Формирование и развитие эффективной системы поддержки малого предпринимательства

Основой рыночной экономики является предпринимательская деятельность. Ее развитие тесно связано с созданием в стране сети малых предприятий. На середину 2000 года их количество в РФ составило около 870 тысяч единиц. Развитие малого предпринимательства в стране позволило ликвидировать дефицит товаров и услуг, способствовало снижению безработицы в стране.

Предпринимательская деятельность на первоначальном этапе становления и развития нуждается в защите и поддержке. Государство, осознавая важную роль малого предпринимательства в рыночной экономике разработало и реализовало ряд различных мероприятий по его поддержке. В начале 90-х годов были приняты законы о поддержке малых предприятий, создавалась разветвленная инфраструктура регулирования малого бизнеса, формировалась сеть федеральных и региональных Фондов поддержки предпринимательской деятельности, разрабатывались и принимались федеральные и региональные программы поддержки малых предприятий. Кроме федеральных органов регулированием и поддержкой малых предприятий занимались и занимаются региональные и местные органы власти. Значительную поддержку малому бизнесу оказывают отечественные и международные общественные организации и фонды.

Первоначальные меры по развитию предпринимательства и поддержке малых предприятий принесли определенный успех. Максимальное количество малых предприятий в стране было создано в середине 90-х годов. В последующие годы их количество менялось незначительно.

Современное состояние предпринимательского сектора экономики нельзя признать удовлетворительным: количество малых предприятий, приходящееся на 1000 жителей страны в 8−10 раз меньше, чем в промышленно развитых странахво многих отраслях народного хозяйства не сформировалась конкурентная средасебестоимость товаров и услуг отечественных малых предприятий значительно выше, а качество ниже, чем у зарубежных товаропроизводителей.

На основе вышесказанного можно сделать вывод о том, что в настоящее время сложились неблагоприятные условия для малого бизнеса.

Анализ развития предпринимательства показал, что система поддержки малых предприятий складывалась в значительной степени эволюционно и не соответствует требованиям сегодняшнего дня.

Теоретико-методологические вопросы поддержки малого предпринимательства исследовались, прежде всего, в контексте регулирования предпринимательской деятельности, обобщении практического опыта. Прорабатывались научно-методические основы отдельных видов и направлений поддержки малых предприятий (поддержки предпринимательства бывших безработных, демобилизованных военнослужащих и т. д.). В комплексе проблема формирования эффективной системы поддержки малых предприятий, адекватном сложившими в настоящее время реалиям не изучена.

Вышесказанное предопределяет актуальность темы исследования, посвященного проблеме повышения эффективности поддержки малого предпринимательства.

Основной целью работы является разработка теоретико-методических основ формирования и развития эффективной системы поддержки малого предпринимательства (СПМП).

В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

— изучение сущности, состояния и проблем функционирования СПМП;

— классификации субъектов и объектов СПМП. исследование их взаимозависимости и взаимообусловленности;

— обоснования целесообразности, принципов и методов маркетингового подхода к формированию эффективной СПМП;

— разработки механизма реализации маркетингового подхода к формированию СПМП;

— разработки методов диагностики потребностей малых предприятий в помощи и возможностей ее реализации;

— обоснования критериев и показателей эффективности формирования и развития СПМП.

Предметом исследования являются процессы оказания помощи малым предприятиям, формы и методы построения и функционирования системы ее реализующей.

Объектом исследования является предпринимательский сектор народного хозяйства и в частности малые предприятия.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблематике: развития предпринимательства, регулирования и поддержки малых предприятий, маркетингового подхода к развитию предпринимательства и т. д.

Среди них можно выделить работы: Г. Л. Багиева, А. Блинова, А. В. Бусыгина, В. Ф. Богачева, В. С. Кабакова, А. А. Крупанина, А. Б. Крутика и М. А. Горенбургова, Е. В. Песоцкой, В. В. Томилова, Р. Хизрича и М. Питерса, Э. В. Уткина и В. И. Кочеткова, Р. Эванса и Бермана и др.

Информационной базой исследования явились: законодательные акты органов власти Российской Федерации в области развития предпринимательства, поддержки малого бизнеса, трудоустройства безработных и демобилизованных военнослужащихфедеральные и региональные программы развития бизнеса и поддержку малых предприятийматериалы Госкомстата Россииматериалы органов Администрации Санкт-Петербурга по проблемам поддержки предпринимательской деятельностипериодические экономические издания, материалы научно-практических конференций по проблемам развития предпринимательства и поддержке малых предприятий.

Научная новизна исследования состоит в обобщении и развитии теоретических положений и разработке новых методических подходов к формированию эффективной системы поддержки малого предпринимательства на маркетинговой основе.

Научной новизной обладают следующие результаты диссертационной работы:

1. Уточнен и развит понятийный аппарат, касающийся содержания и разграничения понятий «поддержки малого предприятия», «услуг по поддержке предпринимательства», «регулирования предпринимательства». Введены новые понятия «статусного права на поддержку предпринимательства» и «фактическое право на поддержку предпринимательства», и понятие «базового потенциала малого предприятия» .

2. Проведена классификация объектов и субъектов системы поддержки малых предприятий, дано их параметрическое описание и рассмотрена их взаимозависимость.

3. Обоснована возможность и целесообразность маркетингового подхода к формированию эффективной системы поддержки малых предприятий и принципы ее реализации.

4. Разработан механизм маркетингового исследования рынков производителей и потребителей услуг системы поддержки малых предприятий и использование его результатов.

5. Разработаны методы диагностики базового потенциала малого предприятия, позволяющие: установить виды необходимой ему помощи и его возможности ее эффективно реализоватьопределить его фактическое право на получение помощи.

6. Обоснованы принципы и методы разработки программы формирования и совершенствования системы поддержки малых предприятий на основе использования результатов маркетингового исследования.

7. Обоснован критерий и показатели эффективности формирования эффективной системы поддержки малых предприятий и уточнена методика их расчета.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты и выводы могут быть использованы для формирования региональных и специализированных систем поддержки малых предприятий адекватных количественно и структурно их актуальным потребностям и состоянию внешней среды. Предложенный в работе маркетинговый подход к совершенствованию системы поддержки малых предприятий создает основу для эффективного регулирования данного сектора народного хозяйства.

Выводы и рекомендации консультанта.

Рекомендуется к участию в конкурсе Дата.

Подпись Да,? Нет.

Этапы разработки программы развития предпринимательства региона.

Номенклатура МП, имеющих статусное право на получение услуг СПМП.

Сегменты рынка усВсего Специализированные программы поддержки МП Количество Количество луг СПМП, выделенМП для для дедля жендля пендля для инпрочие МП, имеюМП, не обланых по виду деятельбезрамобищин сионемоловалищих статусдающих станости их потребитеботных лизоров дежи дов ное право на тусным пралей ванных поддержку (всего) вом на поддержку.

1 Производственные МП 500 110 80 30 30 20 21 9 300 200.

2 Строительные МП 730 92 81 — 20 30 — 7 230 500.

3 Транспортные МП 300 35 70 — 25 40 — 10 180 120.

4 Бытового обслуживания МП 770 250 57 33 96 18 4 — 458 312.

5 Торговые МП 1000 306 114 120 80 40 37 13 670 330.

6 Лечебные МП 300 45 15 30 27 13 20 — 150 150.

7 Предприятия общественного питания 900 87 34 49 30 18 20 2 240 660.

8 Обучающие 48 11 6 8 3 — 3 — 34 14.

9 Консультационные 52 3 — 4 3 — 2 — 12 40.

10 Посреднические 800 89 61 12 16 34 4 — 216 584.

ИТОГО 5400 998 568 286 330 213 111 41 2190 3210.

Реестр субъектов СПМП (на примере Санкт-Петербурга).

Общая характеристика.

1 Общественные и некоммерческие организации Санкт-Петербургский городской Союз предпринимателей Санкт-Петербургская Торгово-промышленная Палата Торгово-промышленная Палата г. Пушкина Санкт-Петербургское отделение Российской Ассоциации Развития Малого Предпринимательства Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Некоммерческое партнерство «Аудиторская палата Санкт-Петербурга» Гильдия Мебельщиков Санкт-Петербургский Союз строительных компаний (Союзпетрост-рой) Ассоциация риэлтеров и домостроителей Санкт-Петербурга Некоммерческое партнерство «Бюро безупречного бизнеса — Санкт-Петербург» Общественное объединение «Фонд Поддержки Негосударственных Предприятий Бытового Обслуживания Населения» (ФППБОН) Северо-Западное региональное отделение Российской Ассоциации Туристических Агентств Санкт-Петербургская Коллегия патентных поверенных, региональная общественная организация ООО «Петербургский Купеческий Клуб» Общественная организация «Санкт-Петербургское объединение Купцов и предпринимателей» Центр делового сотрудничества ДЕСОТ Центр Делового Развития.

2 Фонды Северо-Западный региональный фонд поддержки малого предпринимательства Государственный фонд развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге Санкт-Петербургский фонд Развития Бизнеса Санкт-Петербургский Фонд поддержки промышленности.

Продолжение прил.3.6.

3 Банки Банки, работающие по программам поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге.

4 Лизинг и франчайзинг Фонд развития науки, техники и франчайзинга Лизинговые компании, действующие в Санкт-Петербурге.

5 Инновационная деятельность Фонд ТВН Технологический парк Санкт-Петербургского Электротехнического университета ЗАО «Инновации ленинградских нститутов и предприятий» (ИЛИП) Региональный фонд научно-технического развития Санкт-Петербурга ТОО «Региональный центр научно-технической экспертизы» (РЦНТЭ) Ассоциация центров Инжиниринга и автоматизации.

6 Исследовательская деятельность Международный центр социально-экономических исследований «Ле-онтьевский центр» Санкт-Петербургский Межрегиональный Маркетинговый Центр ООО «Крона Корсинто» .

7 Обучение и консультации Международный институт «Женщины и управление» Школа экономики и предпринимательства при ДДЮТ Курортного района Институт управления и экономики Центр менеджмента и маркетинга «Прогресс» при Правительстве Российской Федерации ООО «Политехник Санкт-Петербург» Институт экономики и управления Общественное объединение «Санкт-Петербургское общество научнотехнических знаний» ООО «Бизнес-Кей» ООО «АСД — Санкт-Петербург» .

8 Помощь фермерам Совет содействия фермерам региона при Правительстве Санкт-Петербурга Фонд поддержки фермерских хозяйств региона «Санкт-Петербург — фермерам» .

9 Ленинградская область Структуры поддержки малого предпринимательства Ленинградской области Регистрирующие структуры Ленинградской области.

Специализация субъектов СПМП в Санкт-Петербурге (фрагмент).

Наименование организации Характеристика поддержки Направленность Подбор партнеров Обучение Проведение выставок Кон-суль-тиро-вание Конкурс бизнес-проектов Бг инкубатор

1 Международный институт «Женщины и управление» не коммер. Помощь женщинам-предпринимателям — V V — ;

2 Школа экономики и предпринимательства при Доме Детского и Юношеского Творчества не коммер. Молодежное производство V V V.

3 Центр менеджмента и маркетинга «Прогресс» не коммер. Поддержка производства V V — V ;

4 Общественное объединение «СПб общество НТО» коммер. Поддержка производства — - - V ;

5 ООО «Бизнес Кей» коммер. Поддержка производства — - - V ;

6 Институт управления и экономики коммер. Поддержка производства — V — - ;

7 ООО «АСД-Санкт-Петербург» коммер. Поддержка производства V — - - ;

8 Торгово-промышленная палата г. Пушкина не коммер. Помощь предприятиям г. Пушкина — - - V — ;

9 Некоммерческое партнерство «Аудиторская палата Санкт-Петербурга» не коммер. Поддержка предпринимателей V.

10 Гильдия Мебельщиков коммер. Помощь предпринимателям отрасли V V V V ;

11 Фонд поддержки негосударственных предприятий бытового обслуживания (ФППБОН) не коммер. Помощь предпринимателям отрасли V V V V.

Анкета для анализа отношения малого предприятия к услугам системы поддержки предпринимательства.

Вопросы Ответы.

1 Какие услуги по поддержке предА. Консультации по маркетингу принимательской деятельности Б. Кредит на закупку оборудования.

Вы получали? В. Обучение бухгалтера.

2 Как Вы оцениваете качество преА. Отлично доставляемых услуг? Б. Средне.

В. Плохо.

3 Какие у Вас пожелания по улучА. шению качества предоставляемых Б. услуг? В.

Г.

4 Какие у Вас пожелания по улучА. шению процедур получения усБ. луг? В.

Г.