Актуальность и научная значимость проблемы. Исторические изменения системы и структуры международных отношений, произошедшие в результате окончания «холодной войны» и распада социалистического лагеря, повлекли за собой глобальные перемены на геополитической карте мира. Начало нового постбиполярного периода в истории международных отношений обусловило, выход на мировую арену ряда стран Латинской Америки в качестве самостоятельных субъектов, включившихся в процесс политического демократического развития и экономической глобализации.
В новых4 условиях Кубе заново пришлось выстраивать свою внешнеполитическую линию и налаживать внешнеэкономические отношения. Внешняя политика Кубы после распада СССР стала строиться на новой' деидеологизированной основе после вынужденной переориентации своего основного внимания" с бывших союзников по социалистическому лагерю > на более тесное развитие отношений' с соседними^ странами, в том числе с Мексикой. В свою очередь Мексика в этот период динамично развивала свой статус средней державы, разнообразные формы и методы диверсификации внешнеполитической деятельности, а также стремилась выйти на уровень экономического сотрудничества.
Перестройка всей системы международных отношений повлекла за собой серьезные изменения значимости отдельных государств в условиях глобализирующегося мира. Россия, потеряв статус сверхдержавы, отказалась в начале 1990;х гг. от своих геополитических притязаний, дистанцировавшись от некоторых государств, которые, несмотря" на крушение Восточного блока, оставались на прежних идеологических позициях, продолжая отстаивать принципы социалистического экономического и политического устройства. К ним относилась и Куба.
В кубинских внешнеполитических отношениях в первые годы после распада СССР прежняя модель внешнеполитического и внешнеэкономического сотрудничества была демонтирована, а новая с трудом заняла ее место ввиду ряда причин, в первую очередь политического характера.
Мексика, одна из первых в Латинской Америке, вступила на путь неолиберальных преобразований и уже накопила определенный опыт, как положительный, так и отрицательный, сотрудничества со своим северным соседом — Соединенными Штатами Америки. Преимущественным направлением диверсификации внешней политики Мексики стало сотрудничество с многочисленными экономическими партнерами, защита своего суверенитета и национальных интересов. На этой основе развивалось двустороннее взаимовыгодное сотрудничество двух близких географически, но разных по f своей социально-политической природе государств Латинской Америки — Мексики и Кубы.
Политические реформы 1990;х гг., проходившие параллельно с реформами экономическими, изменили внешнеполитический облик Мексики и Кубы, предопределив характерный для обеих стран рост прагматизма во внешней политике, направленной на уравновешивание внешних связей с помощью более гибких отношений, которые соответствуют динамике меняющихся международных обстоятельств. Куба и Мексика начали взаимные поиски новых возможных форм сотрудничества. Этот процесс проходил весьма сложно, подчас парадоксально и противоречиво ввиду наличия, ряда проблем как политического, так и экономического характера. Однако в 1990;е гг. была заложена серьезная база обновленной модели взаимоотношений, основанной на учете двусторонних объективных внешнеполитических и. внешеэкономических интересов и потребностей развития двух соседних государств Латинской Америки. Однако на данном этом этапе своего развития кубино-мексиканские отношения, несмотря на устранение целого ряда препятствий, все же были достаточно нестабильными и сложными.
В связи с этим актуальным представляется комплексное изучение различных сторон и компонентов процесса исторического развития кубино-мексиканских отношений конца XX — начала XXI вв. с научной и практической точек зрения, то есть с позиций анализа реальных проблем и достижений в плане взаимовыгодного сотрудничества. Востребованность избранной темы определяется также тем, что многие из выше названных проблем переживает и сегодняшняя РоссияНе случайно к изучению опыта латиноамериканских стран в последнее время' все чаще обращаются различные финансовые, экономические и политические структуры России и стран СНГ.
Актуальность данного исследования обусловлена также и влиянием того фактора, что после распада СССР Российская Федерация начала выстраивать свою внешнеполитическую линию также на деидеологизированной основе, активно налаживая отношения со странами Зап ада и, в первую очередь, с США. В данных обстоятельствах для Кубы особенно остро встала задача выявления принципов и перспектив развития взаимоотношений с Мексикой в обстановке попытки формирования однополюсного мира, в условиях сохраняющегося американо-кубинского конфликта.
Кроме того, сегодня крайне необходим научный' анализ механизма формирования и практики развития кубино-мексиканских отношений. Несмотря на то что советская и зарубежная историография' уделяла некоторое внимание данной проблеме в 1960;1980;е г., многие из работ отличались односторонностью подходов, крайней идеологизированностью.
Актуальность темы
обусловлена также необходимостью более глубокого и предметного понимания внешнеполитической стратегии Кубы и Мексики в системе международных отношений в исторической ретроспективе и на современном этапе. Исследование имеет исключительно большое значение в связи продолжающейся экономической блокадой Кубы со стороны США в новых исторических реалиях.
В этой связи исторический опыт кубино-мексиканских отношений, проанализированный диссертантом, имеет не только научное, но и практическое значение. Объективный подход к анализу взаимоотношений Кубы и Мексики в 1990;е гг. видится полезным для процесса создания объективной исторической картины одного из звеньев истории международных отношений, а также для выработки правильных подходов к разработке российской политики в этом регионе, что имеет большое актуальное значение.
Таким образом, существует явная необходимость определенного переосмысленияпроцесса эволюции кубино-мексиканской модели сотрудничества. Необходимо отметить и тот факт, что на сегодняшний день в отечественной латиноамериканистике пока нет комплексного исследования по* проблемам развития кубино-мексиканского сотрудничества* в 90-е гг. прошлого века.
Объектом исследования работы является процесс формирования внешнеполитических и внешнеэкономических кубино-мексиканских отношений в 90-е гг. XX в.
Предметом исследования являются взаимоотношения Кубы и Мексики и факторы, оказывающие воздействие на их сотрудничество.
Степень научной разработанности проблемы. Среди работ отечественных латиноамериканистов советского’периода, следует отметить, работы Б. И. Гвоздарева, А. Д. Бекаревича, В. Владимирова, Е. В. Чистяковой А.И. Строганова, М. А. Манасова, Е. А. Ларина, А. И. Сизоненко,.
Н.Н. Чигиря' Авторы затрагивают вопросы становления и развития двусторонних кубино-мексиканских отношений. Кроме того, в советский период вышел ряд коллективных монографий, посвященных истории международных отношений в Латинской Америке.
Теоретической базой настоящего исследования послужили труды ведущих советских и российских ученых, рассматривающих общие проблемы развития стран Латинской Америки и их внешней политики. Особенно содержательны работы российских латиноамериканистовсотрудников академических институтов и прежде всего Института Латинской Америки РАН, Института всеобщей истории РАН, Московского государственного института международных отношений (Университет), Российского университета дружбы народов и других ведущих вузов и научных центров страны. В^ исследованиях советского периода2 во многом преобладает идеологизированный подход, в работах постсоветского времени3 авторы стремятся переосмыслить динамично происходящие явления с учетом новых реалий мировой политики. Анализируя историографию взаимоотношений Кубы и Мексики, необходимо отметить, что в. последние годы исследователи стали больше уделять внимания, как общим вопросам политики государства, так и истории ее формирования, экономическим факторам, определяющим прагматический.
1Гвоздарсв Б. И. Эволюция и кризис межамериканской системы. — М., 1966; Гвоздарев Б. И. Интеграционные процессы в западном полушарии на современном этапе: позиция США, латиноамериканский аспект и интересы Российской Федерации. — М., 1998 и др.
2 См.: Сизоненко А. И. Советский Союз и Мексика — 50 лет.- М., 1974; Сизоненко А. И. Столетие дипломатических отношений России и Мексики. — М.: ИЛА РАН, 1990; Актуальные проблемы Латинской Америки и ее вклад в обеспечение мира.: Всесоюзная научная конференция. 22−23 апреля 1986 г., тезисы докладов.- М., 1986; Лавров Н. М. Мексиканская революция 1910;1917 гг.- М.: Наука, 1972; Лавровская Т. В. Североамериканская интеграция: экономические и политические аспекты.- М.: Наука, 1987; Латинская Америка в международных отношениях. XX век: В 2 т. М.: Наука, 1988; Мексика: капитализм и общество. Противоречия развития / Отв. ред.Е. Г. Лапшев, И. К. Шереметьев M.: Наука, 1990; Международные отношения в Центральной Америке и Карибском бассейне в 80-х годах. M: Наука, 1988 и др.
3 См.: Бабаян А. Р. Эволюция политической системы Мексики в 80−90-е годы: Дис. канд. ист. наук.М.: ИЛА, 1996; Дабагян Э. С. Висенте Фокс: политический портрет. — M., 2007; Жирное О. А., Шереметьев И. К. Новое издание панамериканизма: латиноамериканская политика Дж.Буша. M., 2005; Ларин Е. А. Политическая история Кубы XX века. — М., 2007; Сизоненко А. И. Россия-Латинская Америка: Тихоокеанский мост.- M.: ИЛА РАН, 1993; Сизоненко А. И. Россия: на латиноамериканском направлении.-M.: БФРГТЗ «СЛОВО», 2002; Страны СНГ и Латинская Америка: Становление политического и экономического сотрудничества. -М.: ИЛА РАН, 2001; Строганов А. И. Новейшая история стран Латинской Америки.- M., 1995; Уткин А. И. Американская стратегия для XXI века.- M., 2000. внешнеполитический курс этих двух стран, эволюции основных направлений в их внешнеполитической деятельности.
В трудах российских латиноамериканистов достаточно большое внимание уделяется вопросам отношений Кубы и Мексики с США. В этом ряду можно выделить монографию В. П. Сударева «Взаимозависимость и конфликт интересов"4. В данной работе рассматриваются проявления кризиса традиционной модели американо-мексиканских отношений в XX в., изменения внешнеполитического курса Мексики, чрезвычайно высокий уровень взаимозависимости этих двух государств, который, требовал создания механизмов «управляемости» двусторонними отношениями. В. П. Сударев подробно раскрывает трудности переговорного процесса по созданию Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА, NAFTA, North American Free Trade Agreement), уделяя внимание основным проблемам в двусторонних отношениях нелегальной миграции и наркоторговле. Автор положительно оценивает функционирование НАФТА, которая не только смогла выстоять в период мексиканского кризиса, но и в. дальнейшем показала свою жизнеспособность.
Необходимо упомянуть также коллективную монографию «Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI в."5 под редакцией А. Н. Глинкина, которая является комплексным исследованием интеграционных процессов в странах Латинской Америки, в том числе участия Мексики в НАФТА, международных обязательств и социальных проблем, вызванных резкой асимметрией макроэкономических характеристик США, Канады и Мексики. Особый интерес имеет трактовка проблем безопасности Мексики и НАФТА, где авторы особо выделяют терроризм, наркоторговлю и коррупцию в правительственных сферах как основные проблемы в двусторонних отношениях. Мексиканский кризис также рассматривается в контексте НАФТА, приводится оценка первого.
4 Сударев В. П. Взаимозависимость и конфликт интересов. — М. 2000.
5 Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI в. / Под ред. А. Н. Глинкина. — Москва, 1999. 8 пятилетия существования этого объединения и роли Мексики в деятельности НАФТА. Важно отметить, что внешнеполитическая практика конца 1990;х гг. показала, что, стремясь добиться «нового взаимопонимания» с США, Мексика в то же время активно сопротивлялась политике США, направленной на уменьшение ее суверенитета и искала поддержки у латиноамериканских и европейских стран. Это подтверждало нежелание Мексики жертвовать своим политическим суверенитетом ради экономических выгод.
Указанная монография весьма важна для понимания> нового направления внешней политики Мексики на пороге XXI1 в. и ее места в мировом сообществе. Однако в данной работе не получили освещения проблемы отношений со странами латиноамериканского региона и Кубой.
Из работ, затрагивающих развитие мексиканской внешней политики, важно выделить монографию А. Н. Боровкова, И. К. Шереметьева «Мексика на новом повороте экономического и политического развития"6. В ней исследуется прежде всего экономическо-политическое развитие страны, но проблема выбора нового курса внешнеполитической деятельности Мексики освещена недостаточно. Авторы отмечают, что, несмотря на декларативные заявления официальных кругов Мексики о намерении всемерно развивать связи с латиноамериканскими странами, а также с Европейским Союзом, фактически разворот торгово-экономических связей произошел в другом направлении — в сторону НАФТА.
Из последних российских монографий следует отметить интересную, и новаторскую работу Ю. В. Шишкова «Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ"7. Работа уникальна по детальности и глубине аналитического исследования мирового опыта региональных интеграционных процессов. На примере многих развитых и.
6 Боровков А. Н., Шереметьев И. К. Мексика на новом повороте экономического и политического развития. — М., 1999.
7 Шишков Ю. В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ.- М.:2001. развивающихся регионов убедительно продемонстрировано, что успешно интегрироваться могут лишь страны, достигшие достаточно высокого уровня политической организации гражданского общества, плюралистической демократии, исключающей диктатуру какой-либо одной партии или одной личности, верховенства закона, сбалансированности исполнительной, законодательной и судебной властей. Только при наличии перечисленных условий государство может пользоваться доверием со стороны других партнеров по интеграции, а его международное поведение становится предсказуемым.
Следует также отметить коллективное исследование ИЛА РАН «Латинская Америка: что принесли неолиберальные преобразования?», а также учебное пособие Б. Ф. Мартынова «История международных отношений стран Латинской Америки (XX — начало XXI вв.)"8. В коллективном исследовании ИЛА РАН представлен сравнительный анализ процесса реформ «семерки» ведущих латиноамериканских стран в условиях перехода к новой модели открытой рыночной экономики. При этом отмечается разновременность проведения реформ и различия их результатов в отдельных странах Латинской Америки. В работе Б. Ф. Мартынова рассматриваются актуальные проблемы истории международных отношений стран Латинской Америки и Карибского бассейна в XX — начале XXI вв., а именно становление латиноамериканских стран «как самостоятельного цивилизационного ареала, объединенного общими экономическими, политическими и культурно-информационными проблемами, исторически стремящегося к наиболее полному раскрытию своего внешнеполитического потенциала». Автор отмечает, что именно такой подход «позволяет воспринимать страны Латинской Америкии.
8 Латинская Америка: что принесли неолиберальные преобразования? ИЛА РАН.
Москва, 1997; Мартынов Б. Ф. История международных отношений стран Латинской Америки (XX — начало XXI в.).: Учеб. пособие. — М: Навона, 2008.
Карибского бассейна как важный компонент находящегося в становлении нового миропорядка ХХГ в.".9.
Взаимоотношения Кубы и Мексики затронуты в нескольких статьях, опубликованных в научных журналах «Латинская Америка» Института.
Латинской Америки РАН, «США и Канада», а также «Мировая экономика и международные отношения». Публикации в периодической печати российских ученых, анализирующих экономические, социальные, политические процессы, происходящие в мире и в латиноамериканском обществе, были полезны при анализе состояния и тенденций развития взаимоотношений Мексики и Кубы.
При разработке отдельных проблем данного исследования использовались { публикации таких известных российских ученых в области латиноамериканистики, как К.Ю. Барановский-. А. В. Бобровников, А.Н.
Глинкин, С. Н. Лобанцова, Д. В. Морозов, З. И. Романова, В.ГТ.Сударев,.
В.А.Теперман, В. Е. Травкин, М. Л. Чумакова, И. К. Шереметьев, А.В.
Щетинин, и др.10.
В зарубежной историографиитакже появляется* значительное количество^ исследований, которые: посвящены, различным аспектам взаимоотношений Кубы и Мескики. Важное значение: длянастоящего исследования имела работа бывшего заместителя министраиностранных дел МексикиА. Розенталя «Внешняяполитика Мексики в период.
9 Мартынов Б. Ф. Указ.соч. С. 4.
10Барановский К. ЮТенденции расширения НАФТА. //Латинская Америка, № 11, 1994; Боровников А. ВИстоки и перспективы интеграции //Доклад представленный на II конгрессе латиноамериканистов Европы в г. Галле (Германия), 1998; Глинкин А. ННАФТА после мексиканского кризиса. //Латинская. Америка, № 2, 1997; Лобанцова С. Н. Мексика: по пути открытости банковской системы. //Латинская Америка, № 11,2000; Лобанцова С. Н. Мексика: по пути открытости банковской системы. //Латинская Америка, № 11,2000; Морозов Д. В. Лимит помощи исчерпан. //Латинская* Америка, № 8| 1995; Романова З. И: США — Латинская Америка: на крутом повороте экономических отношений. //Латинская Америка, № 12, 1992; Сударев В. П. Саммит в Майами: очередная новая" эпоха? //Латинская Америка, № 4, 1995 -Травкин В: Е. НоваяМексика: взгляд изнутри. //Латинская Америка, № 7,2000; Чумакова М: Л. Мексика: путь в «первый мир. // Латинская Америка, № 7, 1993; Шереметьев И. К. Почему неолиберализм одержал верх над традиционализмом. //Латинская. Америка, № 6, 1993; Щетинин А. В: НАФТА: основные параметры. //Латинская Америка, № 12, 1998;
11 модернизации".11 Автор выделяет теоретико-методологическую основу эволюции внешнеполитической деятельности Мексики на современном этапе, при этом детально рассматривает экономические связи с Соединенными Штатами, акцентируя внимание на решении проблемы внешнего долга Мексики. Необходимо отметить воспоминания бывшего министра иностранных дел Мексики Фернандо Солана «Пять лет внешней политики», 12 который подробно изложил направления внешнеполитического курса президента Карлоса Салинаса де Гортари.
Критический анализ состояния мексиканской экономики после экономического кризиса 1995 г., оценка результатов неолиберальных реформ и НАФТА содержатся в коллективной монографии «Мексиканская экономика на острие перемен». В ней опровергаются официальные данные о якобы новом подъеме мексиканской экономики, делается вывод о том, что во второй половине 1990;х гг. неолиберальная модель исчерпала свои возможности, что кризис 1995 г. произошел не результате случайного стечения обстоятельств, а носит глубокий структурный характер. Авторы ставят вопрос о пересмотре социально-экономической модели открытого рынка, о замене ее на новую модель, ориентируемую на внутренний рынок, отвечающую интересам широких слоев мексиканского общества.
Диссертант внимательно изучил и по мере необходимости использовал фактический и аналитический материал по Кубе и Мексике, содержащийся в периодических изданиях, в которых рассматриваются изменения в политике этих стран. Это прежде всего публикации в мексиканских и американских. научных журналах, например, «Foro Internacional», «Comercio Exterior», «Revista Mexicana de Politica exterior», «Voices of Mexico» и др.
Заслуживают внимания переведенные на русский язык статьи мексиканских международников JI. Гонсалес Марин, Марио X. Сепеда.
11 Rozental Andres. La politica exterior de Mexico en la era de modernization.- Mexico, Fondo de la Cultura Economica, 1993.
12 Solana Fernando. Cinco anos de politica exterior.- Mexico, Porrua, 1995.
Мартинес, Серхио де ла Пенья, Томаса Рейес Наваррете13, помещенные в журнале «Латинская Америка». Они критически анализируют неолиберальные преобразования в стране и их влияние на внутреннюю и внешнюю политику Мексики.
В последние годы возрос интерес к изучению отношений Мексики с другими странами, результатом чего стало появление ряда работ, раскрывающих отдельные аспекты внешнеполитической деятельности Мексики. Так, например, рассмотрению вопроса взаимоотношений Мексики и Европейского Союза посвящена статья, Чумаковой М. Л. «Европа — еще один выбор», 14 в которой раскрывается процесс поиска новых путей взаимодействия Мексики со Старым Светом. К сожалению, эта тема не нашла должного отражения в российской науке. В нашем исследовании мы постарались восполнить этот пробел.
Из иностранных работ отметим монографию А. Кальдерона «Европейский Союз и Мексика: новые политико-экономические отношения», в которой дается характеристика современного развития и перспектив дальнейшего взаимодействия Мексики и ЕС. Этому вопросу посвящены также статьи мексиканских ученых, таких как Ф. Мендес Эсковар, К. Росо, М. Охеда, А. Кастро Эспиноса.15 Проблематике отношений Мексики со странами Латинской Америки особое внимание уделено в вышеупомянутой коллективной работе российских ученых «Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI века». Этой проблеме.
13 Томас Рейес Наваррете. Комплексная модель индустриальной политики Мексики. //Латинская Америка, № 8,2002.
14 Чумакова М. Л. Европаеще один выбор //Латинская Америка, 1994, № 1,.
15 Francisca Mendez Escobar. La politica de la Union Europea hacia America Latina: el caso de Mexico //Revista Mexicana de Politica Exterior.- Mexico, IMRED. Vol. 49, invierno de 1995;1996. P. 90−120- Carlos Rozo. La Comunidad Europea у America Latina en el espacio comercial del Mercado Unico //Foro Internacional, El colegio de Mexico.- Vol.32. 1991, num. 1. P. 250−272- Alvaro Castro Espinosa. Tan lejos de Europa у tan cerca de los E: tados Unidos. Origenes, negociacion у perspectives del acuerdo politico у comercial entre Mexico у la Union Europea. //Foro Internacional. Octubre-diciembre de 2003.-num. 4.
13 посвящены также публикации В. А. Бородаева, В. Л. СименоваИ.Е.
Шокиной16.
Из зарубежных работ были использованы публикации таких авторов, как JI. Гонсалес Вильянуэва и Р. Макоусет Нориега, А. Коваррубиас Веласко, X. И: Кортес, К. Морено Тосакано, М. Серрано, 17 в которых исследуются аспекты политического взаимодействия и экономического сотрудничества Мексики с Кубой, с другими странами Центральной Америки, Карибского бассейна и Южной Америки. Характерно, что авторы констатируют факт лидирующего положенияМексики в региональных латиноамериканских организациях: Организации американских государств (OAF), Организации Карибского сообщества и Общего рынка (Кариком), Региональном экономическом и торговом объединении (Группа Трех). Эти организации выражают общность интересов латиноамериканских государств, связанных единым географическим и историко-культурным наследием.
Необходимо подчеркнуть, что по данной теме, хотяроссийские историки и специалисты-международники отмечают ее возрастающую важность пока еще не было проведено большой специальной исследовательской работы.
Свой вклад в ее разработку внесли представители мексиканского МИДа К. — Тельо, Л. Жублан, X. Кастаньеда.18.
16 Бородаев В. А. Латиноамериканские подходы к реформе ООН //Латинская Америка. 1999,№ 10- Семенов B.JI. Группа трех: проблемы и перспективы //Латинская Америка. 1997,№ 2- Шокина И. Е. Меркосур и Мексика //Латинская Америка. 1997,№ 10.
17 См r. Ricardo Macouzet Noriega у Luis Gonzalez Villanueva. La politica у el comercio de Mexico hacia America Latina: 1994;2000 //Foro Internacional.-Num. 4, Octubre-diciembre de 2001; Ana Covarrubias Velasco. Mexico: crisis у politica exterior //Foro Internactoanal. Num. 3. Jjulio-septiembre de 1996. P. 479−480- Jose Ignacio Cortes. Los esquemas subregionales: nueva etapa de la integracion de America Latina para la reinsertion en la economia mundial //Relaciones Internacionales. Num. 79. Enero-abril de 1999; pp: 27−38- Carmen Moreno Tosacano. La vocacion multilateral de la politica exterior mexicana //Revista Mexicana de Politica ExteriorMonica Serrano. America. Latina: la nueva agenda internacional //Foro Internacional. Num. 1. Enero-marzo de 1998;
Интервью К.Тельо. Мексика и СССР — страны с большими ресурсами и огромными потенциалами //Латинская Америка.1991, № 4, Жублан J1. К истории двусторонних отношений //Латинская Америка. 2001,№ 2.
В конце 1990;х гг. выход работ, посвященных ряду проблем взаимоотношений стран Латинской Америки, увеличилось. К этому направлению можно отнести работы В. П. Сударева «Две Америки после окончания холодной войны» 19, а также отдельные статьи этого автора, и работы К. О. Лейно и 0: А. Панюшкиной.
Как видно из анализа историографии проблемы, взятой для исследования, ее аспекты, раскрываемые в диссертации не были комплексно проанализированы в исследуемой литературе.
Цель данной работы заключается в определении основных направлений, характера и проблем развития отношений между Мексикой и Кубой в постбиполярный период (1991;2001 гг.), выявлении их особенностейотражении позитивных и негативных последствий некоторых сторон внешнеполитических взаимоотношений в исследуемые годыизучении факторов, оказывающих воздействие на внешнеполитическое взаимодействие двух стран.
Исходя из поставленной цели автором определены следующие задачи:
— дать анализ процесса развития кубино-мексиканских отношений* в 90-е гг. XX в. в условиях попытки формирования однополюсного мира;
— показать динамику развития, главные формы и методы взаимодействия двух государств на международной арене;
— проанализировать место и роль отношений Кубы и Мексики в современной системе международных отношений с учетом процессов, имеющих глобальный и региональный характер.
— раскрыть пути преодоления трудностей и противоречий, возникших на пути развития двусторонних отношений в постбиполярный период.
Исследование основных направлений развития сотрудничества Кубы и Мексики в 90-е гг. XX в. проведено в неразрывной взаимосвязиг с изменениеми внутриполитической и внутриэкономической ситуации, в обоих государствах.
19 Сударев В. П. Две Америки после окончяания холодной войны. -М.: Наука, 2004.
Оценка достижений современного этапа двусторонних отношений включает и выявление возможных дальнейших перспектив сотрудничества двух стран.
Научная новизна работы определяется тем, что, во-первых, автор впервые в отечественной латиноамериканистике на основе ряда новых источников комплексно исследует историю формирования развития кубино-мексиканских внешнеполитических отношений в новейший исторический периодво-вторых, в работе на основе изучения обширного круга источников и научных изданий исследуются основные тенденции развитиядвусторонних отношений между Кубой и Мексикой, а также показана специфика их изменений в зависимости от складывающейся международной обстановкив третьих, диссертант выявил особенности и характер международных взаимоотношений Кубы и Мексики с другими государствамив-четвертых, обосновал новые вызовы и угрозы региональной и глобальной безопасности Кубы и Мексики и т. д.
Методология исследования базируется, на принципах историзма и объективности, системном анализе изучения кубино-мексиканских отношений в контексте международной обстановки 90-х гг. XX в. Ввиду того что основной задачей исследования является создание комплексной исторической картины процесса развития двусторонних отношений, наиболее оптимальным представляется комплексный сравнительно-исторический подход, включающий в себя сочетание современных методов исследования истории, международных отношений, социологии, экономики, а в некоторых случаях и политологии.
Помимо этого, методологической основой исследования^ послужили принцип? системного анализа и конкретно-исторический" подход, позволяющие изучить внешнюю политику как комплексный процесс, выявляя на общем фоне развитие наиболее значимых элементов в их взаимозависимости и взаимообусловленности. Выбор нескольких подходов связан с тем, что тематика работы лежит на стыке истории, истории международных отношений и экономики, а также политологии.
Источниковая база исследования. В ходе работы над диссертацией были использованы опубликованные источники различных видов, среди них законодательные акты, публицистические документы, статистика, документы партийных организаций, периодика. Среди законодательных документов необходимо отметить тексты двусторонних соглашений и договоров, заключенных между двумя государствами в исследуемые годы.
Не менее важные источники для исследования представляют собой публицистические — опубликованные официальные правительственные материалы министерств и ведомств Мексики и Кубы, опубликованные программы развития внешней торговли и политики, стенограммы слешаний в парламентах, совместные заявления, международные декларации, меморандумы, письма о намерениях и др. раскрывающих основные вопросы двусторонних отношений.
В работе были использованы также опубликованные материалы телеграмм и встреч министров иностранных дел Мексики и Кубы, материалы ряда тематических слушаний Конгресса США и аналитические обзоры Библиотеки Конгресса США, мемуары и выступления министров иностранных дел, послов и других государственных деятелей, отражающих суть переговорных процессов двух стран.
Большое внимание было уделено анализу положений выступлений и интервью кубинского руководителя Ф. Кастро, министров иностранных дел Кубы и Мексики, а также представителей внешнеторговых ведомств и министерств экономики Мексики и Кубы, в которых конкретизировалась политика двух стран. В этих документах изложены руководящие принципы развития взаимосвязей и определены направления сотрудничества между двумя сторонами.
Кроме того, отдельную группу источников составили информационные материалы, в частности публикации кубинского посольства в Москве, Кубинского Комитета Статистики и Центра по продвижению кубинского экспорта, Института кубинских и американо-кубинских исследований в Майами, а также статистические сборники ООН, МВФ, МБРР и др.20.
Важное место среди источников, использованных при написании работы, занимает мемуарная литература — воспоминания политических деятелей, которые позволили по-новому посмотреть на ряд вопросов, которые до> этого либо были слабо представлены, в научной литературе, либо вообще не рассматривались. К ним относятся' воспоминания Е. М. Примакова, Н.С. Леонова21. Спецификой этой группы источников явилось то, что в ряде случаев авторы слишком явно проявляли свои идеологические предпочтения, ввиду чего представляли ситуацию в выгодном для себя, либо для. определенного исторического момента свете. В то же время в работах указанных авторов говорится о многих малоизвестных аспектах международных и интеграционных процессов в Латинской Америке и Западном полушарии на современном этапе.
В ходе написания диссертационного исследования автор ознакомилась с материалами ответственных сотрудников Посольства Республики Куба в РФ, размещенными на содержательном сайте посольства Кубы в сети Интернета. Эти материалы явились также важным источником для написания работы.
Важнейшим источником информации послужили периодические издания России («Компас», «Пульс планеты», «Независимая газета», «Известия», «Коммерсант»), Кубы («Granma», «Granma Internacional»), европейских и латиноамериканских стран («Е1 Pais», «Excelsior», «Ноу»,.
20 Материалы сайта посольства Кубыwww. posolstvo-cuba.ru/inform/.
21 Примаков Е М Восемь месяцев плюс.- М., 2001; Примаков Е. М. Мир после 11 сентября. М., 2002 Леонов Н. С. Лихолетье: Мемуары.-М., 1994; Леонов Н. С., Бородаев B.A., Фидель Кастро: политическая биография. — М., 1999.
Е1 Mercurio"), США («Washington Post», «The Miami Herald»), содержащие как информацию аналитического характера, так и различные официальные заявления.
Помимо этого, автором использовались материалы ведущих мировых информационных агентств и служб (ИТАР-ТАСС, РИА «Новости», Interfax, Prensa Latina, Reuters, Associated Press, CNN, Radio Habana). Для работы над диссертацией привлекались материалы Интернета, позволившие существенно расширить круг опубликованных источников. Среди наиболее важных Интернет-ресурсов следует выделить сайты посольств, других государственных ведомств Мексики и Кубы, США, Канады, Испании.
Следует отметить, что все представленные источники достаточно репрезентативны, что подтверждается их официальным государственным уровнем, тщательно выверенными текстами, документами и оценками высокопоставленных политических деятелей и дипломатов.
Хронологические рамки определены целью исследования. Они ограничиваются десятилетним периодом развития взаимоотношений Кубы и Мексики и охватывают период 199Г-2001 гг.
Практическая значимость диссертации обусловливается ее теоретическим и прикладным аспектами. Результаты работы могут быть применены в дальнейшей разработке исследований при изучении проблем двусторонних и интеграционных отношений Кубы, Мексики и других стран региона Латинской Америки. В практическом плане работа может быть полезна для дальнейшего формирования политического курса России по отношению к Кубе и Мексике, определения его проблемных мест и возможностей активизации тех или иных направлений исследований двустороннего сотрудничества, в деятельности специалистов и практиков-международников. Материалы диссертации и выводы автора, могут быть использованы в учебном процессе, в спецкурсах по истории международных отношений, а также при подготовке учебных пособий по истории межгосударственных отношений.
Апробация исследования. Основное содержание диссертации нашло отражениев пяти публикациях, в том числе Вестнике РУДН, который входит в перечень рекомендованных журналов ВАК России. Отдельные положения диссертации были представлены в выступлениях на различных конференциях и круглых столах, где автор выступал с докладами.
Диссертация была обсуждена на кафедре теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных наук РУДН и рекомендована к защите.
Структура работы состоит из введения, трех глав и заключения, списка источников и литературы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проведенное исследование позволяет сделать следующие итоговые и обобщающие выводы.
В результате изучения, источников, и литературы, освещающих конкретные исторические события и процессы, автор приходит к выводу, что на возникновение и развитие непростых, а иногда и драматических двусторонних отношений между Кубой и Мексикой в 90-е гг. XX в. оказали влияние многие факторы, как внутреннего, так и регионального и глобального характера.
Между двумя, соседними государствами Латинской Америки в течениш десятилетий формировались отношения, истоки которых идут от общности истории антиколониального периода,' близости культурных и политических традиций.
Общее развитие международных отношений в регионе и в мире в целом, общие и особенные характеристики борьбы за сохранение национального суверенитета Мексики и Кубы в условиях экспансии могущественного северного соседа — США — все это обусловило объективное сходство исторического развития двух государств — Кубы и Мексики.
Бесспорно, на развитие внешней политики Кубы и Мексики, на их двусторонние политические и экономические связи значительное воздействие оказывала влияние в этом регионе различных противостоящих друг другу сил и тенденций. Прежде всего, это воздействие было направлено со стороны Соединенных Штатов Америки, а также со стороны Советского Союза.
Большое влияние Куба и Мексика испытывали со стороны процессов региональной интеграции и формирования межгосударственных объединений в Западном полушарии, как в Северной, так и в Латинской.
Америке. В процессах интеграционного характера было немало спорных.
202 вопросов и трудностей, остающихся в Латинской Америке и в настоящее время.
Характерно, что большинство латино-американских конституций делают особый упор именно на региональном сотрудничестве, прежде всего, в экономической и политической сферах, предусматривая при этом активную деятельность государства по ускорению процессов латиноамериканской интеграции.
В 1992 г. Кубинская правительство внесло определенные1 изменения и дополнения в статьи Конституции Республики, касающиеся определения приоритетов, своего внешнеполитического курса, соответствующие, по мнению кубинского руководства, новой расстановке политических сил на международной арене.
Стремление Мексики к развитию интеграции и сотрудничества со странами' Латинской Америки и Карибского бассейна позволяло продвигаться к экономическому и политическому сотрудничеству обеих стран. Как известно, на президента Мексики, согласно Конституции страны возлагается обязанность по руководству дипломатическими переговорами и заключению договоров с иностранными государствами.
С окончанием «холодной войны» появились новые реальные потребности и возможности для углубления и расширения внешнеполитических и внешнеэкономических отношений между Мексикой и Кубой. Развитие двусторонних связей этих двух государств шло как бы параллельно с теми историческимиизменениями, которые нарастали и в Латинской Америке, и в целом в постбиполярном мире.
Значительную роль в налаживании нормальных добрососедских отношений между Кубой и Мексикой, при всех трудностях и противоречиях этого процесса, сыграла объективная взаимодополняемость их политического и экономического развития. Говоря об отношениях Мексики и Кубы, необходимо отметить, что именно интересы развития этих двух государств в меняющихся исторических условиях стали мощным стимулом и импульсом их взаимовыгодного сближения.
Отдельные периоды ухудшения отношений между Кубой и Мексикой имели место после того, как лидеры Мексики и Кубы в разное время открыто критиковали внешнюю политику своих партнеров, но, между тем, рост торговых и экономических отношений между двумя странами постоянно увеличивался. В результате экономика оказывала давление на политическое развития отношений между двумя странами.
Немаловажное значение, на протяжении всего периода развития взаимоотношений Мексики и Кубы имело то обстоятельство, что политические деятели и экономисты этих государств в своих решениях руководствовались разными подходами, между ними подчас не было единого мнения насчет международного сотрудничества стран Латинской Америки с США и между собой. Тем не менее общие интересы предопределяли преодоление дипломатических трудностей и можно положительно оценить реальный уровень достигнутого внешнеэкономического и внешнеполитического содействия между Кубой и Мексикой.
Как отмечает отечественный латиноамериканист Б. Ф. Мартынов, страны Латинской Америки, Мексика* и Куба исторически стремятся к наиболее полному раскрытию своего внешнеполитического потенциала.1.
1 Мартынов Б. Ф. История международных отношений стран Латинской Америки (XX — начало XXI вв.) M., Навона, 2008, с. 4.
Такой подход позволяет воспринимать страны Латинской Америки и Карибского бассейна как важный компонент находящегося в становлении нового миропорядка XXI века.
Дрейф" Мексики в сторону стран Латинской Америки — страны, которая казалось бы, уже крепко «притянулась» к США в рамках НАФТА, стал отражением общей тенденции к укреплению конструктивного латино-американизма и выходу его за пределы Западного полушария. Эта тенденция остро проявляет себя в конце, 90-х гг XX в.
После распада Советского* Союза и прекращения его помощи Кубе развитие отношений с Мексикой в значительной мере помогло" диверсифицировать внешнею политику Кубы, улучшить свое социально-экономическое положение и поддерживать ее интересы на международной арене:
Внешняя* политика Кубы стала строитьсяна новой деидеологизированной основе после вынужденной переориентации* своего основного внимания с бывших союзников по социалистическому лагерю на развитие отношений с соседними странами, в том числе и, прежде всего, с Мексикой.
Мексика в свою очередь в этот период динамично развивала свой статус t средней державы", а также использовала разнообразные формы и методы диверсификации своей внешнеполитической деятельности в региональном и глобальном масштабе.
Одной из первых стран ЛатинскойАмерике Мексика, вступила-на путь неолиберальных преобразований и уже1 накопила определенный-, хотяи.
3 неоднозначный опыт сотрудничествасо своим непростым' северным* 5 j соседом — Соединенными Штатами Америки в решении задачсохранения i своего суверенитета и национальных интересов, возможностейразвития' связей с Кубой.
Представляется важным особо отметить, что в новых условиях экономических реформ и политических преобразований Мексика и Куба изменили свой внешнеполитический облик в сторону роста прагматизма во внешней политике, выстраиванию более гибких двусторонних отношений в меняющейся международной ситуации.
В целом анализ реальных проблем и достижений развития кубино-мексиканских отношений в плане развития взаимовыгодного сотрудничества отражает ведущие тенденции развития регионального и глобального характера.
Решение проблем развитиявзаимоотношенийс соседними? государствами, как это видно на примере Кубы и Мексики, требует больших усилий, но оно имеет важное значение для стабилизации международных отношений в региональном и глобальном плане. Таким образом, автор пришел к следующим выводам: Во-первых, во внешнеполитических отношениях Кубы и Мексики всегда учитывались взаимные интересы этих странво-вторых, автор доказал, что с вступлением Мексики в НАФТА и объединением экономик США, Канады и Мексики усилилась экономическая интеграция с США. В свою очередь вызвавшая политическую зависимость Мексики от ее северного соседа, что сказалось негативно на традиционнодружественных отношениях между Кубой и СШАв-третьих, в диссертации выявлено, что развитие иберо-американского сотрудничества являлось одним из приоритетных направлений как для Кубы, так и для Мексики, имеющих важное значение для обеих стран в условиях попыток США по формированию однополярного мирав-четвертых, в диссертации многосторонне исследована, диверсификация внешней политики, связанная с переходом к новой, многовекторной внешней политике построения внешнеполитических связей и в результате способствующая укреплению взаимоотношений двух стран.
