Формирование и развитие продовольственных рынков с учетом специфики приграничных территорий: На примере Амурской области

Актуальность исследовании. Отсутствие устойчивых связей между производителями сельскохозяйственной продукции и предприятиями переработки, оптовой и розничной торговли, их недостаточное инфраструктурное обеспечение вызвали существенные изменения в структуре продовольственного баланса страны. Резкое сокращение инвестиций из государственного бюджета, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, неподготовленность сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку дополнительно ухудшили экономическое состояние предприятий аграрного сектора.

Усиливающаяся конкуренция со стороны зарубежных стран заставляет отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей сократить затраты на производство и реализацию продукции, повысить качество товара и обеспечить конкурентоспособное положение продукции на рынке. Кризисное состояние агропромышленного комплекса сопровождается значительным сокращением объема производства, дефицитом внутреннего производства продовольственных товаров, нарушением межотраслевых связей, что в свою очередь приводит к невозможности воспроизводственного процесса в аграрной сфере экономики страны.

Исследования показывают, что импортные поставки на продовольственные рынки, особенно в приграничные территории, оказывают существенное влияние на экономическое состояние регионов, снижают результативность российских сельскохозяйственных товаропроизводителей. В связи с этим возникла объективная необходимость разработки методологических подходов и практических рекомендаций по эффективному функционированию продовольственных рынков на приграничных территориях.

Состояние пзучсппостп вопроса. Существенный вклад в разработку методологических основ развития рыночной экономики внесли российские и зарубежные ученые, труды которых посвящены исследованию закономерностей и тенденций становления продовольственных рынков: Л. И. Абалкин, В. В. Артеменко, Н. Т. Агафонов, А. И. Костяев, В. Ф. Новиков, А. П. Огарков, П. В. Смекалов, М. Трейси, В. Н. Хлыстун, В.Х. У клюев и целый ряд других.

В современных условиях значительный вклад в обеспечение устойчивого и эффективного развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе внесли экономисты А. И. Алтухов, В. Р. Боев, И. Н. Буздалов, P.P. Гумеров, В. А. Добрынин, Э. Н. Крылатых, В. В. Ммлосердов, В. А. Пешехонов, Д. И. Пошкус, Э. А. Сагайдак, А. Ф. Серков, Е. С. Строев и др.

Тем не менее, вопросы формирования продовольственных рынков, особенно с учетом влияния приграничных территорий, вызывают немало споров и дискуссий. Не умаляя ценности и значимости для аграрной науки трудов отечественных специалистов, следует отметить, что формированию продовольственных рынков с учетом влияния приграничных территорий посвящено весьма ограниченное количество работ. Все выше изложенное послужило основанием для выбора темы, потребовало проведения комплексного исследования, результаты которого представлены в диссертации.

Цель п задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методологических подходов к формированию и развитию продовольственных рынков с учетом специфики приграничных территорий.

В соответствии с поставленной целыо были определены следующие основные задачи исследования:

— обобщить теоретические исследования отечественных и зарубежных ученых по формированию системы региональных продовольственных рынков;

— изучить специфику формирования региональных продовольственных рынков и разработать методологические принципы оценки их конъюнктуры;

— проанализировать состояние и выявить стратегические тенденции развития аграрного сектора и продовольственных рынков Амурской области;

— исследовать влияние приграничного сотрудничества на формирование продовольственных рынков региона;

— предложить модель обеспечения потребителей сельскохозяйственной продукцией на региональных продовольственных рынках;

— разработать мероприятия по повышению эффективности использования потенциала приграничного положения Амурской области;

— разработать рекомендации по обеспечению устойчивости развития сельскохозяйственных предприятии и повышению конкурентоспособности их продукции на региональных продовольственных рынках с учетом специфики приграничных территории;

— разработать стратегию развития продовольственных рынков Амурской области с учетом специфики приграничного сотрудничества.

Объектом исследования в соответствии с поставленной целью и выделенными задачами является процесс формирования и функционирования региональных продовольственных рынков с учетом специфики приграничных территорий.

Предметом исследовании является совокупность социально-экономических отношений, определяющих основные направления развития региональных продовольственных рынков на приграничных территориях.

Методологии и методика исследовании. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды ученых аграрников по вопросам рыночного регулирования, межотраслевого обмена, сбалансированности региональных структур АПК, территориального разделения труда и региональной специализации, специфики влияния приграничных территорий на продовольственных рынках, а также правительственные решения по реформированию и регулированию агропромышленного комплекса.

Информационной базой исследования послужили данные государственных статистических органов, в том числе Амурского областного комитета статистики, департамента агропромышленного комплекса Амурской области, материалы на-учно-практичсскнх конференций, данные статей и докладов российских и зарубежных ученых-экономистов, законодательные документы и нормативные акты, регламентирующие деятельность аграрной сферы в современных условиях, концептуальиые материалы и федеральные программы развития агропромышленного комплекса страны.

В ходе диссертационного исследования применялись системный и программно-целевой подход, монографический, сравнений и аналогий, графический, нормативный, экономико-статистические и другие методы научного исследования.

Научная иошглш исследования. В диссертационной работе получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

— разработаны методологические принципы оценки и выявлены основные факторы, характеризующие конъюнктуру продовольственных рынков региона;

— выявлены специфические особенности приграничного сотрудничества, проблемы формирования региональных рынков, и разработана модель обеспечения потребителей сельскохозяйственной продукцией на региональных продовольственных рынках;

— разработаны мероприятия по повышению эффективности использования потенциала приграничного положения Амурской области;

— даны рекомендации по обеспечению устойчивости развития сельскохозяйственных предприятий и повышению конкурентоспособности их продукции на региональных продовольственных рынках с учетом влияния приграничных территорий;

— разработана стратегия развития продовольственных рынков Амурской области с учетом специфики приграничного сотрудничества.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в следующем: ряд ее теоретических и методологических выводов способствует дальнейшему углублению теории региональных продовольственных рынков и повышению эффективности предприятий агропромышленного комплекса. Разработанные в диссертации положения создают теоретическую и практическую базу формирования хозяйственных связей в аграрном секторе экономики с учетом влияния приграничных территорий.

Содержащиеся в работе теоретические положения и выводы могут быть использованы при разработке и корректировке региональных концепций и программ социально-экономического развития и регулирования аграрного сектора, при планировании и прогнозировании деятельности сельскохозяйственных предприятий всех типов, при выработке конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию форм и видов хозяйственных связей и товарного обмена.

Результаты исследования могут быть использованы в преподавании курсов «Управление агропромышленным комплексом», «Продовольственные рынки», «Региональная экономика» и других, а также при подготовке спецкурсов по вопросам развития агропромышленного комплекса, в научной работе преподавателей и студентов высших учебных заведений, специализирующихся в области экономики сельского хозяйства.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения диссертации и практические рекомендации использованы при формировании рынка продовольственных товаров Амурской области, а также при разработке и реализации концепции устойчивого социально-экономического развития Дальневосточного региона.

Апробация работы осуществлялась в форме докладов на научно-практических конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых Дальневосточного государственного аграрного университета (ДальГАУ), научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов, региональных научно-практических конференциях и семинарах. Основные положения работы изложены в 8 опубликованных работах автора.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основе полученных в процессе исследования результатов представляется возможным сформировать следующие основные выводы и предложения:

1. Конкуренция по продовольственным товарам со стороны зарубежных продавцов вызвала изменение структуры продовольственного баланса страны, особенно в приграничных территориях. В связи с этим возникла необходимость разработки новой концепции развития агропромышленного рынка с учетом специфики приграничных территорий, средств процесса воспроизводства, рыночной инфраструктуры и др.

2. Конкурентоспособность продукции производителей в сельском хозяйстве ниже, чем в других сферах экономики, это связано с особенным характером продукции:

— объем сельскохозяйственной продукции требует больших емкостей, транспорта, складских помещений, что приводит, в конечном счете к повышенным затратам;

— сельскохозяйственная продукция имеет биологическое происхождение, быстро портится, а контроль за поддержанием качества на уровне отраслевых стандартов является долгосрочным;

— в период производства отсутствует возможность контроля за качеством, т. е. качество сельскохозяйственной продукции колеблется в зависимости от погодных условий.

3. В диссертации предложены основные методологические принципы по оценке конъюнктуры продовольственных рынков, позволяющие проводить мониторинг состояния рынков региона, исследовать выявленные закономерности и обоснованно с научной точки зрения оценивать конъюнктуру региональных продовольственных рынков. Основные факторы, влияющие на формирование и развитие конъюнктуры продовольственных рынков классифицированы нами в зависимости от времени и длительности воздействия на происходящие на рынке процессы на постоянные, временные, циклические, нециклические. Предложенная классификация является, на наш взгляд, наиболее полной и позволяет использовать конъюнктурообразующие факторы при разработке стратегии развития продовольственных рынков региона.

4. В АПК Амурской области входят 281 сельскохозяйственное предприятие различных форм собственности, 1653 крестьянских (фермерских) хозяйств, 123 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. На балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей находятся: 1778 тыс. га сельхозугодий, в том числе 1249,7 тыс. га пашни, а так же 123,4 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 58,5 тыс. голов коров, 86,5 тыс. голов свиней и 1726,6 тыс. голов птицы. В структуре агропромышленного комплекса Амурской области — 18 предприятий по переработке молока и мяса, 11 — предприятий по агросервисному обслуживанию и материально-техническому обслуживанию.

5. В агропромышленном комплексе за последние годы производится — более 200 тыс. т. зерна, около — 170 тыс. т. сои, 400 тыс. т. — картофеля, 146 -млн. шт. яиц. За последние годы численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств снизилось на — 42%, свиней на — 10%. Производство сельскохозяйственной продукции смещается в сторону мелкотоварного, личного подсобного хозяйства.

6. Из тринадцати субъектов Дальнего Востока и Забайкалья пять имеют общую границу с Китайской Народной Республикой (Хабаровский и Приморский края, Амурская и Читинская области, ЕАО), Сахалинская область имеет водную границу с Японией, Бурятия — граничит с Монголией.

Существенным является то, что особое стимулирующее значение имеет наличие общей границы для развития внешней торговли. Во всех регионах, граничащих с Китаем отмечается рост внешнеторгового оборота: в Приморском крае он составил 95%, Амурской области — 10,5%, Читинской области — 30,4%, Хабаровском крае (без учета экспорта продукции Рособорнэкспорта) -62,7%. В 2003 г. товарооборот Сахалинской области с Японией также увеличился на 2%. На долю приграничного сотрудничества в общем объеме внешней торговли приходится по разным оценкам от 20 до 30%, но в отдельных территориях, таких как Приморский и Хабаровский края, она превышает 50%.

7. Социально-экономическая ситуация Дальнего Востока характеризуется следующими моментами:

— закрепление отрицательной величины прироста населения;

— падение объёмов промышленного и сельскохозяйственного производства, капитального строительства, работы транспорта, товарооборота и услуг;

— снижение уровня жизни населения;

— уменьшение выработки электроэнергии;

— уменьшение объёмов вывозки деловой древесины, прекращение производства лесопродукции;

— практически всё добываемое предприятиями рыбной промышленности сырьё отдаётся по низким ценам фирмам стран АТР за топливо, промвооружение и другие материально-технические ресурсы.

8. Преимущественно трудовой и коммерческий характер китайской миграции на Дальний Восток подтверждается и данными опроса китайцев 46% - торгуют, на втором месте учеба или стажировка — 40% (хотя по информации, полученной от экспертов, большая часть вскоре занимается торговлей или другим бизнесом, 14% работают по найму, из них 3% - переводчиками или преподавателями, 5% - в различных фирмах и предприятиях, 4% - в строительстве, и лишь 2% - в сельском хозяйстве. Во всех случаях подавляющее большинство приехавших занимаются торговлей, преимущественно челночной.

Китайцы пока что занимают ниши, на которые не хочет либо не может претендовать российское население. Основными сферами их занятости являются проблемные для дальневосточной экономики отрасли, так как сельское хозяйство, строительство, торговля, сфера бытовых услуг. Однако, это и перспективные отрасли, которые в будущем потребуют заметного привлечения трудовых ресурсов.

При высокой потребности в сельскохозяйственных работниках в отдельных районах и населенных пунктах уровень безработицы очень велик. С одной стороны аграрные, особенно фермерские хозяйства предпочитают принимать не местных жителей, а китайцев, в том числе и сдавать им в аренду сельскохозяйственные угодья. Китайцы менее прихотливы, обладают высокой выносливостью, организованны, дисциплинированы, трудолюбивы, практически не употребляют алкогольных напитков, не требуют промежуточных расчетов, кроме определенного минимума.

Кроме того, китайцы по профессионально-квалификационному уровню значительно превосходят местных жителей. Использование китайских рабочих позволяет получать невиданные ранее в этих местах урожаи овощей, причем, численность китайских рабочих обычно во много раз меньше, чем местных.

9. Успешным примером реализации взаимодействия с китайской общиной и предотвращения на этой основе возникающих угроз безопасности как для принимающей территории, так и для самих китайских мигрантов является единственный пока в своем роде круглосуточно действующий в городе Уссурийске рынок «Торговый центр», где китайские торговцы не только продают товар, но и постоянно проживают.

Рынок создан на паях двумя российскими заводами, он рассчитан на 1,5 тысяч мест, днем торгует около 800 человек, ночью от 120 до 200. Доставка товара производится только через туристов, так как другие пути (например, валютный или бартерный контракт) невозможны и недоступны любой фирме из-за дороговизны. Обслуживающий персонал составляют 260 человек (охранники, уборщицы, водители).

На территории рынка, на 80% заасфальтированной, построены гостиничный комплекс на 1200 мест, банно-прачечный комбинат, телефонный переговорный пункт, складские помещения, жилые отапливаемые контейнеры, ресторан, казино, караоке, существует помещение для содержание задержанных за нарушение общественного порядка. Рынок имеет свою электростанцию, так как потребление энергии довольно велико — 10 тысяч кВт-час зимой — как большой завод.

Покупатели приезжают на рынок практически со всего Дальневосточного региона, а так как цены достаточно низкие (особенно ночью), то приезжает много оптовиков.

От работы рынка город получает ежегодно около 7 миллионов рублей в виде налогов (подоходного и с продаж). Причем администрация рынка сама осуществляет сбор налогов и передает их налоговым службам города, что многократно повысило суммы поступлений в местный бюджет. Этим занимаются 27 сотрудников, которым «Торговый Центр» платит зарплату. Сам Центр получает прибыль из платы за торговые места, а также за проживание и обслуживание.

10. Проведенные исследования показывают, что основными факторами, препятствующими развитию внешнеэкономических связей являются следующие: недостаточное знание конъюнктуры продовольственных рынков на приграничных территорияхпроблемы гарантий инвесторам, сотрудничающим на приграничном территориинеэффективная координация внешнеэкономической деятельности между самими субъектами Федерации на зарубежных рынках и др.

11. В диссертационном исследовании нами предложена модель обеспечения потребителей сельскохозяйственной продукцией на региональных продовольственных рынках, в которой предусмотрено взаимодействие сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов инфраструктурного обеспечения, потоков импорта и экспорта товаров на региональных продовольственных рынках.

Предложенная модель позволяет обеспечить потребителей приграничных территорий сельскохозяйственной продукцией с учетом ассортиментного давления, ценовой конкуренции и качества импортной продукции.

12. К числу основных стратегических направлений повышения эффективности использования потенциала приграничного положения Амурской области нами отнесено: создание в Благовещенске и Хэйхэ Международной приграничной зоны экономического сотрудничества и развития на срок не менее 20 летразвитие Благовещенска как центра оптовой торговли продовольственными товарами между Россией и Китаемразвитие транспортной инфраструктуры международных перевозок продовольственных товаровсоздание Дальневосточной продовольственной биржиразвитие выставочно-ярмарочной деятельности и др.

13. Для обеспечения устойчивости развития и взаимодействия между субъектами продовольственных рынков с учетом конкретных условий Амурской области в диссертации дан ряд рекомендаций.

14. Предложенная в диссертации стратегия формирования и развития продовольственных рынков Амурской области с учетом влияния приграничных территорий заключаются в создании единого экономического пространства, укреплении и гармоничном развитии всех предприятий АПК на основе их оптимальной специализации в общероссийском и международном разделении труда, использования ресурсного потенциала и конкурентных преимуществ.

Основными целями предлагаемой нами стратегии формирования рынков сельскохозяйственных предприятий развития Амурской области являются:

— создание условий динамичного развития АПК области;

— формирование необходимой инфраструктуры рынка и благоприятного делового и инвестиционного климата для развития агропромышленного комплекса области;

— обеспечение комплекса мер для устойчивого повышения уровня жизни населения;

— реализация в полном объеме федеральных и региональных целевых программ АПК, реализуемых в регионе.

Важнейшим элементом концепции является реализация приоритетных проектов. Основным источником средств, для осуществления этих проектов служат собственные и заемные средства предприятий и организаций, участвующих в концепции. В ходе реализации приоритетных проектов, начиная с 2004 года, формируется потенциал развития Амурской области, использование средств которого становится важным источником дальнейшей реализации концепции. Реализация стратегии должна проходить в три этапа: 4. Налаживание контактов, принятие нормативно-правовой базы;

5. Осуществление крупных программ, способных привести к качественным изменениям в размещении производства, системах расселения, развитии транспорта и связи;

6. Выход большинства предприятий агропромышленного комплекса приграничных территорий на траекторию устойчивого развития.