Арендные отношения в развитии сельского хозяйства: На материалах Республики Башкортостан

Актуальность темы

исследования. Важнейшей предпосылкой и естественной основой производства продукции сельского хозяйства выступает земля. Она является особым, единственным и незаменимым средством производства. Состояние экономики сельскохозяйственных товаропроизводителей и обеспечение населения страны продовольствием во многом зависят от эффективности использования земли. Поэтому проводимая в России аграрная реформа призвана была способствовать повышению эффективности использования земли.

В условиях государственной собственности на главное средство производства — землю, что имеет место в Российской Федерации и Республике Башкортостан, объективно требуется применение в сельском хозяйстве аренды, поскольку при ней происходит разграничение прав собственности и хозяйствования.

Аренда получила широкое распространение во многих странах мира, особенно в США, Китае, странах Европейского Союза (ЕС). В настоящее время в США арендуется 45% сельскохозяйственных земель, и 41% фермеров являются ее арендаторами. В Германии, Бельгии, Франции доля арендованной земли в общем землепользовании превышает 60%. В Китае все земли сельскохозяйственного назначения, оставаясь государственной собственностью, переданы в аренду сроком на 30 лет.

Аренда и в условиях России и Башкортостана, соединяя в лице арендатора функции пользования и владения земельным участком, может способствовать формированию эффективно функционирующих субъектов хозяйствования.

Арендные отношения в России получили широкое распространение в виде внутрихозяйственной аренды во второй половине 80-х годов и показали свою эффективность. Так, в Республике Башкортостан в 1991 г. количество сельскохозяйственных предприятий, использующих внутрихозяйственную аренду, составляло 28% от их общего количества, в них было сосредоточено 31% пашни, 25% основных фондов, 22% работников, а получено 35% валового дохода и 62% чистого дохода.

В связи с переходом к рыночным отношениям произошли существенные изменения в экономическом механизме хозяйствования, и возникла острая необходимость в разработке методологических и методических вопросов применения арендных отношений в сельском хозяйстве.

С этих позиций исследование экономических проблем отношений собственности становится важной народнохозяйственной задачей.

Проблемы реализации отношений собственности давно находятся в поле зрения отечественных и зарубежных ученых. Теоретический и методологический потенциал, созданный исследователями, служит предпосылкой для дальнейших исследований в этой области. Однако для разработки современных научных концепций и практических предложений требуются новые исследования, которые отвечали бы современному уровню развития экономических отношений.

Цель и задачи исследования

Целью настоящего исследования является разработка научно обоснованных рекомендаций и практических предложений по совершенствованию арендных отношений в сельском хозяйстве.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

— изучить теоретические и методические основы арендных отношений, их роль и место аренды в сельском хозяйстве;

— определить методологию воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве в условиях арендных отношений;

— изучить опыт использования арендных отношений в аграрном секторе зарубежных стран;

— анализировать развитие аренды земли;

— определить взаимосвязь между размером арендованной земли и эффективностью производства;

— экспериментировать различные варианты аренды в отраслях сельского хозяйства и определить их эффективность;

— разработать предложения по применению эффективных форм арендных отношений в сельском хозяйстве.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются арендные отношения в сельском хозяйстве.

Основными объектами исследования выступают сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм Республики Башкортостан.

Информационную основу диссертационной работы составили материалы Госкомстата, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Госкомзема Республики Башкортостан. В качестве исходной информации использовались материалы годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, первичная отчетно-статистическая документация, нормативные справочники, рекомендации, литературные источники.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой послужили труды экономистов аграрников по исследуемой проблеме, законодательные и нормативные акты. Применялись монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, экспериментальный и другие методы.

Наиболее существенные результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна:

— определена методология воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве в условиях арендных отношений. Воспроизводство может осуществляться арендодателем, арендатором или обеими сторонами, что позволяет определить степень участия сторон арендных отношений в воспроизводстве основных средств производства;

— выявлена зависимость результатов производства от уровня развития арендных отношений. Решением множественной корреляционнорегрессионной задачи установлено: производительность труда имеет тесную корреляционную связь с оплатой труда на 1 работника и распаханностью сельскохозяйственных угодий, умеренную связь с фондовооруженностью труда и слабую — с удельным весом арендованной земли в общей площади земель сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о необходимости усиления роли аренды в аграрном секторе;

— предложена методика определения арендной платы за землю при внутрихозяйственной аренде, позволяющая обеспечить воспроизводство почвенного плодородия. Арендная плата включает: земельный налог, установленный законодательством и уплачиваемый в региональный бюджетнеобходимый уровень затрат по внесению органических удобрений в объеме, позволяющем восполнить вынос с урожаем питательных веществ из почвы;

— разработана модель внутрихозяйственной аренды в растениеводстве, в основе которой фиксированная арендная плата за каждый вид ресурса и оценка результатов деятельности арендных коллективов по планово-учетным ценам с корректировкой на нормативную рентабельность. Модель позволяет учитывать изменение физического объема, качества продукции, расхода материальных ресурсов — оценить деятельность арендных коллективов по вновь созданной стоимости (валовому доходу);

— разработана модель внутрихозяйственной аренды в животноводстве, в основе которой: определение арендной платы за используемые ресурсы в размере расчетной прибыли, ежеквартальное подведение итогов деятельности арендного коллектива на основе учета затрат и выхода продукции с применением чеков-накладных и использование части прибыли на материальное стимулирование за конечные результаты;

— предложен вариант использования натуральных показателей при определении арендной платы за используемые ресурсы, оценке и распределении результатов деятельности арендных коллективов применительно к условиям нестабильной экономической ситуации. На этой основе разработана модель издольной натуральной аренды в растениеводстве. Сущность ее заключается в том, что для определения валовой продукции в физическом объеме, арендной платы за используемые ресурсы и хозрасчетного дохода арендного коллектива рекомендуется использовать метод оценки по зерну. Хозрасчетный доход арендного коллектива определяется на основе тарифного фонда оплаты труда или прожиточного минимума или размера средней заработной платы работников промышленности и доплат в размере до двукратного фонда оплаты труда за конечные результаты деятельности.

Практическая значимость исследования. Основные результаты исследований по совершенствованию внутрихозяйственных арендных отношений апробированы в СПК им. К. Маркса Бакалинского, СПК «Октябрь» Аургазин-ского, СПК им. М. Хузина Чекмагушевского районов, которые могут быть использованы хозяйствами, имеющими аналогичные условия производства.

Апробация и реализация результатов исследования. Теоретические и практические положения, содержащиеся в работе, доложены и получили одобрение:

— на международных научно-практических конференциях: «Эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора России» (Москва, 1999 г.), «Российский аграрно-промышленный комплекс и мировые продовольственные рынки» (Москва, 2000 г), «Финансовое оздоровление предприятий АПК» (Москва, 2001 г.);

— на республиканских научно-практических конференциях: «Развитие экономических отношений в АПК Республики Башкортостан» (Уфа, 1999 г.), «Социально-экономические и экологические проблемы развития Уральского региона Республики Башкортостан» (Сибай, 2000 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 4,9 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Содержание.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.

1. С правовой точки зрения, аренда представляет собой имущественный наем, договор, по которому одна сторона (арендодатель, наймодатель) представляет другой стороне (арендатору, нанимателю) имущество во временное пользование за определенную плату. С экономической точки зрения, аренда выступает как форма реализации отношений собственности.

2. В условиях перехода к рыночным отношениям и становления многоукладной экономики аренда выступает одной из форм реализации отношений собственности, способствующей эффективному функционированию коллективов сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования.

3. При аренде происходит разграничение субъектов присвоения, т. е. средства производства, как объекты собственности принадлежат арендодателю, а как объекты хозяйствования на срок аренды присваиваются арендатором, что обуславливает распределение продукции, произведенной в процессе использования арендованного имущества между сторонами арендных отношений.

4. Распределение продукции, произведенной в процессе использования арендованного имущества, тесно связано с отношениями воспроизводства. При осуществлении воспроизводства средств производства арендодателем его доля в произведенной продукции возрастает на размер средств, необходимых для его осуществления. Когда воспроизводственный процесс осуществляется арендатором, возрастает его доля в произведенной продукции.

5. Мировой опыт арендных отношений показывает, что аренда является важным элементом аграрного сектора зарубежных стран. В таких странах, как Германия, Бельгия, Франция, доля арендованной земли в общем землепользовании составляет более 60%. Законодательство зарубежных стран придерживается принципа приоритетности интересов арендатора как непосредственного производителя продукции перед интересами собственника. Абсолютным остается право собственника на продукты труда, но не признается такое право в отношении земли.

6. Анализ результатов множественной корреляционно-регрессионной задачи показывает зависимость производительности труда от удельного веса арендованной земли в общей площади земель сельскохозяйственного назначения. Наибольшее влияние на результаты деятельности хозяйств оказывают оплата труда, распаханность сельскохозяйственных угодий и фондовооруженность труда. Следовательно, для повышения эффективности производства требуется усиление роли аренды, что позволяет оптимизировать соотношение основных его факторов.

7. В условиях внутрихозяйственной аренды для оценки продукции арендных коллективов, как один из вариантов, целесообразно применение планово-учетных цен с корректировкой на нормативную рентабельность. Использование закупочных или рыночных цен для этих целей может привести к необоснованному изъятию у арендатора части созданной стоимости или недополучению арендодателем части созданной стоимости, что, в свою очередь, обусловлено в значительной степени от доли того или иного канала реализации продукции.

8. При фиксированном варианте установления арендной платы за каждый вид ресурса, в условиях внутрихозяйственной аренды, арендную плату за земельные участки следует устанавливать в размере, позволяющем обеспечить воспроизводство почвенного плодородия. Арендная плата включает: земельный налог, установленный законодательством и уплачиваемый в региональный бюджетнеобходимый уровень затрат по внесению органических удобрений в объеме, позволяющем восполнить вынос с урожаем питательных веществ из почвы.

9. Предлагается модель внутрихозяйственной аренды в растениеводстве, в основе которой фиксированная арендная плата за каждый вид ресурса и оценка результатов деятельности арендных коллективов по планово-учетным ценам с корректировкой на нормативную рентабельность. Модель учитывает изменение физического объема, качества продукции, т. е. деятельность арендного коллектива оценивается по вновь созданной стоимости.

10. В целях стимулирования рационального использования ресурсов и тесной увязки величины материального поощрения с конечными результатами деятельности арендных коллективов предлагается модель внутрихозяйственной аренды в животноводстве. В основе модели установление арендной платы в размере расчетной (нормативной) прибыли, ежеквартальное определение итогов производственной деятельности арендного коллектива. При получении прибыли коллективу выплачивается ее часть в виде доплаты, которая распределяется между работниками пропорционально к начисленной заработной плате, поскольку прибыль получена за счет экономного использования ресурсов.

11. Модель издольной натуральной аренды в современных условиях востребована, поскольку она проста, удобна, не требует сложных расчетов. Использование метода оценки по зерну для определения физического объема валовой продукции, арендной платы за используемые ресурсы и хозрасчетного дохода подразделения способствует объективному распределению продукции, произведенной с использованием арендованного имущества, между сторонами арендных отношений. Определение хозрасчетного дохода арендного коллектива возможно на основе тарифного фонда оплаты труда, прожиточного минимума или размера средней заработной платы работников промышленности.