Формирование механизма планирования и прогнозирования социально-экономического развития региона

Актуальность темы

исследования характеризуется необходимостью повышения уровня социально — экономического развития региона в текущем и перспективном периодах времени, выступающей целевой направленностью таких функций управления, как планирование и прогнозирование в условиях переходной экономики, развивающихся рыночных отношений хозяйствующих субъектов, отраслей и комплексов региональной экономики, зависящей от макроэкономического планово — расчетного обоснования реальности достижения в перспективном периоде времени на ресурсообеспеченной основе необходимых объемов производимой продукции, оказываемых услуг, от планового и программно — целевого ориентирования регионального хозяйства на повышение уровня взаимодействия региональных разноуровневых субъектов текущего, перспективного и стратегического планирования в условиях нестабильной внешней среды.

Создание рационально функционирующего механизма планирования и прогнозирования социально — экономического развития региона направлено на достижение поставленных перспективных и стратегических целей, повышение уровней значимости и объективности реализуемых планов и прогнозов, ориентиров экономической и социальной результативности и эффективности развития региона.

Поэтому формирование регионального перспективного плана с разнообразным информационным наполнением аналитического, прогнозного и аналитического характера, основанного на среднесрочных прогнозных оценках социально — экономического развития региона, проведение анализа динамики ретроспективного развития и текущего функционирования административно — территориального образования, действующих тенденций экономического, социального, демографического характера, влияющих на макроэкономические показатели развития региона, на качество жизни населения, выступают одним из условий научной обоснованности намечаемых целей механизма планирования и прогнозирования социально — экономического развития региона, в основе которых — снижение затрат производства в рамках регионального хозяйства, рост инвестиционных вложений в основной капитал, эффективное использование всех видов имеющихся ресурсов.

Актуальность решения научных проблем повышения уровня значимости и объективности планирования и прогнозирования социально — экономического развития региона существенно возрастает в условиях значительных изменений нестабильных внешней и внутренней сред, наличия в регионах значительной доли убыточных предприятий, увеличения структурной части морально и физически изношенного и устаревшей активной части основных производственных фондов, высокого уровня ресурсоемкости производимой продукции, неразвитой региональной производственной и социальной инфраструктуры.

Необходимость формирования рационального механизма планирования и регулирования социально — экономического развития региона (Мурманской области) продиктована финансово — инвестиционным, экономическим, инновационным состоянием административно — территориального образования, его ресурсным потенциалом, функционированием основных индивидуальных и корпоративных организационно — правовых структур на внутрирегиональном и внешних рынках.

В условиях действующих в анализируемом регионе негативных тенденций экономического и социального характера, осуществляемых структурно — организационных преобразований, реализации федеральных и региональных комплексных целевых программ социально — экономического и научно — технического развития, использования средств инвестирования, направляемых в воспроизводство основных фондов, формирование механизма перспективного развития региона нуждается в: результатах анализа экономических и социальных изменений в деятельности регионального хозяйстваопределении единой направленности и взаимодействия стратегического и оптимального планирования развития отдельных структурных составляющих, инфраструктурных объектов и в целом региона, направленных на достижение установленных темпов экономического роста в условиях ограниченных размеров располагаемых ресурсов, значительных изменений внешней и внутренней сред, необходимых ориентиров результативности и эффективности в перспективном периоде временипрогностических оценках и сценариях развития структурных составляющих и комплексов и региона в целомформировании и реализации мер различного характера по повышению экономических и социальных результатов и эффективности регионального производства.

Теоретические и методические положения создания эффективно функционирующего механизма текущего, перспективного и стратегического планирования и прогнозирования социально — экономического развития регионального хозяйства, индикативного планово — расчетного обоснования повышения эффективности деятельности региональных хозяйствующих субъектов и комплексов в экономической литературе разработаны недостаточно, назрели объективные условия формирования такого элементного состава, его рационального взаимодействия в механизме планирования и прогнозирования социально — экономического развития региона, которые направлены на достижение необходимых экономических и социальных результатов в условиях развивающейся региональной экономики посредством ресурсообеспе-ченных мер и стратегий.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования вытекает из необходимости решения комплекса социальных и экономических задач планирования и прогнозирования развития региона, позволяющих региональному хозяйству устранять и преодолевать имеющиеся недостатки, предупреждать возникновение негативных тенденций в целях повышения темпов экономического роста, увеличения уровня конкурентоспособности региона.

Актуальность темы

диссертации, практическая потребность национальной и региональной экономик, их хозяйствующих субъектов, отраслей и комплексов в исследованиях по созданию рационального механизма планирования и прогнозирования социально — экономического развития региона, формированию оптимального и стратегического планов развития субъекта федерации определили цель, задачи и предмет научного исследования.

Основная цель диссертационной работы состоит в формировании теоретических и методических положений создания рационально функционирующего механизма планирования и прогнозирования социально — экономического развития региона, направленного на повышение темпов его экономического роста, эффективности регионального производства.

В соответствии с основной целью в диссертации поставлены и обоснованы следующие задачи:

• сформировать теоретические подходы к раскрытию сущности и роли индикативного планирования социального и экономического развития административно — территориального образования;

• установить и проанализировать особенности прогнозирования и планирования перспективного развития региональных социально — экономических систем;

• провести экономический анализ динамики социальных и экономических изменений ретроспективного развития и текущего функционирования конкретного региона, по итогам анализа составить комплекс мер по повышению результативных экономических показателей, снижению затрат регионального хозяйства;

• разработать методические положения создания эффективно функционирующего механизма планирования и прогнозирования развития региона на основе взаимосогласованного обеспечения реализуемых мер и стратегий, целенаправленного использования методов и способов обоснования реальности достижения необходимых ориентиров результативности и эффективности развития регионального хозяйства;

• определить единство и индивидуальность направленностей оптимального и стратегического планирования развития структурных составляющих, объектов инфраструктурного комплекса и в целом региона в достижении необходимых ориентиров экономической и социальной результативности и эффективности использования ресурсов в перспективном периоде времени;

• осуществить прогноз макроэкономических показателей регионального хозяйства, составить на экспертной основе сценарные прогнозы социально — экономического развития региона.

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы планово — расчетного обоснования, создания рационального механизма планирования и прогнозирования социально — экономического развития региона.

Объектом исследования выступает регион, его хозяйствующие субъекты, комплексы и отрасли.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились российские и другие зарубежные научные работы в области планирования, прогнозирования и управления текущей деятельностью и перспективным развитием национальной экономики, регионов, индивидуальных и корпоративных участников региональных рынков, Гражданский кодекс Российской Федерации, законы, постановления и распоряжения исполнительных и законодательных органов власти федерального и региональных уровней о деятельности и социально-экономическом развитии регионов.

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы сравнений, системного подхода, логико-вербального и аналитического моделирования. Выполненные в диссертации методические разработки, теоретические положения базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов.

Научная новизна результатов диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• разработаны теоретические подходы к определению сущности индикативного планирования социально — экономического развития региона, выполняющего роль механизма планово — расчетного, программно — целевого ориентирования на повышение степени взаимодействия региональных разноуровневых субъектов текущего, перспективного и стратегического планирования в условиях нестабильности внешней и внутренней сред;

• установлены и исследованы особенности прогнозирования и планирования перспективного развития региональных социальноэкономических систем, позволяющих федеральным органам планирования устанавливать доминирующие тенденции в изменении экономических, финансовых и социальных показателей региональных хозяйств и принимать соответствующие им комплексные меры;

• по результатам анализа динамики социальных и экономических изменений ретроспективного развития и текущего функционирования Мурманской области предложен комплекс мер, различных по характеру воздействий, направленных на снижение затрат регионального промышленного производства, создание экологически чистой и безопасной энергетической отрасли, рациональное освоение морских биоресурсов 200 — мильной зоны России, использование северного морского пути для экономически выгодных перевозок;

• созданы методические положения по формированию рационально функционирующего механизма планирования и прогнозирования развития Мурманской области на основе нормативноправового обеспечения реализуемых стратегий, целенаправленного использования методов и способов обоснования достижения поставленных стратегических ориентиров результативности и эффективности развития регионального хозяйства;

• сформированы методические подходы к установлению единства и индивидуальности оптимального и стратегического планирования в достижении установленных на ресурсообеспеченной основе темпов экономического роста и эффективности регионального производства в перспективном периоде времени;

• определены прогнозные оценки и на экспертной основе созданы различные сценарии прогноза горно — промышленного, топливно — энергетического, рыбопромышленного, транспортно — коммуникационного комплексов и Мурманской области в целом, выступающих ориентирами достижения экономической и социальной результативности и эффективности регионального производства.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней методологические и методические положения направлены на повышение уровня объективности планово — расчетных обоснований, планирования и прогнозирования социально — экономического развития региона, на достижение установленных ориентиров результативности и эффективности развития региона, его отраслей и комплексов, хозяйствующих субъектов.

Практическое значение имеют прогностические оценки, установленные экономико — математическими методами, а также экспертные сценарии развития (пессимистический, оптимистический и наиболее вероятный) региона на период до 2015 года, позволяющие разноуровневым региональным органам планирования и прогнозирования учитывать их в качестве ориентиров результативности и эффективности производства и принимать необходимые меры по предупреждению возникновения и нейтрализации, нивелирования действующих негативных тенденций, влияния факторов внешней среды на социально — экономическое развитие регионального хозяйства.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной форме и рациональной степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логического единства изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов.

Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Заключение

.

Раскрытие сущностных представлений и роли индикативного планово — расчетного обоснования социально — экономического развития административно — территориального образования, исследование особенностей прогнозирования и планирования перспективного развития региональных социально — экономических систем, способствующих установлению доминирующих тенденций в изменении экономических, финансовых и социальных показателей функционирования регионального хозяйства, результаты анализа динамики социальных и экономических изменений ретроспективного развития и текущего функционирования Мурманской области, предлагаемый комплекс мер по снижению затрат в процессе производства региональной продукции, повышению уровня конкурентоспособности отраслей и комплексов региона, методические положения формирования рационального механизма планирования и прогнозирования социально — экономического развития региона, создание и реализация стратегического и оптимального планов развития региональной социально — экономической системы, полученные прогностические оценки и сценарии экономического и социального развития Мурманской области позволили автору сделать следующие выводы:

• индикативное планирование на федеральном и региональном уровнях представляет собой макроэкономическое обоснование достижения в перспективном периоде устанавливаемых или необходимых стоимостных и натуральных объемов продукции и меры регулирования экономических процессов в регионах, в народном хозяйстве при неизменности действующего рыночного принципа полной экономической самостоятельности хозяйствующего субъекта;

• характерными чертами индикативного планово — расчетного обоснования достижения в перспективном периоде времени необходимых экономических и социальных результатов на уровне органов управления народным хозяйством являются: эволюция экономических отношений участников общественного рынканормативно — правовое и опосредованное воздействие на развитие и рационализацию рыночных отношений, на предпринимательскую средукоординация действий и интересов органов управления национальной экономикой, регионами, субъектами хозяйствованияиспользование патерналистских инструментов в планированиикоординация использования всех видов народнохозяйственных ресурсовотражение экономической политики государства, в том числе структурной и промышленнойразработка перспективных направлений развития регионов, национальной экономики;

• современный комплекс межрегиональных моделей национальной экономики целесообразно использовать в макроэкономическом прогнозировании и планировании для сбалансированности спроса и предложения на общественном рынке, в процессе исследования влияния территориальных факторов на социально — экономическое развитие народного хозяйства, а также обоснования концепции развития и размещения производительных сил в административно — территориальных образованиях, поиска экономически и социально значимых вариантов развития регионов и согласования региональных и национальных экономических интересов;

• сущность и роль индикативного планово-расчетного обоснования достижения необходимых социальных и экономических результатов развития административно-территориальных образований в России в настоящие время заключается в том, чтобы действующий в условиях рынка механизм планирования и прогнозирования органично связывал субъекты управления текущим функционированием и перспективным развитием регионов и федерального центра, деятельность предприятий различных форм собственности, средне-, долгосрочные и стратегические планы различных уровней;

• индикативное планирование социально — экономического развития региона, представляющее собой макроэкономическое обоснование реальности достижения в перспективном периоде времени на ресурсо-обеспеченной основе необходимых или устанавливаемых объемов производимой продукции и меры воздействия на экономические процессы административно — территориального образования в переходной к рынку экономике, в своем поэтапном формировании и реализации (этапы: прогнозирования экономического и социального среднесрочного развития регионадезагрегации плановых показателей по различным категориям хозяйствующих субъектов и видам финансовых операцийопределение соответствия плановых идентификаторов на сопоставимость, ресурсную сбалансированность, макроэкономической целенаправленности) выполняет роль механизма планово — расчетного, программно — целевого ориентирования на повышение уровня взаимодействия региональных разноуровневых субъектов текущего, перспективного и стратегического планирования в условиях нестабильности внешней и внутренней сред с целью преодоления и нейтрализации негативных тенденций социально — экономического развития, повышения темпов экономического роста;

• необходимость прогнозирования и планирования результатов, затрат и эффективности потребляемых ресурсов в условиях рыночной экономики обусловлена: общественным характером производстваусложнением межотраслевых и региональных связейстремлением к поддержанию рациональных народнохозяйственных пропорцийнеспособностью рыночной экономики к саморегулированию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственных цикловдеятельностью государства как субъекта управления социально-экономическим развитием регионов, народного хозяйства — участника общественного рынка;

• среди определяющих макроэкономических показателей, используемых в качестве прогнозных оценок развития региона, могут быть следующие: валовой региональный продукт в целом и в расчете на одного занятого в производстве, а также на душу населениядоля инвестиций в валовом региональном продуктеобщий объем бюджетных, внебюджетных, а также иностранных инвестиций, направляемых в объекты производственной и социальной сферобъемы экспорта и импортаотраслевая структура экономики (соотношение между вкладом разных отраслей в валовый региональный продукт) — конкурентоспособность на мировом рынке продукции, выпускаемой в данном административно-территориальном образованииуровень прибыльности производства в разных отрасляхстепень обновляемости продукции и элементов основных фондоввклад предприятий различных форм собственности, малого и крупного предпринимательства в валовый региональный продукт;

• особенности региональных средне-, долгосрочных оценок экономических результатов в комплексных прогнозах социально-экономического развития и размещения производительных сил, финансового состояния регионов состоят в том, что они предоставляют федеральному центру и регионам необходимые экономические и социальные ориентиры, позволяющие им лучше определить господствующие тенденции в формировании административно-территориальной структуры национальной экономики, примерные количественные параметры её результативного и эффективного развития;

• система планирования и прогнозирования, учитывающая особенности социально-экономического, демографического, инновационного развития административно-территориальной структуры, выполняет не только роль информационного индикатора тенденций регионального развития, но и отражает индикативную (рекомендательную) сущность планирования достижения высоких экономических и социальных результатов в перспективном периоде времени;

• особенности прогнозирования и планирования регионального развития заключаются в том, что обоснование достижения необходимых результатов, эффективности использования ресурсов строится в такой последовательности, как отбор отраслей — определение темпов их экономического роста — создание вспомогательных производств, включая производственную и социальную инфраструктуры, — формирование целостного регионального комплекса и оценка его эффективностимеханизм реализации прогнозных и плановых обоснований;

• главное содержание региональной концепции перспективного развития заключается в установлении направлений эффективного использования всех видов располагаемых ресурсов, оценка сравнительной результативности различных отраслей, установление предпочтительных направлений повышения уровня специализации региона и рационализации структуры регионального хозяйства;

• основные особенности прогнозирования и планирования перспективного развития региональных социально — экономических систем заключаются в том, что сформированный план должен включать: комплекс различных мероприятий, стоимостных и натуральных показателей, норм и нормативов, адресованных различным хозяйствующим субъектам и уровням управления региональным хозяйством, с различной степенью обязательности выполнения и рекомендательности достижения, соблюдения, разнообразным информационным наполнением аналитического, прогнозного, стратегического характерапрогнозные среднесрочные оценки социально — экономического развития региона, выступающие предварительной основой планово — расчетных обоснованийэкономические и социальные ориентиры результативности, эффективности ресурсопотребления для федерального центра, позволяющие ему устанавливать доминирующие тенденции в изменении экономических, финансовых и социальных показателей, характеризующих перспективное развитие того или иного региона, принимать соответствующие прямые и опосредованные меры и действия в целях согласования перспективного развития регионов в рамках народнохозяйственного планированияоценки результативных индивидуальных показателей развития регионального хозяйства- • результаты анализа динамики социальных и экономических изменений ретроспективного развития и текущего функционирования Мурманской области свидетельствуют о том, что в области, являющейся средоточием значительного объема минерально — сырьевых ресурсов для промышленного освоения, занимающей в стране особое геополитическое и военно — стратегическое положение, в период 1999 — 2002 годов наметились тенденции к: ежегодному уменьшению индекса физического объема валового регионального продукта, числа хозяйствующих субъектов, производящих промышленную продукциюросту промышленного производстваснижению протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, грузооборота автомобильного транспортаувеличению объемов сельскохозяйственного производства, темпов роста цен на реализуемую продукцию, уменьшению посевной площади всех сельскохозяйственных культур в хозяйствующих субъектахсокращению численности, продолжительности жизни населениявысокой стабильности положения на потребительском рынке, товарной насыщенностиросту среднедушевых доходов и расходов граждан на покупку товаров и оплату услуг, свидетельствующие о необходимости разноуровневым органам планирования и прогнозирования социально — экономического развития области — предпринять комплекс мер, направленных на: снижение затрат в процессе производства промышленной продукциисоздание конкурентоспособной, экологически чистой и безопасной энергетической отраслиосвоение новых месторождений полезных ископаемыхосуществление инвестиционного проекта строительства нефтеналивного терминала и нефтеперерабатывающего комплексарациональное освоение морских биоресурсов 200-мильной зоны Российской Федерациипреобразование лесопромышленных предприятий в хозяйственные общества и товарищества с участием иностранного капиталапроведение конверсии на предприятиях судостроительного и судоремонтного комплексовразвитие транспортной инфраструктуры с учетом наличия незамерзающего морского порта большой производительностииспользование Северного морского пути для экономически выгодных перевозок, а также для устойчивого функционирования всего арктического Севера России;

• механизм планирования и прогнозирования развития региональной социально-экономической системы должен включать в свой состав не только взаимодействующие элементы в виде методов, способов и функций планирования и прогнозирования, но и стратегии, процедуры корректировки в процессе их реализации, достижения результативности функциональных и обобщающей стратегий системы планирования развития Мурманской области;

• функционирование механизма перспективного и стратегического планирования, прогнозирования, по мнению автора, представляет процесс взаимодействия методов и способов, процедур, конкретных мер, а также стратегий по реальному достижению целевых ориентиров результативности стратегического планирования и прогнозирования развития административно-территориального образования;

• формируемый механизм планирования и прогнозирования развития административно-территориального образования должен включать в себя комплекс нормативно-правовых и административно-распорядительных актов федеральных, региональных и местных органов управления посредством принятия и выполнения законов, постановлений, инструкций, положений, приказов, распоряжений, регламентирующих организационные, финансовые, инновационные, экономические и иные действия в рамках соблюдения гражданского, налогового и финансово-инвестиционного законодательства;

• механизм планирования и прогнозирования развития региональной социально-экономической системы, должен быть сформирован таким образом, чтобы не только адекватно соответствовать сложившимся взаимоотношениям хозяйствующих субъектов и отвечать требованиям индивидуальных, корпоративных участников рынка, но и своим элементным взаимодействием обеспечивать желаемый рост экономических и социальных результатов, повышение эффективности регионального производства;

• прогностический способ перенесения тенденций из прошлого в будущее посредством экстраполяции экономико-математическими или экспертными способами предоставляет возможность для субъекта планирования перспективного развития региона иметь параметры и показатели предстоящего социального и экономического развития в целях оценки своих ресурсных возможностей и принятия необходимых мер, связанных как с реализацией функциональных (частных) и обобщающей стратегий, так и с реальностью достижения намечаемых стратегических ориентиров социально-экономического развития;

• рациональное функционирование механизма стратегического планирования и прогнозирования развития такого административно-территориального образования, как Мурманская область, возможно на основе: взаимосогласованного обеспечения реализуемых стратегий посредством нормативно-правовых и административно — распорядительных актов вышестоящих органов управления данного регионацеленаправленного использования методов и способов обоснования реальности достижения стратегических ориентиров экономической, маркетинговой, социальной, структурно — организационной, межрегиональной результативности и эффективности ресурсопотребления, стратегий и комплекса мер различной направленности;

• отличие стратегического от оптимального плана социально — экономического развития административно — территориальной системы заключается в сохранении и увеличении достигнутых темпов экономического роста, необходимых социальных изменений в условиях растущей сложности экономического, инвестиционного, инновационного развития и наличия реальных факторов влияния внешней среды, внезапность негативного воздействия которых на функционирование региональной социально-экономической системы не должна существенно повлиять на достижение установленных или необходимых экономических результатов, на занятие приоритетного или лидирующего места на общественном рынке;

• создание оптимального плана деятельности отдельных хозяйствующих субъектов и в целом такой региональной социально-экономической системы, как Мурманская область должно в точной количественной форме, исходя из условия ограниченности объемов располагаемых ресурсов в процессе функционирования хозяйствующих субъектов, свидетельствовать об имеющихся возможностях достигать максимальных экономических результатов и минимальных затрат на потребление трудовых, материально-технических и иных ресурсов;

• стратегическое планирование может характеризоваться действиями и чертами, которые предусматривают соединение для совместного взаимодействия различные виды плановой деятельности (стратегическое планирование взаимодействует с долгосрочным, среднесрочным и текущим планированием), многоэтапной, последовательной и параллельной основой охватывают множество решений, и, прежде всего, рационализацию распределения ресурсов, адаптацию к внешней среде, предусматривают обобщающую и функциональные стратегии развития региона;

• раздел стратегического плана, определяющий предназначение региона в долгосрочном периоде, должен своей содержательной и одновременно объективной основой комплексно соединять как общую направленность деятельности хозяйствующих субъектов, производственно-территориальных комплексов и отраслей, так и специфические, присущие только региону формы социально-экономического развития, основными экономическими показателями которых могут выступать доходность и срок окупаемости инвестиций, темпы экономического роста, уровни обобщающей и частной эффективности производства продукции, оказания услуг;

• необходимо уделять особое внимание таким стратегическим направлениям развития регионального хозяйства, как: формирование условий для существенного повышения конкурентоспособности и услуг предприятий Мурманской области на международных и внутренних рынках через внедрение систем качества, основанных на международных стандартах, что позволит отечественным предприятиям более успешно осуществлять торговые операции на внешних рынках при вхождении России во Всемирную торговую организациюподготовка кадров для всех отраслей и сфер деятельности регионального хозяйства и, в первую очередь, для освоения наукоемких технологий и производственных процессов, для менеджмента, маркетинга и других перспективных направлений в области управления хозяйственной деятельностьюразвитие малого предпринимательства;

• сочетание стратегического и оптимального планирования развития отдельных структурных составляющих, объектов и в целом региона является в экономическом отношении необходимым, так как направлено на достижение установленных на ресурсообеспеченной основе темпов экономического роста в условиях ограниченных объемов располагаемых ресурсов, значительных изменений внешней и внутренней сред, нейтрализация, нивелирование и локализация которых в рамках стратегического и оптимального планов предоставит возможность субъекту управления региональной социально — экономической системой повышать темпы экономического роста и реально достигать необходимых ориентиров результативности и эффективности в перспективном периоде времени на основе формирования и реализации комплексных мер, организационно — функциональных схем разработки и мониторинга стратегического плана субъекта федерации в рамках осуществляемой стратегии социально — экономического развития Северо — Западного федерального округа России- • прогностические оценки экономико — математическими методами и экспертные (пессимистический, оптимистический и наиболее вероятный) сценарии развития горно — промышленного, топливно — энергетического, рыбопромышленного, транспортно-коммуникационного комплексов и в целом такой региональной социально-экономической системы, как Мурманская область на период до 2015 года и приведенные в их рамках макроэкономические показатели регионального хозяйства и социально-демографические прогнозные оценки позволяют хозяйствующим субъектам, органам законодательной и исполнительной власти Мурманской области при разработке текущих, среднесрочных и долгосрочных планов социально — экономического развития в процессе законотворческой деятельности учитывать их в качестве ориентиров достижения необходимой (установленной) результативности, эффективности производства и принимать необходимые меры по предупреждению, нейтрализации и нивелированию тех или иных возникающих негативных тенденций в развитии регионального хозяйства, укреплению и развитию достигнутых рубежей экономического роста, повышению качества жизни населения.