Продолжено создание механизма организованного набора иностранной рабочей силы из стран, с которыми установлен безвизовый порядок въезда-выезда. Реализованы меры по повышению ответственности за осуществление незаконной трудовой деятельности. Продолжено осуществление федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников. В рамках реализации подпрограммы" Развитие институтов рынка труда" по состоянию на 31 декабря 2016 г. приказами.
Минтруда России утверждено 856 профессиональных стандартов. В 2016 году разработано 190 профессиональных стандартов, одобрено Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям к утверждению Минтрудом России. В рамках стимулирования работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах продолжено внедрение эффективного способа оценки условий труда на рабочих местах, исключение избыточных и затратных административных процедур в области охраны труда, упрощение порядка реализации работодателями мер по охране труда, а также усиление ответственности за нарушение требований охраны труда. В 2016 году Рострудом и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации) продолжалось осуществление системного государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При этом анализ свидетельствует, что интенсивность работы государственных инспекторов труда в 2016 году по ряду направлений деятельности возросла. Принятые нормативные правовые акты способствовали решению задачи по созданию эффективного механизма привлечения и использования иностранных работников. Расширены и систематизированы возможности привлечения в Российскую Федерацию иностранных работников по наиболее востребованным квалифицированным профессиям на основе актуализированного перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются. Развивается и совершенствуется механизм организованного набора иностранной рабочей силы из стран, с которыми установлен безвизовый порядок въезда-выезда.В 2016 году организовано обучение 725 мастеров производственного обучения, представляющих 535 образовательных учреждений из 76 субъектов Российской Федерации, а также разработаны методические материалы для подготовки кадров по 10 наиболее востребованным профессиям, включая автомеханик, повар-кондитер, токарь-универсал, фрезеровщик-универсал, мехатроник, сварщик, техник-конструктор, сетевой и системный администратор, электромонтажник, специалист по холодильно-вентиляционной технике. Ассигнования из бюджета на реализацию государственной программы «Содействие занятости населения» в 2017 году составят 51,9 миллиарда рублей, в 2018 году — 46,4 миллиарда, в 2019 году — 46,9 миллиарда. В 2017 и 2018 годах расходы на программу будут уменьшаться — на 21,6 миллиарда и 5,5 миллиарда соответственно, а в 2019 году увеличатся на 480,3 миллиона рублей. Наиболее значительное влияние на динамику параметров ресурсного обеспечения программы оказало увеличение отчислений регионам на предоставление выплат безработным гражданам (на 5,95 миллиарда в 2017 году), а также исключение с 2017 года из состава государственной программы мероприятий двух подпрограмм («Внешняя трудовая миграция» и «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом») в связи с упразднением ФМС России и передачи её функций и полномочий МВД России. Государственноерегулированиезанятостинаселениявстранедолжноосуществлятьсяпотакимнаправлениям, как:-обеспечениеспециальныхпрограммвнутреннеймиграциинаселенияизкризисныхрайонов;
— созданиеказенныхпредприятийнабазеопределенныхфедеральнымиорганаминесостоятельныхпредприятий, дляподдержаниязанятостинаселения;
— созданиепредприятийдляобеспеченияорганизацииобщественныхработпоблагоустройствуиобслуживаниюпрестарелыхлюдей;
— созданиеспециальныхпредприятийдляобеспечениянадомноготруда;
— принятиевособыхслучаяхмер имеханизмов поразвитиюиндивидуальной частнойдеятельности;
— организацияпроцессапереквалификациирабочейсилы, которая подлежитсокращениюбезпрекращенияснимитрудовогодоговора;
— созданиеспециальныхпредприятийдляорганизацииобщественныхработ;
— созданиеврегионахчастныхбюросодействиязанятостинаселениядляоказанияимсодействиявтрудоустройствеисамостоятельнойзанятостиэлитарнымклиентам.Разработкаисозданиетакихчастныхбюродолжнобытьисключительнымправоморгановгосударственнойвластисубъектов.
Федерации;—поддержкаиндивидуальныхчастныхпредпринимателей—надомныйтруд, ремесленничествоит.
д., т. е.занятость, котораянетребуеткрупныхзатрат. Таким образом, чтобыдобитьсямаксимальновысокогоуровнязанятостинаселения, государствунужнореформироватьтрудовоезаконодательстводляувеличениямобильностирабочейсилы, стимулироватьсамозанятость изанятость населенияс помощьюстимулированияразвитиянационального производстваипредпринимательства, снизитьлатентныепроцессынарынкетрудаиобеспечитьбалансинтересовработников, предпринимателейигосударства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Трудовой потенциал — совокупность разных качеств людей, которые определяют их трудоспособность, или возможное качество и количество труда, которыми располагает общество при данном уровне развития техники и науки. Многие ученые выделяют такие компоненты трудового потенциала общества, как: здоровье; умение работать в коллективе и нравственность; активность и творческий потенциал; образование; ассертивность и организованность; профессионализм; ресурсы рабочего времени. Особая роль в развитии национальной экономики отводится качеству трудового потенциала. Качество трудового потенциала — понятие относительное. Раскрывается оно в компонентах и параметрах: качество трудовых ресурсов, трудоспособного населения, рабочей силы или совокупного работника. Интегральный индекс качества трудового потенциала (социальной дееспособности) имеет положительную динамику: в 1997 году он составлял 0,755 ед., в 2016 году — 0,089 ед. Увеличение интегрального показателя качества трудового потенциала в основном обеспечивается за счет увеличения социальной активности и здоровья населения. Занятость в российских условиях всегда оставалась достаточно стабильной и мало чувствительной даже к сильнейшим макроэкономическим шокам (как отрицательным, так и положительным). Так, снижение занятости в период трансформационного кризиса составило менее 15%, что было явно непропорционально масштабам падения ВВП, которое достигло примерно 40% (в нижней точке кризиса).Кризис 2009 года привел к снижению ВВП на 8% (по сравнению с предыдущим годом), а кризис 2015−16 гг — еще суммарно на 3,5−4% (по отношению к 2014 г). Однако общая численность занятых (по методологии БТР) и в 2008 г (на пике роста), и в 2015 г (после двух кризисов и нескольких лет перехода к стагнации) составляла те же самые 68,4 млн человек при незначительных колебаниях показателя внутри периода. Что касается регистрируемой безработицы, то в российских условиях она всегда оставалась поразительно низкой. На протяжении всего периода она колебалась в узком диапазоне, не выходя за пределы 1−4%, а после 2015 года ее уровень составлял менее 2%Регулирование занятости — совокупность механизмов, способов и мер косвенного и прямого влияния на рынок труда со стороны государства для достижения целей. Цели государственного регулирования занятости отражают направленность на достижение нормативного состояния рынка труда, которого нужно достичь, решая социально-экономические проблемы общества. В рамках совершенствования сферы внешней трудовой миграции внесены изменения в нормативные правовые акты, касающиеся осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации. В 2016 году разработано 190 профессиональных стандартов, одобрено Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям к утверждению Минтрудом России. Ассигнования из бюджета на реализацию государственной программы «Содействие занятости населения» в 2017 году составят 51,9 миллиарда рублей, в 2018 году — 46,4 миллиарда, в 2019 году — 46,9 миллиарда. Чтобы добиться максимально высокого уровня занятости населения, государству нужно реформировать трудовое законодательство для увеличения мобильности рабочей силы, стимулировать самозанятость и занятость населения с помощью стимулирования развития национального производства и предпринимательства, снизить латентные процессы на рынке труда и обеспечить баланс интересов работников, предпринимателей и государства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция.
РФ[Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_174 942/2.Федеральныйзакон"Озанятостинаселенияв.
РоссийскойФедерации"[Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law60/3.Адамчук.
В.В., Ромашов.
О.В., Сорокина.
М.Е.Экономикаисоциологиятруда:
Учебникдлявузов.-М.:ЮНИТИ, 2014.-407с.
4.Василевская.
Л.Ю.Мобильностьтрудовыхресурсов.
М.:Статут, 2013.-538с.
5.Ермаков.
А.В.Социально-экономическиепротиворечиявусловияхкризиса:
автореф.дисс…канд.
экон.наук.М., 2012.-23с.
6.Макроэкономика, Автор: Е. А. Марыганова, С. Л. Шапиро, М.:Кнорус, 2012 г, 302 с; 7. Макроэкономика: Учебное пособие, Автор: Кузнецов Б. Т., Изд. Юнити-Дана, 2014, 463 с; 8.Рофе.
А.И., Стрейко.
В.Т., Збышко.
Б.Г.Экономикатруда:
Учебникдлявузов/Подред.
проф.А. И. Рофе.-М.:Издательство"МИК", 2014.-248с.
9.Старовойтова.
Л.И., Золотарева.
Т.Ф.Занятостьнаселенияиеерегулирование:
Учеб.
пособиедлястуд.высш.
учеб.заведений.—М.:Издательскийцентр"Академия", 2014.—192с.
10.Трудовоеправо:
учебникдлябакалавров/отв.
ред.С. О. Лозовская.-Москва:
Проспект, 2014.-368с.
11.Экономикатруда:
Учебноепособиедлявузов, Автор:
Яковенко.
Е.Г., Христолюбова.
Н.Е., Мостова.
В.Д., Изд. Юнити-Дана, 2014 г, 319с;12.Экономикатруда:
Учебник, Автор:
Дубровин.
И.А.иКамеский.
А.С., Изд.
ДашковиК., 2014 г, 230с13. Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения[Электронный ресурс] Режим доступа:
https://csr.ru/wp-content/uploads/2017/03/Doklad_trud.pdf14.Отчет Минтруд России [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://rosmintrud.ru/docs/mintrud/migration/11 015.
На содействие занятости населения государство в 2017 году потратит 51,9 миллиарда рублей[Электронный ресурс] Режим доступа:
https://www.pnp.ru/economics/2016/11/10/na-sodeystvie-zanyatosti-naseleniya-gosudarstvo-v-2017;godu-potratit-519-milliarda-rubley.html.
