Экономическая эффективность различных форм хозяйствования: На примере сельскохозяйственных предприятий Московской области

Проводимая в России с 1992 г. аграрная реформа сосредоточена в основном на вопросах приватизации собственности и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. К позитивным последствиям ее осуществления можно отнести: преодоление тотального огосударствления и формирования многоукладного сельскохозяйственного производстваразвитие рыночных отношенийпредставление хозяйствующим субъектам самостоятельности в осуществлении своей деятельностивозможность создания желающими крестьянских (фермерских) хозяйств.

Вместе с тем, рыночная модель, которая реализуется в России, привела агропромышленное производство к уровню развития 70-х годов. Ухудшилось социально-экономическое положение сельского населения, что стало причиной значительного сокращения его платежеспособного спроса. В сельском хозяйстве снизилась урожайность практически всех сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, что привело к уменьшению валового производства более чем на одну треть.

Объемы выпуска продуктов питания по сравнению с 1991 г. снизились до уровня 40−60%, а по ряду продуктов в несколько раз ниже. Приобретает угрожающий характер продовольственная зависимость России от импортных поставок. По данным Государственного таможенного комитета в 1997 г. общий объем закупок по импорту продовольствия составил около 8 млрд долл., что почти на 10% больше закупок 1996 г. Доля импорта в потреблении мяса и мясопродуктов достигла 35%, молока и молокопродуктов — 18%, сахара (включая сырец) — 73%, масла растительного — 42%.

Несмотря на возросший объем закупок продовольствия по импорту, в России уменьшилось потребление наиболее важных продуктов питания в расчете на душу населения. В структуре рациона питания повысилась доля хлеба и хлебопродуктов, а мясных, молочных и других ценных продуктов резко снизилась.

По данным Госкомстата России в 1997 г. доля убыточных сельскохозяйственных предприятий достигла 81%.

В этих условиях особо возрастает роль эффективного государственного регулирования сельского хозяйства в направлении действенных земельных и институциональных преобразований, финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий.

В сельском хозяйстве в результате реформирования созданы различные организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий: акционерные общества, товарищества, производственные кооперативы и др. Уже накоплен определенный опыт их работы, который требует необходимого обобщения и осмысления. Следует определить причины спада производства, выявить формы хозяйствования, которые лучше работают в современных условиях, и главное обосновать направления повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Важным для условий рыночных отношений и многоукладной экономики является обоснование системы показателей экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий, отражающих их хозяйственную и финансовую деятельность.

Актуальность указанных проблем, их недостаточная изученность, особая теоретическая и практическая значимость исследований глубинных процессов реформирования и условий хозяйствования в новой системе экономических отношений в сельском хозяйстве, обусловили выбор темы диссертации, логику исследования и структуру работы.

Цель и задачи исследования

Основной целью работы является разработка методологических и методических подходов по определению и анализу экономической эффективности различных форм сельскохозяйственных предприятий в условиях многоукладной экономики и обоснование предложений по улучшению их хозяйственно-финансовой деятельности.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

— уточнить и дополнить теоретические подходы к формированию многоукладной экономики и классификации основных организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий;

— обосновать выбор показателей экономической эффективности и предложить методический подход по расчету эффективности производства сельскохозяйственных предприятий в новых условиях хозяйствования;

— на примере сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и хозяйствования провести анализ эффективности их деятельности за годы рыночных реформ;

— обосновать основные направления повышения эффективности сельскохозяйственных предприятий в условиях многоукладной рыночной экономики.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности и хозяйствования Московской области. Для сравнительной оценки также использовались показатели хозяйственно-экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий по экономическим районам и в целом по Российской Федерации. Предметом исследования являются процессы реформирования сельскохозяйственных предприятий и экономические отношения, возникающие в процессе образования новых форм собственности и хозяйствования.

Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на научных разработках ведущих российских и зарубежных ученых, специализирующихся в области многоукладной экономики, теории рыночных отношений и экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Использовались федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, решения Минсельхозпрода России и Правительства Московской области по вопросам развития агропромышленного комплекса и реформирования сельскохозяйственного производства, а также данные первичного бухгалтерского учета сельскохозяйственных предприятий Московской области, данные Московского областного комитета по статистике, Главного управления сельского хозяйства Московской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Московской области, материалы Госкомстата Российской Федерации.

В процессе проведения научных исследований широко применялись следующие методы и приемы: монографический, статистический, расчет-но-вариантный, графический и другие.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• уточнена классификация основных организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий;

• разработаны методические подходы к определению экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий с учетом финансовых показателей и динамической оценки продуктивности земель;

• предложены основные направления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• разработан организационно-экономический механизм реформирования колхозов в сельскохозяйственные кооперативы;

• разработаны методические подходы по выявлению хронически неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий;

• систематизированы меры финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм.

Практическая значимость исследования. В работе обоснованы конкретные варианты реформирования и интеграции сельскохозяйственных предприятий, предложена необходимая экономическая и законодательная база для активизации процессов интеграции, разработан методический подход выявления хронически неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, а также определения направлений их финансового оздоровления. Использование данных предложений позволит уточнить направления и содержание реформирования сельскохозяйственных предприятий и повысить эффективность производства.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследований использованы при подготовке отчета ВНИЭСХ за 1998 г. по теме «Разработать методические рекомендации по выбору перспективных моделей кооперативов и других форм сельскохозяйственных предприятий», отдельные предложения автора применены при разработке Программы реформирования хронически неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий Главным управлением сельского хозяйства Московской области в 1998 году. Некоторые результаты использованы при подготовке научных отчетов в Совете по изучению производительных сил Минэкономики России и РАН, в том числе «Разработка концепции и методические рекомендации по экономическому анализу и регулированию конъюнктуры земельного рынка в аграрных и агроиндустриальных районах». Результаты исследований, изложенные в диссертационной работе вошли в труды ВНИЭСХ (1990;1997 гг.).

Выводы и предложения.

1. Преобразования, осуществляемые в сельском хозяйстве на современном этапе, не дают ожидаемых результатов: происходит падение объемов производства и реализации продукции растениеводства и животноводства, снижаются урожайность и продуктивность, ухудшаются экономические показатели деятельности предприятий. В связи с этим, важной проблемой является изменение нынешнего курса аграрной реформы на курс, обеспечивающий переход от тенденций падения к тенденциям роста агропромышленного производства. В его основе должно быть создание социально ориентированной системы производственных отношений, повышение мотивации труда в сельском хозяйстве с учетом региональных особенностей Российской Федерации.

2. В сельском хозяйстве на современном этапе многоукладность обеспечивается тремя группами предприятий, которые отличаются отношениями собственности и формами хозяйствования: предприятия, основанные на государственной собственности и коллективные по форме хозяйствованияпредприятия, основанные на частной форме собственности, как коллективные по форме хозяйствования (хозяйственные товарищества, общества, сельскохозяйственные кооперативы), так и индивидуальные по форме хозяйствования (крестьянские и личные подсобные хозяйства) — предприятия, основанные на смешанной форме собственности.

3. В рамках общих целей и задач современной аграрной политики земельная реформа должна рассматриваться как целенаправленный процесс глубокого изменения правовой базы, экономического и организационного механизма земельных отношений. Основная цель земельной реформысоздать такой тип земельных отношений, который обеспечит экономически эффективное, экологически безопасное сельскохозяйственное производство, гарантирует основы социального развития сельского населения.

4. В условиях сокращения бюджетного финансирования и диспаритета цен экономическая эффективность сельскохозяйственного производства призвана отражать не только величину полученного эффекта в стоимостном выражении, но и возможность самофинансирования, в связи с этим значительно возрастает роль показателей, характеризующих финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В качестве обобщающего финансового показателя для оценки эффективности целесообразно использовать рентабельность собственного капитала, зависящего от трех основных факторов: рентабельности хозяйственной деятельности, оборачиваемости активов (ресурсоотдачи) и структуры авансированного капитала. Наряду с этим, в целях учета потенциала плодородия земель при оценке эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий всех организационно-правовых форм, следует использовать показатель, характеризующий динамику балльной оценки почв.

5. Исследованиями установлено, что в сельском хозяйстве Московской области сравнительно лучшие показатели затрат труда на производство сельскохозяйственной продукции, рентабельности хозяйственной деятельности, рентабельности от реализации продукции сельского хозяйства за 1995;1997гг. имели государственные предприятия. Это обусловлено в основном техМ, что они не испытали реорганизационный шок, сохранили относительно крупные размеры и профессиональные кадры, а также имели более высокий производственный потенциал и лучшую социальную инфраструктуру.

6. Объективная оценка эффективности функционирования различных организационно-правовых форм предприятий показывает, что непосредственно формы собственности и хозяйствования не оказывают определяющего влияния на результаты хозяйственной деятельности. Поэтому следует создавать необходимые экономические условия для всех хозяйствующих субъектов, формировать многоукладную экономику с учетом многообразия местных особенностей ведения агропромышленного производства, а также совершенствовать внутрихозяйственные отношения, обеспечивающие реальные и действенные стимулы развития производства.

7. В условиях сложной современной экономической ситуации в аграрном секторе и нестабильной политической обстановки, блокирующей привлечение внешних и внутренних инвестиций, встает задача существенного изменения стратегии и тактики аграрной реформы. Речь идет об усилении государственного регулирования на переходном этапе, которое надо рассматривать в тесном взаимодействии с развитием предпринимательства. Приоритет следует отдавать госрегулированию, создающему условия для адаптации товаропроизводителей к рынку, обеспечивая как эффективность их производства, так и насыщение рынка отечественным продовольствием.

8. В целях преодоления монополизма перерабатывающих предприятий, обслуживающих и торговых организаций, обеспечения объективного распределения между ними и сельскохозяйственными товаропроизводителями доходов от реализации конечного продукта и повышения на этой основе эффективности сельскохозяйственного производства, следует осуществлять постепенный переход к интегрированным формированиям. В качестве таких формирований на первом этапе могут выступать отраслевые ассоциации (по мясу, молоку, овощам и т. д.), где регулирование экономических отношений по всей технологической цепочке производства и реализации готового продукта осуществляется на основе договоров и соглашений о взаимном сотрудничестве. В перспективе целесообразно создание системы сельскохозяйственной кооперации, включающей широкую сеть потребительских кооперативов и их союзов от низового до федерального.

УООВНЯ. х.