпринимательство. Монография / Под об. ред. В. К. Крутикова. М.: «Ноосфера», 2008. — 352 с.
  84. Указ президента РФ от 04.02.94 г. № 230 «О государственной стратегии РФ по охране окрущающей среды, и обеспечению развития», М.: Российская газета
  85. Управление национальной безопасностью: природопользование, охранаокружающей среды, жизнеобеспечение (экономические аспекты). Под ред.
  86. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» № 96 (от 02.04.1999, ред. 31.12.2005)
  87. ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7 (от 10.01.2002, ред. 26.06.2007)
  88. В.А., Худолей В. В. Химические канцерогены в окружающей среде и их экологическое значение. Жриродные и антропогенные канцерогены // Журнал экологической химии. 1993. — № 4. — С. 313−317.
  89. В. Экономика техногенной и природной безопасности (проблемы^ методики) // Вопросы экономики 1992. — № 1. — С. 56−59.
  90. Ю0.Хесле В. Философия и экономика. М.: Наука 1993.- С. 140−143.
  91. Что такое Киотский протокол? Электронный ресурс. /http://www.greenparty.ru/kioto01 .phpI
  92. Д. «Среда и общество» или инвайронментальная социология /
  93. В.А. Социологическое исследование: методика, программа, методы. Самара: Самарский Университет -1995.- С. 111−114.
  94. Adam В. Jaffe, Richard G. Nejvell, Robert N. Stavins A tale of two marketfailures: Technology ! and environmental policyj
  95. Ecological Economics August p005 — Volume 54, Issues 2−3 — pp. 164−174.176
  96. Albert M. Looking Forward: Participatory Economics for the Twenty First Century // South End Press 1990.- № 13 — pp. 12−13.
  97. Brown, Lester R. Eco-Economy: Building an Economy for the Earth. Worldwatch Institute, W. W. Norton & Company: 2001.- pp. 139−145.
  98. Brown, Lester R. Vital Signs. The Trends That Are Shaping Our Future. Worldwatch Institute, W. W. Norton & Company: 2002. pp. 130−134.
  99. O.Catherine A. Ramus Encouraging innovative environmental actions: what companies and managers must do // Journal of World Business Summer 2002. -Volume 37, Issue 2 — pp. 151−164.
  100. Chambers N. Sharing Nature’s) Interest: Using Ecological Footprints as an51. dicator of Sustainability. Stylus Publishing: 2001.- pp. 65−69.
  101. Costanza R. Ecological Economics: The Science and Management of Sustainability. Columbia University Press: 2005. pp. 136−143.
  102. Costanza R. Getting Down to Earth: Practical Applications of Ecological Economics // Island Press 2006.- № 4 — pp. 65−69.
  103. Costanza R. Introduction to Ecological Economics. St. Lucie Center for Economics Research: 1999.-pp. 156−164.
  104. Daly, Herman E., Valuing the Earth: Economics, Ecology, Ethics. MIT Press: 1992-pp. 23−25.
  105. David Gibbs, Andrew E. G. j Jonas Governance and regulation in local environmental policy: the j utility of a regime approach / Geoforum August 2000- Volume 31, Issue 3, pp. 299−311.
  106. Fadeev V.I. Ecological aspect^ of the world trade. Ecological Economic
  107. Management and Planning. (ISEE/RC' 2001). Moscow: Institute of Controli
  108. Sciences RAS: 2001.- pp. 45−52.
  109. Gerhard Maier-Rigaud. Background to the conflict between economic and ecological ends // Ecological Economics, Volume 4, Issue 2 1998.- P. 83−91.
  110. Lester R. Saving the Planet: How to Shape an Environmentally Sustainable Global Economy. W. W. Norton & Company: 1991. pp. 34−37.120.kaluganadzor@mail.ru Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
  111. Kenneth J. Button, David W. Pearce Improving the urban environment: How to adjust national and local government policy for sustainable urban growth //
  112. Progress in Planning 1993 — Volume 32, Part 3 — pp. l 35 — 138. i122.kgpt@kaluga.ru Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной, службы^ по технологическому, экологическому и атомному надзору по Калужской области (Росттехнадзор)
  113. Kneese A. The Economics of Natural Resources // Population and Development Review. N.Y. 1998. — № 14 — pp. 13−28.
  114. Krutilla J: V., Fisher A. C. The Economics of Natural Environments. Studies in Thei
  115. Valuation of Commodity and Amenity Resources. Baltimore, John Hopkins Univ. Press: 1990-pp. 39−41.
  116. Richard L. Revesz, Robert N. Stavins Environmental Law. i
  117. Handbook of Law and Economics W-DS: 2007. Volume 1 — pp. 499−5891
  118. Richard Welford Business and environmental policies // Environmental Policy in an International Context -2003.- Volume 3 pp. 5178.
  119. Stefanie Engel, Stefano Pagicla, Sven Wunder Designing payments for environmental services in theory and practice: An overview of the issues // Ecological Economics May 2008 — Volume 65, Issue 4 — pp. 663−674.
  120. Steve Rayner What drives environmental policy? // Global Environmental Change February 2006. — Volume 16, Issue 1 — pp. 4−6.
  121. Thomas J. Dean, Jeffery S. McMullen Toward a theory of sustainable entrepreneurship: Reducing environmental degradation through entrepreneurial action // Journal of Business Venturing January 2007 — Volume 22, Issue 1, pp. 50−76.I
  122. Turner R. Kerry Environmental Economics: An Elementary Introduction. Johns Hopkins University Press: 2004.- pp. 250−258.
  123. Villanueva A. B. Conflict and cooperation in environmental administration //The Social Science Journal 1996 — Index to Volume 33, Issue 4, pp. 421−435.
  124. Winneke H., Klingenberg H. Studies on health effects of automotive exhaustemissions. How dangerous are diesel emissions? // Science Total Environment i1990. Vol.93.-P.95−105., I
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!