Исследование влияния реформ в сельском хозяйстве на конкурентоспособность субъектов продовольственного рынка в регионе: на материалах предприятий АПК Кабардино-Балкарской Республики

Актуальность темы

исследования. В условиях рыночных отношений одной из главных целей проводимых экономических реформ в России является стабилизация экономики, повышение ее эффективности и совершенствование системы управления.

Формирование стратегии развития регионального АПК предполагает радикальные изменения в хозяйственном механизме и методах управления всей аграрной экономической сферой как на микро-, так и на макроуровнях.

Резкий переход к рыночной экономике вызвал большие изменения в сельском хозяйстве России. Трансформационные процессы коснулись организационных структур АПК, систем управления, земельных отношений, форм собственности, принципов взаимодействия и взаимоответственности кредитной и инвестиционной политики. Возникли проблемы в оценке роли государственного регулирования и в первую очередь в сельскохозяйственном секторе. В условиях радикальной либерализации экономики, неоправданно быстрого ухода государства от решения и регулирования вопросов, которые рыночными отношениями не регулируются, неконструктивных систем финансовой, кредитной, ценовой и налоговой политики обострились и стали призрачными перспективные и стратегические проблемы.

За последние годы осуществлены определенные разработки концепции перспективного развития АПК, государственного и местного самоуправления с четким разделением функций между ними, однако проблема управления стратегией развития АПК от этого не утратила своей актуальности.

В современных условиях требуется принципиально новая адекватная текущим и стратегическим задачам АПК концепция ее развития и управления.

Разрушение административной системы хозяйствования в регионах произошло быстро, однако эффективного рыночного механизма управления сложнейшим хозяйством регионального АПК с помощью современных методов и экономических рычагов до сих пор не создано.

Кроме того, отсутствие четкого законодательного межуровневого закрепления функций управленческой деятельности, особенно в экономической сфере снижает ответственность, инициативу, предприимчивость региональных органов управления, что в конечном итоге отрицательно сказывается на функционировании единого всероссийского хозяйственного комплекса.

Развитие рыночных отношений в регионах России, имеющих своеобразные природно-экономические, исторические, национальные особенности, требует взвешенного и продуманного подхода, глубокого теоретического осмысления механизма взаимодействия предприятий различных форм собственности, их ответственности перед трудовым коллективом, бюджетом и обществом в целом. При проведении экономической реформы, утверждении структурной политики особенно важно проанализировать уровень развития и сложившуюся структуру отраслевых комплексов в отдельных регионах России в условиях рыночных отношений и определить основные направления их социально-экономического развития.

Особое внимание при этом должно уделяться исследованию влияния реформ на развитие АПК, проблем рыночных отношений, формирования стратегии развития и совершенствования организации управления в региональном агропромышленном комплексе, так как именно они в первую очередь призваны решать проблемы стабилизации экономики и повышения жизненного уровня населения.

В этих условиях возникает необходимость исследования влияния реформ на развитие сельского хозяйства, на конкурентоспособность и эффективность хозяйственной деятельности субъектов продовольственного рынка в регионе, на базе сравнительного анализа современного состояния АПК КБР определение путей повышения эффективности производства в условиях рыночных отношений, совершенствование управления и разработка основных направлений перспектив его развития.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексамиАПК и сельское хозяйствоп.п. «15.32. Теория эффективных межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка Россииобоснование вариантов и альтернатив формирования продовольственных рынков и стратегии их интеграции» и «15.44. Обоснование создания отраслевых, межотраслевых союзов и ассоциаций, агрофирм, агрокомбинатов, агропродовольственных корпораций и холдингов».

Степень разработанности проблемы. Исследование основных теоретических вопросов управления нашли свое отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых: И. Ансоффа, Г. Л. Багиева, Ю. Н. Казанцева, Ф. Котлера, В. А. Лисичкина, М. Х. Мескона, И. М. Сыроежкина, Р.А. Фатхутди-нова и др. Широкий круг вопросов, связанных с концептуальными основами управления финансово-экономическим состоянием предприятий, исследован в трудах зарубежных и отечественных экономистов: М. И. Баканова, И. Т. Балабанова, И. А. Бланка, Р. Брейли, Ю. Бригхема, В. В. Ковалева, Е. С. Стояновой, В. М. Родионовой, Э. Хеферта, А. Д. Шеремета и др. Теоретические и практические аспекты повышения эффективности производства и управления на предприятиях АПК разработаны в трудах ученых: В. М. Баутина, И. Н. Буздалова, Г. А. Бутылкина, И. П. Богомоловой, В. Р. Боева, А. В. Голубева, В. И. Зволинского, В. А. Клюкача, В. В. Кузнецова, А. У. Панина, Н.А. Пиличе-ва, И. П. Родченко, В. Н. Сергеева, И. Г. Тарасова, Х.Х. И. Г. Ушачева, Сохро-кова, М. Х. Ахохова, Б. А. Кумахова, Б. М. Рахаева и др.

Данные источники детально освещают вопросы исследования и совершенствования систем производства и управления. В фундаментальных трудах этих авторов заложены методологические основы оценки и повышения эффективности стратегического управления экономическими системами.

Теоретический анализ литературных источников и изучение опыта деятельности предприятий АПК свидетельствует, что вопросы, связанные с обеспечением стратегии развития и управления изучены еще недостаточно, особенно на региональном уровне.

Требуют дальнейшего развития вопросы разработки конкретных механизмов поиска и реализации внутренних резервов, а также механизмов стратегического управления развитием отрасли.

Исходя из этих положений была определена цель нашего исследования.

Цель и задачи исследования

Главная цель исследования заключается в разработке стратегии развития регионального агропромышленного комплекса и обеспечение конкурентоспособности региональных субъектов агро-продовольственных рынков.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

— исследование существующих научно-теоретических моделей развития сельскохозяйственной отрасли;

— проведение оценочного анализа современного уровня развития продовольственных региональных рынков (на примере АПК КБР);

— изучение эффективных форм хозяйствования регионального АПК и обоснование их конкурентоспособности на продовольственных рынках;

— разработка перспективной модели управления развитием АПК региона;

— разработка методики оценки эффективности функционирования субъектов продовольственного рынка.

Объект исследования. Объектом исследования выступил региональный АПК и субъекты продовольственного рынка региона.

Предмет исследования. Предметом исследования является принципы, методы и механизмы разработки и внедрения стратегии управления развитием регионального АПК и рынки продовольственной продукции региона.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, научные разработки ученых-экономистов по проблемам формирования рыночных отношений, совершенствованию структуры стратегии развития и управления региональными агропромышленными комплексами, а также труды ученых по вопросам их формирования, специализации и комплексного развития. При этом нами использовались законодательные акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Постановления Правительства РФ и КБР по проведению аграрной реформы, данные государственной статистики РФ и КБР, материалы управленческих и научных учреждений, отчетные, плановые и нормативные документы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Кабардино-Балкарской Республики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР.

В зависимости от стоявших перед исследованием задач использовались методы системный, монографический, математической статистики, экономико-математического моделирования, а также графический, индексный, корреляционный, регрессионный и др.

Научная новизна работы состоит в следующем:

— уточнены и дополнены основные положительные и отрицательные результаты реформирования регионального АПК;

— проведен комплексный анализ экономического состояния и дана оценка потенциалу стратегии развития АПК региона;

— определены и сформулированы приоритетные направления развития АПК КБР;

— выработаны предложения по формированию новой эффективной системы управления региональным АПК, как один из методов регулирования отношений субъектов продовольственного рынка;

— обоснованы конкурентоспособные организационно-правовые формы хозяйствования в сельском хозяйстве региона;

— теоретически обоснованы и предложены концептуальные методы оценки эффективности хозяйственной деятельности субъектов агропродо-вольственного регионального рынка.

Практическая значимость результатов исследования. Полученные по итогам исследования результаты, могут быть использованы в качестве теоретических и методических рекомендаций в процессе дальнейшей научной разработки данной проблематики, в практическом плане работниками, занимающимися вопросами управления аграрным сектором на региональном уровне. Они позволяют более рационально и эффективно с учетом конкретных условий региона организовать стратегическое управление АПК с учетом условий мирового рынка.

Использование результатов исследования на практике позволит создать систему эффективного управления стратегией развития хозяйствующих субъектов АПК, оптимизацию взаимодействия государственного и частного секторов и придания экономической ситуации положительной динамики.

Рекомендации по формированию механизма стратегического управления АПК должны превратиться в один из методов регулирования производственно-экономической и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов и могут быть использованы в деятельности заинтересованных органов при выработке стратегии развития предприятий всех отраслей АПК региона.

Они также могут быть использованы в учебном процессе вузов при подготовке специалистов экономических специальностей.

Апробация результатов исследования. Научные разработки автора были использованы при подготовке Прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2010 г., а также при разработке Программы стабилизации и комплексного развития АПК Кабардино-Балкарии на 2002 — 2006 г. г. Отдельные положения исследования по проблемам теории и практики рыночных отношений в АПК были доложены на внутривузовских научно-практических конференциях в Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии (г. Нальчик), По теме диссертации опубликовано 5 работ в ведомственных и центральных изданиях объемом 3,0 п.л.

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на страницах машинописного текста, содержит 15 таблиц, 13 рисунков и схем. Список использованной литературы содержит? наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Российская модель аграрных отношений, на наш взгляд, должна опираться на доминирующую систему ценностей населения и учитывать высокую значимость для значительной его части корпоративной солидарности. Даже западные эксперты признали ошибочность стремления российских реформаторов искоренить «антикапиталистическую ментальность» народа и их неспособность превратить широко распространенные в массовом сознании коллективистские ценности в конструктивную силу реформ. • Необходимо разумное сочетание коллективных форм хозяйствования с частной инициативой крестьян, ориентация на сбалансированное развитие трех сегментов аграрной экономики с учетом складывающихся тенденций их развития. Особое внимание целесообразно уделить успешно функционирующим личным подсобным хозяйствам, создавая, с одной стороны, возможности для их интеграции с коллективными хозяйствами, а с другой, для трансформации ЛПХ в фермерские хозяйства. • Формирующиеся рыночные механизмы должны сочетаться с государственным регулированием деятельности АПК и ком-плексирующих с ним отраслей, особенно в переходный период. • Темпы, масштабы и глубина.

Начиная с 1992 г., в АПК нашей страны осуществляется реформирование сельскохозяйственных предприятий, совершенствование их внутрихозяйственных отношений, активизация межфермерских коопераций и появление агрофирм.

Аграрное преобразование в стране проходило по следующим направлениям и дало следующие результаты:

1. Реформирование АПК, включая земельную реформу, реорганизацию колхозов, приватизацию предприятий отраслей, поставляющих сельскому хозяйству средства производства и услуги, перерабатывающих и доводящих до потребителей его продукцию.

В результате в стране формируются новые земельные отношения, основу которых составляет частное землевладение.

2. Разгосударствление системы закупок и реализации продукции.

В результате резко сократились закупки с/х продукции государственными заготовительными предприятиями, стали появляться новые каналы реализации, в том числе биржи и оптовые рынки.

3. Начинает формироваться адекватная рынку финансово-кредитная система, включающая ценовые дотации и компенсации, денежный кредит, выделяемый на льготных условиях, лизинг на поставку техники и оборудования, добровольное страхование сельскохозяйственной деятельности, предоставляются льготы по налогообложению.

4. Попытка освободить сельскохозяйственные организации от функций по содержанию объектов коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры посредством передачи последних в ведение сельских муниципалитетов, сформировать систему защиты безработных и стимулирование занятости в сельском хозяйстве.

Вообще аграрное производство не в полной мере вписывается в современную рыночную экономику, что связано, с одной стороны, с уникальностью аграрного труда (его сезонностью), а с другой — наблюдается тенденция отставания сельскохозяйственных цен и доходов аграриев от цен и доходов в экономике страны в целом (причем эта ситуация складывается практически во всех странах с рыночной экономикой). Всё это ведёт к снижению предпринимательской деятельности в этой сфере. Несмотря на объективные и субъективные причины, сдерживающие преобразование земельных отношений в России, прежнее «совместно-ничейное» землепользование подвергается все более радикальной трансформации. Бывшие работники совхозов и члены колхозов становятся собственниками земли, хотя право этой собственности экономически еще далеко не реализовано. Отношения в новых коллективных формах последовательно приобретают частный характер. Хотя масштабы рыночного оборота земли в целом по-прежнему ограничены, этот оборот расширяет свои рамки внутри акционерных обществ, кооперативов, других новых форм коллективно-долевой частной собственности. Из-за сложной макроэкономической ситуации фактически стабилизированы размеры индивидуального фермерского землевладения.

Что касается земельного рынка, то речь идет вовсе не о неограниченном обороте земли, а о законодательно принятом в большинстве цивилизованных стран ограничении оборота. Смысл регулирования — в обязательстве покупателя использовать землю для сельскохозяйственного производства, в продаже земли тому, кто имеет для этого необходимые знания и навыки, в ограничении концентрации земли в отдельных руках определенными пределами (непосредственно или через налоговую систему), в обязательном соблюдении новым собственником требований экологии, охраны окружающей среды и ландшафта.

Введение

земельного рынка требует строгого контроля со стороны государства, административно-финансовых и правовых органов за соблюдением земельного законодательства. Фактически почти во всех странах СНГ земля уже стала товаром (хотя пока не в сфере товарного сельскохозяйственного производства), но товаром во многом нелегальным и поэтому ускользающим от государственного налогообложения. Поэтому легализация земельного рынка наряду с действенным контролем за совершающимися сделками призвана также обеспечить существенные поступления денежных средств в бюджет со стороны предприятий, учреждений и населения.

Все это свидетельствует о том, что осуществление земельной реформы в Россиидлительный процесс, который может протекать эволюционным путем. Необходимо создание более прочных экономических и правовых основ перехода к новой системе земельных отношений, соответствующих концепции, стратегическому курсу и целям рыночных аграрных реформ. Государство должно с помощью системы экономических мер инициировать реформаторское движение «снизу», не допуская как принуждения, так и стихийности, самотека и искусственной задержки земельных преобразований. Имеющийся в СНГ опыт — опыт Армении — свидетельствует, что такие преобразования можно провести и в достаточно сжатые сроки.

Поэтапное достижение конечных целей социально-экономических преобразований в деревне обусловливается целым комплексом факторов, выявляемых при мониторинге аграрной реформы. Среди них выделяются: психологическая неготовность большинства сельского населения к радикальным переменамограниченный контингент лиц, способных к рыночному предпринимательствуузость материально-технической базы, особенно для организации индивидуальных частных хозяйств. Существенное влияние на ход организационно-структурных изменений и получение от этих изменений наибольших результатов оказывают факторы и условия, лежащие за пределами сельского хозяйства. Прежде всего это неупорядоченность в общей экономической политике, ведущей к неплатежам, сужающей возможности рентабельного ведения хозяйства и т. д. Это и монопольное окружение сельского хозяйства, устранение государства от экономически обоснованного использования своих функций в области регулирования рынка, отсутствие четкой, согласованной правовой базы реформы. На ходе реформ, конечно, сказывается и административный произвол на местах.