Культурно-информационное пространство многонациональной России и его развитие: проблемы, перспективы

Актуальность темы

исследования обусловлена необходимостью более углубленного анализа особенностей развития культурно-информационного пространства и его роли в укреплении российского многонационального государства.

Известно, что наукой достаточно активно исследуется формирование экономического и правового пространства в Российской Федерации. Наряду с этим актуальным сегодня является привлечение внимания ученых, политических институтов к анализу роли культурно-информационного пространства — духовно-идеологического скрепа многонационального российского народа, российской государственности.

Культурно-информационное пространство России — это историческая реальность, формирующаяся веками в процессе взаимодействия народов, объединенных в единое многонациональное государство, способствующее, как подчеркивается в Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, «формированию и распространению идей духовного единства народов, распространению знаний об истории и культуре народов, населяющих российское государство, сохранению исторического наследия и дальнейшему развитию национальной самобытности и традиций взаимодействия славянских, тюркских, кавказских, финно-угорских, монгольских и других народов России в рамках евразийского национально-культурного пространства"1.

1 См.: Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года № 909. В кн.: Абдулатипов Р. Г., Михайлов В. А., Чичановский А. А. Национальная политика Российской Федерации: от концепции к реализации. — М., 1996. С. 18−19.

Культурно-информационное пространство каждой страны в процессе цивилизационного развития расширяется, углубляется в своем взаимодействии с другими народами, технологически совершенствуется.

В данной диссертационной работе актуализируются проблемы современного культурно-информационного пространства Российской Федерации, приобретающего новые черты и сущность в условиях всеобщей глобализации планетарного масштаба, расширения, внедрения информационных технологий.

Актуальным являются исследование теоретико-методологических основ формирования и развития современного культурно-информационного пространства в условиях многонациональности, уточнение понятийного аппарата: «культурно-информационное пространство», «культурно-информационная глобализация», «культурная идентичность» и др. Актуализируются также проблема сохранения и развития культурного разнообразия многонациональной России, особенности развития национальных культур в условиях все большего воздействия информационной глобализации. Безусловно, развитие информационного пространства — проблема многомерная и многоаспектная, по-разному проявляющаяся в сферах культуры, духовной жизни. Важно учитывать то, что в условиях техногенного развития общества усиливается зависимость информационного пространства от информационных ресурсов и технологий.

Сегодня очевидна неравномерность информационных услуг и программной продукции в регионах России, отсутствие реальных возможностей удовлетворения потребностей граждан на получение информации. На эти проблемы обратил внимание В. В. Путин, подчеркнув необходимость «обеспечить равный доступ граждан и организаций страны к современным технологиям"2.

2 // Независимая газета. — 2006. — 20 февраля.

В науке и обществе актуализируется также проблема обеспечения информационной безопасности, в связи с чем необходим государственный и общественный контроль за развитием информационного рынка услуг. Очевидны также необходимость постоянной корректировки информационной политики и повышения ответственности за ее реализацию.

Степень научной разработанности проблемы.

Формирование современного информационного пространства как важнейшего фактора всеобщей глобализации и воздействие его на цивилизационное развитие человечества привлекает внимание ученых-философов, социологов, акмеологов, культурологов. В меньшей степени эта проблема исследована политологической наукой применительно влияния ее на развитие национальных и федеративных, отношений в России.

Что касается исследования проблем функционирования и развития культурно-информационного пространства, то они выявляются в трудах, посвященных научному анализу информационного пространства вообще, информационного общества и глобализации. Отечественная и зарубежная литература в этой области позволяет говорить о формировании в последнее десятилетие нового направления в науке — глобалистики, затрагивающей все сферы человеческого общества, в том числе и культуру.

В аспекте исследуемой проблемы для нас интерес представляют мнения известных зарубежных ученых, к примеру, К. Поппера, Ю. Хабермаса, Д. Белла, Э. Гелнера, Э. Тоффлера, У Мартина, С. Хантингтона и др3. В их трудах анализируется влияние информационного общества на формирование массового сознания, на этнические,.

3 Государственная информационная политика // Государственная служба за рубежом. Реферативный бюллетень. — 2001. 0- № 3- Поппер К. Открытое общество и его враги. Т. 102. — М., 1992; Хабермас Ю. Демократия, разум, нравственность. — М., 1995; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Полис. — 1994. — № 1 и др. религиозные, другие социальные аспекты. Научные выводы западных ученых позволяют анализировать влияние развития информационного пространства в условиях глобализации на сохранение национальной идентичности, способствуют также выявлению в сопоставительном аспекте тенденций развития общественных процессов в Российской Федерации.

Вместе с тем, подчеркивая значение трудов западных ученых в этой области, в литературе обращается внимание на то, что российские ученые зачастую «автоматически скатываются к их концепциям, например, С. Хантингтона о столкновении цивилизаций, и, вместо того, чтобы опровергать это, бесконечными ссылками на него сделали из него классика"4.

Что касается отечественной литературы, то глубокий анализ определения и исследования информационного пространства, его структуры, особенностей функционирования и перспектив эволюции дан И. М. Дзялошинским, который рассматривает информационное пространство в рамках социальных отношений, выявляет его особое, системное качество воздействия3.

Социально-информационное воздействие на общество выявляется в трудах известного ученого А. С. Панарина. Важным в его трудах является то, что он обращал внимание на необходимость учета особенностей России в формирующемся информационном обществе6.

Проблемы глобализации и культурной идентичности анализируются также в трудах Р. Г. Абдулатипова, О. Н. Астафьевой, Т.Г.

4 См.: Абдулатипов Р. Г. Перспективы многонационального российского государства в контексте глобальных вызовов современности // Вестник аналитики. — 2004. — № 1 (15). С. 248.

5 Дзялошинский И. М. Информационное пространство России: политическая метафора или научное понятие // Право знать. Бюллетень. — 2001. — № 7−8. С. 4.

6 См.: Панарин А. С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке. — М., 1998; Он же: Философия политики. Учебное пособие. — М., 1994; Он же: Российская интеллигенция в мировых войнах и революциях XX века. — М., 1998.

Богатыревой, В. И. Василенко, М. Н. Губогло, П. С. Гуревич, А. Ф. Дашдамирова, Ф. Д. Демидова, К. Х. Делокарова, J1.M. Дробижевой, В. К. Егорова, А. Е. Жарникова, Калининой К. В., А. А. Мацнева, В. М. Межуева, В. В. Савельева, А. В. Соловьева, К. Э. Разлогова, В. А. Тишкова, Ю. В. Яковца и др. В исследованиях этих ученых поднимается проблема влияния информационного пространства на развитие национальных культур и языков, образа жизни, их взаимовлияния, взаимообогащения. Однако самостоятельных монографических исследований, касающихся влияния информационного пространства на развитие культур народов России, глобализации в целом, пока нет. Глубокий анализ управления культурным многообразием современной России дан в трудах В. А. Тишкова.

Для многонациональной России эта проблема всегда была актуальной. Она дискутировалась в XIX-начале XX вв. по поводу влияния Востока-Запада. В советские времена, особенно в 70-е годы прошлого века, целая плеяда известных советских ученых глубоко исследовала тенденции развития культур на основе их взаимовлияния и взаимообогащения. Это — труды А. И. Доронченкова, М. И. Куличенко, Э. А. Баграмова, Ю. В. Бромлея, М. С. Джунусова, JI.M. Дробижевой, С. Т. Калтахчяна, М. Ломидзе, С. А. Арутюнова и др. Методологически важным для нас является анализ в этих работах взаимодействия двух тенденций: развития (расцвета) и сближения национальных культур.

В настоящее время J1.M. Дробижева, рассматривая актуальную проблему общероссийской и этнической идентичности, в монографическом труде «Россия реформирующаяся» отмечает, что «российская идентичность, так же, как и этническая, — это процесс и поле социальных, этнокультурных, цивилизационных, сетевых п взаимодействий». Ценным является то, что анализ этих процессов.

7 Россия реформирующаяся. — М., 2002. С. 238−242. связывается с трансформационными процессами в российском многонациональном государстве на рубеже XXI века.

Следует отметить продуктивную разработку проблемы информационной глобализации и ее влияния на социокультурное развитие России в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации кафедрами информационной политики, теории и практики культуры, акмеологии профессиональной деятельности, психологии, национальной безопасности, национальных, федеративных и международных отношений и др.8 Цивилизационная и социокультурная идентичность России в эпоху глобализации, в частности, рассматривается в книге «Конкурентоспособность России в условиях глобализации"9, подготовленной учеными Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Перспективы информационного развития России анализируются А. И. Смирновым в книге «Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности». Позитивными и убедительными являются доводы автора об «укреплении федеративного государства на основе единого информационного пространства страны, информационной, социокультурной и экономической интеграции регионов"10.

В региональных исследованиях обращается внимание на проблему равенства в доступности средств массовой коммуникации в регионах, о.

См.: Попов В. Д. Социальная информациология — наука XXI века (проблемы становления и развития). — М., 2004; Тавокин Е. П. Власть и СМИ // Государственная служба и СМИ. — М., 2002; Шевченко А. В. Информационная устойчивость политической системы. — М., 2004 и др.

9 Конкурентоспособность России в условиях глобализации / Под общей ред. В. К. Егорова, В. А. Михайлова, С. В. Степашина и др. — М., 2006.

10 Смирнов А. И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности. -М., 2005. С. 208. высказывается беспокойство о сужении использования национальных языков в информационных программах11.

Одним из важнейших исследовательских направлений становится проблема национальной безопасности России в условиях информационной глобализации. Теоретический и прикладной анализ данной проблемы представлен в работах О. А. Белькова, А. В. Возженикова, В. К. Мальковой, С.Г. Кара-Мурзы, С. Картунова, А. А. Прохожева и др.

И все же, следует подчеркнуть, что при значительной степени научной разработанности различных аспектов информационной глобализации, научных работ, посвященных комплексному анализу формирования культурно-информационного пространства и его воздействия на социально-политическое и культурное развитие многонациональной России пока нет. Необходим более углубленный теоретико-методологический анализ основ влияния культурно-информационного пространства Российской Федерации на развитие национальных культур, на формирование российской культурыдуховной основы многонационального российского народа — российской нации.

Целыо исследования является научный анализ специфики развития современного культурно-информационного пространства в условиях многонационального российского государства.

Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи: | - осуществить исследование научно-теоретической разработанности проблемы;

— выявить сущность развивающегося информационно-культурного пространства России в условиях глобализации;

11 См.: Валеев Р. Роль электронных СМИ и сети Интернет в этнокультурном развитии народов России // Казанский федералист № 2−3. — Казань, 2003. С. 28−31- Сагитова Л. Постсоветская татароязычная пресса Татарстана: проблемы модернизации // Казанский федералист № 2−3. — Казань, 2003. С. 44−53.

— осмыслить трансформационные процессы в духовной жизни российских народов под влиянием развивающегося информационного пространства;

— определить тенденции социокультурного развития российского многонационального общества в условиях глобализации, проявление их в процессе формирования многонациональной российской нации;

— выявить особенности формирования и функционирования культурно-информационного пространства в регионах России, раскрыть при этом степень обеспечения их информационными ресурсами;

— показать реализацию государственных программ, касающихся информационного и культурного развития страны и регионов;

— привлечь внимание к обеспечению информационной безопасности России в области духовной жизни.

Объектом исследования является современное культурно-информационное пространство многонациональной России.

Предметом исследования стало выявление влияния культурно-информационного пространства на особенности социокультурного развития Российской Федерации и на трансформацию этнических культур, влияние государственного участия на равномерность развития культурно-информационного пространства в регионах России.

Теоретико-методологические основы исследования включают в себя системный подход, а также широкий спектр методов современной политологии, этнополитологии, этносоциологии, этнопсихологии, культурологи^ информатики и других смежных наук. Учитывая исходно комплексный, динамичный статус изучаемого предмета, методологический фундамент исследования составили принципы единства исторического и логического, восхождения от абстрактного к конкретному, всесторонность, прогностика.

При анализе концептуальных основ развития культурно-информационных процессов автор опирался на официальные документы органов государственной власти, труды российских и зарубежных ученых.

Основные научные результаты и их новизна.

Несмотря на то, как подчеркивалось выше, что имеется достаточно работ, касающихся функционирования и развития информационного пространства в России, вопросы воздействия культурно-информационного пространства на социокультурные процессы в многонациональной России в них отражены фрагментарно. В связи с этим, в данной диссертационной работе представлен комплексный анализ развития культурно-информационного пространства, выявление при этом диалектики интеграционных процессов и национального развития культур в многонациональном российском государстве. В работе уточняется понятие «культурно-информационное пространство», «культурно-информационная идентичность», «культурноинформационная глобализация», «культурно-информационная безопасность», «культурно-информационное общество» и др.

— Доказывается, что культурно-информационное пространство — это сложная система, включающая в себя множество культурно-информационных полей, взаимодействие которых в многонациональном государстве не только дает новый импульс развитию народов России, но и зависит от степени развития национальных культур, обеспечения усиления их контактов. Демократизация государства в процессе реформирования федеративных отношений расширяет эти контакты.

— В диссертации на основе комплексного подхода к анализу культурно-информационного пространства Российской Федерации конкретизирована необходимость со стороны гражданского общества, государства обеспечения сферы информационных услуг духовным содержанием, отвечающим культурно-историческим традициям многонациональной России.

— Выявляются региональные особенности развития культурно-информационного пространства, информационно-коммуникативных технологий, электронных средств массовой информации, компьютеризации, использования Интернета, космических средств связи и др.

— Выявлено также неравное материально-техническое развитие культурно-информационного пространства в регионах, сформулированы в связи с этим предложения. Обращается внимание, что функционирование и развитие культурно-информационного пространства в субъектах Российской Федерации и влияние его на общественное развитие требуют системного научного осмысления.

— Проанализированы «Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации № 1244-р от 27 сентября 2004 года, а также документы Главного информационно — вычислительного центра Федерального агентства по культуре и кинематографии по созданию информационных ресурсов на территории Российской Федерации. Выявлены достижения, проблемы и сложности в формировании информационного пространства, культурной инфраструктуры, в целом формирования государственной и региональной информационной политики.

— В диссертации рассмотрены контуры нормативной модели государственной информационной политики, а также информационной политики в регионах, обеспечивающих в том числе и функционирование культурно-информационного пространства в интересах государства, его народов.

— На примере деятельности Министерства культуры Российской Федерации проанализированы основные приоритеты и принципы формирования перспективной концепции развития культурно-информационного пространства, информационного общества России, использования в этих целях государственных информационных систем и ресурсов.

— Что касается информационных технологий в области культуры, то впервые осмысливается разработанная при участии автора диссертации система организации двухстороннего спутникового доступа к информационным ресурсам для государственных учреждений на территории Российской Федерации (2005 г.), а также ряд других моделей развития информационно-коммуникативных систем.

— В диссертации получили дальнейшее исследовательское развитие социокультурные и гуманитарные аспекты обеспечения культурно-информационной безопасности как фактора стабилизации межнациональных отношений в Российской Федерации, пути предотвращения использования информационных ресурсов и технологий в преступных и террористических целях.

Практическая значимость работы заключается в том, что исследование данной проблемы, во-первых, может более продуктивно способствовать реализации концепции государственной культурно-информационной политики федеральных и территориальных органов управления с учетом особенностей современного этапа общественного развития. Привлечено внимание ученых, политиков к одной из актуальнейших и сложнейших проблем, какой является проблема культурно-информационного развития общества, в целях укрепления российской государственности. Полагаем, что диссертационное исследование может служить материалом для углубления исследовательской проблематики в этом направлении.

Кроме того, основные выводы и предложения, обоснованные в диссертации, могут быть использованы при разработке официальных документов государственными органами и общественными организациями, использоваться в учебном процессе, а также при подготовке учебных и учебно-методических пособий, лекций и семинаров, в системе повышения квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, в региональных учебных организациях. Ее выводы могут иметь практическое значение в структурах средств массовой информации, для органов государственного управления в области культуры.

Апробация диссертационного исследования.

Диссертация обсуждена на заседании кафедры национальных, федеративных и международных отношений.

По теме диссертации состоялись выступления автора перед общественностью в регионах. Практическое применение материалов исследования осуществляется в ходе профессиональной деятельности автора как руководителя федерального унитарного предприятия «Главный информационно-вычислительный центр» Федерального агентства по культуре и кинематографии. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в публикациях автора.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, приложений и списка литературы.

Заключение

.

Стремительно увеличивающиеся темпы научно — технического прогресса, проникновение технических средств практически во все сферы управления обществом влекут за собой новый виток технологического развития — революцию в сфере информации, способствуют появлению новых форм функционирования мирового пространства.

В условиях глобализации мирового сообщества информационное пространство становится системообразующим фактором, обеспечивающим приемлемый уровень политической, экономической, социокультурной и других составляющих государственной безопасности постсоветской России.

Развитие общественного сознания и политической культуры, согласование и гармонизация социальных интересов общества, безопасность государства, общества и гражданина, наконец, неуязвимость России на международном информационном поле во многом зависят от уровня развития и состояния культурно-информационного пространства страны в целом и регионов в частности.

С развитием информационно-коммуникационных технологий информация из локального ресурса превращается в ресурс мировой и становится определяющим инструментом глобальных социально-культурных инноваций и управленческих изменений. Стремительное насыщение общества информацией и повсеместное распространение передовых технологий, оказывающих значительное влияние На все социальные процессы, приводит к необходимости эффективного использования информационных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности. Важнейшей сферой в многонациональных государствах является социокультурная, которая испытывает влияние культурно-информационного пространства.

Комплексное рассмотрение процессов, происходящих в культурно-информационной сфере общества, современных методов ее государственного регулирования, весьма актуально для российской науки, политики и практики. Сегодня в обществознании доминирует два подхода к решению социокультурной идентичности России в условиях глобализации. Первый — трансформационный, осуществляемый в России на рубеже XXI века. Другойпредполагающий четкое осознание исторических, политических и культурных различий в процессе общественной трансформации.

Неслучайно в конце XX века получает развитие новая наука — информациология и разрабатывается информациологический подход, где в качестве объекта исследования рассматривается «информация» как «всеобщая фундаментальная основа всех процессов». Социально-информациологический подход исследует влияние информации на развитие духовной сферы общества.

Социально-информациологический подход предусматривает изучение информации не вообще, а только той, которая отражает свойства социума и информационных отношений внутри его1.

В условиях формирования информационного общества объективно возрастает роль коммуникативной составляющей общественных отношений, коммуникативных функций властных структур и общества.

Как подчеркивает В. Д. Попов, «важнейшим фактором приверженности демократическим ценностям и реализации воли нашего населения является институт общественного мнения. Он выступает связующим звеном между народом и властью, государством и гражданским обществом. В данной диссертации для анализа проблемы.

1 Информационная политика. Учебник/ Под общ. ред. д.ф.н., проф. В. Д. Попова — М, 2003. С. 35. широко использовался институт общественного мнения. Именно такой подход может служить методологией анализа управления культурно-информационными процессами.

В Послании Президента Российской Федерации в 2005 году В. В. Путина, формирование гражданского общества непосредственно связывается с информационной открытостью органов государственной власти.

Некоторые исследователи связывают развитие российской многонациональной культуры с пространственным развитием страны и мира. Во взаимосвязи с этим, и российского федерализма. Речь идет, прежде всего, о двух взаимосвязанных аспектах пространственного развития: 1) пространственной мобильности населения и интеграционные процессы и 2) расширение пространственного информационного поля, которое будет менять свои информационные параметры в зависимости от изменения границ субъектов Российской Федерации. Эти процессы имеют непосредственное значение для взаимодействия и развития культуры.

Сегодня этническая пространственная мобильность обеспечивается, прежде всего, миграционной ситуацией, свободой перемещения населения на те территории, где они могут испытывать межэтническую информационную интеграцию.1.

Трансформация разнокультурного международного сообщества в культурологически глобальном обществе выступает одним из главных параметров глобализации.

Становление единого культурно-информационного пространства России неправомерно отождествлять с вестернизацией ее культуры. Единое культурно-информационное пространство формируется в.

1 Эту проблему поднимает С. Н. Градировский, Директор Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа в статье «Новый этап пространственного развития» // Казанский федералист. — 2005. — № 2. процессе взаимодействия национальных культур в планетарном масштабе. В нем остаются при этом именно те ценности культур отдельных народов, которые приемлемы для человечества, способны содействовать решению проблем по развитию гуманных человеческих качеств, что само по себе является общегосударственной проблемой. Ибо в нем аккумулируются общезначимые достижения фактически всех культур при сохранении на нынешнем этапе их идентичности, относительной самостоятельности.

В диссертационной работе, в условиях все расширяющегося культурно-информационного пространства, осмысливается проблема взаимодействия культур. Обосновывается позиция, что каждая национальная культура вносит вклад в мировой культурный фонд, в развитие человеческой цивилизации, а значит, в развитие всех культур и народов на планете. Наша страна своими достижениями в области культуры, науки, образования, развития техники доказала, что она была и будет одним из системообразующих факторов мировой цивилизации1.

Для развития и сплочения всех народов России необходимо повышение духовности и культуры в самом широком смысле, начиная с культуры политической, правовой и заканчивая культурой бытане просто переводя всех на русский язык и русскую культуру, которые играют и будут играть базовую роль в жизни наших народов, нашего многонационального сообщества, а соединяя потенциал различных культур и традиций, обеспечивая их синтез, заимствуя и воспроизводя лучшее, передовое, практичное.

Распадающаяся культура в своем маргинальном состоянии неизбежно порождает хаос и смуту, формирует зло, оправдывает преступников, воров и бандитов. Дело доходит до разрушения и.

1 Кокошин А. Реальный суверенитет и суверенная демократия. В кн.: «Суверенитет». -М., 2006. С. 86. разложения в обществе целых этнонациональных общностей, возбуждая в них озлобленность. Это очень опасно для России, для всех наций.

Именно такими целями должна быть вооружена культурно-информационная политика России и управление этой сферой.

Формирование и развитие информационно-культурного пространства, общества, должны быть обеспечены концептуальной управляемостью. И те, кто ответственны за эти процессы, должны быть профессионально подготовленными.

Вопрос в том, в каком ключе направлять глобализационные процессы, какие цели ставить для сохранения российского государства с его единой многонациональной по своей сущности культурой.

При определении приоритетов государства в развитии информационной среды, проведении информатизации обществ и структур государственной власти необходимо особое внимание обратить на решение проблем социальной, правовой, психологической и моральной подготовки граждан России к жизни в условиях информационного общества.

Сегодня актуальным для общественной науки является выявление сущности формирующегося культурно-информационного пространства, исследование его позитивных и негативных сторон. Нужен постоянный мониторинг, отслеживающий степень влияния повсеместно расширяющегося культурно-информационного пространства российского многонационального сообщества. Важно уяснить при этом диалектику соотношения тенденций к взаимообогащению общечеловеческими достижениями и влияние этого процесса на сохранение и развитие этнических культур на новом уровне.

Для России остро стоит вопрос регионального неравенства доступа к информации. Органы государственной власти Российской Федерации и регионов разрабатывают программы обеспечения культурной сферы t технологическими средствами с целью развития единого культурноинформационного пространства России, доступа учреждений культуры к различным информационным ресурсам.

Таким образом, современное культурно-информационное взаимодействие в многонациональной среде России ощущает все в большей мере свою зависимость от средств информации. Проблемы и потребности в вопросах культуры и искусства определяются, формируются вокруг информации и в связи с информацией, и удовлетворяются с помощью информационных технологий.

В диссертации обращается внимание, что наряду с позитивными последствиями данных процессов возникли проблемы, связанные с обеспечением информационной безопасности, противодействием оказываемым на российское информационное пространство деструктивным воздействиям.

Появились принципиально новые угрозы потенциального использования информационно-технических достижений в целях, несовместимых с поддержанием безопасности информационного пространства и стабильности функционирования современного российского общества.

В условиях глобализации, усиливающейся зависимости культурно-информационного пространства от информационных ресурсов и технологий, неопределенности и сложной предсказуемости информационных воздействий, проблема информационной безопасности приобретает все более социально значимый характер.

Назрела необходимость радикальной переоценки всего комплекса информационной политики России в регионах, прежде всего, на Северном Кавказе и укрепления информационной безопасности страны в Кавказском регионе. Приоритетное значение в этом плане имело бы:

— принятие на уровне Правительства Российской Федерации решений по развитию информационной инфраструктуры на Северном Кавказе, особенно в приграничных районах;

— разработка программ по расширению единого общегосударственного культурноинформационного и научно-образовательного пространства на Северном Кавказе, в том числе, с целью сохранения и укрепления российской нации.

Необходимо строго проводить принцип преимущественной силы федерального законодательства в области Интернета перед законодательными актами субъектов Российской Федерации и подзаконными нормативными актами органов исполнительной власти, а также контролировать приведение указанных актов регионального или ведомственного характера в соответствие с федеральным законодательством.

Современное российское культурно-информационное пространство характеризуется пока слабой управляемостью, низким контролем со стороны государства, многообразием процессов информационных воздействий, а также недостаточным уровнем развития информационных технологий.

На основании анализа Доктрины информационной безопасности Российской Федерации выделены основные проблемы информационной безопасности в России:

— культурная экспансияпопадание России в сферу информационного превосходства западных стран;

— осуществляемое СМИ манипулирование информацией и использование пропаганды;

— политика отказа от традиционных духовно-нравственных ценностей, подмена духовных ценностей суррогатами;

— вхождение страны в систему международного информационного обмена, расширившее потенциальную аудиторию для осуществления негативных воздействий;

— «асимметричные угрозы», представляющие собой возможность использования относительно слабой стороной средств и методов воздействия, позволяющих достигнуть превосходства над технологически и организационно более сильнойочевидны противоречия между глобализацией мира и самобытностью, идентичностью.

Мы исходим из того, что с одной стороны, современное информационное общество представляет собой принципиально новую ступень развития знаний, мировоззрения и человеческой культуры, а также производственных сил по сравнению с обществом индустриальным и характеризуется постоянным совершенствованием научно-технической базы, распространения информации. С другой стороны, по мере информатизации возрастает противодействие информационному пространству традиционной культуры, образа жизни. Таким образом, современное понимание безопасности в контексте учета оптимального соотношения интересов личности, общества и государства выдвигает задачу рассмотрения нового аспекта этой проблемыкультурноинформационной безопасности.

Выделение культурно-информационной безопасности в качестве самостоятельного предмета исследования связано также с тем, что процессы и технологии воздействия информационной среды на духовную сферу обладают качественной спецификой, которая определяет необходимость рассмотрения этой проблематики в концептуальном, методологическом и методическом плане.

Масштабность и мощность воздействия информационных факторов на психологическую ориентацию людей выдвигает обеспечение информационно-психологической безопасности в современных условиях на уровень общенациональной проблемы.

Следует отметить, что в качестве основных проблем в Концепции развития единого информационного пространства России называются отсутствие единого целостного информационного пространства, неравномерность распространения информационных услуг, ресурсов и программных продуктов по территории России, отсутствие реальных возможностей удовлетворения потребностей граждан на получение информации и некоторые другие.

Подчеркивается, что позитивная роль информационного законодательства в разработке теории управления информационным пространством несомненна, однако юридическая составляющая не может дать достаточного представления о природе и эффективности воздействия культурно-информационного пространства. Необходим при этом глубокий политологический анализ. Политико-правовые основы анализа формирования и воздействия культурно-информационных процессов в Российской Федерации и его регионах сегодня являются важнейшим направлением политологической науки и других общественных наук.