Экономическая система обеспечения безопасности предпринимательства в регионе

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Экономическая система обеспечения безопасности предпринимательства в регионе (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

1. Концептуальные основы национальной экономической безопасности
- 1. 1. Экономическая компонента национальной безопасности страны
- 1. 2. Сущность и приоритеты системы обеспечения экономической безопасности России
- 1. 3. Диалектика взаимодействия и защиты экономических интересов государства, регионов и предпринимателя
2. Условия и цели формирования системы безопасности предпринимательства в переходной экономике России
- 2. 1. Влияние трансформационных процессов на действенность системы защиты интересов субъектов макро-, мезо- и микроэкономики
- 2. 2. Место и функции защиты предпринимательства в национальной и региональной системах экономической безопасности
3. Анализ состояния и оценка уровня защиты предпринимательства в регионе
- 3. 1. Угрозы предпринимательской деятельности в регионе и факторы обеспечения ее безопасности
- 3. 2. Оценка уровня экономической безопасности предпринимательских структур
4. Экономический механизм обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в регионе
- 4. 1. Формирование механизма антикризисного развития региона — определяющий фактор обеспечения безопасности предпринимательства
- 4. 2. Регулирование режима функционирования региональной системы обеспечения безопасности бизнеса
- 4. 3. Экономические механизмы обеспечения устойчивости кредитно-финансовой сферы
5. Специфика деятельности коммерческих банков по обеспечению зашиты их экономических интересов
- 5. 1. Особенности предотвращения угроз коммерческим интересам в сфере банковского предпринимательства
- 5. 2. Снижение кредитных рисков и обеспечение ликвидности активов в системе управления экономической безопасностью банка
- 5. 3. Защита информации в системе обеспечения экономической безопасности банка
- 5. 4. Экономические аспекты использования технических средств предотвращения угроз безопасности банковской деятельности

Актуальность темы

исследования. В связи с интеграцией отечественной экономики в мирохозяйственную систему, функционирующего по законам рынка, все более актуарными становятся проблемы обеспечения экономической безопасности страны.

На фоне отсутствия целостной концептуально выверенной стратегии, общей правовой нерешенности проблем безопасности национальной экономики, неотработанности действенных экономических механизмов защиты интересов страны и ее населения проблемы экономической безопасности предпринимательства являются чрезвычайно актуальными, ибо, не создав условий для повышения деловой активности населения, не сформировав предпринимательского корпуса, способного принимать рискованные, но конструктивные решения в ситуации неопределенности, нельзя добиться повышения уровня жизни, подъема экономики и динамичных темпов ее развития.

Особый интерес представляет решение проблем безопасности банковского предпринимательства, что обусловлено, с одной стороны, особым местом банков в системе институтов рыночной инфраструктуры и их ключевой ролью в трансформационно-переходном процессе, а с другой — той кризисной ситуацией. которая сложилась в настоящее время в банковской сфере.

Слабость системы экономической безопасности, отсутствие конструктивных методов защиты предпринимательства предопределяют его неустойчивость и ущемляют интересы значительного контингента работающего населения страны, в т. ч. в банковской сфере. Поэтому сегодня очень актуальны проблемы: формирования правового поля обеспечения безопасности, охраны финансовых ресурсов, имущества и персонала предпринимательской структуры, создания экономических механизмов защиты предпринимателей, коммерческой информации и др.

Для коммерческих банков особо значимым является обеспечение таких условий эффективной и безопасной деятельности, как возвратность кредитов, прибыльность, ликвидность активов, снижение банковских рисков.

Новизна и актуальность проблем обеспечения безопасности предпринимательства привлекают все большее внимание ученых. Наиболее значимы по данной проблематике работы Абалкина Л. И., Алексеева В. Г. Гасанова P.M. Гончарова П. С., Иванова М. Н., Крысина A.B., Одинцова A.A., Омарова A.M. Рубанова В. А., Уколова В. Ф., Шаваева А. Г., Яковлева В. М. и др. Среди зарубежных авторов можно отметить Атьбрехта У., Венца Дж., Уильямса Т., Хоффмана Дж.Л., Швейзера П. и др. Современные подходы к решению проблемы коммерческой безопасности банков, обеспечению их надежности и устойчивости представлены в исследованиях Барышникова A.C., Шудина Р. В. Зиновьева C.B. Казакевича О. Ю., Когана A.M., Костерина Т. М. Лаврушина О.И. Тихомирова В. П. Усоскина В.М., Чикина М. О. Шуваловой Е.Ф., Ямшальского М. М. и др.

Анализ имеющейся литературы показывает, что большая часть работ посвящена организационным, техническим и правовым аспектам безопасности на макрои микроуровнях, в то время как региональные проблемы экономической безопасности бизнеса остаются недостаточно исследованными.

В этих условиях важное значение имеет системно-функциональный анализ проблемы безопасности предпринимательства в регионе и использование его результатов в практике работы коммерческих структур.

С учетом изложенного представляется, что разработка экономического механизма обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в регионе весьма актуальна и перспективна.

Цель и задачи исследования

Целью настоящего исследования является разработка концептуальных основ и механизма обеспечения экономической безопасности предпринимательства в регионе на основе анализа и обобщения имеющихся наработок, а также существующей практики предотвращения угроз предпринимательству в банковской сфере.

Исходя из этого, определены основные задачи исследования:

— выявление сущности, приоритетов и диалектики взаимодействия экономических интересов государства, регионов и предпринимателей и систем их защиты;

— определение места и функций защиты предпринимательства в региональной и национатьной системах экономической безопасности;

— анатиз состояния и оценка уровня защиты предпринимательства в регионе;

— разработка концепции региональной программы защиты предпринимательства;

— обоснование экономического механизма обеспечения безопасности бизнеса в регионе;

— моделирование экономических регуляторов обеспечения устойчивости кредитно-финансовой сферы региона;

— разработка действенных мер по предотвращению угроз экономическим интересам банковского предпринимательства.

Объект 1″ предмет исследования. Объектом исследования является региональная система обеспечения экономической безопасности предпринимательства. Предметом исследования выступают процессы и механизмы управления защитой бизнеса, в том числе с использованием экономических инструментов регулирования безопасности предпринимательства на региональном уровне.

Методологической и теоретической базой исследования служат труды российских и зарубежных ученых по проблемам предпринимательства и. в частности. в банковской сфере, а также законодательные акты высших органов представительной власти. Указы Президента России, постановления и распоряжения правительства, ведомственные нормативные акты. В работе использованы концептуальные положения, обеспечивающие возможность применения системного подхода к разработке проблемы в единстве его субъектно-объектного и функционально-структурного аспектов, а также методы историко-генетического, логического, экономико-математического, статистического анализа и элементы моделирования и прогнозирования.

Эмпирическая база исследования представлена материалами первичной отчетности 28 акционерных обществ пищевой промышленности, 15 региональных банков или областных филиалов банков за 1993;1999 г. г. информацией о деятельности их служб безопасности и аналитических отделов. Существенная часть информации получена из анализа документации коммерческих структур, инструкций, распоряжений и т. д.

Положения диссертации, выносимые на защиту. 1. Сущность экономической безопасности государства состоит в способности экономики обеспечивать качество жизни населения на уровне стандарта развитых стран мира, социатьно-экономическую и военно-политическую стабильность общества, в возможности противостоять влиянию внутренних и внешних угроз при оптимальных затратах всех видов ресурсов и неистогци-тельном использовании природных факторов.

Стратегия экономической безопасности заключается в определении характера внешних V! внутренних угроз: формировании банка данных, об условиях и факторах, представляющих опасность для жизненно важных экономических интересов государства, регионов, субъектов предпринимательства, личностивыявлении критериев и параметров экономической безопасности, создании механизма защиты экономических интересов на основе применения государственной властью, правовых, экономических и административных мер воздействия.

Единство и сквозной характер системы защиты позиций и воспроизводственного режима функционирования объектов макро-, мезои микроэкономики. устойчивой организации их хозяйственной деятельности базируется на диалектическом единстве основных экономических интересов субъектов всех уровней.

Происходящие трансформационно-системные изменения в отечественной экономике, институциональные преобразования ее субъектно-объектной структуры создали благоприятные условия для формирования предпринимательства — качественно нового для России явления, присущего рыночной экономике.

Создание надежной системы защиты предпринимательства в России окажет генерирующее воздействие на деятельность предпринимателей, становление предпринимательских структур.

Федеральная целевая программа защиты предпринимательства представляет систему мер, направленных на повышение эффективности общественного производства, обеспечивающих создание на федеральном и региональном уровнях условий для повышения защищенности бизнеса от внешних и внутренних угроз. Она должна быть дополнена отраслевыми и региональными программами.

Региональная программа — это часть программы общего социально-экономического развития региона. Согласно ей, часть полномочий, средств и контроль за развитием защиты предпринимательства целесообразно передать из Центра в регионы. Решение задачи повышения уровня защиты бизнеса должно осуществляться на основе взаимодействия экономических, организационных. информационных, правовых, административных и других методов на уровне государства, региона, города и района. Реализовать подобные методы можно в рамках Федеральной программы защиты предпринимательства. с помощью предлагаемого автором организационного механизма и системы финансирования через Фонд защиты предпринимательства.

Совокупность существующих угроз может быть дезагрегирована на внешние (по отношению к регион}) и внутренние угрозы экономической безопасности. а внешние — на мега- (или мета-) и макроэкономические. В числе первых — угрозы, связанные с утратой внешнеэкономических позиций России и ее регионов: рост внешнего долганедостаток валютных средствнерациональное использование их для импортауменьшение золотого запаса странывытеснение ее с внешних рынков.

К макроэкономическим относятся: отсутствие единой интегральной политики федерального центранарушение системы финансового обеспечения регионовдеградация природной средыкриминализация экономикиснижение уровня жизни населенияпотеря позиций на межрегиональных рынках.

Среди внутренних (т.е. мезоуровня) следует выделить потери воспроизводственной независимости, внутреннего рынкаутрату продовольственной независимости.

В общей системе экономической безопасности предпринимательства выделяются подсистемы: финансоваятехнико-технологическаяправоваяинформационнаяорганизационная. Они существенно отличаются друг от друга по своему содержанию, информационной обеспеченности, механизмам реализации. Уровень защиты каждой из них от утроз может быть количественно оценен на основе разработанной автором методики. Главную экономическую угрозу безопасности региона представляет системный кризис, охватывающий всю воспроизводственную систему страны и ее регионов. Поэтому в качестве определяющего ядра системы мер по обеспечению региональной безопасности следует разработать сценарий преодоления кризисной ситуации, основу которого составляет инвестиционный процесс. Последний. обладая кумулятивным эффектом «сопряженных инвестиций». расшивающих «узкие места» в производственно-хозяйственных системах разного уровня, приобретает черты мультиплицирующего процесса, поскольку инвестиционный импульс в одном звене производственной системы вызывает последовательную реакцию оживления в других взаимосвязанных звеньях технологической цепочки и, повышая занятость в инвестируемом и связанных с ним звеньях, через стимулирующее воздействие возросшего платежеспособного спроса оказывает активизирующее влияние на производство товаров потребительского рынка.

Разработанный сценарий преодоления кризиса экономики Ростовской области включает варианты: общего повышения конкурентоспособности экономики областиинерционного сдерживания кризисаадресного стимулирования развития потенциала кризисных территорий (или отраслей производственно-хозяйственной деятельности). Каждый из них содержит этапные задачи реализации сценариярекомендации комплекса мер административного характера, предложения по формированию адресной финансово-бюджетной политики, повышению действенности механизмов социальной защиты. Сравнительный анализ предложенных вариантов позволит Администрации области выбрать для реализации наиболее приемлемый.

Устойчивость кредитно-финансовой сферы региона обеспечивается путем использования внешних и внутренних экономических регуляторов. Основными инструментами первых, предупреждающими рискованную кредитную политику, банкротство и ликвидацию, являются: лицензирование деятельности коммерческих банковорганизация банковского аудита, обеспечение пруденциального надзоравыявление проблемных банков и работа по предупреждению их банкротств. Большая часть из них исходит от ЦБ РФ.

Внутренние экономические регуляторы формируются в самом банке, поскольку главное условие его устойчивости, а значит, прибыльности и надежной работы — качественное управление, уровень менеджмента, во многом зависящие от добросовестности и компетенции кадров.

Решению задачи обеспечения устойчивости кредитно-финансовой сферы рег иона будет способствовать разработанная автором система мер по преодолению коммерческими банками нестабильности и повышению их защищенности.

8. Экономическая безопасность банковского предпринимательства обусловливается таким состоянием коммерческих банков, при котором наилучшим образом используются все имеющиеся ресурсы, обеспечивается защита от внешних и внутренних угроз, получение максимально возможной прибыли, выполнение обязательств перед клиентами и акционерами, минимизация банковских рисков путем реализации системы мер. гарантирующих финансовую. технологическую, правовую, информационную и организационную составляющие безопасности. Научная новизна диссертационного исследования.

Автором разработана концептуальная модель механизма обеспечения безопасности предпринимательства в регионе, повышения его эффективности и устойчивости, включающая следующие элементы реального приращения нова-ционного знания:

1. Разработана концепция механизма управления процессом обеспечения безопасности предпринимательства в регионе в условиях формирования рыночных отношений. Концепция основывается на раскрытии сущности региональной системы безопасности предпринимательства, рассматриваемой в рамках системы общей экономической безопасности странывыявленных особенностях предотвращения угроз экономическим интересам предпринимательской деятельности, а также на предложенных моделях: механизма запуска антикризисных мер, вариантных сценариев преодоления кризиса региональной экономики, формирования экономических регуляторов безопасности и стабильного функционирования предпринимательских структур в регионе.

2. Обоснована необходимость разработки Федеральной целевой программы защиты предпринимательства, основными задачами которой должны стать создание социальных, экономических, информационных условий обеспечения безопасности бизнесаразвитие функциональных звеньев инфраструктуры системы безопасностиформирование нормативно-правовой базы. способной обеспечить действенную защиту предпринимательства: укрепление научно-исследовательской базы для разработки научных основ безопасности бизнесаего поддержка, поднятие престижа, общественное признание в России.

Предложен организационный механизм реализации вышеуказанной программы на регионатьном уровне и система ее финансирования через Фонд защиты предпринимательства, формируемый за счет части средств, поступающих от приватизации госсобственностиперечислений из Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренциивзносов отдельных предпринимательских структур и их объединений.

Выявлены и систематизированы угрозы предпринимательской деятельности на макро-, мезои микроуровнях, что позволило определить основные составляющие экономической безопасности предпринимательства (финансовую, технико-технологическуюправовую, информационнуюорганизационную) и разработать модель оценки уровня безопасности предпринимательских структур и экономической эффективности организации защиты бизнеса в целом и по каждой из пяти компонент ее экономической безопасности.

Предложен организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности предпринимательства в Ростовской области, основу которого составляют: анализ и оценка угроз, система мер антикризисного развития, агрегированных в структурно-функциональную модель регулирования инвестиционного процессасценарные варианты экономического оздоровления и устойчивого развития регионавнешние и внутренние экономические регуляторы устойчивости региональной кредитно-финансовой сферы.

Разработана структурно-функциональная модель механизма регулирования инвестиционного процесса, обеспечивающего запуск и репродуктивный режим его функционирования на региональном уровне. Данный механизм включает подсистемы мобилизации и рационального использования инвестиционного потенциала ресурсов путем формирования портфельных инвестиций частными и институциональными инвесторамиинститутами социальной защиты (пенсионными фондами, страховыми обществами и др.) — финансово-промышленными группами и корпоративно-холдинговыми структурами.

Определены варианты сценария антикризисного развития Ростовской области, обеспечивающие общее повышение конкурентоспособности ее экономики за счет приоритетного развития отраслей, имеющих потенциал ростаинерционно-фронтальное сдерживание негативных тенденцийадресное стимулирование развития потенциала стагнирутощих территорий и отраслей производственно-хозяйственной деятельности.

Выявлены экономические регуляторы обеспечения безопасности и стабильности функционирования кредитно-финансовой сферы Ростовской области, в частности, способствующие предотвращению риска в кредитной политике, усилению контроля за заемщиками. В этой связи, в диссертации алгоритмизированы инструментальные процедуры такого предупреждения: лицензирование коммерческих банков, организация банковского аудита, обеспечение надзора, выявление проблемных банков, работа по предупреждению их банкротства.

Обоснована система организационных мер обеспечения экономической безопасности предпринимательства, которая включает стратегическое и тактическое планирование мер ее достижения, функциональный анализ угроз безопасности предпринимательской структуре, общую оценку уровня экономической безопасности, рационализацию оперативного управления мероприятиями по ее поддержанию.. Уточнены основные задачи и показаны особенности обеспечения экономической безопасности банковского предпринимательства. Представлены основные меры, обеспечивающие предотвращение угроз банковскому предпринимательству, в частности, предлагается: активное изучение рынка банковских услуг, внедрение прогрессивных технологий их выполнения. Сформирована система оценок реализации мер по эффективной защите деятельности банков.

11. Построена концептуальная модель формирования и функционирования информационной базы управления защитой банковского предпринимательства, содержащая структуру и классификацию необходимых данных, перечень сведений, составляющих банковскую тайну, а также учитывающая возможность угрозы от использования методов экономического шпионажа. Обоснован комплекс мер по защите конфиденциапьной информации, включающий ряд этапов: анализ состояния систем защиты, выявление угроз, оценка эффективности действующих в банке подсистем обеспечения защиты информации, определение дополнительных мер защиты, расчет экономической целесообразности предлагаемых мер, реализация принятых дополнительных мер безопасности с учетом установленных приоритетов.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, выявлением тенденций и оценкой перспектив развития и повышения действенности системы обеспечения безопасности предпринимательства в регионе. Методологические подходы и рекомендации, изложенные в диссертации. вошли самостоятельным разделом в «Концепцию экономической политики Ростовской области», принятой решением областного Правительства 1 I августа 1999 г. и утвержденной Законодательным Собранием области 14 сентября 1999 г.

Разработанные в диссертации модели и алгоритмы защиты предпринимательства в регионе могут быть использованы при осуществлении подобных прикладных разработок для других субъектов Федерации и предпринимательских структур.

Обоснованные практические предложения по защите информации, использованию технических средств обеспечения безопасности финансовых ресурсов, сотрудников и имущества, организации собственных служб безопасности приняты к внедрению рядом банков Ростовской области.

Материалы диссертации могут быть использованы при разработке и преподавании учебных курсов в вузах соответствующего профиля. Основные ее положения уже используются в преподавательской работе автора в Ростовском государственном университете и Донской академии экономической безопасности по курсу «Безопасность предпринимательской деятельности» и могут быть использованы при преподавании спецкурса «Безопасность банковского предпринимательства» .

Реализация практических рекомендаций диссертанта позволит повысить действенность экономической системы обеспечения безопасности предпринимательства в регионе.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования опубликованы в центральной, местной и зарубежной печати, в монографии, брошюрах, научных статьях, тезисах и докладах, общим объемом 36,2 печ. л.

Основные положения по исследуемым вопросам докладывались на научно-теоретических конференциях по экономическим проблемам Ростовского государственного университета (1993 — 1998 гг.). региональных научно-практических конференциях «Проблемы развития финансов, кредита и бизнеса в России» (г.Ростовна-Дону, 1996 г.). Первой международной научно-практической конференции «Современные проблемы национальной безопасности: Россия в XXI век с миром и согласием» (г.Ростов-на-Дону. 1999 г.). а также на заседаниях круглого стола, совещаниях и семинарах ученых-экономистов и практических работников по вопросам разработки концепции экономической политики в Администрации Ростовской области.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения. 14 разделов, объединенных в пять глав, а также заключения, списка использованной литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование поставленной проблемы и опыт реализации его прикладных результатов позволили сделать следующие выводы, обобщения и предположения.

1. Национальная экономическая безопасность представляет собой базисный структурный элемент сложной системы национальной безопасности, имеющей целью обеспечение защиты интересов государства от внешних и внутренних угроз, предотвращение действия факторов, дестабилизирующих воспроизводственную динамику общественного развития.

Важными составляющими национальной безопасности являются военная, политическая, информационная, продовольственная, экологическая, технологическая, криминальная, каждая из которых имеет свою экономическую компоненту.

В этой связи подсистема национальной экономической безопасности рассматривается в диссертации как прочный «каркас» защиты всей системы национальных интересов, объединяющий международный, национальный, региональный (отраслевой), локальный (фирмы, личности) уровни.

2. Следуя логике, принятой в диссертационном исследовании, сущность экономической безопасности России можно определить как возможность и способность экономики обеспечивать качество жизни населения на у ровне общемировых стандартов, социально-экономическую, военно-политическую стабильность общества и государства, способность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз при оптимальных затратах всех видов ресурсов и неис-тощительном использовании природных факторов.

Проблемы национальной экономической безопасности имеют сквозной характер как с точки зрения охвата всех сторон жизнедеятельности, так и с позиций иерархической структуры его микро-, мезои макроорганизаиии. что находит отражение не только в многообразии экономических интересов общества. но и в согласовании механизмов защиты экономических интересов государства, регионов и агентов рынка. Поэтому в диссертации делается заключение, что на всех вышеуказанных уровнях существуют сквозные модули функциональных составляющих обеспечения определенного стандарта жизненного уровня населенияэффективного функционирования производственно-экономического потенциалафинансирования хозяйственной деятельностиправовая регламентация и защита предпринимательстваприродопользования и охраны окружающей среды и др.

При имеющейся специфике целей экономической безопасности на макро-, мезои микроуровнях, сквозные модули выполняют системообразующие функции, обеспечивая единство и целостность этой системы и преемственность в решении задач на разных уровнях организации экономической жизни. 3. Проведенный в диссертации анализ трансформационно-системных изменений в отечественной экономике и, прежде всего, институциональных преобразований ее субъектно-объектной структуры позволил изучить динамику процесса формирования предпринимательства как особого вида экономической активности, направленной на извлечение прибыли и базирующейся на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Развитие предпринимательства и становление рынка взаимосвязаны и взаимообусловлены. С одной стороны, для перехода от централизованно управляемой к рыночной экономической системе необходима опора на предпринимательство. наличие «критической массы» свободных и независимых товаропроизводителей. конкурирующих друг с другом. С другой — для создания жизнеспособного предпринимательского слоя необходимо наличие благоприятной рыночной среды, отсутствие которой крайне неблагоприятно складывается на развитии отечественного предпринимательства, лишая его устойчивости, защищенности от многочисленных угроз, а значит и безопасности.

Одним из важнейших условий становления сильного предпринимательского сектора экономики рыночного типа в России является действенная система обеспечения экономической безопасности предпринимательства. В диссертации обосновывается вывод, что в силу складывающихся обстоятельств, особенно остро стоит проблема защиты экономических интересов предпринимательских структур на мезои микроуровнях.

4. Выявление сущности экономической безопасности предпринимательских структур, состоящей в создании условий наилучшего использования их ресурсов для предотвращения угроз предпринимательству, стабильного, эффективного функционирования и получения прибыли, позволило автору исследовать экономическую безопасность предпринимательской деятельности по пяти составляющим: финансовой, организационной, информационной, технико-технологической, правовой.

Наиболее важной и сложной является проблема обеспечения финансовой составляющей безопасности предпринимательства на региональном уровне, поскольку в устойчивой, эффективно работающей региональной экономике имеются достаточные средства для решения задач по защите информации, сотрудников предпринимательских структур, привлечению высококвалифицированных специатистов. В то же время финансовая составляющая — это результат всех других, ее высокий уровень предопределяется успешностью действий по другим составляющим.

Проведенный в диссертации анализ системы организационных мер обеспечения экономической безопасности предпринимательства выявил основополагающую роль планирования и прогнозирования при разработке стратегических планов обеспечения защиты предпринимательства.

5. Для выработки стратегии экономической безопасности предпринимательства в регионе, соответствующей современному социально-политическому состоянию и ситуации в экономике, в диссертации предложена концептуальная модель механизма защиты экономических интересов бизнеса, включающая блоки: — определение характера внешних и внутренних угроз экономической безопасности предпринимательства;

— формирование банка данных об условиях и факторах, представляющих опасность для жизненно важных экономических интересов государства, регионов, субъекта рынка, личности;

— выявление критериев и параметров экономической безопасности предпринимательства;

— разработка механизма обеспечения экономической безопасности на основе применения региональными органами государственной власти правовых, экономических, административных и других мер воздействия;

— создание системы защиты экономических интересов бизнеса на локальном уровне.

6. В диссертации основные угрозы экономической безопасности предпринимательства классифицированы в зависимости от уровня объекта экономической безопасности (государство, регион, субъект рынка) — направления воздействия на экономику (внешние и внутренние), характера составляющей экономической безопасности предпринимательства (угрозы по финансовой, организационной, информационной и другим составляющим).

К внешним угрозам в региональной системе защиты предпринимательства отнесены мегаэкономические, связанные с утратой внешнеэкономических позиций России и ее регионов: рост внешнего долганедостаток валютных средств, уменьшение золотого запаса странывытеснение ее с внешних рынков и др. и макроэкономические: отсутствие единой интегральной политики федерального центранарушение системы финансового обеспечения регионовутрата позиций на межрегиональных рынкахснижение уровня жизни населения, криминатизация экономики.

Среди угроз внутреннего характера (т.е. мезоуровня) в диссертации выявлены потери воспроизводственной независимости и внутреннего рынкаутрата продовольственной независимости, вызванная открытием внутренних рынков для импорта продуктов, отказом от разумного патернализма по отношению к отечественным производителямспадом производстваснижением удельного веса финишных производствразрушением научно-технического потенциала региона.

7. Предложенная автором классификация угроз позволила разработать систему критериев и показателей экономической безопасности и на этой основе осуществить оценку угроз и ущербов от их воздействия с использованием приведенной в диссертации методики оценки уровня экономической безопасности предпринимательских структур, позволяющей определить уровень защищенности бизнеса в целом и по каждой из составляющих его экономической безопасности.

8. По результатам исследования в диссертации предложены механизмы устранения экономических угроз или смягчения их действия на макро-, мезои микроуровнях.

Система мер по предотвращению таких угроз на макроуровне включает разработку Федеральной программы защиты предпринимательстваформирование фонда защиты предпринимательстваобеспечение перелива финансовых и производственных ресурсов от нежизнеспособных предприятий и из стагни-рующих секторов к эффективным товаропроизводителям, в сектора роста, корректировку налоговой политикиреализацию рациональной экспортной политики и др.

В социальном плане к таким мерам отнесеныуменьшение дифференциации доходов населенияпредотвращение падения их общего уровняснятие остроты демографических проблем, криминализации экономики, коррупции, злоупотреблений и др. Все перечисленные меры в работе конкретизированы.

9. Для устранения угроз предпринимательству на мезоуровне предлагаются: формирование региональной программы защиты предпринимательствавнедрение разработанного в диссертации организационного механизма ее реализациисоздание информационной базы управления защитой предпринимательства в соответствии с предложенной классификационной модельюсистема мер антикризисного развития региона, базирующаяся на представленных в диссертации механизмах «запуска» инвестиционного процессасценарных вариантах преодоления кризиса экономики Ростовской области, экономических механизмах обеспечения устойчивости кредитно-финансовой сферы региона. 10. Экономический механизм обеспечения безопасности бизнеса на микроуровне был разработан применительно к банковскому предпринимательству, отличающемуся, с одной стороны, особым местом банков в системе институтов рыночной инфраструктуры и их ключевой ролью в трансформационно-переходном процессе, а с другой — той кризисной ситуацией, которая сложилась в настоящее время в банковской сфере.

Учитывая теоретические обобщения проведенного исследования, следует подчеркнуть, что сущность экономической безопасности банка состоит в обеспечении такого его состояния, при котором наилучшим образом используются все имеющиеся ресурсы, обеспечивается защита от внешних и внутренних угроз, получение максимально возможной прибыли, выполнение обязательств перед вкладчиками и акционерами, минимизация банковских рисков путем реализации системы мер, гарантирующих финансовую, технологическую, правовую, информационную и организационную составляющие безопасности. Следуя логике. принятой в диссертационном исследовании, экономическая безопасность банковской деятельности была изучена по пяти составляющим: финансовая, технико-технологическая, правовая, информационная, организационная, по каждой из них в диссертации разработаны механизмы предотвращения угроз. I 1. Финансовая безопасность банка обеспечивается принятием предлагаемой в работе системы организационно-управленческих, режимных, технических и профилактических мер, гарантирующих качественную защиту прав и интересов банка, рост уставного капитала, повышение ликвидности активов, обеспечение возвратности кредитов, предотвращение утечки информации, сохранности финансовых и материальных ценностей.

Реализация технико-технологической составляющей безопасности банка непосредственно связанна с выявлением потребностей, запросов и предпочтений клиентов, маркетинговыми проработками, определением сегментов рынка, на которых возможна реализация услуг конкретного банка. Наибольшей проработки требует внедрение новых услуг, т. е. по существу новых банковских товаров. В диссертации оценка их осуществляется в следующей последовательности: оценка потенциальных возможностей востребованности данной услугиисчисление затрат на внедрение новой услуги, их сопоставление с доходами, которые возможно получить от ее реализацииопределение прибыльности новой услуги и т. д.

12.Сложная ситуация в банковской сфере Ростовской области требует адаптации законодательства к тем реалиям, в которых действуют банки. Необходимо восполнить пробелы в регулировании безналичного обращения денежных средств, ценных бумаг и использования иностранных инвестиций, нарушения договорных обязательств. Действующее законодательство не обеспечивает защиту от фиктивной банковской деятельности посредников, злоупотреблений с платежными и иными финансовыми документамипредъявления фиктивных балансов и данных об имущественном состоянии.

Предлагаемый организационно-экономический механизм обеспечения стабильности банков по юридической составляющей представляет собой обоснование тактических мер их поведения на рынке банковских услуг, безошибочного отстаивания своих интересов в сложной правовой обстановке.

13.Сущность информационной составляющей экономической безопасности коммерческих банков в диссертации определена как наиболее эффективное использование сил и средств банка по ограждению банковских операций от ознакомления с ними, посторонних органов и лиц, сохранение тайны по операциям клиентов, обеспечение конфиденциальности сведений, принадлежащих банку.

Анализ массива информации, имеющейся в современном коммерческом банке, в т. ч. конфиденциальных сведений, позволил автору составить перечень защищаемых сведений. В состав такой информации автором включены сведения о содержании банковских услуг, объемы кредитования, цены за различные услуги. К коммерческой тайне относится также финансово-учетная, организационно-управленческая и социальная информация, «ноу-хау» банка, сведения о технологии банковского обслуживания.

Основными факторами, способствующими расширению масштабов компьютерной преступности по Ростовской области, являются: использование компьютеров без всестороннего анализа угроз с позиций обеспечения защиты информациинедостаточное выделение средств для реализации мер по защите информациинесистематичность защиты информации и отсутствие надлежащего контроля за этим процессомотсутствие взаимосвязанных принимаемых мер программного, организационно-технического, законодательного характера по борьбе с компьютерными преступлениями.

Работа по обеспечению безопасности деятельности банка (помещении, оборудования, сотрудников и т. д.) заключается, с одной стороны, в создании надежного барьера (в виде различного рода режимов), а с другой — в непосредственном выявлении, локализации и недопущении конкретных враждебных акций.

В целом же системный подход к обеспечению безопасности банка включает комплекс защиты конфиденциальности информации. Автором в диссертации определена последовательность этих мер.

По результатам диссертационного исследования разработана программа обеспечения безопасности деятельности коммерческого банка. Основными блоками этой программы являются следующие:

— характеристика современного состояния безопасности в сфере банковского предпринимательства;

— общая характеристика механизма обеспечения экономической безопасности коммерческого банка- - собственно программа обеспечения безопасности деятельности коммерческого банка и формирования механизмов ее реализации;

— этапность процесса реализации программы;

— контроль за исполнением программы.

Программа обеспечения безопасности коммерческого банка разработана по четырем составляющим: финансовая безопасность банка, его устойчивостьорганизационно-техническая составляющая, использование средств защитыправовая безопасность деятельности банкаинформационная составляющая безопасности.

По каждой из этих составляющих разработаны цели безопасности, ожидаемый результат при их достижении, механизмы реализации программы, этапы выполнения, ресурсно-финансовое обеспечение, исполнители.

Разработанная программа предложена ряду банков г. Ростова-на-Дону и принята к внедрению.

Показать весь текст

Список литературы

Федеральный закон «Об акционерных обществах» № 207-ФЗ от 26 декабря 1995 г. (с изменениями и дополнениями от 13 июня 1996 г. 24 мая 1999 г.) Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» № 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г.
Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене» № 85-ФЗ от 04 июля 1996 г.
Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» № 1 1 7-ФЗ от 23 июня 1999 г.
Федеральный закон «О частной детективной и охранной деятельности» № 2487−1 от 11 марта 1992 г.'.
Федеральный закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности^ от 25 декабря 1990 г.
Федеральный закон «О безопасности» от 05 марта 1992 г.
Указ Президента РФ «О первоочередных мерах государственной поддержки ма-I лого предпринимательства в РФ» № 491 от 04 апреля 1996 г.
Указ Президента РФ «О совершенствовании работы банковской системы РФ» № 1184 от 10 июня 1994 г. (с изменениями и дополнениями от 27 апреля 1995 г.)
Указ Президента РФ «О реформе государственных предприятий» № 1003 от 23 мая 1994 г.
Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» № 118 от 06 марта 1997 г.
Распоряжение Президента РФ «О создании комиссии по банкам и финансовойдеятельности» № 448-рп от 29 августа 1994 г.
Постановление Правительства РФ «О фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции» № 268 от 01 апреля 1993 г.
Постановление Правительства РФ «О первоочередных задачах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» № 446 от 1 1 мая 1993 г.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Заявления Правительства РФ и Центрального банка РФ о политике экономической и финансовой стабилизации» № 851 от 20 июля 1998 г.
Постановление Правительства РФ «О сертификации средств защиты информации» № 608 от 26 июня 1995 г. (с изменениями и дополнениями от 23 апреля 1996 г.)
Инструкция Банка России «О порядке регулирования деятельности банков • .№ 1 от 1 октября 1997 г.
Инструкция Центрального Банка России «О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций» № 84−1! от 12 июня 1999 г.
Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение Вопросы экономики. 1994. — № 12. — С. 4−21.
Абрамов В. Преступления в сфере банковского кредитования: состояние и структура // Бизнес и банки. 1998. — № 9. — С. 14−23.
Аврин С. На второй всероссийской конференции «Банковская безопасность» / Банковские технологии. 1996. — № 2−3. — С.35−45.
Аврин С. Финансовый кризис и банковская безопасность // Банковские технологии. 1999. — № 2. — С.31.
Аганин И. Основные тенденции в развитии оффшорного банкинга /У Финансист.- 1997. № 3. — С.42−45.
Аккерман Ш. Цырлин С. Наша задача построение стратегии предприятия // Рынок ценных бумаг. — 1998. -№ 16. — С.8−12.
Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. М: Финансы и статистика. 1992. — С.349.
Алексеенко В.Н. Современная концепция Комплексной защиты. Технические средства защиты. М: МИФИ. 1994. — 37 с.
Аленичев В.В. Страхование валютных рисков, банковских и экспортных коммерческих кредитов. -М.: Финансист, 1996. С. 15−36.
Амплеев С. Жуликам приглянулись банки И Экономика и жизнь. 1998, — № 32.- С. 12.
Анализ деятельности коммерческого банка / Под обшей ред. С И. Кулик 1.: АОЗТ «Вече». 1992. — С. 400.
Анализ конкурентов vi деловая контрразведка. М.: ИНЭС, 1992. — 35 с.
Аналитический вестник Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ 1997. — № 15. — С. 18−29.
Андрианов В. Экономический потенциал России //Вопросы экономики. 1997. № 3. — С. 140.
Андросов A.M. Бухгалтерский учет и отчетность в банке : практическое руководство с документами и комментариями. М.: «Менатеп-информ». 1994. С. 368.
Андрюшин С.А. Особенности эволюции и концепция развития банковской системы России -i Аудит и финансовый анализ. 1998. — № 4. — С. 115−135
Антипова 0.11. Роль банковского надзора в борьбе с отмыванием «грязных» денег Банковское дело. 1998. — № 5. С.2"7.
Архипов А. Городецкий А. Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения /Вопросы экономики. 1994. — № 12. — С.36−44.
Астахов В.П. Ценные бумаги. М.: «Ось-89», 1995. — 140 с.
Астипович А., Сырмолотов Д. Российские банки в 1998 году: развитие ситемно-го кризиса // Вопросы экономики. 1999. — № 5. — С.43−64.
Баби Ж. и Б. Финансовые технологии отмывания денег // Бизнес и банки. 1998. -№ 31. — С. 18−24.
Байбаков Ю. Г. Панченко Е.М. Современные проблемы безопасности. Ростов н/Д: Изд-во РГУ. 1999. — С.289.
Банки и банковские операции в России / Под ред. М. Х. Лапидуса. М.: Финансы и статистика. 1996. — 336 с.
Банки на развивающихся рынках: В 2 т. Т. 1. Укрепление руководства и повышение чувствительности к переменам / Диана МакНотон, Дональд Дж. Карлсов. Клайтон Таунсенд Дитц и др.: Пер с англ. М.: Финансы и статистика. 1994. -336 е.
Банковская система России. Настольная книга банкира. Безопасность банка. -М.: ИКК «ДеКа». 1995. С. 102−111.
Банковский портфель 2. Книга банковского менеджера. Книга банковского финансиста. Книга банковского юриста / Отв. ред. Ю. И. Коробов. Ю. Б. Рубин. В. П. Солдаткин. — М.: СОНИТЭК. 1994. — 724 е.
Банковский портфель 3. Книга менеджера по кредитам. Отв. ред. Ю. И. Коробов, Ю. Б. Рубин. В. И. Солдаткин. — М.: СОМИНТЭК. 1995. — 752 с.
Банковское дело / Под ред. О. И. Лаврушина. М.: Банковский и биржевой научно-консультационный центр. 1992. — 330 с.
Безопасность России. Черноморский регион. 1.: Интердиалект. 1997. — С. З 15.
Белая книга российских спецслужб //'Обозреватель: Проблемы. Анализ. Прогнозы. VI.: 1997. Ъ2. — С.272.
Белов В. Гражданско-правовые проблемы, возникающие вследствие хищений, подделки и подлога векселей // Бизнес и банки. 1998. — № 27. — С. 18−24.
Белых Л.П. Устойчивость коммерческих банков. Как банкам избежать банкротства. ! Банки и биржи. ЮНПТН. 1996. — С.7−16.
Бельков O.A. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности//'Безопасность. 1994. -№ 3. — С.92.
Бизнес и безопасность. Толковый терминологический словарь. М.: Бек. 1995. -С. 120−338.
Блинов А. Региональные фонды и другие финансовые институты поддержки предпринимательства // Вопросы экономики. 1994. — № 11. — С. 151−155.
Блинов A.C. Малое предпринимательство в современной модели рыночного хозяйствования в России // Проблемы прогнозирования. 1996. — № 1 — С. 66−75.
Блинов М. и др. Об обеспечении экономической безопасности России /7 Экономист. 1996. — № 4.С.47−5 1.
Бор. М. З. Пятенко В.В. Менеджмент банков: организация, стратегия, планирование. М.:ИКУ «ДИС». 1997. 264 с.
Братко А.Г. В тени банковского права // Бизнес и банки. 1998. — № 37. -С. 1−2.
Бруно М. Глубокие кризисы и реформа /У Вопросы экономики. 1997. — j'j2, -С.7.
Букато В. И. Львов Ю.И. Банки и банковские операции в России. / Под ред. М. Х. Лапидуса М.: Финансы и статистика. 1996. — 336 с.
Булатов А. Вывоз капитала из России: вопросы регулирования /У Вопросы экономики. 1998. — № 3. — С.55−65.
Бухвальд Е. М. Виленский A.B. Российское малое предпринимательство и система его государственной поддержки: перспективы развития // Проблемы прогнозирования 1996. — № 4. — С.65−74.
Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. М.: Финансы и статистика. 1996. — 800 с.
Василишин Э. Регулирование банковской ликвидностью посредством экономических нормативов /У Российский экономический журнал. 1995. — № 8. — С.29.
Василишин Э.Н. Регулирование деятельности коммерческого банка. М.: Фин-статинформ. 1995. 138 с.
Вельков A.B. Стратегическое управление корпоративными инновациями. -СПб.: ИСЭГ1. 1998. С. 1 13.
Вестник Донской Академии экономической безопасности. 1997. — № 1. -С.4−7.
Викулин А.Ю. Проблематика правового регулирования банковской тайны /У Деньги и кредит. 1998. — № 7. — С. 11−19.
Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 1996. — № 7. — С.30−38.
Виноградская Т. М. Макаров И.М. Теория выбора и принятия решений. -М.:Наука. 1992. С. 12−14.
Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве) ^ /7 Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. — № 2
Специальный выпуск). С.79−96.
Витрянский С.С. Защита имущественных прав предпринимателя. М.: АДИ. 1993. — 160 с.
Волков Ю. Г. Райгородский В.Л. Концептуальные подходы к теории экономической безопасности. М.: Пегас. 1996. — С.25.
Волков Ю. Г. Райгородский В.Л. Экономическая безопасность в период модернизации общества. М.: Пегас. 1996. — 35 с.
Воронин Д.В. Минимальные резервные требования как инструмент регулирования деятельности коммерческих банков // Бизнес и банки. 1996. № 5. -С.7−8.
Воронин Д.В. Регулирование деятельности коммерческих банков Банковское дело. 1994. — № 10. — С.5−6.
Воронин Д.В. Ужесточение надзора за деятельностью коммерческих банков Бизнес и банки. 1996. -№ 18−19. — С. 15.
Вус М. Морозов В. Информационно-коммерческая безопасность- зашита коммерческой тайны. СПб. 1993. — 52 с.
Гаухман Л. Д. Максимов С.В. Престу пления в сфере экономической деятельности. М.: ЮрИнфоР. 1998. — 296 с.
Геммерлинг Г. А. Ваше дело. Практический курс предпринимательства. М.:
БИНОМ. Восточная Книжная Компания, 1997. 270 с. 88. Геращенко В В. Рейтинги коммерческих банков России Деньги и крелит. -1996. -1:5. С. 19−20.
Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс /У РЭЖ. — 1997. — № 1. — С.6.
Глушецкий А. Выплата дивидендов дополнительными акциями // Рынок ценных бумаг. 1998. — № 13. — С.56−59.
Глушко A.A. Тимонина Е. Е. Теоретические основы зашиты информации. М.: Яхтсмен. 1996. — 188 с.
Головачев В. Контроль нам не только снится // Экономика и жизнь. 1998. -№ 3. — С.7.
Голубович А.Д. и др. Управление банком. М.: Менатеп-информ, 1995. — С.203.
Делягин М. Финансовое положение отраслей в условиях платежного кризиса // Рынок ценных бумаг. 1998. — № 15. — С.2−5.
Дзарасов С. Пилиев С. Продовольственная безопасность России /У Экономист. -1996. № 8. — С.23−34.
Другова A.A. Власов В. Новый вид банковских услуг // Деньги и кредит. 1994.- № 5. С. 10.
Дункан У.Джек. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки менеджмента и управленческой мысли. М: Дело. 1996. — С.28−256.
Евтюшкин А. Дилемма безопасности /' Банковские технологии. 1996. -№ 2−3. — С. 19−21.
Еригова Г. Поддержка малого инновационного предпринимательства // Экономист. 1996. — № 5. — С.74−81.
Жандаров A.M. Петров A.A. Экономическая безопасность России: определения, гипотезы, расчеты /У Безопасность. 1994. — № 3. — С.40−48.
Жуков Е.Ф. Общая теория денег и кредита. М.: Банки и биржи. 1995. — С.147−154:202−210.
Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М.: Юристъ. 1997- 240 с.
Захаров B.C. Регулирование деятельности коммерческих банков России и их ли квидность // Деньги и кредит. 1996. — № 9. — С 7.
Зеленый М.Ц. Государственное регу лирование банковской деятельности в уело виях рынка. Ростов н Д. 1995. — С.59.
Зубченко Л. Рост индустрии управления активами на Западе // Бизнес и банки. -1998. № 34. — С.7.
Зубченко Л. Свет и тени «экономического чуда» /7 Бизнес и банки. 1998. -№ 37. — С.7.
Зудин А. Россия: бизнес и политика (стратегия взаимодействия бизнеса и государства) // МЭ и МО. 1996. -№ 4. — С. 17−27.
Иванов А. В борьбе с драконом «Когай». М.: Мысль, 1991. — 120 с.
Ивантер А. Кириченко Н. Экономические риски 99 // Эксперт. — 1999. — № 1−2. — С.23−24.
Иванченко. В. Общность критериев экономической и государственной безопасности // Экономист. 1996. — № 5. — С.3−13.
Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. -1998. -№ 10. С.35−58.
Илларионов А. Попытки проведения политики финансовой стабилизации в СССР и России //Вопросы экономики. 1995 — № 7. — С.4−37.
Инце A.A. Банки в переходной экономике России. М.: Институт экономики РАН. 1996. — С. 72.
Калугин Н. Как обеспечить безопасность банков Защита и безопасность. -1997. № 2. — С.5−6.
Клейнер Г. Управление корпоративными предприятиями в переходной экономике /V Вопросы экономики. 1999. — № 8. — С.64−79.
Концепция национальной безопасности России в 1995 году //Обозреватель: Проблемы. Анализ. Прогнозы. 1995. — № 3−4 (спец выпуск). — С. 12.
Концепция программы перехода Свердловской области на модель устойчивого развития / Под. ред. А. И. Татаркина. Екатеринбург: Ин-т экономики YpO Ран. ! 995. С.39−44.
Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997 2000 годы. Структу рная перестройка и экономический рост // Вопросы экономики. — 1997. -№ 1. — С.33.
Концепция стабилизации и повышения надежности банковской системы России // Бухгалтерия и банки. 1996. — № 4. — С.4.
Концепция экономической безопасности Российской Федерации. Основные положения. М.: СОНИТЭК. 1994. — 86 с.
Коробков П.А. О некоторых проблемах управления ликвидностью и доходностью банка в современных условиях // Деньги и кредит. 1996. — № 9. -С.15−16.
Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма Вопросы экономики. 1998. — № 10. — С.59−79.
Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс. 1990. — 736 с.
Кредитный риск и платежеспособность как объекты купли-продажи /У Бизнес и банки. 1998. — № 36. — С.7.
Крысин A.B. Безопасность предпринимательской деятельности. М.: Финансы и статистика. 1996. — С.375−379.
Крысин A.B. Частные сыскные и охранные агентства за рубежом: практика создания. функционирования и подбора кадров. Екатеринбург: АО «Спин». 1992. — 54 с.
Кузнецов С. Механизм обеспечения устойчивости банков и банковских систем Бюллетень финансовой информации. 1997. -№ 4. — С.56−61.
Куклин A.A. Яковлев В. И. Определение порогов индикаторов экономической безопасности в рамках модели устойчивого развития. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН. 1997. — С.54.
Куликов А. О противодействии экономической преступности // Зашиты и безопасность. 1998. — № 2. — С.4−6.
Ларионова II.В. Условия поддержания стабильности банковской системы Бизнес и банки. 1999. — № 26. — С. 14.13?. Ларичев В. Д. Предупреждение работниками банка мошенничества и иных злоупотреблений. связанной с выдачей ссд Деньги и кредит. 1997. № 3.
Ларичев В.Д. Преступления, совершаемые в сфере банковского кредитования . Деньги и кредит. 1998. — № 4. — С.23−25.
Латов Ю. Экономическая теория преступлений и наказаний («Экономические империалисты» в гостях у криминологов) // Вопросы экономики. 1999. — № 10. — С.60−75.
Лебедев Е.А. Ликвидность коммерческих банков и управление ею. 1: Финансы и статистика. 1995. — С.7−82.
Леонов Е. МВД дает прогноз. От которого мороз. / Экономика и жизнь. -1999. № 6. — С.6.
Леонов Е. Утаивают валюту. Экономические преступления в России за 1998 год /7 Экономика и жизнь. 1998. — № 5. — С.8.
Луценко 1. Шульга О. Белые воротнички чистоту рук не гарантируют // Экономика и жизнь. 1998. — № 29. — С.7.
Лыкшин С. Свинаренко А. Развитие экономики России и ее структуризация как гарантия экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994. -№ 12. — С. 115−125.
Майкл М. Майкл А. Франклин X. Основы менеджмента. М.: Прогресс. 1992. -С.85−173.
Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России Вопросы экономики. 1998. -№ 3. — С.38−55.
Малый бизнес в России. Проблемы и перспективы. М.: Аналитик-Пресс. 1996. -С.120.
Маневич В.Е. О подходах ЦБ РФ к преодолению кризиса финансово-банковской системы Бизнес и банки. 1998. — .№ 44. — С. 1−3.
May В. Стабилизация, выборы и перспективы экономического роста Вопросы экономики. 1997. — № 2. — С.65.
Махотаева М. Николаев М. Формирование экономической политики на региональном уровне / Вопросы экономики. 1999. — № 9. — С.80−89.
Медведев В. Проблемы экономической безопасности России Вопросы экономики. 1997. — № 3. — С. 1 1 1−125.
Медведева А. Анализ деятельности коммерческих банков // Финансовый бизнес. 1996. -№ 1. — С.5−6.
Медведкин А.Н. Некоторые правовые и организационные вопросы зашиты информации в системе Банка России // Деньги и кредит. 1997. — № 10. — С. 12.
Мельников В. Мовсесян А. Валютные инструменты в экономическом оркестре // Экономика и жизнь. 1999. — № 1. — С.4.
Методика рейтинговой оценки коммерческих банков. — М.: Центр банковских исследований КБ «Кредобанк». 1994. С.3−13.
Мехряков В. Банковская система России: текущая ситуация и проблемы развития // Вопросы экономики. 1995. — № 11. — С. 5.
Мехряков В. Развитие кредитных учреждений в России. М: ИКК «ДеКа». 1996. — С. 254.
Михайлова Е.В. Финансовый рынок в Российской Федерации (Опыт и проблемы становления). СПб.: Изд-во СПбУ экономики и финансов. 1992. — С. 195.
Молчанов A.B. Коммерческий банк в современной России: теория и практика. -М.: Финансы и статистика. 1996. С. 270.
Мур А., Хиарнден К. Руководство по безопасности бизнеса: практическое пособие по управлению рисками / Пер. с англ. М.: Филинъ. 1998. — 328 с.
Мур А. Хиарнден К. Руководство по безопасности бизнеса: Практическое пособие по управлению рисками / Пер. с англ. М.: Филинъ. 1998. — 328 с.
Мусин Э. В Европе с «отмыванием» строго // Экономика и жизнь. 1997. — № 5 1.- С. 22.
Мысдовский Е. Финляндия не желает «отмывать» преступные капиталы Бизнес и банки. 1998. — № 9. — С. 11.
Наговицын А. Утечка российского капитала за границу Бизнес и банки. 1998.- № 9. С. 17−19.
Насущные проблемы функционирования банковской системы /V Деньги и кредит. 1998. -№ 10. — С.3−11.
Обеспечение безопасности предпринимательства. Воронеж. 1992. — 26 с.
Оболенский В.П. Открытость экономики и экономическая безопасность России1Э и МО. 1995. № 5.-С.56−67.
Овчинников B.B. Стратегия развития современных коммерческих банков в рыночной системе кредитно-финансовых услуг 7 Банковской дело. 1995. — «N""5. -С.18.
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1999 год / ЦБ РФ. № 01 -11 /1310 от 1 декабря 1998 г.
Основные положения государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности Российской Федерации // Общество и экономика. 1995. -№ 3. -С.3−17.
Ответственность за неисполнение денежного обязательства. М.: Банки и биржи. 1996. — С.93−136.
Оценка кредитоспособности предприятий. Пособие для банковских работников. -М.: Арго. 1993. С. 18−29.
Оценка угроз экономической безопасности Урала / Под ред. А. И. Татаркина. -Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН. 1995. С. 132.
Панова Г. С. Анализ финансового состояния коммерческого банка. М.: Финансы и статистика, 1996. — С. 272.
Петраков A.B. Лагутин B.C. Утечка и защита информации в телефонных каналах. М.: Энергоатомиздат. 1997. — 198 с.
Петраков Н. Перламутров В. Россия зона экономической катастрофы Вопросы экономики. — 1996. -№ 3. — С.74−83.
Петров Н. Давление властей на предпринимателей вступило в новую фазу /7 Юридический вестник. 1996. -№ 18. — С. 2.
Пикарль Д. Кодекс поведения банков и предприятий /У Бизнес и банки. 1998. -№ 9. — С.4−14.
Пискунов A.B. Военно-экономическая безопасность России на современном этапе /¦'Военная мысль. 1995 — № 2. — С.68.
Плешаков A.M. Банковская тайна: запрет, обязанность и порядок представления сведений // Деньги и кредит. 1997. — № 10. — С.68.
Поллард A.M. Пассейк Ж. Г. Эллис К.Х. Банковское право США Пер. с англ.- Общ. ред. и послесл. Я. А. Куника. М.: Прогресс. 1992. — 768 с.
Пороховский А. Россия и современный мир: Проблемы экономической безопасности Вопросы экономики. 1995. -№ 1. — С. 127−134
Правовая защита предпринимательской деятельности: Справочное пособие. 4.12. М.: Инкон. 1992. — 168 с.
Практика применения залогового законодательства в России и за рубежом. М: Юккис. 1992. — С. 16−36.
Предприниматель в опасности: способы защиты. М.: ЮрИнфоР. 1992. -80 с.
Предпринимательство и безопасность / Под общ. ред. Ю. Б. Долгополова. Т. 1−2. М.: Универсум. 1991. — С.489−495.
Принципы безопасности банка и банковского бизнеса в России /' Под общ. ред. А. Г. Шаваева. М.: Концерн «Банковский деловой центр». 1997. — 408 с.
Радаев В. О роди насилия в российских деловых отношениях // Вопросы экономики. 1998. -№Ю. — С.81−100.
Радыгин А. Приватизационный процесс в России в 1995 г. // Вопросы экономику! 1996. -№ 4. — С.7.
Расследование преступлений в сфере экономики / Под. общ. ред. И. Н. Кожевникова. М: С парк, 1999. — 415 с.
Региональный рынок: предпосылки становления и функционирования / Под ред. А. И. Татаркина. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН. 1995. — С. 117.
Романовский A.C. Проблемы управления ликвидностью банка // Бизнес и банки. 1994. -№ 50. — C. I I.
Россия на пути к 2000 году /V Вопросы экономики. 1996. — № 2. — С.26.
Рощина Я. Формирование предпринимательского слоя и дифференциация стилей жизни // Вопросы экономики. 1998. — № 3. — С. 1 14−128.
Рубченко М. Банковский кризис 99 //' Эксперт. — 1998. — № 43. — С. 12.
Рэдхэд К. Хьюс С. Управление финансовыми рисками. М.: ИНФРА. 1996. -288 с.
Савинекая H.A. Устойчивость и экономическая безопасность банковской систе мы России. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 1999. — 255 с.
Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия / Пер. с англ. М: Экономика. 1996. 33 1 с.
Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности России Во просы экономики. 1994. Xu 12. С. 14−24.
Севрук В.Т. Банковские риски. М: Дело ЛТД, 1994. — С.72.
Секреты коммерческой безопасности (Практические советы предпринимателю) / Под ред. В. М. Чаплыгина. М.: Инфоарт. 1993. — 128 с.
Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1995. -№ 1. — С. 12−26.
Сергеев В.В. Компьютерные преступления в банковской сфере // Банковское дело. 1997. — № 2. — С. 17.
Симановский А.Ю. Финансово-банковский сектор Российской экономики, вопросы формирования и функционирования. М.: СОМИНТЭК, 1995. — С. 192.
Синки Д. мл. Управление финансами в коммерческих банках. М.: Catallaxy. 1994. — 820 с.
Солженцев Е.Д. и др. Логико-вероятностная оценка рисков и мошенничеств в бизнесе. СПб.: Политехника, 1996. — 59 с.
Соловьев Э. Коммерческая тайна и ее защита. М.: Главбух, 1995. — 48 с.
Социально-экономическое положение России. Январь-ноябрь 1996 г. М.: Госкомстат РФ. 1996. — С.58.60. 179.
Старостенкова Е. Государственные ведомства объединяют усилия в борьбе с преступностью в кредитно-финансовой сфере // Финансовые известия. 1997. -№ 97. — С.5.
Стратегия экономической безопасности и инновационной политики (Страна, регион. фирма) / Под ред. Е. А. Олейникова. М.: Спарк. 1994. — С.269−271.
Строев Е. Корректировка экономических реформ и новая концепция бюджетной политики // Вопросы экономики. 1997. -№ 1. — С.79.
Сту ков Л. О защите информации, предоставленной банку его клиентами ' Бизнес и банки. 1998'. — № 3 1. — С. 1 1.
Тавасиев A.M. Коммерческие банки России. Кризис управления Банковское дело. 1996. -№ 11. — С. 18.
Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура проблемы // Вестн. Московского университета. Сер.6. Экономика. 1995. — № 3. — С.3−9.
Татаркин А. и др. Экономическая безопасность как объект регионального исследования Вопросы экономики. -• 1990. --JVl*6. С.78−89.
Татаркин А. И. Куклин A.A. Яковлев В. И. и др. Комплексная методика диагностики угроз экономической безопасности территорий различных уровней. Екатеринбург: УрО РАН. 1995. — С. 15−37.
Теория и практика обеспечения информационной безопасности / Под ред. П. Д. Зегжды. М.: Яхтсмен. 1996. — 298 с.
Тосунян Г. А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт проблемы, перспективы. М.: Дело ЛТД. 1995. — С.294.
Трифонов А.Н. К вопросу о банковской ликвидности // Деньги и кредит. 1996. -№ 13. — С. 10.
Трифонов А.Н. Организация текущего управления ликвидностью коммерческого банка // Банковское дело. 1996. — № 11. — С.6.
Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики. 1998. -№ 3. — С.4−18.
Усоскин В.М. Современный коммерческий банк: управление и операции. М.: Все для Вас, 1993. — С. 320.
Фейгельсон В.М. Обеспечение безопасности коммерческой деятельности от нарушителей прав интеллектуальной собственности в стране и за ее рубежом. -М.: АДИ, 1993. 240 с.
Хайден А. Преступность в сфере сотрудников фирм: причины и обстоятельства /7 Бизнес и банки. 1999. — № 23. — С. 17−19.
Халяпин Д. Б. Ярочкин В.И. Основы защиты информации. М.: ИПКИР. 1994. -123 с.
Хандруев A.A. Современные особенности денежно-крелитной сферы Деньги и кредит. 1996. — № 11. — С.6.
Хант Ч. Зартарьян В. Разведка на службе Вашего предприятия Пер. с фр. Киев. 1992. — 160 с.
Хау Р. Райе Д. Козлов Н. и др. Правовые основы банковской деятельности. Учебное пособие. М.: Белые альвы. 1995. — С. 104.
Чем меньше секретов, тем больше конкурентов // Бизнес и банки. 1998. — № 18. — С.5.
Черкасов В.Е. Финансовый анализ в коммерческом банке. М.: ПНФРА. 1995.
Чернин HB. Чернин Е. А. Мелкий бизнес в России периода реформ /7 ЭКО -1996. Ж1 2. — С.61−71.
Шаваев А. Безопасность банковских структур // Экономика и жизнь. 1994. -№ 16. — С. 17.
Шепелева П. Малый бизнес получает льготы // Деловые люди. 1996. — № 66. -С. 102−103.
Шиверовский A.A. Защита информации: проблемы теории и практики. М.: Юристъ, 1996. — 112 с. 232. «Шпионские штучки» и устройства для защиты объектов информации: Справочное пособие. СПб.: Лань, 1996. — 260 с.
Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки /У Российский экономический журнал. 1996. — № 5−6. — С.65−75.
Экономическая безопасность предприятия. М.: Аналитик-Пресс. 1991. -156 с.
Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики / Отв. ред. Е. М. Козаков. Екатеринбург: УрГУ. 1997. — 248 с.
Экономическая безопасность: Производство финансы — банки / Под ред. Н. Г. Сенчагова — М.: Финстатинформ. 1998. — 624 с.
Ягер Джен. Деловой этикет: как выжить и преуспеть в мире бизнеса / Пер. с англ. М.: Джон уайтли энд Санз. 1994. — 228 с.
Яковлев А. Неучтенный наличный оборот и уход от налогов в России: схемы уклонения и мотивация фирм. М.: ГУ-ВШЭ. 1999. — 124 с.
Ямпольский М.М. Банковский кризис и меры по его преодолению Деньги и кредит. 1996. — № 1. — С.3.
Ямпольский М.М. Ликвидность банка и банковский мультипликатор Деньги и кредит. 1994, -№ 1 1−12. — С. 18−19.
Японская экономика в преддверии XXI века. М.: Наука. 1991. — С.309−400.
Ярочкин В. Способы несанкционированного досту па к объектам и источникам конфиденциальной информации. М.: ФЗИ РГГУ. 1993. — 66 с.
Ярочкин В.И. Предприниматель и безопасность. М.: Ось-89. 1994. — 60 с.
Ярочкин В.И. Система безопасности фирмы. М.: Ось-89. 1997. — 192 с.
Koch TAY. Bank management. USA: The Drvden Press. 1998. 240 c.
Brigham U. Gaptushi L. Banks. -NY, 1993. 325 c.
Goodhart C.A.E. Money. Information and Uncertainty'. L.: llan Education Ltd. 1985. -436 c.
Dyer L.S. A practical approach to bank leading. L.: Institute of Bankers, 1987. -230 c.
Casserley D. Facing up to the Risks. USA: Harper Business. 1991. — 320 c.
Fraser D.R., Fraser L.M. Evaluatin commercial bank performance. A guide to financial analysis. Rolling Meadow. USA: Bankers Publishing Company. 1994. — 418 c.
Mishkin F.S. The Economics of Money: Banking ad Financial Markets. USA: Harper Collins Publishers, 1992. — 540 c.
Lewis M.K., Davis K.T. Domestic and Internationals Banking. Philip Allan Publishers Ltd., 1987. — 340 c.
Sacks P.M., Crawford S.H. New Products, New Risks. USA: Harper Business. 1991. — 266 c.
Milanovic B. Income, Inesualitv and Poverty durum the Transition from Planned to Market Economy // World Bank Regional and Sectoral Study. 1998. — № 2. -C.48−64.
Klugman J. Marae S. Transition and Poverty: Russia in the 1990-s. L.: Oxford University' Press. 1999. — 336 c.
Comprehensive National Strength: A Basic Study (Summary). Tokyo. 1990. -336 c.1. Приложении I
Программа обеспечения безопасности деятельности коммерческого банка до 2005 года
Характеристика современного состояния безопасности в сфере банковского предпринимательства
Программа обеспечения безопасности деятельности коммерческого банка предназначена для предотвращения внешних и внутренних угроз банка.
Основными угрозами финансовой безопасности коммерческих банков Ростовской области являются:1. Внешние угрозы:
Общеэкономическая ситуация в стране и регионах.
Уровень инфляции, инфляционные ожидания, колебания курса доллара.
Степень устойчивости правительства, правовой и законодательной базы.
Нестабильность налоговой, страховой и кредитной политики.
Приток и отток инвестиционного капитала в регион.
Частая смена экономических обязательных нормативов, устанавливаемых Центробанком РФ.
Конкуренция на рынке банковских услуг, негативные воздействия конкурентов на деятельность банка.
Уровень инвестиционной активности, условия кредитования реального сектора экономики.
Неблагоприятная криминогенная обстановка, достаточно распространенные нападения на банки и их сотрудников.1. Внутренние угрозы:
Неквалифицированное управление, ошибки в стратегии банка, анализе собственного капитала, определении источников его роста и принятии тактических решений.
Недостаточная доля ликвидных активов как результат несоблюдения установленных экономических нормативов.
Низкая квалификация работников банка, не позволяющая обеспечивать его безопасную деятельность.
Недостаточное изучение партнеров, клиентов и конкурентов, рискованная кредитная политика, вследствие чего связи с некоторыми из них имеют негативные последствия, такие как: невозврат денег в банк, недополучение прибыли и др.
Наличие каналов утечки информации, разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну банка.
Ошибки в организации сохранности финансовых и материальных ценностей банка, информации.
Отсутствие действенной рекламы, подтверждающей надежность банка, характеризующей перечень и качество услуг.
Общая характеристика механизма обеспечения экономической безопасности коммерческого банка
Механизм достижения коммерческой безопасности в деятельности банка строится на использовании внешних и внутренних экономических регуляторов.
Внутренние экономические регуляторы формируются в самом банке, так-как главное условие прибыльной и надежной его работы качественное управление, уровень менеджмента, что во многом зависит от добросовестности, технической и финансовой компетенции кадров.
Внешние экономические регуляторы предопределяются концепцией Центробанка РФ, основу которой составляет не наказание «провинившихся» банков, а снижение числа неустойчивых коммерческих банков, и в необходимых случаях финансовую помощь им.
Причины, вызвавшие кризисное состояние каждого проблемного банка, индивидуальны, однако по Ростовской области их можно объединить в две группы.
Во-вторых, банки, проводившие вынужденно рискованную политик), т. е. предоставлявшие кредиты на реализацию социально-экономических программ области, в т. ч. кредитовавшие энергетику или сельское хозяйство.
Система мер по предотвращению внутренних угроз банков
Меры, предотвращающие внутренние угрозы Структуры (органы)* обеспечивающие реализацию мер по обеспечению безопасности
Меры, предотвращающие внутренние угрозы Структуры (органы), обеспечивающие реализацию мер по обеспечению безопасности
Доскональное изучение платежеспособности потенциальных кредитозаемщиков, финансовой устойчивости клиентов, хеджирование рисков банка. Учетно-контрольные и информационные службы и отделы банков.
Эффективное управление портфелем ценных бумаг банка, выбор наилучшей тактики при принятии решений при их купле-продаже. Финансовые и бухгалтерские службы банков.
Оперативный анализ качества активов, доходности и ликвидности банка. 1 Службы по управлению активами и пассивами банков.
Ликвидация каналов утечки конфиденциальной информации, ¡-профилактика нарушений режима зашиты, тщательная охрана финансовых и материальных средств банка. Службы безопасности банков.
К крупным банкам, которые сосредоточены в г. Ростове-на-Дону, имеющим финансовые трудности, целесообразно применять стабилизирующие меры.
Более подробно система этих мер раскрыта в следующем разделе программы.
Программа обеспечения безопасности деятельностикоммерческого байка и формирования механизмов ее реализации
Составляющие программы безопасности Цели Ожидаемый результат Механизмы реализации программы Этапы выполнении Рссурсно-фиияисовое обеспечение Исполнители
Составляющие программы безопасности Дели Ожидаемый результат Механизмы реализации программы Этапы выполнения Ресурсно-фннлпсоное обеспечение Исполнители
Составляющие программы безопасности Цели Ожидаемый результат Механизмы реализации программы Этапы выполнения Ресурсно-финансовое обеспечение Исполнители
Процесс реализации программы состоит из двух этапов:1 этап 1999 год
Он включает запуск программы, обоснование и отработку стратегии поведения банка, тактических мер по обеспечению безопасности деятельности банка.2 этап 2000 — 2005 годы
Достижение стабилизации состояния банка, обеспечение защиты от внешних и внутренних угроз, работа в режиме устойчивого, надежного банка.
Контроль за исполнением программы.

Заполнить форму текущей работой