Интенсификация развития и использование рабочей силы при социализме

Одной из важных и актуальных народнохозяйственных задач, оцределенных: ХХУ1 съездом партии и последующимипленумами ЦК КПСС, является перевод экономики на интенсивный путь развития, 1.

В речи Генерального секретаря ЦК КПСС тов. К. У. Черненко на февральском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС особо подчеркивалось, что интенсификация производства должна поднять на качественно новый уровень цроизводительные силы общества*.

Эффективность интенсификации социалистической экономики определяется прежде всего тем, насколько интенсивно воспроизводство производительных сил и в том числе рабочей силы на уровне первичного трудового коллектива. В постановлении ЦК КПСС дальнейшем развитии и повышении эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда в промышленности" отмечается, что всевозрастающую роль в дальнейшей интенсификации общественного производства, в выполнении решений ХХУ1 съезда партии, ноябрьского (1982 г.) и июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС играют. бригады, являющиеся основной производственной и социальной ячейкой трудовых коллективов?.

В связи с этим перед экономической наукой и хозяйственной Речь товарища К.у.Черненко на внеочередном февральском (1984г-) Пленуме ЦК КШС. — Правда, 1984, 14 февр.

2 Постановление ЦК КШС «О дальнейшем развитии и повышении эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда в промышленностиПравда, 1983, 4 дек. црактикой встают новые вопросы, ответы на которые требуют более глубокого теоретического осмысления динамично развивающихся социально-экономических процессов, тенденций их изменений. Исследование социально-экономических проблем интенсификации развития и использования рабочей силы, как нам представляется, относится к задачам, которые выдвигает жизнь и которые требуют развития теории экономической науки, ее приближения к нувдам хозяйственной практики*.

Важное народнохозяйственное значение развития и рационального использования рабочей силы обусловило интерес ученых к данной проблеме. Практически непрекращающиеся на протяжении последнего десятилетия дискуссии по самым кардинальным вопросам теории развития и использования рабочей силы, позволили, с одной стороны, выявить все многообразие точек зрения, с другой — существенно обогатить ее новыми выводами и положениями. Большой вклад в теорию исследуемой проблемы внесли такие ученые, как Белашов Л. А", Бараненкова Т. А., Булочникова JP.A., Долишний М. И., Ельмеев В. Я., Зелтынь М. С., Котляр А. Э., Нугаев Р. А., Длинер М. Д", %ляев B. Ti" t Рузавина Е. И., Сорокина И. Ф., Струмилин С. Г., Цыпин Б. Л., Шар-шов И.С., Юферева Е. В., Ягодкина Й. А. и другие исследователи.

Специалисты в области общественных наук изучают процессы развития и использования рабочей силы в различных направлениях: анализируются особенности данных процессов при социализме, их закономерности, социально-экономические проблемы совершенствования главного свойства человека и его производительного потребления, воздействие научно-технического прогресса и интенсификации цроиз.

МДатериалы Ш1 съезда КПСС. — М.: %яитиздат, 1981, с.51- Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14−15 июня 1983 г- -М.: Подштиздат, 1983, с. 34. водства на развитие и использование совокупной рабочей силы и другие аспекты.

Несмотря на существенный вклад советских ученых в разработку теории совершенствования рабочей силы и рационализации ее использования в условиях зрелого социализма, многое в названной проблеме все еще остается дискуссионным. Кроме того, углубление процесса интенсификации общественного производства, всех его составляющих закономерно требует дальнейшего обогащения теории развития и использования рабочей силы при социализме,.

К дискуссионным вопросам следует отнести такие, как: причины и закономерности развития рабочей силы при социализме, сущность интенсивного развития и использования трудового потенциала общества, факторы, ускоряющие эти процессы и др.

Во многих публикациях рабочая сила исследуется в большей мере как элемент производительных сил общества, либо только как экономическая категория, выражающая определенные производственные отношения^ Нам представляется, что современный уровень разработанности понятия «рабочая сила» настоятельно требует анализа последней как свойства субъекта производственных отношений, возникающих между людьми по поводу совокупной способности общества к труду, как главного элемента производительных сил.

В последнее десятилетие появилось множество исследований, посвященных интенсификации общественного производства, его составляющих, Влесте с тем, больше работ публикуется по проблемам интенсивного использования вещественного фактора производства, чем личного. Многие авторы используют термины, связанные с интенсивным использованием рабочей силы, не раскрывая их содержание. Нередко понятия «экстенсивный» и «интенсивный» трактуются как «количественный» и «качественный», В ряде случаев неясно, относится ли интенсификация использования рабочей силы к одной фазе общественного воспроизводства — фазе потребления, или ко всем фазам. Часто данный процесс анализируется в одной фазе или даже ее части (занятость, высвобождение). До сих пор в научной литературе нет четкого общепринятого определения сущности интенсивного развития и использования рабочей силы, факторов, ускоряющих эти процессы".

Важность теоретического осмысления сущности и закономерностей развития рабочей силы, усиления рационализации ее использования в соответствии с требованиями развертывания всесторонней интенсификации социалистического производства и шесте с тем недостаточная разработанность их определили цель исследованияанализ процессов интенсивного развития и интенсивного использования рабочей силы зрелого социализма. В соответствии с целью исследования автор данной работы решает следующие задачи:

— определение методологических основ общеэкономической закономерности аккумулятивного развития рабочей силы, то есть накопления прогрессивных трудовых потенций работника;

— рассмотрение основных этапов становления и критериев зрелости рабочей силы в системе социалистических производственных отношений;

— выявление факторов интенсивного развития рабочей силы;

— определение сущности интенсивного использования рабочей силы;

— исследование основных направлений интенсификации использования потенциала труда низового производственного звена экономики.

В соответствии с поставленными целью и задачами предметом исследования явились экономические отношения, складывающиеся в общественном производстве при социализме по поводу развития и использования совокупной рабочей силы. При этом, несмотря на отдельные экскурсы в историю развития совокупной рабочей силы социалистического общества, в основном в работе исследуются материалы периода развитого социализма.

На защиту выносится: определение сущности аккумулятивного развития рабочей силы под воздействием всей системы экономических законов формации, в том числе закона возрастания способнос. тей человека к труду, и их использования в условиях интенсификации социалистического производства^'.

Научная новизна исследования:

— теоретическое и методологическое обоснование общеэкономической закономерности аккумулятивного развития рабочей силы, а также всеобщего экономического закона возрастания способностей человека к труду;

— создание логической модели становления рабочей силы коммунистического типа;

— классификация факторов интенсивного развития рабочей силы зрелого социализма по фазам ее восцроизводства;

— уточнение сущности интенсивного использования рабочей силы при социализме;

— определение экстенсивной и интенсивной величины совокупной рабочей силы производственных звеньев социалистической экономики;

— основные направления совершенствования стимулирования интенсификации использования потенциала труда низового производственного звена — бригады.

Практическое значение работы представлено возможностью углубления познания сложнейшей категории политической экономии — рабочей силы, закономерностей ее развития и использования при социализме, Высказанные в работе теоретические положения в известной мере дополняют материал по ряду важнейших тем курса политэкономии социализма и могут быть использованы при подготовке и чтении лекций, проведении семинарских занятий.

Для народнохозяйственной практики развитие способностей «человека к труду и их рациональное использование в общественном производстве особо актуальны в условиях перевода экономики на преимущественно интенсивный путь развития, предполагающий неизмеримое возрастание роли личностного фактора цроизводства. Исследование закономерности аккумулятивного развития рабочей силы, определение факторов, интенсифицирующих данный процесс, позволит наметить конкретные пути совершенствования трудового потенциала общества и управления им. Теоретическое определение сущности интенсивного использования рабочей силы в процессе ее производительного потребления, выработка конкретных направлений интенсификации использования рабочей силы низового производственного звена экономики дадут возможность на практике осуществить рационализацию использования накопленных способностей людей к труду.

В ходе исследования диссертант принимала участие в работе Общественного института Труда по изучению социально-экономических проблем пятидневной рабочей недели (1973, 1974 гг.). Совместно с группой научных работников Пермского госуниверснтета участвовала в разработке и проведении экономического эксперимента по переводу рабочих бригады лесозаготовительного производства Таборского леспромхоза на хозяйственный расчет (1979, 1980,1981, 1982 гг.). В процессе подготовки соответствующего Положения непосредственно диссертантом ' проводилось анкетирование рабочих бригад лесозаготовителей, разрабатывался раздел Положения об оптимизации состава бригады лесозаготовительного производства и стимулирования труда ее рабочих. Рекомендации, выработанные диссертантом в ходе подготовки и проведения экономического эксперимента, внедряются в практику хозяйствования леспромхозов БПО «Пермлеспром» ^.

Теоретической и методологической основой исследования являются важнейшие положения марксистско-ленинской философии и политической экономии, материалы и решения партийных съездов и пленумов ЦК КПСС, постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, выступления руководителей партии и правительства по хозяйственным вопросам.

По исследуемой цроблеме изучены и обобщены труды советских ученых и ученых социалистических стран: монографические работы, статьи б периодической печати.

Эмпирической базой исследования послужили данные о совокупной рабочей силе, публикуемые ЦСУ СССР, материалы Всесоюзного промышленного объединения (ВПО) «Пермлесцром», Таборского леспромхоза и структурных звеньев названного объединения.

Процесс исследования в целом базировался на марксистско-ленинском методе познания, изучающем явления и процессы в их взаимосвязи, различии и историческом развитии. Конкретными методами исследования явилиск метод восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному, метод сочетания логического и исторического подхода к изучению экономических явлений и процессов, метод количественного и качественного, системного и комплексного анализа, статистических группировок, сравнительного анализа, выборочного исследования и др.

Апробация работы.' Основные теоретические положения и выводы диссертации докладывались на расширенном заседании Проблемного совета Минвуза РСФСР «Экономические и социальные проблемы труда в социалистическом обществе» (Свердловск, 1979 г*), на Уральских экономических чтениях, посвященных 110-летию со дня рождения В. И. Ленина, (Свердловск, 1980 г.), на республиканской научной конференции «Проблемы повышения эффективности общественного производства и совершенствование механизма хозяйствования» (Кишинев, 1982 г.), на Всесоюзной научной конференции «Закон повышения производительности труда и роль финансов и кредита в его использовании в строительстве коммунизма» (Москва, 1983 г.), а также на областных отчетных научных конференциях преподавателей Пермского госуниверситета (Пермь, 1979, 1980, 1981, 1982, 1983 гг.).

Публикации.- По теме диссертационного исследования опубликовано десять работ (общий объем — 3,4 п.л.).

Исследование проблемы интенсивного развития и использования рабочей силы при социализме позволило автору придти к ряду тео ретических выводов и предложить некоторые рекомендации народно хозяйственной практике. В методологии исследования рабочей силы 60-х, 70-х годов накоплено немало глубоких положений. Вместе с тем анализ глав ного социального свойства человека — рабочей силы может быть дополнен изучением аккумулятивного характера развития ее содер жания, что является общеэкономической закономерностью. Содержа ние данной закономерности состоит в том, что в процессе движения общественно-экономических формаций развитие рабочей силы осуще ствляется путем сохранения наиболее высокого утзовня основного содетжания способностей к труду предшествукщего поколения, со вершенствования их в соответствии с новыми общественными потреб ностями. дальнейшей передачи знаний, искусства, опыта в ттзуде МОЛОДОМУ поколению. Изучая проблему причинной обусловленности развития рабочей силы, закономерных тенденций самого процесса ее совершенствова ния, диссертант приходит к выводу о действии объективного эко номического закона возрастания способностей человека к труду. Внутренний механизм действия этого закона выражен в при чинно-следственной связи между объективно возрастащими потреб ностями индивидов в материальных и духовных благах и необходимо стью накопления способностей лвдей к труцу, обеспечивающих про изводство этих благ, а тем самым и удовлетворение новейших потребностей. При социализме эта объективная причинно-следственная связь между общественными потребностями и способностями лвдей к удов летворению данных потребностей опосредована действием всех эко номических законов социализма и поэтому принимает форму процес са, планомерно осуществляемого в интересах трудящихся. Аккумуляция способностей к труду членов общества проявляет ся в росте их общего образования, квалификации, накоплении про изводственного опыта работниками общественного производства и т. п. Эта «магистральная» линия в развитии рабочей силы имеет характер главной тенденции, не исключающей «временных ПОПЯТНБЕХ шагов». Последнее означает, что анализируемый закон осуществ ляется противоречиво. Антагонистическую форму противоречия, воз никащие в процессе развития рабочей силы, принимают в формаци ях, экономической основой которых является частная собственность на средства производства. В частности при капитализме накопление прогрессивных навыков к труду сопровождается цивилизованным ужасом чрезмерного труда. В капиталистическом производстве машины, по образному выражению К. Маркса, всегда служили средст q BOM. «усиленного высасывания рабочей сшш1'т,. Современная научно техническая революция используется капиталистами для создания новейших средств эксплуатации рабочего. Отрицательным последст вием научно-технической революции является снижение творческого потенциала рабочей силы в результате конвейерезации. Последняя рождает монотонизацию труда, подчиненность деятельности рабоче Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.21, с. 301.^ Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23, с. 247.^ Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23, с. 428.го ритму конвейера, а в конечном счете — ограничение роста ква лификации рабочего и духовной содержательности его труда. Кон вейер требует ограниченно развитой рабочей силы. Ярким проявле нием противоречивого действия рассматриваемой закономерности при капитализме является дегуманизация труда (рабочая сила ста новится все более избыточной).Процесс аккумулятивного развития рабочей силы при социализ ме также проходит сложные этапы социально-экономической зрелос ти. Ifeorne исследователи современного процесса движения рабо чей силы пишут о противоречии между уровнем развития способнос тей к труду молодого поколения с существующими ввдами труда в некоторых отраслях производства, не стимулирущих развитие твор чества работников. Однако эта тенденция не является главной и постепенно преодолевается в процессе аккумулятивного развития рабочей силы. Механизм действия экономического закона возрастания способ ностей человека к труду при социализме иллюстрируется диссертан том на примере диалектики рабочей силы как интегрального слагае мого трех ее сторон: • как элемента производительных сил- • как свойства субъекта производственных отношений- • как свойства субъекта надстроечных отношений. Такой методологический подход позволил «построить» свое образную модель аккумулятивного становления рабочей силы комму нистического типа на следущих этапах: в переходном периоде к социализму, на начальном и развитом этапе социализма и при ком мунизме. При этом была использована единая субординированная система критериев, позволшсщих проследить многосторонний процесс формирования рабочей силы нового социально-экономического типа. В качестве критериального признака по линии производитель ных сил, по мнению автора, необходимо считать степень универса лизации рабочей силы на основе развитости общественного разделе ния труда: по линии производственных отношений — это непосредст венно-общественная способность к труду, выражащаяся по линии надстроечных отношений в социальной активности работника. Пост роенная модель обладает прогнозирующей функцией. Если взять критериальные признаки по всем трем составляющим рабочую силу за основу, то рабочая сила нового социально-эконо мического типа — это способность работника к труду, предусматри вающая владение аккумулятивно развивающимся комплексом экономи ческих и социальных навыков, обеспечивающих как высокопроизводи тельный труд, так и гармоничное развитие личности. Аккумулятивное развитие рабочей силы, позволяющее предви деть основные тенденции в совершенствовании способности человека к труду, предполагает изучение факторов интенсификации данного процесса. По замечанию Гегеля, каждое явление природы и общества в своем прогрессивном движении «обогащается и сгущается внутри себя». Это сгущение, уплотнение «внутри себя», на наш взгляд, повышает потенциал работника и предполагает интенсификацию его использования. В исследованиях рабочей силы предлагается немало классифика ций факторов функционирования рабочей силы. Однако в них не наш ли отражения факторы интенсивного развития и использования тру дового потенциала общества. Б предлагаемом исследовании группи Гегель. Соч., т. З, с. 307.ровка этих факторов осуществлена по фазам общественного воспро изводства рабочей силы. В фазе производства (подготовки) к ним относятся: общее образование, получаемое в средних школах и школах рабочей молодежиспециальное образование, осуществление которого происходит в профтехучилищах, техникумах, вузахповы шение квалификации по всем видам производственно-технического и экономического обучения на предприятии. Факторами интенсификации процессов первичного и вторичного распределения (перераспределения) рабочей силы являются: проф ориентация, распределение молодых специалистов в строгом соот ветствии с потребностями народного хозяйства, изыскание возмож ностей привлечения к труду лиц пенсионного возраста, домохозяек, студентов в период каникул и т. п.К факторам интенсивного использования трудового потенциала, то есть его производственного потребления, относятся условия, предполагащие адекватность общего и специального образования трудящихся, владения производственным опытом, уровня политичес ких и экономических знаний работников сложности и квалификации работ, выполняемых последними. Результатом интенсивного развития рабочей силы трудящихся служит формирование высококвалифицироваЕшого работника. Нами по нятие уровня квалификации рассматривается в широком смысле, как охватывающее все характеристики потенциала труда: уровень общего и специального образования трудящихся, степень овладения ими производственным опытом, уровень экономической подготовки работ ников и т. п.Центральным вопросом для народнохозяйственной практики явля ется проблема интенсивного использования накопленного трудового потенциала общества. При ее изучении диссертантом была примене на методология исследования экстенсивного и интенсивного исполь зования вещественного и личного факторов производства второго тома «Капитала» К.Маркса.Интенсификация использования рабочей силы при социализме ;

это сложный и многогранный процесс наиболее рационального и эф фективного приведения в действие всех творческих потенций работ ника, всей накопленной дееспособности человека к труду, а также дальнейшее динамичное развитие рабочей силы. На встрече с изби рателями Куйбышевского района Москвы Генеральный секретарь Цент рального Комитета КПСС К. У. Черненко отметил, что важнейшей за дачей сегодняшнего дня является задача приведения в движение всех творческих сил трудящихся .На этапах социалистического строительства общественно-нор мальная дееспособность трудящихся складывается под воздействием общественных потребностей. При этом совокупная рабочая сила дол жна обладать признаками, дающими возможность получения максималь ного результата при оптимальных затратах накопленного потенциала труда. Этими признаками «степени искусства рабочего» (К.Маркс), по мнению диссертанта, являются: • уровень общего образования трудящихся, соответствующий требованиям времени- • широкие политехнические знания производителей материаль ных благ- • профессиональное мастерство работников, позволяющее им Речь Генерального секретаря ЦК KQCC К. У. Черненко на встрече с. избирателями Куйбышевского района Москвы. — Правда, 1984, 3 марта. ориентироваться в сложной технологии производства- • сознательное отношение к труду всех участников производ ства, проявляющееся в высокой ответственности за производитель ный труд- • умение управлять общественным производством на том или ином уровне и др. Анализ степени экстенсивного, интенсивного использования рабочей силы и интегрального результата их взаимодействия, вы раженного в уровне производительности общественного труда позво лил диссертанту сделать следующие выводы: • на этапе развитого социализма наблюдается закономерное ослабление тенденции преимущественного экстенсивного использова ния рабочей силы- • тенденция к опережению темпов роста производительности труда и национального дохода по сравнению с темпами роста числен ности работающих свидетельствуют о преобладании интенсивных фак торов и развития и использования рабочей силы над экстенсивными. Это означает, что постепенно возрастает отдача накопленного каж дым работником объема знаний, умений- • диалектика взаимодействия экстенсивных и интенсивных пока зателей использования совокупной рабочей силы и оптимизация ин тегрального результата усложняется на этапе развитого социализма в связи с усложнением комплекса объективных факторов роста про изводительности труда в современных условиях. Внутрипроизводственный аспект исследования степени разви тости и рационализации использования рабочей силы представлен анализом трудового потенциала Ш О «Пермлеспром», Таборского леспромхоза и его структурных звеньев. Экстенсивная величина совокупной рабочей силы конкретного производственного звена определялась не только количественной характеристикой ее состава, то есть численностью ее носителей, продолжительностью периода их трудоспособности. При расчете учи тывался также состав работающих по возрасту, полу, категориям. По сути это качественные характеристики количественных составля ющих рабочей силы. Поэтому экстенсивный потенциал труда предста влен количественно-качественной определенностью. Интенсивную величину рабочей силы любого хозяйственного звена можно определить, по мнению автора, степенью аккумуляции способностей к труду. Она характеризуется уровневыми показате лями: уровнем общего и специального образования работников, сте пенью овладения ими производственным опытом, степенью соответ ствия тарифно-квалификационного разряда рабочих разряду работ, выполняемых ими и т. д. Данные качественные показатели имеют ко личественную определенность. Поэтому можно сделать вывод о том, что интенсивная величина трудового потенциала представлена ка чественно-количественной определенностью. Анализ использования рабочей силы крупнейшего промышленного объединения лесной и деревообрабатывающей промышленности Запад ного Урала 'ТТермлеспром" свидетельствует о наличии значительных резервов интенсификации использования рабочей силы данного объе динения, а также его структурных звеньев. Эти резервы могут быть реализованными при условии: — повышения уровня механизации тру да рабочих- - повышения уровня общего и специального образова ния участников производства- - сокращения непроизводительных за трат рабочего времени и т. п.В заключительной части работы показаны конкретные направ ления совершенствования экономических рычагов интенсификации ис пользования потенциала труда бригады. Последняя взята автором в качестве объекта микроанализа, так как является «формой дей т ствительного социалистического самоуправления» -^.Предпринятое теоретическое исследование и анализ использова ния трудового потенциала народного хозяйства, лесозаготовитель ной отрасли промышленности, а также осуществление экономическо го эксперимента по переводу бригады лесозаготовителей на хозяй ственный расчет позволяют предложить ряд рекомендаций практике хозяйствования. С целью повышения научности управления всеми процессами формирования и использования рабочей силы необходимо: • учитывать общеэкономическую закономерность аккумулятивно го развития трудового потенциала, осуществляпцуюся под воздей ствием всей системы экономических законов формации, в том числе закона возрастания способностей человека к труду- • совершенствовать систему статистических показателей, опре деляющих накопленный потенциал труда, расширяя ее за счет вве дения прежде всего его интенсивной характеристики- • при подготовке, распределении, перераспределении и ис пользовании рабочей силы необходимо приведение в действие фак торов, интенсифицирующих процессы ее функционирования во всех фазах воспроизводства- • создавать условия, обеспечивающие повышение «коэффициен та полезного действия» знаний, навыков, умений, накопленных уча т Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14−15 июня 1983 г., с. 37.стниками общественного производства. Решение проблемы приведения в действие всех потенций работ ников с целью повышения эффективности общественного производст ва и дальнейшего развития рабочей силы трудящихся невозможно без постоянного совершенствования хозрасчетных отношений на всех уровнях народного хозяйства и преаде всего на уровне пер вичного производственного звена. С этой целью предлагается вне дрять хозрасчет в бригаду, предполагающий: • осуществление окончательной оценки трудового вклада ра бочих по конечным результатам их работы за год- • решение проблемы оптимизации состава бригады с учетом природного фактора и обусловленного им изменения характера ра бот по сезонам года- • предусмотрение в нормах трудовых затрат непрерывной эво люции качественных параметров труда, способствующих обществен но-нормальной интенсификации рабочей силы- • совершенствование системы распределения заработной платы и коэффициента трудового участия с учетом эффективного исполь зования экстенсивного и интенсивного трудового потенциала бри гады- • усиление стимулирования преимущественно интенсивных пока зателей работы бригад с учетом особенностей регионов и отрасли- • дифференциацию всего премиального фонда бригады на теку щий и резервный, выплачиваемый рабочим в конце года при усло вии выполнения ими запланированного годового объема работ- • разработку системы материального поощрения специалистов леспромхоза и лесопункта, обеспечиващих бригадный хозрасчет. Осуществление указанных мер, на наш взгляд, должно реально обеспечить усиление интенсивного развития и использования тру дового потенциала низовых звеньев лесозаготовительного произ водства, что, в СБОЮ очередь, будет способствовать повышению эф фективности данной отрасли промышленности в целом.