Актуальность темы
исследования. В последнее десятилетие в России возрождается интерес к социологии труда, актуализируются идеи о том, что труд является основой жизнедеятельности индивида, а господствующий тип отношения к нему — базовой характеристикой самого общества1- отечественные исследователи все активнее обращаются к проблемам теории и практики изучения трудовых процессов и отношений, расширяют теоретико-методологическую базу социологии труда.
Кардинальные изменения в социальной, экономической, политической жизни России в последние десятилетия существенно отразились на спектре проблем труда и восприятии их актуальности работниками и руководителями. Как считает В.И. Башмаков2, за годы кризиса произошло разрушение привычной профессионально-стратификационной системы, нарушилась связь образования, квалификации работника, содержания труда с уровнем оплаты труда и социальной значимостью, престижем профессийзаработная плата стала связываться с уровнем инфляции, а не с качественно-количественными результатами трудовой деятельности, гипертрофированно выросла значимость заработкатруд становится не столько средством самореализации, сколько средством выживаниядовольно высокий уровень безработицы и низкий уровень жизни определили выдвижение нового мотива — гарантии занятости, и одновременно снижение или полное невнимание руководителей к вопросам стимулирования и мотивации труда.
Проблема мотивации в социальной работе является особенно актуальной и сложной, поскольку характеризуется рядом противоречий:
1 Телтицкий A.JI. Отношение к труду рабочих России и Германии: терминальное и инструментальное // Социологические исследования. 2005. № 7. С. 56.
2 Башмаков В. И. Изменения в экспертных оценках актуальности исследования социальных проблем труда (опыт мониторинга) // Социологические исследования. 2005. № 5. С. 87−95. оплата труда специалистов по социальной работе и социальных работников не высока, профессия не является престижной, и общественного признания пока не получила, хотя обладает высокой социальной значимостьюэта работа связана с постоянным напряжением личностных и профессиональных ресурсов, требует колоссальной отдачи, сочетания рациональности, профессионализма, объективности, а с другой стороны — высокой этичности, творчества, альтруизма. Тем не менее, число специалистов по социальной работе возрастаетвакансии для специалистов по социальной работе встречаются редко, и преимущественно в учреждениях, предлагающих минимальную оплату труда, или в сферах, связанных с риском для психического и физического здоровья, профессиональной деформации (онкологические отделения, психиатрические больницы, реабилитационные учреждения). Рынок труда в сфере социальной работы заполнен, и существует устойчивая группа профессионалов, находящих в данной профессии определенные преимущества. Следовательно, существуют группы субъективных и объективных мотивирующих факторов, привлекающих индивидов в профессию, и поддерживающих их желание оставаться в ней. Эти факторы формируются как самими индивидами (что является предметом изучения психологии), так и социумом — социальной структурой, институтом социальной работы, специфическими характеристиками труда и т. д.
Роль социального работника в современном мире становится все более значимой. Сегодня каждый человек является потенциальным или реальным клиентом социального работника. Помощь человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации — цель социальной работы.
Социальный работник, взаимодействуя с клиентами, влияет на процессы трансформации их личности: то влияние, которое оказывает деятельность социального работника на клиентов социальных организаций и сама его личность, отражается на уровне общей культуры, надеждах, психологическом и социальном самочувствии, моральном благополучии 4 клиентов. Характер, содержание, форма, степень эффективности социальной помощи отражается и на индивидуальной судьбе клиента, и на благополучии окружающих его людей — ближнего и дальнего социума и, в конечном итоге, на благополучии государства и общества.
Социальная работа — это профессия, которая имеет высокий общественный резонанс, характеризует в целом государственную социальную политику. В силу этого на социальном работнике лежит огромная ответственность за процесс и результат его труда. При этом оценка и контроль качества деятельности в социальной работе представляют определенную трудность: осуществлять постоянный контроль невозможно, четкие критерии качества отсутствуют, взаимодействие с клиентами строится на индивидуальном подходе, решение нестандартных ситуаций требует инициативы, самостоятельности, творчества. Поэтому особое значение имеют способность к самоконтролю, система личностно-нравственных качеств специалиста, характер и источники мотивации. Историко-социальный анализ типов и факторов мотивации в социальной работе позволит увидеть закономерности формирования и специфику содержания мотивации в социальной работе, следовательно, повысить эффективность управления мотивацией специалистов.
Профессия социального работника в нашей стране является новойинфраструктура социальной работы находится в состоянии реформирования, отмечается слабая связь теории и практики социальной работы, теоретическое осмысление процессов и результатов труда специалистов по социальной работе отечественной наукой только начато.
Актуальной задачей современной социологии и социономии является социологическое изучение социальных факторов мотивации в социальной работе, в первую очередь мотивирующих функций и дисфункций института социальной работы, что позволит дать более детальное дескриптивное описание и объяснение механизмов функционирования 5 института, обнаружить и объяснить существующие в нем противоречия и дисфункции в области мотивации труда, определить внутренние и внешние, явные и латентные механизмы мотивации труда, разработать системы рационального, научно обоснованного, адекватного управления мотивацией и стимулированием труда в социальной работе, следовательно, повысить эффективность института социальной работы. Таким образом, институциональный анализ мотивации в социальной работе в целом обогатит теоретический и эмпирический уровень социологической науки.
Актуальность изучения мотивации в социальной работе подтверждают данные ряда современных исследований в этой области: исследование С.Г. Фурдея1 демонстрирует различия в оценках клиентами и специалистами по социальной работе мотивов социальной деятельности, профессиональных и личностных характеристик субъектов социальной помощиисследование И. Ф. Албеговой свидетельствует о наличии различных типов и факторов мотивации в социальной работео существенной роли тендерных аспектов мотивации социальных работников сообщают исследования В. Н. Ярской, Е.Р. Ярской-Смирновой3- о серьезной дисфункциональности существующих на данном этапе развития социальной работы материальных механизмов мотивации свидетельствуют исследования Н.М. Римашевской4.
Степень научной разработанности темы. В силу своего комплексного характера проблема институционального анализа мотивации труда в социальной работе является объектом изучения различных областей социально-гуманитарного знания: социальной философии, социологии, менеджмента, социальной работы.
1 Фурдей С. Г. Социальные детерминанты и характеристики современного социального работника // Социальная работа в Южном федеральном округе / Под ред. В. Д. Альперовича — Ростов/н/Д, 2004. С. 8687.
2 Албегова И. Ф. Исследование мотивации социальных работников // Социологические исследования. 2004. № 1.С. 78−81.
3 Ярская В. Н., Ярская-Смирнова Е.Р. «Не мужское это дело.». Тендерный анализ занятости в социальной сфере // Социологические исследования. 2002. № 6. С. 74−82.
4 http://vvwvv.a-z.ru/women/texts/rimashrd.htm.
Проблема мотивации труда долгие годы являлась одной из наиболее актуальных в СССР: ее различные аспекты разрабатывались социологами А. Г. Здравомысловым, Н. С. Новоселовым, В. П. Рожиным, В.А. Ядовым1, психологами П.М. Якобсоном2, Е.П. Ильиным3, В.Г. Асеевым4 и др. В современной социологии труда в центре внимания исследователей находятся проблемы содержательной, ролевой, административной, экономической мотивации трударазличные аспекты мотивации труда изучаются В.И. Башмаковым5, В. Д. Патрушевым, Г. П. Бессокирной,.
A.JI. Темницким6, и другими. Современные исследования отношения к труду, ценности труда, трудовой мотивации проводятся социологами.
B.А. Ядовым, A.JI. Темницким7, М. В. Удальцовой, Н. М. Воловской, JLK. Плюсниной8, H.JI. Захаровым9, историком Б.Н. Мироновым10, психологами Ю. Ф. Урзовой, Э.В. Синициной11 и другими. Труд как объект.
1 О и предмет социологии рассматривается Е. Ф. Молевичем. Социально-философский анализ проблем ценности труда осуществлен 3. Бауманом13- труд как элемент образа жизни в теоретико-прикладном аспекте изучается.
1 Здравомыслов А. Г., Ядов В. А. Человек и его работа в СССР и после. / Учеб. пособие для вузов. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Аспект Пресс, 2003. — 485 с.
I Якобсон П. М. Психологические проблемы мотивации поведения человека.- М.: Просвещение, 1969. -317 с.
3 Ильин Е. П. Мотивация и мотивы. — СПб.: «Питер», 2000. — 512 с.
4 Асеев В. Г. Мотивация поведения и формирования личности. — М.: Мысль, 1976. — 158 с.
5 Башмаков В. И. Изменения в экспертных оценках актуальности исследования социальных проблем труда (опыт мониторинга) // Социологические исследования. 2005. № 5. С. 87−95.
6 Патрушев В. Д., Бессокирная Г. П. Динамика основных ценностей повседневной деятельности и мотивов мотивов труда московских рабочих в 1990;е годы // Социологические исследования. 2003. № 5. С. 72−83- Патрушев В. Д., Бессокирная Г. П., Таиницкий A.JI. Рабочие на частном предприятии: мотивация, оплата труда и удовлетворенность работой // Социологические исследования. 1998. N° 4. С. 34—41.
7 Темницкий AM. Отношение к труду рабочих России и Германии: терминальное и инструментальное // Социологические исследования. 2005. № 8. С. 56−77- Он э/се. Теоретико-методологические подходы к исследованию трудового поведения // Социологические исследования. 2007. № 6. С. 60−72- Он же. Справедливость в оплате труда как ценностная ориентация и фактор трудовой мотивации // Социологические исследования. 2005. № 5. С. 72−86.
8 Четыре среза занятости: ценности, мотивация, доходы, мобильность. М. В. Удальцова, Н. М. Воловская, Л. К. Плюснина // Социологические исследования. 2005. № 7. С. 43−52.
9 Захаров H.JI. Социокультурные и профессиональные регуляторы поведения российского чиновника // Социологические исследования. 2004 год. № 3. С.113−120.
10 Миронов Б. Н. Отношение к труду в дореволюционной России // Социологические исследования. 2001. № 10. С. 99−107.
II Урзова Ю. А., Синнцина Э. В. Мотивационное развитие и формирование индивидуального стиля деятельности // Психологический вестник РГУ. 2003. № 1. С. 187−191.
12 Малевич Е. Ф. Труд как объект и предмет общей социологии // Социологические исследования. 2001. № 7. С. 38 -40.
13 Бауман 3. Возвышение и упадок труда // Социологические исследования. 2004. № 5. С. 77−85. 7.
Ю.А. Симагиным1. Анализ результатов мониторинга социально-трудовой сферы в России за 1992 — 1994 г. г. осуществляет Е.Г. Антосенков2. Анализ содержания и динамики ценностей в сфере труда осуществляется Ю.Р. Хайруллиной3. Проблемы мотивации и удовлетворенности трудом у работников российского агропромышленного комплекса рассматриваются В. И. Климычевым и А.П. Смирновой4. Частная собственность как мотивирующий фактор трудового поведения анализируется Г. А. Родионовой5- проблемы неформальных отношений в сфере труда изучены С.Ю. Барсуковой6.
Социальная работа как социальный институт изучается Н.М. Римашевской7, Е.Р. Ярской-Смирновой8. Исследования в сфере мотивации профессиональной деятельности в социальной работе в последние годы проводились В. Н. Ярской, Е.Р. Ярской-Смирновой9, в Ростовской области — С.Г. Фурдеем10, в Ярославской областиИ.Ф. Албеговой11. Однако, следует отметить, что мотивация в социальной работе недостаточно анализировалась с точки зрения социологических категорий. В частности, мало внимания уделялось институциональному анализу проблемы мотивации в социальной работе. Не осуществлялось системное моделирование института социальной работы в контексте проблемы мотивации, не рассматривались в отечественной социологии и.
Симагин Ю. А. Изменение трудовой составляющей образа жизни (проект «Таганрог») // Социологические исследования. 2004. № 5. С. 86−91.
2 Антосенков Л Мониторинг социально-трудовой сферы РФ (1992 — 1994) // Социологические исследования. 1995. № 9. С. 50−65.
3 Хайруллина Ю. Р. Ценности в сфере труда: особенности и факторы // Социологические исследования. 2003. № 5. С. 84−85.
4 Кпимычев В. И., Смирнова А. П. Проблемы мотивации и удовлетворенность трудом у работников АПК // Социологические исследования. 1999. № 12. С. 77−79.
5 Родионова Г. А. Частная собственность на землю как мотивирующий фактор трудового поведения // Социологические исследования. 1996. № 10. С. АЪ-М.
6 Барсукова С. Ю. Формальное и неформальное трудоустройство: парадоксальное сходство на фоне очевидного различия // Социологические исследования. 2003. № 7. С. 3−15.
7 Ршшшевская Н. М. Стратегия социальной защиты населения России // Народонаселение. 2001. № 1. С. 6−28.
8 Ярская-Смирнова Е. Р. Профессионализация социальной работы в России // Социологические исследования. 2001. № 5. С. 86−95.
9 Ярская В. Н., Ярская-Смирнова Е.Р. «Не мужское это дело.». Тендерный анализ занятости в социальной сфере // Социологические исследования. 2002. № 6. С. 74−82.
10 Фурдей С. Г. Указ. соч. С. 86−87.
11 Албегова И. Ф. Указ. соч. С. 78−81. социономии механизмы возникновения и взаимодействия мотивирующих функций и дисфункций институциональных моделей. Учитывая данное обстоятельство, целесообразно рассмотреть проблему мотивации в социальной работе через анализ таких социологических категорий как «социальный институт», «институциональная модель», «функция и дисфункция».
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью данной работы является осуществление социологического анализа мотивирующих функций и дисфункций института социальной работы в современных российских условиях на материалах социологических исследований, проведенных в Ростовской области, определение путей преодоления дисфункций в условиях современного отечественного правового поля, выявление существенных типов мотивации в социальной работе.
Реализация поставленной цели осуществляется путём решения следующих исследовательских задач:
— рассмотреть теоретико-методологические основания социологического изучения института социальной работы в контексте проблемы мотивации;
— выявить существенные характеристики, элементы, тип, функции института социальной работы в современной России, определить содержание мотивирующей функции;
— осуществить моделирование современного российского института социальной работы как системы взаимодействующих, взаимодополняющих мотивирующих институциональных моделей на основе структурно-функционального анализа;
— дать анализ генезиса и содержания теорий мотивации, определить комплекс теоретических подходов, адекватных для институционального изучения мотивации труда в социальной работе;
— определить категориальное поле институционального анализа мотивации в социальной работе: понятие, принципы, факторы- 9.
— интегрировать основания классификации мотивации труда и выделить характерные типы мотивации в социальной работе;
— установить содержание и источники мотивирующих функций и дисфункций формальной легитимизированной модели современного российского института социальной работыисследовать специфику и мотивирующие возможности профессиональной этики социальной работы в России как институциональной модели;
— обосновать зарождение профессиональной субкультуры социальных работников в современной России, определить ее специфику, проанализировать функциональные и дисфункциональные мотивирующие возможности.
Объектом исследования выступает институт социальной работы.
Предметом исследования являются мотивирующие функции и дисфункции институциональных моделей в социальной работе (формальной легитимированной модели, профессиональной этики и профессиональной субкультуры социальных работников), взаимодействие данных моделей и роль в формировании мотивации деятельности социального работника в условиях современного российского правового поля.
Теоретико-методологической основой диссертации стали гносеологический и диалектический методы познания социальной реальности. В данной диссертационной работе были использованы системный подход, структурно-функциональный анализ, сочетание институционального и социокультурного подходов, теории мотивации трудовой деятельности. В качестве элементов методологической базы для анализа мотивирующих функций и дисфункций института социальной работы в работе использовались: подход к моделированию институтов.
Т. Парсонса1, элементы теорий социально-профессиональной стратификации П. Сорокина2- Т. Парсонса3, Р.Н. Абрамова4, Д. Белла5- теория профессиональных субкультур Т.Б. Щепанской6, методологические и методические принципы социологического исследования.
Эмпирическую базу работы составляют данные авторских социологических исследований, проведенных в Ростовской области, целью которых являлся анализ содержания и эффективности мотивирующих воздействий различных институциональных моделей в социальной работе (формальной легитимизированной, профессионально-этической, профессионально-субкультурной), а таюке выделение ведущих типов трудовой мотивации социальных работников. Основными методами явились: экспертный опрос руководителей учреждений социальной работы г. Новошахтинска (апрель — май 2008 года, N = 8, отбор экспертов проводился по дельфийской методике) — выборочный опрос специалистов и социальных работников учреждений системы социальной работы Ростовской области на основе стратифицированной выборки (сентябрьоктябрь 2008 года, N = 100). Методология и методика авторских исследований разработаны на основе соблюдения требований, предъявляемых к программе и процедуре научного социологического исследования7, а также осуществлена адаптация общенаучных принципов,.
1 Парсонс Т. О структуре социального действия. — М.: Академический Проект, 2002. 880 с.
2 Сорокин П. Социальная стратификация и мобильность // Питирим Сорокин. Человек. Цивилизация. Общество. (Серия «Мыслители XX века») — М., 1992. С. 302−373.
3 Парсонс Т. Указ. соч. С. 334−346.
4 Абрамов Р. Н. Профессиональный комплекс в социальной структуре (по Парсонсу) // Социологические исследования. 2004. № 1. С. 54−60.
5 Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. / Пер. с с англ. — М.: Академия, 1999. — 500 с.
6 Щепанская Т. Б. Антропология профессий // Журнал социологии и антропологии. 2003. Том VI. № 1.
7 Астапенко Г. П. Теоретическое обоснование методов опроса в социологическом исследовании.
Ростов н/Д.: ТЕРРА, 2002 — 34 е.- Бабосов Е. М. Практикум по социологии — Минск.: «ТетраСистемс»,.
2003. — 540 е.- Он же. Прикладная социология. — Мн.: «ТетраСистемс», 2000. — 488 е.- Волков Ю. Г.,.
Мостовая И. В. Социология. / Под ред. В.И. ДобреньковаМ.: Гардарики, 1998. -468 е.- Девятко И. Ф. Методы социологического исследования. 2-е изд. — М.: Университет, 2002. — 420 е.- Добренькое В. И., Кравченко A.M. Методы социологического исследования. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 768 е.- Прикладная социология. / Под ред. Ю. С. Колесникова — Ростов н/Д.: «Феникс», 2001.-246 е.- Социология. / Отв. ред. П. Д. Павленок — М.: «Маркетинг», 2002. — 1220 е.- Теория статистики / Под ред. Р. А. Шмойловой. 3-е изд. — М.: Финансы и статистика, 2001. — 544 е.- Ядов В. А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. 7-е изд. — М.: «Добросвет», 2003. — 596 с.
11 стратегий и методов социологических исследований к специфике социальной работы1. Обработка и анализ данных проводились с использованием вероятностно-статистического метода.
В диссертационном исследовании анализу подвергалась нормативно-правовая база социальной работы: Трудовой кодекс РФ, положения, приказы и распоряжения федеральных и областных органов власти в сфере организации деятельности и системы оплаты труда в различных сферах социальной работыприказы, распоряжения, положения, инструкции управлений и учреждений системы социальной работы Ростовской области. С целью сравнения и анализа в работе использовались результаты исследований ИС РАН «Богатые и бедные в социальной структуре российского общества» (2007 г.) — «Малообеспеченные в России: Кто они?
Как живут? К чему стремятся?" (март-апрель 2008 г., руководитель — член1 корр. РАН проф. М.К. Горшков) — «Десятилетие российских реформ глазами россиян» проф. М.К. Горшкова4.
Научная новизна исследования определяется совокупностью полученных результатов в области моделирования института социальной работы, анализа его мотивирующих функций в рамках структурно-функционального анализа, теоретико-эмпирического анализа специфики, типов и факторов мотивации в социальной работе. В этом аспекте:
— интегрированы теоретические подходы к изучению института социальной работы с учетом необходимости его дальнейшего моделирования и институционального исследования мотивирующих функций на принципах функциональных альтернатив;
1 Менеджмент социальной работы. / Под ред. Е. И. Комарова и А. И. Войтенко. — М.: ВЛЛДОС, 2001. -288 е.- Никишина В. Б., Василенко Т. Д. Психодиагностика в системе социальной работы. — М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2004. — 246 е.- Новикова С. С., Соловьев А. В. Социологические и психологические методы исследований в социальной работе. — М.: Академический проект, 2005. — 546 е.- Савинов Л. Н., Зарембо ТФ. Организация работы органов социальной защиты. — М.: Мастерство: Высшая школа, 2001. — 192 с.
2 http: //www.ispr.ru/SOCOPROS/socopros 707. Html.
3 http://www.isras.ru/analytical-report-MiddleClass.htnil.
4 Горшков М. К. Десятилетие российских реформ глазами россиян // Гуманитарный ежегодник. 2005. 1 (3 ч.). Ростов/н/Д, ИППК ЮФУ. С. 193−212. http://ippk.edu.mhost.ru/content/view/153/34/.
— рассмотрена структура института социальной работы, определен его тип как интегративного трансформирующегося института на основании анализа существующих подходов к классификации социальных институтов, выявлены существенные функции института социальной работы, определено содержание мотивирующей функции;
— осуществлено моделирование института социальной работы как системы взаимодействующих мотивирующих институциональных моделей: формальной легитимизированной, профессионально-этической, профессионально-субкультурнойтеоретически определены их мотивирующие функции;
— дан анализ генезиса и содержания теорий мотивации, определен комплекс теоретических подходов, адекватных для институционального анализа мотивации в социальной работесистематизирован категориальный аппарат, адекватный для социологического анализа мотивации в социальной работе: понятие, принципы, факторы мотивации;
— интегрированы основания классификации мотивации, применяемые в социально-гуманитарном знании, выделены характерные типы мотивации в социальной работе в исторической перспективе;
— установлены источники мотивирующих функций и дисфункций формальной легитимизированной модели современного российского института социальной работы, предложены пути преодоления дисфункций в условиях современного российского правового поляисследованы характерные черты профессиональной этики социальных работников современной России, определены ее мотивирующие возможности, пути использования мотивирующей функциональности профессиональной этики в отечественной социономической практикетеоретически обосновано зарождение профессиональной субкультуры социальных работников в современной России, определены.
13 ее характерные черты, возможные мотивирующие функции и дисфункциипредложены основания эмпирического изучения профессиональных субкультур в социальной работе. Рабочая гипотеза:
Институт социальной работы обладает явными и латентными мотивирующими функциями и дисфункциями, которые реализуются в рамках институциональных моделей: формальной легитимизированной, профессионально-этической, профессионально-субкультурнойданные модели обладают компенсирующими мотивационными возможностямивзаимодействие данных моделей позволяет поддерживать мотивацию персонала на достаточном для нормального функционирования института уровне.
Научные положения, выносимые на защиту:
1. Изучение социальной работы как социального института в контексте проблемы мотивации требует опоры на принципы системного подхода и структурно-функционального анализа, что позволяет интегрировать элементы институционального и социокультурного подходов, использовать принцип моделирования институтов Т. Парсонса, элементы теорий социально-профессиональной стратификации П. Сорокина, Т. Парсонса, Д. Белла, Р. Н. Абрамова, теории профессиональных субкультур Т. Б. Щепанской для моделирования и институционального исследования мотивирующих функций и дисфункций в социальной работе на принципах функциональных альтернатив.
2. Социальная работа в России является сложным, интегративным, трансформирующимся социальным институтом, обнаруживающим признаки социально-экономического, политического, социокультурного, нормативно-ориентирующего, нормативно-санкционирующегоцеремониально-символического, ситуационно-конвенционального института. Институт социальной работы выполняет комплекс функций, в числе которых обнаруживается мотивирующая функция: привлечение в.
14 профессию специалистов и поддержание желания оставаться в ней посредством системы прямых и опосредованных воздействийданная функция является внутреннейосуществляется в рамках различных институциональных моделей.
3. Институт социальной работы в современной России целесообразно изучать как систему институциональных моделей, каждая из которых обладает определенными явными и латентными мотивирующими функциями и дисфункциями: формальной легитимизированной, профессионально-этической и профессионально-субкультурной. Данные подсистемы являются взаимосвязанными, взаимозависимыми элементами института социальной работы, и реализуют принцип дополнительности, обладают компенсаторными возможностями по отношению друг к другу в целях сохранения, развития, достижения максимальной мотивационной функциональности института.
4. Генезис теорий мотивации представляет собой последовательный эмпирический, а затем теоретико-эмпирический анализ экономистами-практиками, психологами, философами, социологами спектра мотивов, а затем обогащение содержательных теорий процесснымик настоящему времени данные подходы оформились в системную междисциплинарную теоретико-эмпирическую базу мотивации труда. Институциональный анализ мотивации в социальной работе должен опираться на сочетание содержательных и процессуальных теорий, в первую очередь процессных теорий JI. Портера и Э. Лоулера, теории «поля» К. Левина, что позволяет теоретически выделяемые процессуальные и «полевые» факторы связывать с эмпирическими переменными: формальными (нормирование труда, содержание труда, квалификация, оплата труда), и неформальными (профессиональные нормы, ценности, традиции, профессиональные стереотипы, субкультурные нормы, ценности, предписания, ролевые ожидания и предписания и т. д.).
5. Институциональный анализ мотивирующих функций в социальной работе целесообразно осуществлять с опорой на специальный категориальный аппарат: интегрированное понятие мотивации как системы прямых и косвенных, явных и скрытых, внешних и внутренних воздействий института, как процесс и результат создания оптимальных условий работы специалистов, направленных на удовлетворение интересов и потребностей работников с целью побуждения их к наиболее эффективной деятельности для достижения целей института. Факторы мотивации следует классифицировать на субъективные и объективныеиндивидуальные и социальные (подразделяемые на факторы микро-, мезо-, макроуровня) — институциональный анализ предполагает изучение объективных социальных факторов мотивации, а также требует учета общенаучных принципов мотивации трудового поведения.
6. Характерной чертой мотивации на современном этапе развития социальной работы в России и мире является ее системность, рационально-взвешенный характер, проявляющийся в сочетании инструментальной и терминальной, рациональной и аттрактивной, процессуальной и результативной, материальной, содержательной и социальной мотивации одновременно. Наиболее значимыми эмпирически выделяемыми мотивами труда в современной отечественной социальной работе являются: возможность общения, хорошие отношения работников с коллегами и руководством, стабильность, ощущение значимости выполняемой работы, возможность чувствовать себя профессионалом.
7. Формальная легитимизированная модель института социальной работы осуществляет мотивационные воздействия в отношении персонала учреждений системы социальной работы посредством нормативноправовой базы (нормирования, организации, управления, контроля) — системы тарифно-разрядной квалификации, оплаты труда, компенсации и стимулированиясистемы аттестации, обучения, развития персоналаэлементов нематериальной мотивации. Факторами удовлетворенности.
16 являются условия труда, график работыфакторами мотивации являются отношения в коллективе, профессиональное общение, осуществление помощи, выполнение социально-значимой функции. На современном этапе становления института социальной работы имеется ряд мотивирующих дисфункций: несовершенство управления системой оплаты труда как мотивирующим механизмом (низкий уровень оплаты труда, отсутствие оснований для гибкого дифференцированного и объективного распределения компенсационных и стимулирующих выплат, отсутствие прямой связи оценки качества работы с оплатой труда) — несовершенство аттестационных процедурнедостаточное использование мотивирующих и стимулирующих возможностей нематериальных факторов (обучение, управление карьерой, социальные гарантии, профессиональное общение, личностный рост, содержание труда и творчество), что должно быть учтено в процессе разработки нового правового поля в сфере нормирования, тарификации и оплаты труда в социальной работе и в социономической практике.
8. Профессиональная этика социальных работников обладает мотивирующими функциями, способна воздействовать на оценки престижа и значимости профессии и профессионалов, на содержательную и социальную мотивацию, но ее ресурсы не используются в социономической практике. Система профессионально-этических норм социальной работы в России в настоящее время все еще формируется: в среде профессионалов как результат деятельности и опыта, и тогда является фактором мотивациив среде выпускников профессиональных социономических образовательных учреждений как результат учебной деятельности, но тогда мотивирующего воздействия не оказываетв теории социальной работы как результат анализа международного опыта, но при этом отсутствует реальная интеграция теории и практики). В целях повышения мотивационной функциональности института целесообразно интегрировать формальные и этические мотивирующие механизмы:
17 повышать контроль над уровнем знаний работников о нормах и принципах профессиональной этики, включать знания принципов профессиональной этики в аттестационные процедуры, внедрять учебные курсы об основах профессиональной этики социальной работы в систему повышения квалификации специалистов, создавать прозрачную систему информирования специалистов и клиентов о нормах профессиональной этики в социальной работе и т. д.
9. На современном этапе развития социальной работы в России наблюдается процесс зарождения профессиональной субкультуры, который происходит в условиях трансформации инфраструктуры и этики социальной работы, дезинтеграции формальных, этических и неформальных практик, ценностей, нормнедостатка теоретических, технологических и методических знаний, что придает ей утилитарный, прагматический, бытовой, ситуативный характервытесняет формальные и этические профессиональные требования. Профессиональная субкультура социальных работников обладает функциональными возможностями (интеграции и дифференциации, адаптации, мотивации и стимулирования) и дисфункциональными воздействиями (нарушение и искажение профессионально-этических основ и формальных требований, территориальная, ведомственная, отраслевая дезинтеграция профессиональных сообществ, отдаление и отчуждение от сообщества клиентов). В целях преодоления дисфункций и повышения функциональности института необходимо взаимодействие социономической науки, социальной политики, управления и практики в целях интеграции формальных, профессионально-этических и неформальных профессиональных ценностей и норм. Профессиональная субкультура социальных работников является номическойее эмпирическое изучение возможно на основе классификации по отраслевому, профессионально-стратификационному, территориальноуправленческому принципу, по критерию права собственности.
Научно-практическая значимость диссертационной работы заключается в интеграции институционального и социокультурного подходов при моделировании и изучении институциональных моделейв теоретико-эмпирическом анализе мотивирующих функций и дисфункций в социальной работе в рамках структурно-функционального анализав систематизации теорий мотивации труда и адаптации их к проблемам социальной работыв осуществлении системной классификации мотивации в социальной работе по различным основаниямв обосновании зарождения профессиональной субкультуры в социальной работе.
Полученные результаты могут использоваться в системе подготовки и повышения квалификации специалистов социальных служб, в учебном процессе при подготовке специалистов-менеджеров, специалистов-социологов и специалистов по социальной работе в рамках дисциплин «Социология», «Управление персоналом», «Мотивация и стимулирование труда в социальной работе», «Управление персоналом и добровольцами в социальной работе», «Профессионально-этические основы социальной работы" — при научно-исследовательской разработке проблем мотивации трудапри организации и реорганизации кадровой политики в учреждениях социальной работы, в частности в процессе аттестации персонала, создания системы мотивации и стимулирования труда, организации системы мер по управлению корпоративной культурой.
Апробация работы.
Основные концептуальные идеи исследования докладывались и обсуждались на научных конференциях: «Роль идеологии в современном российском обществе» (Ростов-на-Дону, ИППК РГУ — ИСПИ РАН, апрель.
2006 г.), «Первые научные чтения по актуальным проблемам социальной работы» (Ростов-на-Дону, РГУ, октябрь 2006 г.), «Вторые научные чтения по актуальным проблемам социальной работы» (Ростов-на-Дону, ЮФУ, октябрь 2007 г.), «Третьи научные чтения по актуальным проблемам социальной работы» (Ростов-на-Дону, ЮФУ, октябрь 2008 г.), на III, IV и.
V Научных конференциях НШФ ЮФУ (г. Новошахтинск, 2006 г.- 2007 г.- 2008 г.), а также на III Всероссийском Социологическом конгрессе (г. Москва, 21 — 23 октября 2008 г.). Материалы диссертации легли в основу разработки аналитических справок и методических рекомендаций для учреждений системы социальной работы (ГУ центр занятости населения, ГУ Управление социальной защиты населения, ГУ Управление пенсионного фонда РФ, МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Новошахтинска Ростовской области). По теме диссертационного исследования опубликовано 12 работ общим объёмом 3 условных п. л., в том числе в журналах, рецензируемых ВАК две работы объемом 1 п.л.
Структура работы. Структура диссертационного исследования определяется его задачами и состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка литературы, состоящего из 148 источников, и 3 приложений. Объём диссертации составляет 170 страниц машинописного текста.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проблема мотивации труда в социальной работе является актуальной, многогранной, сложной как в теоретико-методологическом, так и в прикладном аспектах. Специфика социальной работы, заключающаяся в особом содержании и характере трудав универсальном наборе знаний, умений, навыков, личностно-нравственных качеств, необходимых специалистув высокой общественной значимости профессии, накладывается на проблемы крайне низкой оплаты труда и отсутствия престижа данной профессии, что многократно повышает роль личности профессионала как гаранта успешности социальной политики государства и стабилизации социальных противоречий. В условиях, когда невозможно объективно отследить и оценить качество профессиональной деятельности, особое значение приобретает способность профессионала к самоконтролю, система его ценностных ориентаций, мотивация труда.
Институциональный анализ мотивации в социальной работе является одним из актуальных направлений социологического и социономического анализа на современном этапе развития социальной работы, так как позволяет прогнозировать, проектировать и внедрять в практику наиболее адекватные и эффективные механизмы мотивации и стимулирования труда, использовать дополнительные ресурсы института, следовательно, моделировать и культивировать востребованные, ценные, рациональные и продуктивные характеристики профессионалов посредством управления их мотивацией.
Теоретическое осмысление типов мотивации, мотивирующих функций и дисфункций института социальной работы, осуществленное в рамках диссертационного исследования, подтверждается данными авторских социологических исследований, проведенных в Ростовской области, целью которых являлся анализ содержания и эффективности мотивирующих воздействий различных институциональных моделей в.
153 социальной работе (формальной легитимизированной, профессионально-этической, профессионально-субкультурной), а также выделение ведущих типов трудовой мотивации социальных работников. Основными методами исследования явились: экспертный опрос руководителей учреждений социальной работы г. Новошахтинска (апрель — май 2008 года, N = 8, отбор экспертов проводился по дельфийской методике) — выборочный опрос специалистов и социальных работников учреждений системы социальной работы Ростовской области на основе стратифицированной выборки (сентябрь — октябрь 2008 года, N — 100). Методология и методика авторских исследований разработаны на основе соблюдения требований, предъявляемых к программе и процедуре научного социологического исследования.
Институт социальной работы является сложным, трансформирующимся, интегративным институтом, который возможно моделировать как систему институциональных моделей, обладающих определенным воздействием на мотивационную систему работников, и компенсаторными возможностями в отношении друг друга: формальной легитимизированной, профессионально-этической и профессионально-субкультурной.
В ходе разработки и реализации адекватных механизмов управления мотивацией в социальной работе необходимо учитывать выявленную специфику мотивации современных социальных работников: она представляет собой особую форму профессиональной мотивациирационально-уравновешенную, в которой одновременно сочетаются прагматические и альтруистические, инструментальные и терминальные, рациональные и аттрактивные мотивы, наблюдается системное соединение процессуальной и результативной, материальной, содержательной и социальной мотивации одновременно.
Необходимо учитывать, что механизмами, способствующими росту удовлетворенности в социальной работе, являются условия труда, график.
154 работыэффективными механизмами мотивации персонала в системе социальной работы являются отношения в коллективе, возможности общения, помощи, выполнения социально-значимой функции.
Гипотеза исследования подтверждена: институт социальной работы обладает явными и латентными мотивирующими функциями, которые реализуются в рамках легитимизированной, профессионально-этической и профессионально-субкультурной институциональных моделей. Данные модели обладают компенсирующими мотивационными возможностямивзаимодействие данных моделей поддерживает мотивацию персонала на достаточном для нормального функционирования института уровне. Однако обнаружен ряд существенных трудностей на пути использования данных мотивирующих механизмов и их возможностей: на современном этапе развития института социальной работы ценности, нормы, цели формальных, этических и неформальных институциональных моделей не интегрированыв результате наблюдается противоречивость и дезинтеграция мотивирующих механизмовмеханизмы взаимодействия и компенсации отсутствуют, либо активизируются спонтанно. Данная дезинтеграция нарушает функционирование института, ослабляет мотивирующие возможности всех обозначенных моделей. На современном этапе институционализации социальной работы требуется централизованное, систематизированное, научно обоснованное управление мотивирующими возможностями институциональных моделей.
Основными недостатками формальной легитимизированной мотивирующей институциональной модели в социальной работе является несовершенство управления системой оплаты труда как мотивирующим механизмом, недостаточное внимание к нематериальным механизмам мотивациинеадекватная система оценки и аттестации персонала:
• отмечается низкий уровень оплаты труда в социальной работе;
• отсутствуют объективные основания для гибкого дифференцированного распределения компенсационных и.
155 стимулирующих выплат, надбавок и премий для различных отраслей и учреждений социальной работыналичие, содержание, роль и условия получения существующих стимулирующих и компенсационных элементов оплаты труда не доводится до сведения работников;
• в учреждениях системы социальной работы отсутствует многоуровневая система качественно-количественной оценки результативности и профессионализма, критерии профессионализма и результативности не доводятся до сведения работников, отсутствует прямая связь оценки качества работы с оплатой труда;
• отмечается недостаточное внимание руководителей к использованию мотивирующих и стимулирующих возможностей нематериальных факторов (содержание труда, внутрипрофессиональное обучение, управление карьерой, социальные и правовые гарантии, профессиональное общение, расширение возможностей личностного роста, творчество).
Такие меры как построение объективной, обоснованной, прозрачной и гибкой системы начисления стимулирующих выплатуправление обучением, развитием и продвижением персонала и т. д. позволят повысить удовлетворенность трудомсовершенствование аттестационных процедур, расширение возможностей творчества и личностного роста в профессиональной деятельности — повысить мотивирующие возможности формальной легитимизированной модели института социальной работы.
Учреждениями и организациями не в полной мере используются ресурсы профессиональной этики в процессе управления мотивацией специалистовнормы профессиональной этики не отражены в формальных процедурах нормирования, организации труда, оценки персонала. Повышению качества деятельности специалистов по социальной работе способствовало бы внедрение комплекса мер в кадровую политику учреждений социальной работы:
• повышение знаний работников о нормах и принципах профессиональной этики и контроль над уровнем этих знаний;
• включение требований знания и соблюдения принципов профессиональной этики социальной работы в качестве критериев профессионализма и результативности в диагностические, аттестационные и оценочные процедуры;
• внедрение учебных курсов с целью изучения основ профессиональной этики социальной работы в систему повышения квалификации специалистов;
• создание прозрачной системы информирования специалистов и клиентов о нормах профессиональной этики в социальной работе и т. д.
Существует ряд теоретических и эмпирических критериев, позволяющих утверждать зарождение профессиональной субкультуры в социальной работе, однако ее формирование происходит в условиях недостатка теоретических, этических, технологических и методических знаний, что отражается на содержании ценностей, принципов и норм субкультуры, придает ей утилитарный, прагматический, бытовой, ситуативный характеропределяет противоречие норм профессиональной этики и профессиональной субкультуры. Данные противоречия существенно нарушают процессы профессиональной деятельности, приводят к дисфункциональности института. Разумное управление профессиональной субкультурой, включение ее рациональных элементов в структуру формальных отношений и профессиональной этики, позволит управленцам использовать позитивные ресурсы неформальной субкультурной модели института социальной работы. В практике управления деятельностью персонала целесообразно активнее развивать неформальные механизмы консолидации и интеграции коллектива, использовать их мотивирующие возможности (совместный отдых, санаторно-курортное лечение, организация корпоративных мероприятий, профессиональных праздников, конкурсов, семинаров и конференцийорганизация актов поддержки действующих и бывших сотрудников, оказавшихся в трудной ситуации, информирование общественности о профессии, учреждении, его лучших сотрудниках и т. д.).
В результате проведенного анализа осуществлено моделирование института социальной работы как системы мотивирующих механизмовопределены мотивирующие функции и дисфункции моделей, определены их источники и механизмы активизацииразработаны предложения и рекомендации с целью повышения мотивационных возможностей института, полноценного использования в практике его ресурсов. Однако, актуальными направлениями исследований в теоретическом и эмпирическом аспектах остаются:
— дальнейшее научное осмысление процессов институционализации социальной работы, поиск новых критериев и принципов моделирования данного института;
— разработка теоретических оснований, методов и технологий интеграции формальных, этических и неформальных элементов института социальной работы с целью повышения его функциональностиразработка механизмов активизации мотивирующих ресурсов профессиональной этики в практике социальной работы;
— совершенствование отечественного правового поля в области мотивации и стимулирования труда в социальной работе, научное обоснование и методическое сопровождение данных инноваций;
— методическое сопровождение совершенствования кадровой политики учреждений системы социальной работы;
— совершенствование теории профессиональных субкультур, разработка путей и критериев, методов и процедур ее эмпирического изучения.
Обозначенные направления могут стать основой исследовательской деятельности специалистов в области социономии, социологии, менеджментаглубокий научный анализ и разработка механизмов решения данных проблем будут способствовать улучшению функционирования института социальной работы.
