История формирования и развития территориально-промышленных структур Приморского края: вторая половина XIX-конец XX в

Необходимость исследования региональных особенностей территориально-отраслевых перестроений во многом определяется спецификой стоящих перед экономикой Приморского края задач по созданию на базе многообразных форм собственности эффективного хозяйственного комплекса.

Значение исторического подхода к изучению промышленных структур Приморья определяется тем, что сложившаяся территориально-хозяйственная структура является одновременно результатом прошлого и важным фактором будущего развития региона. Известный ученый — географ H.H. Баранский указывал на необходимость применения исторического подхода к решению региональных проблем, возникающих в современных условиях, и к построению концепций будущего перспективного развития. Только исторический подход, особенно на переломных этапах, может прояснить пути развития, обнаружить те тупики, которых надо избегать, и, с другой стороны, ознакомиться с уже имеющимися сведениями о положительных достижениях, чтобы избавиться от труда открывать Америку в очередной раз1.

Промышленность — основа экономики большинства современных развитых стран мира и регионов. Будучи важнейшей градообразующей структурой Приморья, промышленность сформировала и продолжает формировать наиболее крупные поселения — города и поселки городского типа, связанные между собой разнообразными взаимодействиями. Города плюс транспортная сеть — это каркас, на котором все остальное держится, остов, который формирует территорию, придает ей определенную конфигурацию. Поэтому промышленность следует рассматривать в качестве основы территориально-хозяйственного комплекса региона.

На необходимость учета регионально-исторических особенностей при анализе экономики территорий различного таксономического ранга указывали ведущие историки и географы: А. И. Алексеев, А. И. Крушанов, А.Т. Ман-дрик, H.H. Колосовский, Ю. Г. Саушкин, И. М. Маергойз, П. Я. Бакланов и другие. История формирования территориально-хозяйственной структуры Приморья насчитывает чуть более 140 лет, однако за столь короткий временной период освоения и развития региона произошли огромные революционные и эволюционные социально-экономические и политические преобразования, которые существенно повлияли на формирование и перестроение разноуровневых территориально-промышленных структур края.

Освоениепервичная стадия хозяйственного развития, связанная с возникновением на низовом уровне одного или нескольких предприятий, технологически не связанных между собой. С развитием техники и технологии производства, ростом численности населения Приморья, накоплением капитала, формированием потребностей в продукции промышленности, созданием и совершенствованием транспортной инфраструктуры, возникновением внутренних и внешних устойчивых связей предприятий по сырью и готовой продукции происходит укрупнение предприятий и формирование отраслей специализации. Дальнейшее развитие промышленности невозможно без вспомогательных и обслуживающих производств, так как наиболее существенные и устойчивые производственные связи, как правило, возникают между предприятиями различных отраслей, образуя территориально-промышленные сочетания производств или территориально-промышленные структуры, возникновение которых представляет собой следующую стадию развития промышленности. За счет комплексности размещения предприятий различных отраслей на территории отдельных промышленных центров возникает социально-экономический эффект.

Достижение качественно нового уровня в развитии территориально-промышленных структур края было связано с высоким уровнем обобществления производства в советский период, сложившейся специализацией Приморья, широким межотраслевым и межрайонным кооперированием в условиях всеобщего планирования, что нашло законодательное закрепление в 16-й статье Конституции СССР: «Экономика СССР составляет единый народнохозяйственный комплекс, охвативший все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны» .

Опыт территориально-промышленного освоения Дальнего Востока как предмет специального исторического исследования представляет большой теоретический и практический интерес.

Разные авторы, исследуя процесс освоения территории, вкладывают в это понятие различный смысл: заселение, колонизация, транспортное освоение, ресурсное освоение, сельскохозяйственное освоение, промышленное освоение.

Так, по определению К. П. Космачева, хозяйственное освоение территории — это включение в народное хозяйство страны новых площадей, которые «захватываются» теми или иными отраслями хозяйства и их сочетаниями, это общественный процесс, интенсивность и направленность которого меняется в зависимости от конкретной социально-экономической и природной обстановки3.

Весьма развернутое толкование освоения дает А. И. Алексеев, по мнению которого в историко-географическом смысле процесс освоения территории включает в себя три фазы: 1) открытие территории, ее перводостижение и присоединение, формирование внешних границ- 2) изучение территориигеографическое, картографическое, изучение морей, полезных ископаемых, флоры, фауны и т. д.- 3) народно-хозяйственное использование — заселение и строительство населенных пунктов, внутреннее районирование, развитие промыслов, сельского хозяйства, промышленности, торговли4.

Неслучайно поэтому изучением различных аспектов территориального освоения занимаются историки, политики, экономисты, географы, демографы, социологи, что вызвано сложностью и многогранностью объекта исследования. Поэтому только комплексный интегральный подход к изучению проблемы дает возможность обобщить позитивный и негативный опыт хозяйственного развития в различных социально-экономических и политических условиях, чтобы учесть его при разработке концепций перспективного развития как страны, так и отдельных ее регионов.

Комплексный подход к изучению формирования территориально-промышленных структур позволяет ответить на такие вопросы, как особенность развития промышленности в условиях различных общественно-исторических формаций и под влиянием различных парадигм государственного и регионального развитияопределить роль управленческих факторов и государственного регулирования в экономическом развитии края и его территориальной структурывыявить значение экономико-географического положения и природно-ресурсного потенциала в истории развития территориально-отраслевой структуры края и т. д.

Историография проблемы. Отечественную историографию по проблеме промышленного освоения и развития Приморского края хронологически можно разделить на три периода: дореволюционный — охватывает публикации с середины XIX в. по 1917 г., советский — 1917 — 1980;е годы и постсоветский — с начала 1990;х годов.

В дореволюционный период тема природно-хозяйственного развития, заселения, природопользования, транспортно-промышленного освоения, управления и закрепления территории за Россией присутствовала на страницах многих работ, посвященных социально-экономическому развитию Дальнего Востока.

Во второй половине XIX в. в большой вклад в исследование Дальнего Востока внесли русские ученые М. И. Венюков, Ф. Ф. Буссе, И. П. Надаров, Н. М. Пржевальский и Г. Е. Грум-Гржимайло5. Ими были собраны и систематизированы обширные географические сведения о природе, ресурсах, хозяйстве, культуре как коренного населения, так и переселенцев из губерний европейской России и сопредельных стран. Комплексный подход к исследованию территории обусловил их научное и практическое значение для хозяйственного освоения и закрепления территории за Россией. Например, труды.

М.И. Венюкова, посвященные вопросам территориально-хозяйственной организации освоения, эффективности социальной и экономической политики колонизации и государственного регулирования и поныне не утратили интереса для исследователей региональных проблем хозяйственного развития.

Особую значимость представляют работы военных, чиновников, ученых, принимавших непосредственное участие в освоении Дальнего Востока. В частности, в книгах Ф. Ф. Шперка, JI. Бацевича, В. К. Бражникова, И.С. Бо-голюбского, H.A. Крюкова, А. Сильницкого и др. освещались не только особенности колонизации территории, но и практические пути и методы ее реализации6. Анализ особенностей возникновения и деятельности первых на Дальнем Востоке предприятий фабрично-заводской промышленности осуществил М. Бережников, собравший и обобщивший богатые и разнообразные данные о размещении и мощности предприятий, их технической оснащенности, численности рабочих, наличии сырьевой базы, номенклатуре выпускаемой продукции и рынках сбыта, о форме собственности и подданстве собственников предприятий и т. д.7 В трудах приамурских генерал-губернаторов, например С. М. Духовского и Н. И. Гродекова, дается анализ системы управления Дальним Востоком, рассматриваются функции и взаимосвязи различных ветвей власти: военной и гражданской, центральной и местной, освещаются основные аспекты демографического и социально-экономического развития региона8.

Заметное место в историографии занимают труды генерал-губернатора П. Ф. Унтербергера, освещавшего широкий круг вопросов: историю заселения, сельскохозяйственное, промышленное и культурно-социальное развитие края, строительство Транссибирской железнодорожной магистрали, функционирование морских и речных портов, проведение географических и геологических исследований. Большую ценность представляет и такой аспект его работ, как успешный опыт управления и колонизации удаленной от центра территории9.

В начале XX в. историческим и экономическим проблемам освоения, оценке колониальной политики правительства и значимости геополитического положения юга Дальнего Востока большое внимание уделял Н. В. Слюнин, который, кроме систематизации обширного фактического материала о ресурсах и промышленности края, провел критический анализ методов управления и природопользования на Дальнем Востоке10.

Большой интерес с позиции изучения концепции колонизации Приморья, миграционной политики государства и проблемы «желтой угрозы» представляют труды С. Д. Меркулова, предложившего собственную систему экономических методов стимулирования развития промышленности на юге Дальнего Востока11. Освещение политико-административных проблем и оценка важности геополитического положения Дальнего Востока для России нашло отражение в трудах П.М. Головачева12. Исследование экономических методов стимулирования промышленного развития содержится в работе A.A. Березовского, посвященной анализу последствий отмены порто-франко в Приамурском крае13. В начале XX в. специальное исследование A.A. Березовский посвятил Владивостоку: анализу его административного, транспорт-но-географического и военно-стратегического значенияпромышленному и транспортному освоениюзначению торговли 14.

В целом, в дореволюционной историографии крайне мало работ исторического характера, большинство авторов оценивали, прежде всего, хозяйственное развитие территории, придавая приоритетное значение экономико-географическому положению Дальнего Востока и Приморья в частности. Тем не менее, труды дореволюционных авторов по истории открытия и заселения края, географии, демографии, страноведению аккумулировали огромный материал об опыте колонизации Дальнего Востока в дооктябрьский период и поэтому не утратили своего значения до настоящего времени.

В послеоктябрьский период большую работу по комплексному исследованию экономического развития Дальнего Востока проделал П. Д. Лежнин, который собрал и обобщил обширный статистический материал. Автор подчеркивал, что будущее края в промышленности, а не в земледелии, причем необходимые средства для перестроения структуры хозяйства предлагал найти в привлечении иностранных инвестиций13.

В первые годы становления планового хозяйства в разработку теории вопроса большой вклад внес Г. М. Кржижановский16, в изучение промышлен.

17 ного развития страны в переходный период — В. П. Милютин. Когда начались первые шаги по переустройству экономики на Дальнем Востоке и потребовались достоверные, подробные географические и экономические сведения о территории, появилось множество работ экономического и экономико-географического направления. В частности, региональным проблемам развития и размещения производительных сил в новых экономических условиях посвящены труды М. И. Целищева, H.H. Любимова, М. Н. Нерсесова, Н.Б. Архипова18. В 1927 г. были опубликованы материалы научной конференции по проблемам развития производительных сил Дальнего Востока19.

В 1920;е годы важные исследования по проблемам экономического развития Дальнего Востока были проведены под руководством первого председателя Госплана H.H. Колосовского. Результаты этих исследований нашли отражение в опубликованных трудах H.H. Колосовского, А. Н. Лагутина, М. И. Целищева, В. Е. Глуздовского и др., чьи книги содержат информацию о природных условиях, о населении, хозяйственной деятельности, предприятиях всех форм собственности, внутренних и внешних экономических связях 20 региона и т. д. П. Дербер и М. Шер особое внимание уделяли анализу хозяй.

А | ственного комплекса Дальнего Востока, и Приморья в частности .

В 1940;е гг. опубликованы труды Д. С. Берга и A.A. Ефимова, посвященные истории русских географических открытий на Дальнем Востоке, представляющие большой интерес авторской оценкой значимости географического положения и природных ресурсов региона для России22.

Следует отметить, что, начиная с 1940;х гг. в освещении вопросов территориально-промышленного развития возобладал идеологический подход и были введены ограничения на публикацию в открытой печати информации о промышленности. Вопросы государственного и местного самоуправления освещались с позиции руководящей роли КПСС. Закрытой или ограниченной становилась информация о природных ресурсах, мощности промышленных предприятий большинства отраслей промышленности и номенклатуре выпускаемой ими продукции. Фундаментальные комплексные исторические, экономические и географические исследования промышленности стали почти невозможными, поскольку публикация статистико-экономических данных разрешалась лишь в трудах с грифом «для служебного пользования», что привело к резкому сокращению научных публикаций по проблемам промышленного развития Приморского края.

Не случайно фундаментальный обобщающий труд коллектива ученых «История социалистической экономики в СССР», раскрывающий все особенности становления централизованной плановой экономики страны в сочетании с методами и формами управления вышел в свет только в конце 1970;х гг. и стал крупным научным событием .

Для становления дальневосточной исторической науки большое значение имело создание в 1954 г. в составе Дальневосточного филиала СО АН СССР Отдела истории и археологии (реорганизованного в 1971 г. в институт), что положило начало целенаправленной и систематической работе по изучению истории Дальнего Востока и, в частности, хозяйственного освоения. Активизация исторического изучения Дальнего Востока начинается с конца 50-х годов, что было связано с ростом кадрового потенциала и мобилизацией научных сил Сибири и Дальневосточного региона на создание коллективного труда «История Сибири"24.

В 50−60-е годы проблематика изучения истории Дальнего Востока дооктябрьского периода значительно расширилась. Появились труды обобщающего комплексного характера, в которых в разной степени получили освещение вопросы промышленного развития Приморья. В работах A.JI. На-рочницкого, Н. И. Рябова и М. Г. Штейна, посвященных дооктябрьскому периоду колонизации Дальнего Востока, достаточно подробно рассматривались вопросы геополитики, уделено внимание открытию и заселению дальневосточной территории25.

Крупным вкладом в изучение истории социально-экономического и политического развития Дальнего Востока в эпоху капитализма стали труды А. И. Крушанова, хотя комплексный характер его исследований и широкие территориальные рамки не позволили глубоко и обстоятельно осветить историю развития промышленности Приморья, тем не менее его анализ и оценки дают возможность рассмотреть становление отрасли в контексте внешней и внутренней политической и экономической ситуации26.

В 80-е годы вновь возрос интерес историков к проблеме русско-китайских отношений. Истории развития русско-китайских отношений, анализу значимости географического положения Приморья и Приамурья в Восточной Азии и другим проблемам региона посвятили свои работы B.C. Мяс.

Ля ников, М. И. Сладковский, E.JI. Беспрозванных. Многие аспекты хозяйственного освоения Дальнего Востока нашли отражение в монографиях А. И. Крушанова, Г. Н. Романовой, А. И. Алексеева и Б. Н. Морозова .

В статьях А. И. Крушанова, Л. И. Галлямовой, А. Т. Мандрика, Л. Л. Лариной, М. С. Сергейко, О. И. Сергеева, H.A. Троицкой и других авторов акцентируется внимание на проблемах освоения территории, на становлении основных отраслей промышленной специализации Дальнего Востока — золотодобычи, рыбной, лесной, угольной промышленности и развитии торговых отношений29.

Исследованием истории русского торгового мореплавания на Дальнем Востоке, его роли в экономике региона и государства занимались В.П. Бян-кин, А. И. Крушанов, развития сухопутных путей сообщения, экономического значениея железнодорожной транспортной системы — В. П. Борзунов,.

Л.И. Галлямова, М. А. Ковальчук и др.30.

Для изучения истории формирования территориально-хозяйственной структуры Приморья интерес представляет работа начальника Краевого статистического управления Приморья И. Большакова, которая содержит анализ темпов развития промышленности в отраслевом и территориальном аспектах в 1960;1970;е гг.31.

Историки обращаются к исследованию дореволюционного и социалистического этапов освоения Дальнего Востока, однако основными направлениями исторических исследований являлись революционное движение на Дальнем Востоке, проблемы развития советской политической системы, роль рабочего класса и т. д., особенности социально-экономического положения рабочего класса и его роли в экономике и политике. Некоторые аспекты хозяйственной жизни Дальнего Востока в период Великой Отечественной войны были прослежены в диссертации Г. А. Ткачевой. Дальний Восток в наиболее динамичный период промышленного развития (1961;1970 гг.) исследован в диссертации И.П. Нерадовской33.

Событием, завершающим советской период историографии, стала публикация в 1991 г. монографии «История Дальнего Востока СССР в эпоху феодализма и капитализма», которая обобщила накопленные историками знания по многим аспектам его развития: заселению, управлению, сельскохозяйственной, транспортной и промышленной колонизациисоциальным и политическим аспектам жизни региона34.

Работы экономистов и географов по проблемам регионального промышленного развития, опубликованные в 1960;1970;е гг., характеризуются углублением теоретических представлений о производительных силах, принципах территориального и отраслевого планирования и размещенияразрабатываются проблемы комплексообразования, районообразования, эффективности ресурсопользования и прогнозирования. Большой вклад в разработку теории и практики промышленного развития внесли классики советской экономической географии H.H. Колосовский, H.H. Баранский, H.H. Некрасов, Ю. Г. Саушкин и др.35.

В разработке стратегии развития и размещения промышленности в советский период важное место занимают труды экономистов Совета по изучению производительных сил (СОПС) при Госплане СССР и Центрального экономического научно-исследовательского института (ЦЭНИИ) при Госплане РСФСР36.

В 70-е годы теоретические и практические аспекты формирования разноуровневых территориально-промышленных структур Дальнего Востока разрабатывались в Тихоокеанском институте географии ДВО АН СССР под руководством П.Я. Бакланова37.

Качественно новый этап в изучении процессов хозяйственного освоения Дальнего Востока и Приморья начинается в 1980;е гг. Изменения в концепции экономического развития страны, вызванные кризисными явлениями, сформировали потребности в изменении концептуальных подходов к теории и практике экономического развития и вызвали попытку совместить плановые социалистические основы с элементами рыночного стимулирования. Основное внимание ученых было сосредоточено на создании отраслевых прогнозов и комплексных долгосрочных Программ социально-экономического развития, которые носили служебный характер. Историография проблемы пополнилась фундаментальными трудами экономистов и географов по региональным проблемам промышленного развития, управления, исследованию прогнозных возможностей развития территорий и отраслей промышленной специализации.

В 1980 г. вышла в свет коллективная монография ученых ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, которая обобщила многолетние исследования по проблеме развития и размещения производительных сил Дальнего Востока38. Разработку теоретических аспектов проблемы территориальной организации производительных сил в 1980;е гг. продолжили ведущие экономико-географы страны: И. М. Маергойз, Н. Т. Агафонов, А. И. Трейвиш, К. П. Космачев и др.39.

В 1982 г. выпущен сборник трудов ведущих отечественных ученых-географов, посвященных методологическим и методическим проблемам исследования территориальных структур народного хозяйства: уточнялись такие понятия как геосистемы, территориальные структуры геосистем, территориально-хозяйственные структуры, территориально-промышленные структуры и территориально-промышленные комплексыособое внимание уделялось рассмотрению территориально-хозяйственных и территориально-промышленных структур юга Дальнего Востока их классификации и оцен.

40 ке .

Вопросам теории и практики районирования, комплексообразования и рационального природопользования в условиях развитого социализма посвящена монография Н.Т. Агафонова41.

В 1984 г. опубликован коллективный труд дальневосточных экономистов по теоретическим и прикладным проблемам совершенствования территориальной и отраслевой структуры Дальнего Востока на макро, — мезои.

А?) микроуровне. Новая стратегия экономического развития Дальнего Востока нашла обоснование в монографии В.П. Чичканова43.

Значительно углубила разработку проблем регионального промышленного развития Дальнего Востока и Приморья серия 1фупных теоретических и прикладных работ П. Я. Бакланова, вышедших в 1980;е годы, в которых нашли обоснование факторы развития территориально-промышленных структур Приморья и, наряду с ресурсными возможностями, особое внимание уделено географическому положению и его геополитической составляющей (ЭГП)44.

Итоговым, обобщающим исследованием территориальной организации хозяйства Приморского края в советский период стала коллективная монография сотрудников сектора территориально-хозяйственных структур ТИГ ДВО АН СССР «Стратегия территориальной организации хозяйства Приморского края», в которой дан территориальный и отраслевой анализ промышленности Приморья в период перестройки, обоснована региональная стратегия территориальной организации хозяйства, дан анализ прогнозных вариантов долгосрочного развития промышленности, экологические и природно-ресурсные аспекты экономики45.

В постсоветский период развития, в связи с глубоким реформированием политического и социально-экономического устройства и отменой идеологического контроля, изменились приоритеты в изучении и освещении российской истории в целом, и Дальнего Востока и Приморья в частности. Значительно расширился тематический диапазон научных изысканий, активизировался интерес к малоисследованным проблемам, появились новые теории, методологические подходы к изучению регионального развития. Были опубликованы некоторые, не публиковавшиеся ранее документы, программы, концепции регионального развития, разработка которых осуществлялась в 80-е годы плановыми, проектно-прогнозными и научными организациями46.

Важную роль в стимулировании исторических исследований по проблемам промышленного развития Дальнего Востока и Приморья стали играть многочисленные конференции, симпозиумы, круглые столы, проходившие во Владивостоке, Хабаровске, Благовещенске и других городах, посвященные истории освоения, политического, социально-экономического и культурного развития региона. Вышедшие в свет материалы этих конференций аккумулировали в себе как разнообразие точек зрения и аргументации авторов, так и богатейший фактический материал47.

Дальневосточная историография обогатилась целым рядом серьезных монографий, в которых нашли отражение различные аспекты промышленного развития Приморья на различных исторических этапах. В частности, А. П. Деревянко в своей обстоятельной работе «Российское Приморье на рубеже третьего тысячелетия (1868−1998 гг.) охарактеризовал основные этапы и особенности хозяйственного развития Приморья, дал критическую оценку системе управления — государственного и регионального, показал причины провала реформ 1980;1990;х годов48.

Комплексный анализ истории промышленного освоения Дальнего Востока в дооктябрьский период осуществлен в монографии Л. И. Галлямовой, исследовавшей особенности становления и структуру промышленности, развития транспортной системы, формирования рабочего класса, особенности управления и т. д.49.

В 2002 г. опубликован сборник статей, отразивших уровень исследований по проблемам истории дальневосточного предпринимательства, экономических отношений России и Китая, развития городов на Дальнем Востоке в дооктябрьский период и др.50.

В постсоветский период вышел в свет целый ряд работ, посвященных истории создания и развития отдельных отраслей промышленности Дальнего Востока и Приморья. В частности, истории возникновения и развития рыбной промышленности посвящены фундаментальные труды А.Т. Мандрика51. Появились публикации по истории угольной, золотодобывающей, горнодобывающей и обрабатывающей промышленности Дальнего Востока (А.П. Де-ревянко, Б. Н. Морозов и др.) — по проблеме промышленного освоения Приморья (Л.И. Галлямова) и др.52.

В 1989 г. издан Атлас Приморского края, в составлении которого приняли участие ведущие дальневосточные историки (Л.И.Галлямова, О. И. Сергеев, А. Т. Мандрик, А. С. Ващук, Л. М. Медведева и др.)53. Разработанный ими комплекс карт отражает историю заселения и хозяйственного освоения Приморья в дооктябрьский и советский периоды, особое внимание уделено динамике промшленного развития.

Новый взгляд на экономические процессы, на влияние политики и управления на промышленность и сельское хозяйство на Дальнем Востоке в период революции и гражданской войны представлен в фундаментальном труде дальневосточных историков «Дальний Восток России в период революции 1917 г. и гражданской войны», в частности вопросы экономики и экономической политики в этот сложный период рассмотрены в разделах, написанных JI.H. Долговым и JI.A. Демидовым54.

Историография проблемы в постсоветский период пополнилась фундаментальными исследованиями дальневосточных ученых в области управления. Становлению местного самоуправления на Дальнем Востоке в дооктябрьский период посвящена коллективная монография О. И. Сергеева, С. И. Лазаревой, Т.Я. Тригуба55. Принципы управления и административно-территориального устройства Дальнего Востока рассматриваются в монографии A.B. Умрихина56. Проблемам местного самоуправления и роли советов в планировании и размещении промышленных предприятий на территории Дальнего Востока в 1940; 1980;е гг. посвящена работа Н. В. Шинков.

57 скои .

Вопросам становления и развития концессионной политики на Дальнем Востоке, деятельности американского, европейского и японского капитала в 1920; 1930;е гг. в лесной и рыбной промышленности посвящена мосо нография Н. В. Марьясовой. В монографии Л. М. Медведевой, посвященной развитию транспорта и его роли в освоении Дальнего Востока, акцентировано внимание также на промышленном развитии и управлении в переходный период — 20 — 30-е годы XX в.59.

В трудах В. Л. Ларина дается оценка геополитического положения Дальнего Востока в АТР, исследуется проблема регионального взаимодействия с Китаем в исторической динамике60.

Вопросам заселения Дальнего Востока, переселенческой политики государства на различных этапах развития, анализу миграционных процессов, занятости населения в различных сферах промышленности посвящены работы Т. З. Позняк, O.A. Успоговой, H.A. Троицкой, Л. И. Галлямовой, Ю.Н. По-повичевой и др.61 Особенности развития оборонной промышленности и формирования оборонно-экономического потенциала Дальнего Востока 1941.

1945 гг. раскрываются в монографии Г. А. Ткачевой62. В последние годы возрос интерес историков к проблемам управления на различных территориальных уровнях и развитию отдельных отраслей промышленности на Дальнем Востоке в советский период 1917 — 60-е годы XX в. Отдельные аспекты проблемы освящены в статьях В. В. Алексеева, Г. А. Ткачевой, А. Т. Мандрика, Н. В. Марьясовой и др.63.

Анализу сложных социально-экономических процессов, происходивших на Дальнем Востоке в период кризиса второй половины 80-х — 90-х годов, посвящена работа О.М. Прокапалло64.

Исследование территориальных аспектов политической истории Дальнего Востока осуществил В. Г. Шведова, 65 который дал обоснование подходов к выделению историко-политических районов и провел историко-географическую периодизацию политических событий и процессов.

Культурно-цивилизационные и пространственно-географические аспекты взаимодействия Азиатской и Европейской России в хронологических рамках XVI — XX вв. отражены в коллективном труде историков под руководством академика В.В. Алексеева66. В работе рассматривается механизм формирования региональной структуры Азиатской России и вклад региона в экономический, социально-политический и культурный прогресс России. Затрагиваются проблемы административно-территориального устройства и управления Дальнего Востока, отмечается роль ресурсного потенциала региона в экономической и политической безопасности России.

Сложность и многофакторность процессов, определявших перестроение разноуровневых территориально-промышленных структур Приморского края в постсоветский период, нашли отражение не только в исторических работах, но и в трудах экономистов, географов, экологов и других специалистов. В частности, вопросам экономического развития Дальнего Востока в новых экономических условиях, проблемам стратегии, экономической политики и анализу регионального развития посвящены труды под редакцией.

П.А. Минакира67. Стратегическому региональному планированию, управлению и оценке результатов реформирования в постсоветский период видное.

68 место отведено в работах В. И. Ишаева .

Проблемам и предпосылкам устойчивого развития дальневосточной региональной экономики в рыночных условиях посвящена монография П.Я. Бакланова69. Под руководствам П. Я. Бакланова приморские географы разрабатывают основные аспекты природопользования и перспективы изменения в территориально-хозяйственных структурах Дальнего Востока при переходе к рыночной экономике с учетом экологических факторов70.

Получили освещение в литературе вопросы рекреации и туризма с позиции перспективного развития Приморского края71.

Территориальная организация экономики Приамурья и Приморья в начале XX века и типология индивидуальных хозяйств исследована А.Н. Демьяненко72.

В целом очевидно, что в отечественной историографии многие вопросы интересующей нас проблемы стали разрабатываться в постсоветский период довольно основательно и успешно.

Интерес иностранцев к Сибири и русскому Дальнему Востоку был издавна так велик, что это не могло не найти отражения в зарубежной литературе, посвященной открытию и освоению Дальнего Востока. Представления о русском Дальнем Востоке в зарубежной историографии дооктябрьского периода сформировались под влиянием трудов В. Кокса, Р. Кохрейна, Э. Паркера и др.73.

Достаточно полный и многогранный анализ работ зарубежных исследователей по проблемам истории Дальнего Востока дан в капитальном труде A. JL Нарочницкого: «Колониальная политика капиталистических держав на.

НА.

Дальнем Востоке. 1860- 1895 гг.". Специалист по зарубежной историографии проблемы Г. П. Куропятник, в частности, утверждает, что американцы в середине XIX в. видели возможность быстрого обогащения за счет природных богатств Дальнего Востока и торговли с местным населением. Интерес к рынкам Востока со стороны торгово-промышленных кругов Англии отмечал и М.И. Сладковский76.

Особенность освещения в англо-американской и канадской исторической литературе истории географических открытий и хозяйственного освоения русскими людьми Сибири и Дальнего Востока отражена в диссертации и монографии В.Н. Чернавской77. Развитию китайской историографии, выявлению некоторых аспектов экономических взаимоотношений России и Китая на Дальнем Востоке, проблеме миграции посвятила свою книгу Н. А. Васи.

78 ленко .

Однако анализ литературы показывает, что несмотря на достаточно обстоятельную историографию проблемы, ее разработка далека от завершения. Но самое главноедо сих пор история формирования территориально-промышленных структур Приморского края не только не исследовалась комплексно, но и не ставилась в качестве самостоятельной научно-исторической проблемы.

Целью настоящего исследования является изучение основных особенностей процесса формирования и развития территориально-промышленных структур Приморского края во второй половине XIX — конце XX вв. сквозь призму влияния таких факторов как географическое положение, природно-ресурсный потенциал и государственное управление.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

— охарактеризовать исторические и географические предпосылки и условия освоения Приморья;

— выявить важнейшие этапы формирования территориально-промышленных структур Приморья и показать особенности их развития;

— проанализировать эволюцию принципов, методов и особенностей управления промышленным развитием во второй половине XIX — конце XX вв. и их роль в формировании территориально-промышленных структур

Приморского края.

Изучение истории формирования территориально-промышленных структур позволяет проследить принципиальные черты региональной политики государства на Дальнем Востоке, ее результаты, исторические уроки в контексте социально-политических и экономических процессов, происходивших на территории Приморского края с 1860 по 1990;е гг. для учета позитивного опыта при разработке научно-обоснованной концепции долгосрочного развития.

Выбор хронологических рамок исследования обусловлен рядом обстоятельств, в том числе методологического характера. Начальный рубеж охватывает 60-е годы XIX в. — время включения Приморья в состав России. Хронологические рамки исследования доведены до конца XX в. — времени, когда после советского этапа началось развитие Российского государства и Приморья в условиях рыночной парадигмы.

Географические рамки исследования включают Приморский край в административно-территориальных границах по состоянию на 1.01.1981 г. Формирование системы управления и административно-территориальное устройство Дальнего Востока в дооктябрьский и советский периоды подвергались неоднократным изменениям, что было продиктовано политическими и экономическими факторами. Приморский край был выделен из Дальневосточного края в самостоятельную административно-территориальную единицу в связи с успехами в экономике и возросшем политическом значении Указом Президиума Верховного Совету РСФСР в октябре 1938 г. В дальнейшем границы подвергались неоднократным изменениям.

Выбор географических рамок исследования в границах 1981 г. обусловлен теснотой сложившихся внутренних связей между промышленными предприятиями и завершением в общих чертах процесса развития и формирования отраслевой и территориальной структуры промышленности Приморского края в целом и отдельных его промышленных центров. По состоянию на 1.01.1981 г. Приморский край включал 24 района: Анучинский, Даль-нереЧенский, Дальнегорский, Кавалеровский, Кировский, Красноармейский, Лазовский. Михайловский, Тернейский, Уссурийский, Ханкайский, Хасан-ский, Хорольский, Черниговский, Чугуевский, Шкотовский и Яковлевский. На территории края расположены 9 городов краевого подчинения: Владивосток, Арсеньев, Артем, Дальнегорск, Дальнереченск, Лесозаводск, Находка, Партизанск, Спасск-Дальний, Уссурийск- 48 поселков городского типа и 221 сельский совет.

Объектом исследования являются промышленные предприятия и территориально-промышленные структуры (ТПС), возникшие и развивавшиеся на территории Приморского края. Предметом исследования выступает процесс формирования территориально-промышленных структур Приморского края, происходивший с середины XIX до конца XX вв., и воздействие на него совокупности географических, политических и экономических факторов.

Основой методологического подхода стал принцип объективности, позволяющий адекватно отразить весь процесс формирования промышленных структур на каждом из выделенных этапов. Методологической основой изучения истории формирования ТИС являлась формационная концепция общественного развития, подчеркивающая решающее значение экономического базиса. Важнейшее значение имел принцип историзма, поскольку невозможно воссоздание научно обоснованной картины будущего развития региона без выяснения возникновения первичных отраслевых и территориальных структур в их конкретных взаимосвязях, особенностях развития на различных исторических этапах.

В числе конкретных методов исследования основополагающее значение имел сравнительно-исторический метод. Наряду с ним использованы методы анализа и синтеза, статистический, описательный, картографический, сравнительно-географический. Совокупность этих методов позволяет изучать историю формирования территориально-промышленных структур в контексте социально-политических и экономических процессов.

Научная новизна диссертации заключается в постановке проблемы истории формирования территориально-промышленных структур Приморского края и комплексном подходе к ее изучению.

Это первая историческая работа, посвященная обобщающему изучению территориальных и отраслевых особенностей формирования разноуровневых промышленных структур Приморья в хронологических рамках середина XIX — конец XX вв.

В работе впервые осуществлен анализ вариантов перспективного промышленного развития Приморья, предусмотренных программами долгосрочного социально-экономического развития Дальнего Востока на 20 002 015 гг., и их соответствия как выдвинутой партийными органами концепции, так и изменившимся потребностям общества и ресурсно-экономическим возможностям территории.

Источниковая база. Комплексный подход к разработке и освещению процесса формирования и развития территориально-промышленных структур Приморского края в течение длительного исторического периода потребовал привлечения самых разнообразных источников, поскольку для решения поставленных задач необходимо .было выявить и проанализировать большой объем разнообразной информации. Особую сложность вызывала необходимость привлечения большого количества сведений по отдельным промышленным предприятиям Приморского края, сбор которых был возможен только в отделах статистических управлений, объединений, а иногда и непосредственно на предприятиях. Большие затруднения были связаны с крайней разрозненностью и фрагментарностью информации о промышленности в дооктябрьский период, а также закрытостью информации по многим показателям на советском этапе развития.

В целом в основу исследования положен обширный комплекс опубликованных и неопубликованных источников. Наиболее емкими и ценными по количеству и качеству содержащейся в них информации являются отчеты различных должностных лиц, организаций и предприятий, текущая информация об основных показателях работы промышленных предприятий, регулярные статистические издания.

Среди источников дооктябрьского периода важное место занимают отчеты генерал-губернаторов и губернаторов, в которых, к сожалению, сведения о промышленности носят разрозненный характер, но по ним можно проследить динамику процесса формирования промышленных структур в отраслевом разрезе, особенности развития отраслей специализации и обслуживания. Губернаторские отчеты отражали динамику заселения и хозяйственного освоения территории, миграционную политику, общую колониальную политику государства и методы ее реализации на региональном уровне. Наиболее полно губернаторские отчеты представлены в фондах Российского государственного исторического архива Дальнего Востока (РГИА ДВ): Ф. 28 — Владивостокская городская управаФ. 87- Канцелярия Военного губернатора Приморской областиФ. 702 — Канцелярия Приамурского генерал-губернатора (1864−1920 гт.), часть из них опубликована79.

В целом отчетные документы дают возможность также проследить историю формирования промышленной структуры Владивостока и края по формам собственности с установлением гражданства собственников, они содержат важную информацию о характере управления, процессе и скорости принятия решений и влиянии управления на формирование промышленности и т. д.

В 1898 г. в Приамурском генерал-губернаторстве было организовано Управление государственных имуществ, которое осуществляло надзор за лесными и водными богатствами территории и ежегодно составляло отчеты о лесном хозяйстве, рыбной промышленности. Многие отчеты сохранились в архиве РГИА ДВ (Ф. 1193- Управление государственными имуществами Приморской и Сахалинской областей), а после русско-японской войны они стали регулярно публиковаться80.

Обширную группу источников, отражающих промышленное развитие в советскую эпоху, составляют неопубликованные служебные материалы: отчеты, переписка чиновников центрального и регионального уровней власти по вопросам планирования, размещения и прогнозированияотчеты, доклады, записки, предложения центральный научных институтов при Госплане СССР и Госплане РСФСР. Большое значение имели отчеты и переписка региональной номенклатуры с чиновниками Госплана, министерств и центральных ведомств. Ряд архивных источников и текущей отчетности автором вводится в научный оборот впервые. Ценность и особенность этих источников заключается в том, что в отличие от открытых документов, они не были рассчитаны на широкий круг читателей и чаще всего имели гриф «для служебного пользования». В постсоветский период большинство организаций, связанных с планированием, прогнозированием и управлением промышленным развитием были ликвидированы или претерпели изменения, и множество документов утрачено. Сохранившиеся источники находятся в государственных архивах и текущих архивах организаций и предприятий.

Важную группу источников составляют неопубликованные отчеты научных, проектных и плановых организаций: ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, Института экономических исследований и Тихоокеанского института географии ДВО РАН и др.81.

Емкая информация об особенностях взаимодействия центральных и местных органов власти при разработке документов по промышленному развитию Приморья (согласование, корректировка и реализация планов) содержится в Государственном архиве Приморского края (ГАПК), г. Владивосток (Ф. П-68 — Приморский краевой комитет КПСС, оп. 1 и 4- Ф. 540 — Совнархоз, оп. 2- Фонд 859, оп. 2- Ф. 859 — Государственный Сихотэ-Алинский полиметаллический комбинат «Сихали», оп. 2.). Процесс разработки и согласования планов долгосрочного развития промышленности края отражает база данных и текущий архив администрации Приморского края. Документы позволяют составить представление о реальном соотношении отраслевого и территориального принципов в разработке планов регионального развития Дальнего Востока и роли центральных и местных органов в принятии решений.

Документы текущего архива института ДальморНИИпроект (Проектные задания, технико-экономические обоснования (ТЭО), корректировки проектного задания и др.) позволяют, на примере одного крупного промышленного предприятия — судоремонтного завода в п. Славянка, судить об учете региональных факторов развития при формировании промышленных центров Приморья в исторической динамике83.

Обширная информация о природных условиях и ресурсах, населении, промышленности содержится в текущих архивах центральных и региональНА ных проектных институтов .

Важнейшим видом неопубликованных источников при характеристике исторической динамики в формировании территориально-отраслевой структуры промышленности Приморья являлась статистическая отчетность. Статистическую информацию условно можно разделить на две группы: а) ежегодная отчетность промышленных предприятий и их объединений в ЦСУ РСФСР — 22-я форма текущей отчетности предприятий, извлеченная из отделов промышленности и капитального строительства Управления статистики Приморского края, включающая сведения: об основных промышленно-производственных фондах предприятий, объемах капиталовложений в новое строительство, расширение и реконструкцию существующих промышленных объектовб) отчеты плановых отделов и отделов материально-технического снабжения промышленных предприятий городов Владивосток, Находка и пос. Славянка.

Значительное место в исследовании занимают опубликованные источники, среди которых одним из ценных следует признать «Обзоры Приморской области», содержащие информацию в отраслевом и территориальном аспекте о процессах хозяйственного развития региона, основанные на сведениях собранных и обобщенных местными статистическими комитетами85.

Богатейшие сведения по экономике Дальнего Востока были собраны участниками Амурской экспедиции и комиссией по изучению Амурского края, возглавляемой генерал-губернатором Н. Л. Гондатти, отчеты и материалы которых опубликованы в 1911;1916 гг.86.

Формирование системы управления и административно-территориального устройства Дальнего Востока в дооктябрьский период отражены в документах сборника «Дальний Восток. Из истории системы управления: Документы и материалы к 115-Летию образования Приамурского генерал-губернаторства», 87 а особенности введения законодательного регулирования режима беспошлинной торговли на Дальнем Востоке во второй половине XIX — первой четверти XX вв. отражены в сборнике «Порто-франко на Дальнем Востоке"88.

Ценным источником, отражающим состояние промышленности Приморья в переходный период конца 1920 — начала 1930;х гг. является изданный Приморской областной плановой комиссией статистический сборник ал.

Приморская область в цифрах" .

Особенность формирования территориально-промышленных структур в советскую эпоху заключалась в том, что ведущая роль в руководстве экономикой принадлежала коммунистической партии, что обусловило привлечение партийных документов. При работе над диссертацией использованы документальные тематические сборники, решения съездов, материалы пленумов и постановлений ЦК КПСС и Советского правительства90.

Для исследования концептуальных подходов к прогнозному развитию территорий использованы Законодательные акты, постановления и распоряжения Советского правительства и наркоматов, регулировавших все направления социально-экономической деятельности государства в 1920;1930;е годы, опубликованные в Собрании узаконений (Законов) СССР91. Важное значение для исследования экономики Приморья имели документы официальной статистики, как общегосударственного, так и местного уровней .

Опубликованные статистические сборники содержат ценные сведения как в целом по СССР и РСФСР, так и по Приморью, но основным недостатком этого вида источников является слишком укрупненные показатели динамики развития отраслей на уровне республик, краев и областей. Для исследования структурных отраслевых и территориальных изменений на уровне отдельных промышленных центров Приморского края подобных обобщенных показателей не достаточно.

Существенную информацию о потенциальных возможностях промышленного развития Приморья можно извлечь из материалов долговременных «Программ» социально-экономического развития Дальнего Востока, разработанных в 1980;е годы, часть которых была опубликована93.

Использованные источники позволили провести исследование истории формирования территориально-промышленных структур Приморья на разных исторических этапах, раскрыть особенности управления процессом планирования и прогнозирования с учетом соотношения отраслевого и территориального подхода и роли центральных и местных органов в принятии решений на низовом уровне. Составлены таблицы и карты, отражающие варианты возможного развития территориально-промышленных структур, заложенных в «Программах».

Большие хронологические рамки работы, сложность и разнообразие освещаемых вопросов обусловили значительную роль работ предшественников, опора на достижения которых позволила не прибегать к исследованию частных проблем, используя итоговые результаты и цифровые выкладки других авторов.

В целом, на наш взгляд, использованные источники и литература позволяют решить поставленные в диссертационном исследовании задачи.

Учитывая специфику объекта, а также сложность и противоречивость процессов, влиявших на формирование отраслевой структуры промышленности края и территориальное размещение предприятий, мы признаем дискус-сионность некоторых выводов диссертационной работы.

Предварительные итоги диссертационного исследования вошли в промежуточные и заключительные отчеты по теме НИР сектора территориально-хозяйственных структур ТИТ ДВО РАН за период с 1983 по 1993 гг., в отчеты по заданию Госкомитета по науке и технике за те же годы и в отчет: «Структура и основные закономерности развития территориальных социально-экономических систем юга Дальнего Востока с учетом их взаимосвязей со средой» (Гос. регистр. № 80 060 366)".

Материалы диссертации неоднократно доводились до сведения научной общественности: на двадцати региональных конференцияхдесяти Всероссийских конференциях (Москва, 1981; Ленинград, 1980, 1988; Новосибирск, 1981, 1990; Алма-Ата, 1990; Владивосток, 1985, 1989, 2001; Иркутск, 1989) и шести международных конференциях (Будапешт, 1989; Благовещенск, 1989; Владивосток, 2001, 2002, 2003,2006).

Результаты исследования опубликованы в монографии94, разделе коллективной монографии95 и более, чем в двадцати статьях и тезисах.

В 1980 г., в соавторстве с П. Я. Баклановым, в Атласе Иркутской области опубликована карта с запиской «Гипотеза промышленного развития Амурской области до 1990 года». Отдельные результаты работы по промышленному развитию Приморского края были переданы в краевую Плановую комиссию и музей им. Арсеньева. Общий объем опубликованных работ насчитывает более 20 п. л.

Разработаны и читаются курсы лекций по «Истории хозяйственного освоения Сибири и Дальнего Востока», «Экономической географии», «Рекреационной географии» и др. дисциплинам.

Научно-практическое значение диссертационной работы состоит в том, что ее материалы могут быть использованы при написании монографий, статей, докладов и при разработке лекционных курсов по различным дисциплинам.

1 Баранский H.H. Избранные труды: Становление советской экономической географии. М., 1980. С. 30.

2 Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. М., 1980. С. 8.

3 Космачев К. П. Пионерное освоение тайги (экономико-географические проблемы). М., 1974. С. 8−9.

4 Алексеев А. И. Освоение русскими людьми Дальнего Востока и Русской Америки. М., 1982. С. 3.

5 Венюков М. И. Путешествие по Приамурью, Китаю и Японии. Хабаровск, 1979; Буссе Ф. Ф. Переселение крестьян морем в Южно-Уссурийский край в 1883—1893 годах. СПб, 1896- Надаров И. Материалы к изучению Уссурийского края. Владивосток, 1884- Пржевальский Н. М. Путешествие в Уссурийском крае 1867−1869 гг. СПб., 1870- Грум-Гржимайло Г. Е. Описание Амурской области. СПб., 1894 и др.

6 Шперк Ф. Ф. Россия Дальнего Востока. СПб., 1885- Бацевич Л. Материалы для изучения Амурского края в геологическом и горнопромышленном отношении. СПб., 1894- Бого-любский И. С. Описание золотых и горных промыслов Амурско-Приморского края. СПб., 1897- Бражников В. К. Рыбные промыслы Дальнего Востока СПб., 1900; Крюков H.A. Промышленность и торговля Приамурского края. Нижний Новгород, 1896- Сильниц-кий А. Культурное влияние Уссурийской железной дороги на Южно-Уссурийский край. Хабаровск, 1901; и др.

7 Бережников М. Обозрение фабрично-заводской промышленности Приморской области в 1896 г. // Зап. Приамурского отд. ИРГО. Хабаровск, 1898. Т. 4. Вып. 2.

8 Духовской С. М. Всеподданнейший отчет Приамурского генерал-губернатора генерал-лейтенанта Духовского за 1893, 1894,1895 годы СПб., 1895- Он же. Всеподданнейший отчет приамурского генерал-губернатора генерал-лейтенанта Духовского. 1896−1897 годы. СПб., 1898- Гродеков Н. И. Всеподданнейший отчет приамурского генерал-губернатора генерал-лейтенанта Гродекова. 1898−1900 годы. Хабаровск, 1901; Гродеков Н. И. Всеподданнейший отчет приамурского генерал-губернатора генерал-лейтенанта Гродекова. 1901 и 1902 годы. Хабаровск, 1902; и др.

9 Унтербергер П. Ф. Приморская область 1856 — 1898 гг. СПб., 1900; Он же. Приамурский край 1906;1910 гг. СПб., 1912; и др.

10 Слюнин Н. В. Современное положение нашего Дальнего Востока. СПб., 1908; Он же. Водные богатства Приморской области. СПб., 1895.

11 Меркулов С. Д. Порто-франко и колонизация Приамурского края русским населением. СПб., 1908; Он же. Желтый труд и меры борьбы с наплывом желтой расы// Вопросы колонизации Приамурского края. Вып. III. Владивосток, 1911.

12 Головачев П. М. Россия на Дальнем Востоке. СПб., 1904; Он же. Экономическая география Сибири. СПб., 1914; и др.

Березовский A.A. Таможенное обложение и порто-франко в Приамурском крае. Опыт всестороннего исследования. Владивосток, 1907.

14 Березовский A.A. К вопросу об экономическом и торгово-промышленном развитии города и порта Владивостока. Владивосток, 1907. Лежнин П. Д. Богатства Приамурья и Забайкалья. Чита, 1922.

16 Кржижановский Г. М. Десять лет хозяйственного строительства (1917 — 1927 гг.). М.- Л., 1929.

17 Милютин В. П. История экономического развития СССР (1917 -1927 гг.). М.- Л., 1929.

18 Целищев М. И. Экономические очерки Дальнего Востока. Владивосток, 1925; Любимов H.H. Экономические проблемы Дальнего Востока. М., 1925; Нерсесов М. Н. Экономические очерки Дальнего Востока. М., 1926; Архипов Н. Б. Дальневосточный край. М., 1926; Экономика Дальнего Востока. М., 1926; Материалы к экономико-географическому изучению Дальнего Востока. JI., 1935; Материалы по районированию Дальнего Востока за 1923;1925 гг. (описание округов и районов) / Под ред. М. И. Целищева. Кн. II. Хабаровск, 1925; Государственная промышленность Дальнего Востока за 1923;1925 гг. Хабаровск, 1925; и др.

19 Труды Первой конференции по изучению производительных сил Дальнего Востока. Вып. 1−7. ХабаровскВладивосток, 1927.

20 Экономика Дальнего Востока // Под ред. H.H. Колосовского, А. Н. Лагутина и М. И. Целищева. М., 1926; Целищев М. И. Экономические очерки Дальнего Востока. Владивосток, 1925; Районы Дальневосточного края. Хабаровск, 1931; Глуздовский В. Е. Дальневосточная область. Владивосток, 1925; Лагутин А. Н. Дальневосточный край в цифрах. Владивосток, 1926; и др.

21 Дербер П. Я., Шер М. Л. Очерки хозяйственной жизни Дальнего Востока. М.- Л., 1927.

22 Берг Д. С. История русских географических открытий. М., 1949; Ефимов A.A. Из истории русских экспедиций на Тихом океане. М., 1948.

3 История социалистической экономики СССР. Т. 1−7. М., 1976;1980.

24 История Сибири. Т. 3. Л., 1968.

25 Нарочницкий А. Л. Колониальная политика капиталистических держав на Дальнем Востоке. 1860−1895 гг. М., 1956; Рябов Н. И., Штейн М. Г. Очерки истории русского Дальнего Востока (XVIIначало XX века). Хабаровск, 1958.

26 Крушанов А. И. Октябрь на Дальнем Востоке. Ч. I. Владивосток, 1968.

27 Мясников B.C. Империя Цин и Русское государство в XVII веке. М.: Наука, 1980; Слад-ковский М.И. история торгово-экономических отношений России с Китаем (до 1917 г.). М., 1974; Беспрозванных Е. Л. Приамурье в системе русско-китайских отношений. XVIIсередина XIX в. М.: Наука, 1983.

28 Крушанов А. И. Победа советской власти на Дальнем Востоке и в Забайкалье (1917 — апрель 1918 г.). Владивосток, 1983; Алексеев А. И. Освоение русскими людьми Дальнего Востока и Русской Америки (до конца XIX в.). М.: Наука, 1982; Романова Г. Н. Экономические отношения России и Китая на Дальнем Востоке. XIX — начало XX в. М., 1987; Алексеев А. И. Морозов Б.Н. Освоение русского Дальнего Востока. Конец XIX — 1917 г. М., 1989 и др.

Крушанов А. И. Особенности развития народного хозяйства дальневосточного региона России в период империализма // Хозяйственное освоение русского Дальнего Востока в эпоху капитализма. Владивосток, 1989; Галлямова Л. И. Промышленное освоение юга Дальнего Востока во 2-й пол. XIX в. // Там жеМандрик А. Т. Формирование и развитие рыбной промышленности на Дальнем Востоке России (XVII-XIX вв.) // Там жеЛарина Л.Л., Сергейко М. С. Развитие лесной промышленности на Дальнем Востоке в эпоху капитализма // Там жеСергеев О.И., Осипов Ю. Н. Сельскохозяйственное освоение Приамурья и Приморья в конце XIXначале XX в. // Там жеТроицкая H.A. Участие буржуазии Европейской России в освоении Дальнего Востока в период домонополистического капитализма // Там жеи др.

30 Крушанов А. И. О развитии торгового мореплавания на русском Дальнем Востоке в последней четверти XIX — начале XX вв. //Материалы по истории Владивостока. Кн. I. 1860.

1917. Владивосток, 1960; Бянкин В. П. Русское торговое мореплавание на Дальнем Востоке (1860 — 1925 гг.). Владивосток, 1979; Он же. В дальневосточных морях. Владивосток, 1980; Борзунов В. Ф. К вопросу об экономическом значении Сибирской железной дороги в конце XIX — начале XX в. // Вопросы истории Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск, 1961; Он же. Пролетариат Сибири и Дальнего Востока накануне первой русской революции (по материалам строительства Транссибирской магистрали). М., 1965; Он же, Калинин А. Н. Борьба американского и французского капитала за железнодорожные концессии в Сибири и на Дальнем Востоке в конце XIX в. // Сибирь периода феодализма и капитализма. Новосибирск, 1968; Галлямова Л. И., Ковальчук М. А. Транспортное освоение Дальнего Востока во второй половине XIX — начале XX в. // Хозяйственное освоение русского Дальнего Востока в эпоху капитализма. Владивосток, 1989.

31 Большаков И. Приморье сегодня и завтра. Владивосток, 1968.

32 Ткачева Г. А. Трудовая и политическая активность рабочих промышленных предприятий Дальнего Востока в период строительства социалистического общества в СССР (1938;1945 гг.): Дис. канд. ист. наук. Владивосток, 1982.

3 Нерадовская И. П. История развития производительных сил Дальнего Востока в период зрелого социализма в СССР (1961;1970 гг.). Дис. канд. ист. наук. Владивосток, 1985. 3 История Дальнего Востока СССР в эпоху феодализма и капитализма (XVII в. — февраль 1917 г.). М., 1991.

35 Колосовский H.H. Теория экономического районирования. М., 1969; Баранский H.H. Становление советской экономической географии. Избранные труды. М., 1979; Некрасов H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. М., 1967; Саушкин Ю. Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика. М., 1973 и др.

36 Вопросы планирования и размещения производительных сил. М., 1972; Гладышев А. Н., Куликов A.B., Шапалин Б. Ф. Проблемы развития и размещения производительных сил Дальнего Востока. М., 1974; Некрасов H.H. Научные основы генеральной схемы размещения производительных сил СССР на период 1980 г. // Региональное развитие и географическая среда. М., 1971 и др.

37 Бакланов П. Я. Динамичные пространственные системы промышленности (Теоретический анализ). М., 1978; Он же. О ресурсной форме природно-производственных отношений // География и практика. Иркутск, 1978; Он же. Элементарные пространственные системы промышленного производства // Вестник МГУ. Сер. 5. География. 1972, № 2 и др.

38 Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. М., 1980.

Маергойз И. М. Территориальная структура хозяйства. Новосибирск, 1986; Агафонов Н. Т. Территориально-производственное комплексообразование в условиях развитого социализма. Л., 1983; Трейвиш А. И. Роль экономико-географического положения Дальнего Востока в формировании его территориально-хозяйственной структуры. Владивосток, 1982; Космачев К. П. Географическая экспертиза: методологические аспекты. Новосибирск, 1981 и др.

40 Территориально-хозяйственные структуры Дальнего Востока. Владивосток, 1982.

41 Агафонов Н. Т. Территориально-производственное комплексообразование в условиях развитого социализма. Л., 1983.

2 Развитие и размещение производительных сил и транспортное обеспечение Дальневосточного экономического района на период до 2005 г. Хабаровск, 1984.

43 Чичканов В. П. Дальний Восток: стратегия и экономическое развитие. М., 1988.

44 Бакланов П. Я. Пространственные системы производства (микроструктурный уровень анализа и управления). М., 1986; Он же. Особенности комплексообразования в приморских регионах // География океана: теория, практика, проблемы. Л., 1988; Он же. Линейно-узловые структуры промышленности как опорный каркас территориальнохозяйственных структур (макросистемный и микросистемный анализ). Владивосток, 1988; и др.

45 Стратегия территориальной организации хозяйства Приморского края. Владивосток, 1991.

46 Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Собрание законодательных актов РФ. 1996, № 15- Концепция социально-экономического развития г. Владивостока. Материалы к проекту «Корректировка генерального плана г. Владивостока». Владивосток, 2002; Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996;2005 годы. М., 1996; Дальний Восток России: экономический потенциал. Владивосток, 1998 и др.

47Дальний Восток России в контексте мировой истории: от прошлого к будущему. Владивосток, 1997; Власть и управление на Дальнем Востоке России. Хабаровск, 1999, № 1- Исторический опыт освоения Дальнего Востока. Благовещенск, 2000; Дальний Восток России: исторический опыт и пути развития региона. (Первые Крушановские чтения, 1998 г.). Владивосток, 2001; Дальний Восток России: основные аспекты исторического развития во второй половине XIX — начале XX века. (Вторые Крушановские чтения, 2001 г.). Владивосток, 2003; и др.

48 Деревянко А. П. Российское Приморье на рубеже третьего тысячелетия (1858−1998 гг.). Владивосток, 1999.

49 Галлямова Л. И. Дальневосточные рабочие во второй половине XIX — начале XX в. Владивосток, 2000.

50 Вопросы истории Дальнего Востока России дооктябрьского периода в историографии и источниковедении. Вып. 2. Владивосток, 2002.

51 Мандрик А. Т. История рыбной промышленности российского Дальнего Востока (50-е годы XVII в. — 20-е годы XX в.). Владивосток, 1994; Он же. История рыбной промышленности российского Дальнего Востока (1927 — 1940 гг.). Владивосток, 2000; Он же. Этапы, черты и особенности развития отечественно" рыбной промышленности российского Дальнего Востока (середина XVII в. — 20-е годы XX в.). // Дальний Восток России в контексте мировой истории от прошлого к будущему Владивосток, 1997; и др.

52 Деревянко А. П. Угольная промышленность Приморья. Страницы истории // Уголь Приморья. Мат. науч. практ. конф. Владивосток, 1993; Морозов Б. Н. История развития горнодобывающей промышленности Дальнего Востока. Нижний Новгород, 1994; Галлямова Л. И. Развитие обрабатывающей промышленности Дальнего Востока во второй половине XIX — начале XX в. // Россия и Китай на дальневосточных рубежах. Благовещенск, 2001. Т. IОна же. Промышленное освоение Приморья во второй половине XIX — начале XX в. // Исторический опыт освоения восточных районов России. Владивосток, 1993; и др.

53 Сергеев О. И., Тураев В. А., Галлямова Л. И. Открытие и заселение // Атлас Приморского края. Владивосток, 1989; Галлямова Л. И. Хозяйство Приморья во 2-й половине XIX начале XX в. Там жеА.Т. Мандрик, Л. И. Проскурина. Предприятия, действовавшие в 20-е -40-е годы. Там жеВащук A.C., Медведева Л. М. Предприятия, построенные в 50-е — 80-е годы. Там же.

54 Долгов Д. Н. Экономическая политика первых Советов Дальнего Востока (декабрь 1917 — август 1918 г.) — Он же. Экономическая политика белых правительств на Дальнем Востоке (август 1918 — январь 1920 г.). // Дальний Восток России в период революции 1917 года и гражданской войны. Владивосток, 1998; Демидов Л. А. Экономическая политика Дальневосточной республики: истоки, эволюция, финал. Там же.

55 Сергеев О. И., Лазарева С. И., Тригуб Г. Я. Местное самоуправление на Дальнем Востоке России во второй половине XIX — начале XX в.: Очерки истории. Владивосток, 2002.

56 Умрихин A.B. Очерки административно-территориального устройства Дальнего Востока России во второй половине — начале XX в. Благовещенск, 2000.

57 Шинковская Н. В. Советы как субъект реализации социалистической хозяйственной политики на Дальнем Востоке в 40−80-е гг.: Препринт / Институт истории, археологии и этнографии народов. Дальнего Востока ДВО РАН. Владивосток, 1994.

58 Марьясова Н. В. Иностранный капитал на Дальнем Востоке России в 20 — 30-е годы (концессии и концессионная политика советского государства). Владивосток, 2000.

Медведева Л. М. Развитие транспорта и его роль в освоении Дальнего Востока СССР (20 — 30-е годы XX века). Владивосток, 2002.

Ларин ВЛ. Китай и Дальний Восток России в первой половине 90-х: проблемы регионального взаимодействия. Владивосток, 1998; Он же. Китай и Дальний Восток России в контексте мировой истории: от прошлого к будущему // Дальний Восток России в контексте мировой истории: от прошлого к будущему. Владивосток, 1997 и др.

61 Позняк Т. З. Иностранные подданные в городах Дальнего Востока России (вторая половина XIX — начало XX в.). Владивосток, 2004; Устюгова O.A. К вопросу о роли торговли в развитии Дальнего Востока в 60−70-е гг. XIX в. // Исторический опыт освоения Дальнего Востока. Вып. 3. Проблемы истории, социально-экономического развития и культуры. Благовещенск, 2000; Троицкая H.A. Миграционные процессы и формирование крупной буржуазии на русском Дальнем Востоке во второй половине XIX в. // Миграционные процессы в Восточной Азии. Владивосток, 1994; Галлямова Л. И. Японские предприниматели во Владивостоке // Россия и АТР. Владивосток, 1994. № 2- Она же. Китайское предпринимательство в Приморье // Китайской Народной Республике 50 лет: История и современность. Владивосток, 1999; Поповичева Ю. Н. Дальневосточное чиновничество во второй половине XIX века. Дисканд. ист. наук. Владивосток, 2003; и др.

62 Ткачева Г. А. Оборонно-экономический потенциал Дальнего Востока СССР в 1941 — 1945 гг. Владивосток, 2005.

63 Алексеев В. В. От централизации к децентрализации // Вглядываясь в прошлое: Дальневосточное общество в конце 1917 — 50-е годы XX в. Владивосток, 2004. Кн. 2- Ткачева.

Г. А. Мобилизация ресурсов Дальневосточного региона на нужды обороны в 1941 — 1945 гг. Там жеМандрик А. Т. Российский Дальний Восток в национальной экономике страны 50-е годы XVII — 50-е годы XX в. // Вглядываясь в прошлое: Дальневосточное общество в конце 1917 — 60-е годы XX в. Владивосток, 2005. Кн. 3- Марьясова Н. В. Некоторые проблемы развития лесной промышленности и концессионирования деятельности в лесном деле на российском Дальнем Востоке в 20-е — 30-е годы XX в. Там же и др.

64 Прокапалло О. М. Региональная социально-экономическая динамика: Дальний Восток и Забайкалье. Хабаровск, 2003.

65 Шведов В. Г. Историческая политическая география Амурского района. Биробиджан, 2000. Ч. 1.

66 Алексеев В. В., Алексеева Е. В., Зубков К. И., Побережников И. В. Азиатская Россия в геополитической и цивилизационной динамике. М., 2004.

67 Экономика Дальнего Востока: переходный период / Под ред, П. А. Минакира и H.H. Михеевой. Хабаровск-Владивосток, 1995; Дальний Восток России: экономический потенциал. Владивосток, 1998; Экономическая политика на Дальнем Востоке России (концепция и программа) / Под ред. П. А. Минакира. Хабаровск, 2000; Экономическая политика: региональное измерение / Под ред. П. А. Минакира. Владивосток, 2001; и др.

8 Ишаев В. И. Стратегическое планирование регионального экономического развития. Владивосток, 1998; Он же. Экономическая реформа в регионе: тенденции развития и регулирование. Владивосток, 1998; и др.

69 Бакланов П. Я. Дальневосточные регионы России: проблемы и предпосылки устойчивого развития. Владивосток, 2001.

70 Бакланов П. Я., Романов М. Т., Мошков A.B. Изменения в территориальных структурах хозяйства и расселения Дальнего Востока при переходе к рыночной экономике. Владивосток, 1996; Региональное природопользование: методы изучения, оценки, управления / Под ред. П. Я. Бакланова, В. П. Каракина. М., 2002; и др.

71 Рекреация и туризм в Приморском крае (ресурсно-экологические аспекты). Владивосток, 1998.

ТУ.

Демьяненко А. Н. Территориальная организация сельского хозяйства на Дальнем Востоке России. Владивосток, 2003.

73 Сохе W. An Account of the Russian Discoveries. P. IX. 275, etc.- Cochran R. Narrative of a Pedestrin Journey. V. ol. 1. P. 141, etc.- Parker E.N. China. Her History, Diplomacy and Commerce from the carliset times to the present day. London, 1901.

74 Нарочницкий A.JI. Колониальная политика капиталистических держав на Дальнем Востоке. 1860−1895 гг. М&bdquo- 1956.

75 Куропятник Г. П. Россия и США. Экономические, культурные и дипломатические связи. 1867−1881. М., 1981.

76 Сладковский М. И. Китай и Англия. М., 1980; Он же. История торгово-экономических отношений народов России с Китаем (до 1917 г.). М., 1974.

77 Чернявская В. Н. История открытия, изучения и хозяйственного освоения русскими людьми Дальнего Востока и Русской Америки XVII — XIX вв. в освещении англоамериканской и канадской буржуазной исторической литературе. Дис.. канд. ист. наук. Владивосток, 1984; Она же. «Восточный фронтир» России XVII — начала XVIII века. Владивосток, 2003.

78 Василенко H.A. История российской эмиграции в освещении современной китайской историографии. Владивосток, 2003.

79 Всеподданнейший отчет приамурского генерал-губернатора Духовского за 1893, 1894 и 1895 годы. СПб., 1895- Всеподданнейший отчет приамурского генерал-губернатора Духовского за 1896−1897 годы. СПб., 1898- Всеподданнейший отчет приамурского генерал-губернатора Гродекова. 1898−1900 годы. Хабаровск, 1901 и др.

Лесопромышленность (обзоры лесопромышленности по отдельным районам. 1910— 1911 гт.). Хабаровск, 1912 и др.- Рыбные промыслы Дальнего Востока. Отчет заведующего рыбными промыслами при Приамурском управлении государственных имуществ В. К. Бражникова (за 1899−1902 годы). СПб., 1904; и др.

81 База данных СОПСа при Госплане СССР, г. Москва: предварительные и окончательные разработки по прогнозному развитию промыщленности Приморского края (Генсхемы: «Дальний Восток» 1975;1990 гт.- (Дальний Восток" 1977;1990 гг.- «Дальний Восток» 1985;2015 гг.) — База данных ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, г. Москванаучные отчеты отдела «Дальний Восток» по теме «Разработка основных направлений и показателей экономического и социального развития хозяйства РСФСР" — База данных института экономических исследований ДВО РАН, г. Хабаровск: материалы разработок Целевой комплексной народнохозяйственной программы «Развитие и размещение производительных сил и транспортное обеспечение ДВЭР до 2000 года" — База данных и текущий архив Тихоокеанского института географии ДВО РАН, г. Владивосток: промежуточные и заключительные отчеты по теме НИР за 1982;1991 гт. сектора Территориально-хозяйственных структур Дальнего Востока по темам «Комплексообразование и районообразование» 1977;1991 гг., «Структура и основные закономерности развития территориальных социально-экономических систем юга Дальнего Востока с учетом их взаимосвязей со средой», «Прогноз энергопотребления хозяйством Приморского края до 2000 г.» и др.

82 Служебные материалы Приморской краевой плановой комиссии за 1975;1990 гг. (Перечни промышленных объектов, намечаемых к строительству, расширению и реконструкции на территории Приморского края до 2015 гг.- Материалы корректировки «ДТП» и др.

83 СП. 2202. Проектное задание. Объект № 30. М., 1930; СП. 2255. Наркомморфлот СССР. ЦУМморстрой. ДВ отделение Центрморпроекта. Объект № 1. Владивосток, 1941; СП. 2257. Проектное задание СРЗ в б. Славянка. Кн. 13. Владивосток, 1961; СП. 2201. Проектное задание СРЗ в б. Славянка. М., 1962; СП. 2257. Проектное задание СРЗ в б. Славянка. М., 1962 и др.

84 Текущий архив МосГИПРОГора. «Схема районной планировки зоны БАМ», Т. 1. Кн. 1,2,3. М., 1975; Текущий архив ЛенГИПРОГора. «Схема районной планировки-Приморского края и г. Владивостока». Л., 1982; Текущий архив ДальморНИИпроект, г. Владивосток. ТЭО на строительство СРЗ в п. Славянка (1933;1984 гг.) и др.

85 Обзор Приморской области за 1899. 1913 годы. Владивосток, 1891. 1916.

86 Материалы по изучению Приамурского края. Хабаровск, 1911;1916. Вып. 1−26.

87 Дальний Восток России. Из истории системы управления: документы и материалы к 115-летию образования Приамурского генерал-губернаторства. Владивосток, 1999.

88 Порто-франко на Дальнем Востоке: сборник документов и материалов. Владивосток, 1998.

89 Приморская область в цифрах: Статистический сборник. Приморская областная плановая комиссия. Владивосток, 1933.

90 КПСС в резолюциях и решения съездов, конференций и Пленумов ЦК КПСС. Изд. 8-е, дополн. М., 1970;1981. Т. 1−13- Директивы ЦК КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Сб. док. М., 1957;1958, Т. 1−4- Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1967;1983. Т. 1−14- XXII съезд КПСС. Стенограф, отчет. М., 1962, Т. 1−3- XXIV съезд КПСС. Стенограф, отчет М., 1971, Т.1−2- XXVI съезд КПСС. Стенограф, отчет М., 1981, Т. 1−3- КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 2−7.3-е издание. М., 1990 и др.

91 Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства РСФСР. М., 1922;1927; Собрание законов Союза ССР 1925;1937; Собрание постановлений и распоряжений правительства Союза Советских Социалистических Республик. М., 1938.

92 Народное хозяйство СССР. Стат. сб., М., 1956; Народное хозяйство СССР в 1961 году. Стат. ежегодник. М., 1962; Народное хозяйство в СССР в 1970 году. Стат. ежегодник. М., 1971; Народное хозяйство РСФСР в 1961 г. Стат. ежегодник. М., 1962; Народное хозяйство в РСФСР в 1970 г. Стат. ежегодник. М., 1971; Народное хозяйство Приморского края за 1966;1970 годы. Стат. сб. Владивосток, 1972; Приморский край в 2001 г. Стат. сб. Владивосток, 2002.

93 Долговременная государственная программа социально-экономического развития Дальневосточного экономического района и Забайкалья на период до 2000 г. // Красное знамя. Владивосток, 1987. 27 окт.- Долговременная программа охраны природы и рационального использования природных ресурсов Приморского края до 2005 года (Экологическая программа). Ч. 1. Владивосток, 1993; Далвний Восток и Забайкалье — 2010. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года / Под ред. П. А. Минакира. М., 2002 и др.

94 Бурилова B.C. История формирования территориально-промышленных структур Приморского края в середине XIX — начале XX в. Владивосток, 2003.

95 Бурилова B.C. Экономико-географический анализ вариантов хозяйственного развития Приморья // Стратегия территориальной организации хозяйства Приморского края. Владивосток, 1991. С. 91−107.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Россия была единственной европейской страной, для которой государства Дальнего Востока географически и исторически оказались непосредственными соседями. С присоединением Приамурья и Приморья Россия соединила Восток и Запад, Азию и Европу, различные культуры и цивилизации.

На различных этапах развития России, исходя из объективных и субъективных интересов страны, формировались государственные концепции социально-экономического развития, а на их основе — концепции развития отдельных регионов. Материальным результатом реализации теоретической модели концепции — как государственной, так и региональной, являются конкретные промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, социально-бытовые предприятия и их территориальные сочетания (структуры), возникающие на низовом уровне. Формирование территориально-промышленных структур Приморья — это сложный и многогранный процесс, обусловленный политическими факторами, географическим положением региона, наличием природных ресурсов, особенностями централизованного и местного управления, системой расселения, транспортным и сельскохозяйственным развитием, внутренними и внешнеэкономическими связями.

Геополитическое положение Приморья в Восточной Азии являлось на всех этапах исторического развития основным и наиболее значимым ресурсом развития, возможности которого полностью до сих пор не реализованы. Именно географическое положение и его геополитическая составляющая являлись важнейшим стратегическим фактором, обусловившим сложную историю присоединения края к России и характер дальнейшего хозяйственного освоения. Выполнение интеграционной геополитической функции было заложено в основу концепции хозяйственного освоения Приморья в дооктябрьский период. В силу благоприятности географического, геополитического и транспортного положения Приморье призвано было выполнять важнейшие интеграционные и транзитные функции не только на международном, но и на внутреннем рынке, являясь для севера Дальнего Востока основной и единственной опорно-тыловой базой.

Важнейшим структурообразующим фактором в истории промышленного развития Приморья является природно-ресурсный потенциал, определивший размещение и отраслевую специализацию большинства промышленных центров края. Во второй половине XIX — начале XX вв. на основе разработки угольных и лесных ресурсов, добычи стройматериалов и руд цветных металлов, рыбы и морепродуктов возникали добывающие предприятия, послужившие точками роста для образования промышленных центров и формирования на их основе структур ресурсного типа, определявших характер и тесноту внутренних и внешних связей в регионе в дооктябрьский период. В советский период в силу экономических и политических факторов влияние природно-ресурсного потенциала на развитие экономики края неуклонно возрастало. Важная роль в динамичном развитии промышленности отводилась угольной отрасли, на базе которой сформировался мощный топливно-энергетический комплекс. Рыбная и лесная промышленность, цветная металлургия стали отраслями союзной специализации.

В истории хозяйственного освоения Дальнего Востока и Приморья дооктябрьский период является наиболее важным по масштабности и общегосударственной значимости реализованных проектов, уровню использования всех структурообразующих факторов развития при формировании территориально-промышленных образований в условиях открытой многоукладной экономики. Решающее значение в успехах хозяйственного освоения в дооктябрьский период принадлежало централизованному государственному управлению и финансированию. Система управления хозяйственным развитием, включающая взаимодействие центральных и региональных органов власти, была сформирована в достаточно короткое время. Большое значение для комплексного промышленного освоения территории имела организационная, финансовая и правовая поддержка государством комплексных научных исследований на Дальнем Востоке. Важнейшая роль принадлежала государству в транспортном освоении территории, как стратегически важном направлении для экономического закрепления территории и осуществления устойчивых связей с центральной Россией, северными территориями Дальнего Востока и интеграции в международную экономику. Создание Добровольного флота, строительство и эксплуатация Уссурийской железной дороги в ч конце XIX в. явилось мощным стимулом для промышленного освоения территории и возникновения внутренних интеграционных связей между промышленными предприятиями и центрами.

Присоединение Приморья носило мирный характер. Этому способствовала государственная концепция хозяйственного освоения края, которая ориентировалась на органичное установление межнациональных контактов с коренным населением и выражалась в не. нарушении и поощрении всех форм хозяйственной деятельности различных групп населения, как коренного, так и переселенческого. Вместе с тем, период присоединения, заселения и хозяйственного освоения с 1860 по 1880 гг. характеризовался сочетанием жесткого централизованного государственно-военизированного управления с открытостью региона для заселения, приобретения земли и создания частного сектора экономики, в том числе с участием иностранного капитала. Переход к гражданским институтам власти происходил постепенно, когда были заложены экономические и правовые основы для государственной протекционистской политики хозяйственного строительства.

Важнейшим итогом хозяйственной колонизации Приморья в дооктябрьский период является формирование рыночной многоукладной регулируемой экономики на основе государственной и частной форм собственности. Были заложены основы территориальной и отраслевой структуры промышленности Приморья. Успехи в земледельческой колонизации, строительство и обслуживание Уссурийской железной дороги, морские перевозки способствовали формированию трех основных территориальных зон расселения и промышленного освоения: меридиональной, вдоль Уссурийской железной дорогиюжного Приморья и Приханкайской низменности. С добычей руд цветных металлов, леса и рыбы было связано очаговое освоение территории севера.

В начале XX в. оформилась отраслевая структура промышленности Приморья, которая состояла из двух крупных блоков: добывающей и обрабатывающей промышленности. Добывающая промышленность была представлена угольной, лесной, металлорудной, рыбной и силикатной отраслями промышленности. Обрабатывающая промышленность в дооктябрьский период выполняла обслуживающие транспорт и население функции. На базе обслуживания морского и железнодорожного транспорта возникла машиностроительная отрасль. Потребительский спрос населения стимулировал повсеместное возникновение и развитие многочисленных частных предприятий, наибольшее распространение получили предприятия пищевой промышленности и сферы услуг. Произошло выделение отраслей промышленной специализации Приморья: машиностроение и металлообработка (судостроение и судоремонт), лесная и рыбная промышленность. Возникновение электроэнергетики относится тоже к дооктябрьскому периоду.

На территории Приморья два промышленных центра получили статус города — Владивосток (1880) и Никольск-Уссурийский (1898), которые являлись наиболее крупными многоотраслевыми промышленно-транспортными центрами в Приморской области. Возникли крупные центры добывающей промышленности: Сучан (угледобыча), Тетюхе (металлорудная), Иман (лесная) и др.

В истории хозяйственного освоения Приморья наиболее разрушительными для экономики стали годы революции и гражданской войны, когда в отсутствие государственного регулирования и финансирования произошло катастрофическое разрушение транспортно-промышленной структуры Приморья. Огромный ущерб был причинен, транспортному комплексу и обслуживавшим его предприятиям машиностроения и угледобычи, что привело к разрушению внутренних связей в регионе. Добывающая промышленность переориентировалась на рынки азиатских стран в силу их географической близости. Многие промышленные предприятия крупнейших центров Дальнего Востока Владивостока и Никольск-Уссурийского были остановлены. Наиболее устойчивыми оказались предприятия пищевой промышленности и сферы услуг, ориентированные на обслуживание населения. Ресурсные производства оказались в руках иностранного капитала.

С 1922 г. после установления Советской власти на Дальнем Востоке общероссийские принципы управления экономикой постепенно распространялись на Приморье. Произошел возврат к системе централизованного управления и финансирования, но уже в условиях плановой экономики при постепенном переводе всех промышленных предприятий в государственный сектор. Благодаря абсолютной централизации управления и государственной форме собственности, Госплан стал единственным органом, осуществлявшим долгосрочное региональное планирование по территориально-отраслевому принципу. Впервые в истории международной экономики был разработан и достаточно успешно применялся балансово-экономический метод регулирования многоотраслевого народно-хозяйственного комплекса страны.

Строительство социализма в Приморье потребовало совершенно иных концептуальных подходов к проблеме собственности и управления, т.к. экономика, ввиду сохранившегося до 1922 г. особого статуса ДВР, была многоукладной с присутствием иностранного капитала, в том числе и в форме концессий. Переход к единой командно-административной системе управления, централизации и планово-распределительным методам регулирования в промышленности, к вытеснению частника и сворачиванию концессионной деятельности происходил последовательно и постепенно при помощи административных и экономических рычагов.

В истории социалистического периода развития промышленности Приморья этап 1922;1937 гг. стал наиболее динамичным и эффективным по реализации поставленных руководством страны задач. В кратчайшие сроки был восстановлен государственный сектор экономики — железнодорожный, морской транспорт и обслуживающие его производства. Экономика Приморья трансформировалась в экономику индустриального типа с сильными ресурсодобывающим и оборонным комплексами. Добывающие отрасли промышленности (угольная, рыбная, лесная, металлорудная) развивались опережающими темпами. Приоритетное развитие получили отрасли обрабатывающей промышленности: машиностроение (судостроение, приборостроение и др.), рыбообрабатывающая, пищевая.

Отличительной особенностью промышленного развития Приморья второй половины 30-х годов является активизация формирования межотраслевых внутренних связей и формирование межотраслевых промышленно-производственных комплексов. Ведущее место в структуре хозяйства края заняли транспортно-промышленный и топливно-энергетический комплексы — как основа индустриального развития Приморья и всего Дальнего Востока. Импульс к развитию получил комплекс предприятий строительной индустрии. Приоритетное промышленное развитие получили территории, прилегающие к Уссурийской железной дороге с многоотраслевыми развитыми промышленными центрами Владивосток, Уссурийск, Артем, Спасск-Дальний, Сучанна побережье Японского моря возникли многочисленные рыбодобывающие и обрабатывающие центры. Процесс формирования внутренних связей способствовал восстановлению и совершенствованию территориально-промышленной структуры Приморья.

Однако излишняя централизация, отказ от рыночных принципов экономического развития, командно-административный стиль управления, переход промышленности на планово-распределительную систему и партийно-идеологический диктат, позволявший мобилизовать усилия на восстановление и развитие промышленности в кризисных условиях, оказывалась менее эффективной в ходе дальнейшего построения социалистического экономики. Огромная и разнообразная по уровню промышленного развития страна, высокие темпы индустриализации, переход промышленности на новый технологический уровень и усложнение межотраслевых связей объективно вели к снижению темпов роста. Руководство страны пыталось повысить эффективность промышленного развития за счет неоднократных реорганизаций в системе отраслевых органов управления, усиления территориальных органов власти.

Наиболее существенные изменения в территориально-отраслевой структуре промышленности в период 1937;1965 гг. были обусловлены внешнеполитической обстановкой и задачами формирования оборонной промышленности до начала и во время Великой Отечественной войны и последующей переориентацией промышленного комплекса на мирные рельсы. Стратегическое геополитическое положение Приморья, наличие мощной транспортной инфраструктуры, созданный территориально-промышленный потенциал и наличие природных ресурсов, имеющих оборонное значение, явились основными структурообразующими факторами, которые были реализованы благодаря централизованному регулированию, приоритетному финансированию в довоенное и военное время стратегически важных отраслей промышленности.

В результате динамичного промышленного развития в 1937;1965 гг. Приморский край превратился в лидера индустрии Дальнего Востока. Основой высокотехнологичного многоотраслевого сбалансированного хозяйственного комплекса края являлся мощный транспортно-промышленный комплекс с высокой долей оборонных производств, развитой добывающей и обрабатывающей промышленностью, ориентированный на внутрирегиональные и межрегиональные функции. Территориально-промышленная структура края включала 9 городов краевого подчинения и 47 рабочих поселков с развитой отраслевой структурой и устойчивыми внутренними связями.

1965;1985;е годы в истории социалистического периода формирования территориально-промышленной структуры Приморского края являлись последним этапом динамичного развития. Динамичное развитие и формирование территориально-промышленных структур Приморья в период 19 651 985 гг. было обеспечено за счет реализации фактора централизованного государственного управления и финансированияприменения, оправданного в условиях социализма, балансово-экономического метода в планированииосуществления контроля за реализацией утвержденных планов. Важную роль играло выгодное географическое положение в контактной зоне море — суша, но определяющее значение принадлежало природно-ресурсному потенциалу и созданным территориально-хозяйственным структурам.

Процесс комплексообразования и формирования территориально-промышленной структуры Приморского края был завершен. Наращивание промышленных мощностей и усложнение структуры за счет обрабатывающих производств динамично происходило в городах Владивосток, Уссурийск, Артем, Спасск-Дальний, Арсеньев, Партизанск, Дальнереченск, Даль-негорск, и Лесозаводск. Ресурсодобывающие производства получили развитие в Артеме, Партизанске, Кавалерово и в более чем в 40 рабочих поселках края. За исключением разработки лесных ресурсов на севере края, процесс вовлечения в хозяйственный оборот новых территорий был завершен.

Однако в конце 60-х гг. устойчиво нарастает дисбаланс в региональном промышленном комплексе Дальнего Востока и Приморского края, и отставание в обслуживающих отраслях стало негативно сказываться на темпах роста в отраслях специализации. В 1970;е гг. несмотря на предпринятые меры экономического стимулирования и поиск новых рычагов управления, снижение темпов роста промышленного производства, в том числе в отраслях специализации: рыбной, лесной, металлорудной продолжилось.

Реформирование промышленного комплекса Приморского края, предпринятое руководством в условиях кризиса и изменения парадигмы хозяйственного развития страны (1985 — конец XX в.), привели к резкому спаду в обрабатывающих и добывающих отраслях, к разрушению территориально-промышленной структуры края. Промышленность Приморского края в конце XX в. продолжала функционировать главным образом за счет фактора инерционности. Энергетический кризис из-за разрушения угольной отрасли, резкое сокращение флота и объемов морских и железнодорожных перевозок привели к банкротству большинства предприятий и к росту социальной напряженности. Результатом проведенных реформ явилось полное разрушение транспортного и территориально-промышленного межотраслевого комплекса Приморского края, наиболее мощного на территории Дальнего Востока, и утрата Владивостоком интеграционных функций.

Реализация концепции ускоренного сбалансированного социально-экономического развития региона, переход к рыночной многоукладной экономике при сохранении социалистической формации, но за счет сочетания социалистических плановых основ экономики с элементами экономического стимулирования на уровне предприятий и регионов, оказались невыполнимой задачей. Не принесла результатов попытка ограничения функций Госплана и возвращения к территориальным методам планирования и прогнозирования регионального развития за счет внедрения комплексного программного подхода.

В советский период развития промышленность составляла основу народно-хозяйственного комплекса края. Концептуальное руководство, разработку планов и программ долгосрочного развития региона осуществлял мощный центральный аппарат программно-целевого регулирования во главе с Госпланом, который занимался отраслевыми и территориальными аспектами формирования промышленных структур. В 1991 г. КПСС, как властная структура, полностью осуществлявшая руководство и контроль экономических и социально-политических отношений в стране, упразднила Госплан, а вместе с ним и всю созданную им систему управления региональным развитием. Распад СССР, сложные внешнеполитические и внутренние социально-экономические потрясения явились переломными в жизни России и Приморья, обусловив коренные структурные изменения в правовой сфере, системе управления, идеологии.

Созданные в 1980;е гг. региональные программы долгосрочного развития Дальнего Востока были ориентированы на функционирование хозяйства в условиях социалистической формации, государственного регулирования и финансирования в границах СССР. Они не соответствовали новой парадигме развития страны, не учитывали особенностей переходного к рыночной экономике периода, и являлись суммой отраслевых проработок министерств, лишь усиливали ресурсную специализацию региона, приведя к разрушительным последствиям.

Анализ особенностей возникновения и развития территориально-промышленных структур Приморья в хронологических рамках 1860 — конец XX в. показывает, что ослабление или полное отсутствие государственного регулирования и финансирования промышленности, независимо от общественно-экономической формации, в силу геополитического положения и удаленности от центральных районов страны ведет к разрушению внутренних связей и государственного сектора экономики. Неизбежно происходит переориентация экономических связей ресурсодобывающих предприятий на рынки Китая, Японии, Кореи, с одновременным сокращением обрабатывающих производств и усилением зависимости от импорта продовольствия, предметов народного потребления, продукции высоких технологий и др.

Комплексный подход к исследованию истории формирования и развития промышленности на всех этапах позволяет выявить позитивное и негативное влияние основных структурообразующих факторов на экономику края. Только извлечение уроков из исторического опыта позволит избежать ошибок на современном этапе развития региона.